פרוטוקול מליאה מס' 7 · 30/06/2019
פרוטוקול מליאה מספר 7 מתאריך 30/6/2019
משתתפים: איתן כהן, דוד פלמ"ח, מוטי אברג'ל, ערן עמר, צביקה טוכטרמן, רויטל ראובני , ברוריה גולדבלט, צבי בן דרור, דוד בן לולו, מאיה מוניץ , מוני מרדכי
חסרים: ארז לבן רן אליאסף פלמר יריב מילוא,
נוכחים: ארז לוזון, אליעזר בן סעיד, אמיר אלחייק, אדוה לויד, עידן דרור , זוהר שוקרי , צחי רם
סדר היום
1. שימוע מוזמנת ד"ר עדי ולרשטיין
הפסקה ומעבר לחדר הישיבות במרכז הצעירים
2. דו"ח ראש המועצה.
3. אישור פרוטוקול מליאה מס' )2019(6 מתאריך 2/6/2019 .
4. נושאים כספיים ותב"רים – )מצ"ב(.
5. אישור צו המיסים לשנת .2020
6. אישור בקשה חריגה ועד מקומי אשלים לשנת 2020
7. אישור פרוטוקול ועדת הנחות מוסד מתנדב)מצ"ב(.
8. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות )מצ"ב(.
9. אישור הסכם לשיקום מחצבת ניצנה .
10. אישור הגשת קולות קוראים לחטיבה להתיישבות:
א. " מליאת המועצה האזורית רמת הנגב מאשרת הגשת בקשה לחטיבה להתיישבות בקול קורא למבנים יבילים
עבור 6 מבנים יבילים למגורים בניצנה, שיהוו חלוץ לקליטה בניצנה ב' )ניצנית( "
ב. "מליאת המועצה האזורית רמת הנגב מאשרת הגשת בקשה לחטיבה להתיישבות בקול קורא למבנים יבילים
עבור מבנה יביל אחד למגורים במחנה הקליטה במושב קדש ברנע"
ג. "מליאת המועצה האזורית רמת הנגב מאשרת הגשת בקשה לחטיבה להתיישבות בקול קורא למבנים יבילים
עבור שיפוץ 5 מבנים לקליטת תושבים חדשים"
11. אישור דוחות כספיים של הועד המקומי טללים, מדרשת בן גוריון, אשלים, באר מילכה.
12. נציג רמת הנגב למליאת מועצת אשכול נגב מזרחי .
13. דיון חצי שנתי על ביצוע תקציב המועצה והמתנ"ס לשנת 2019
1. שימוע לפני פיטורין לד"ר עדי ולרשטיין , וטרית המועצה ,
בהתאם להוראות סעיפים 34א לפקודת המועצות המקומיות ו-171 לפקודת העיריות, התקיים לד"ר עדי ולרשטיין,
וטרינרית המועצה שימוע לפני פיטורין בפני מליאת המועצה האזורית . מכתב הזימון לשימוע ופרוטוקול ישיבת בירור
לפני שימוע שנערך לד"ר ולרשטיין נשלח לחברי המליאה לקראת הדיון. יחד עם ד"ר ולרשטיין הגיע גם יו"ר איגוד הווטרינרים , ד"ר אבי צרפתי , ענן שיאון תושב קדש ברנע , חיים אורנשטיין וגיא ונציג ההסתדרות.
מנכ"לית המועצה הציגה בפני חברי המליאה את עיקרי הטענות, ד"ר עדי השיבה בפירוט על הטיעונים. ד"ר אבי צרפתי הביא בפני המליאה את עמדת האיגוד לגבי תיפקודה ומסגרת העסקתה. כמו כן השתתף בדיון עו"ד חנן העליון יועץ משפטי של המועצה לנושא דיני עבודה . פרוטוקול השימוע , יצא בנפרד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ראש המועצה לפטר את ד"ר עדי ולרשטיין.
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
2. דו"ח ראש המועצה
• הישיבה מתקיימת במבנה החדש של מרכז הצעירים והיזמות של רמת הנגב שבחודש הבא יחנך יפתח ויתחיל לתת מענה בתחומי קידום עסקים קטנים ויזמות עסקית לתושבי רמת הנגב. המבנה הוקם בתמיכת תורמים, משרד נגב גליל והמשרד לשוויון חברתי .
ליאון דוד, חבר רביבים שנבחר לפני כחודש לתפקיד מנהל המרכז ומרכז היזמות וקידום עסקים קטנים במועצה, הציג בקצרה את קשת השירותים והמענים שהמקום יעניק לתושבים בין השאר, השכרת עמדות עבודה, חדרים, קורסים וסיוע בתחומי הרגולציה והידע . מדובר בתחום חדש שהמועצה נכנסת אליו ותתקיים לאורך כל הדרך בחינה של הצרכים.
ראש המועצה ציין כי המדד להצלחת המקום הוא מספר התושבים שיצרכו את השירותים וכן הגדלת מספר העסקים הקטנים ברמת הנגב ו/או מחזור הכספי שלהם.
• היום הסתיימה שנת הלימודים, ומחר מתחילות פעילויות הקיץ של המסגרות השונות, בית ספר של החופש הגדול , מפעלי הקיץ של התנועות בהם מחנה המד"צים שהתקיים לראשונה עם התנועה החדשה. וכן קורסי קיץ ו"תעסוקיץ" בהובלת מחלקת נוער ובשיתוף פעולה של אגף שפ"ה והמחלקה לשירותים חברתיים.
באחת המליאות הקרובות יוצג בפני המליאה מודל התקצוב של פעילות הבלתי פורמלי לישובים שנבנה בשנה האחרונה בהובלת אילון צחור מנהל מ' ילדים ונוער .
• המשך פעילות המועצה לגיוס כ"א לגיל הרך ולחינוך הבלתי פורמלי.
תוכנית דרך הנגב, תוכנית לגרעין עובדי חינוך ברמת הנגב , פרוייקט משותף למועצה מכינת הנגב ועמותת דרך ארץ, שחברו יחד להציע תוכנית ייחודית לצעירים המשלבת עבודה במסגרות חינוכיות כולל גיל רך עם מגורים וחיי קהילה תוכנית העשרה. עם פרסום התוכנית פנו למעלה מ80 איש מהם נוכל לקלוט 15 מועמדים.
נוצר קשר עם עמותה להשמת נשים בדואיות בעלות השכלה והכשרה מתאימה לעבודה בגיל הרך בתיאום עם הישובים.
• ועדת גבולות – אין כרגע חדש ולא צפויות להתקבל החלטות חדשות בשל הבחירות החוזרות.
• תוכנית עבודה והערכות לתקציב 2020 . אנחנו מתחילים מאמצע יולי במפגשי מנהלים לדיוק החזון והיעדים, לתמונת עתיד רצויה ב 22023 והכנת תוכנית עבודה ותקציב לשנת .2020 אנחנו יודעים כבר היום כי שבשל ביטול עיר עולים נאבד בשנה הבאה כ 5מליון ₪ כמו כן הקיצוץ התקציבי הרוחבי עליו החליטה הממשלה גם הוא ישפיע לקדם נושאים ופרוייקטים חדשים.
• תיכון, פועלים בקצב מזורז לפתוח את שנת הלימודים כמתוכנן ב 1.9.19 היום התבשרתי כי נרשמו כ90 תלמידים לשנת הלימודים הקרובה.
• אירוע טרגי באשלים, הוכיח שוב עד כמה חיוני לישובים פעילות והכשרת צח". ראש המועצה מציין את האופן המדהים בו התגייסה קהילת אשלים לסייע למשפחה, את התמיכה הרבה של צוות המחלקה לשירותים חברתיים ואת אנשי החינוך שהיו מעורבים במענים למשפחה ולקהילה. כמו כן ציין ראש המועצה סוגיה שעלתה במהלך השבעה לגבי אחזקה / השכרה / השאלה של ערכת אבלים לתושבים . התקיים דיון קצר והוצגו עמדות שונות בנושא.
לא התקבלה החלטה.
3. אישור פרוטוקול מליאה מס' )2019(6 מתאריך 2/6/2019
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול המליאה 6/2019
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| סגירת תב"רים | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| סגירת תב"רים | ||||||
| הערה | הסבר | גורם מממן | הגדלה / )הקטנה( | תקציב תב"ר | שם התב"ר | מספר תב"ר |
| הערה סגירת תב"ר 1582 | הסבר | גורם מממן החזרה לקרנות הרשות | הגדלה / )הקטנה( )2,325₪( | תקציב תב"ר 270,000 ₪ | שם התב"ר הסדרת הוועדה לתכנון ובניה מקומית | מספר תב"ר 1582 |
| סגירת תב"ר 1582 סגירת תב"ר 1597 | החזרה לקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | )2,325₪( )2,879₪( | 270,000 ₪ 80,196 ₪ | הסדרת הוועדה לתכנון ובניה מקומית סימון כבישים והתקני בטיחות 2015 | 1582 1597 | |
| סגירת תב"ר 1597 סגירת תב"ר 1605 | החזרה לקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | )2,879₪( )245,868₪( | 80,196 ₪ 1,821,919 ₪ | סימון כבישים והתקני בטיחות 2015 גן ילדים בטללים | 1597 1605 | |
| סגירת תב"ר 1605 סגירת תב"ר 1623 | החזרה לקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | )245,868₪( )41,358₪( | 1,821,919 ₪ 745,782 ₪ | גן ילדים בטללים הקמת חנייה במרכז היישוב קדש ברנע | 1605 1623 | |
| סגירת תב"ר 1623 סגירת תב"ר 1627 | החזרה לקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | )41,358₪( )7,963₪( | 745,782 ₪ 790,000 ₪ | הקמת חנייה במרכז היישוב קדש ברנע שיפוצי קיץ במוסדות חינוך תשע"ז | 1623 1627 | |
| סגירת תב"ר 1627 סגירת תב"ר 1664 | החזרה לקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | )7,963₪( )66,978₪( | 790,000 ₪ 205,000 ₪ | שיפוצי קיץ במוסדות חינוך תשע"ז תיקון ליקוי בטיחות+הצטיידות כיתה במשאבים | 1627 1664 | |
| סגירת תב"ר 1664 סגירת תב"ר 1681 | החזרה לקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | )66,978₪( )205,493₪( | 205,000 ₪ 462,500 ₪ | תיקון ליקוי בטיחות+הצטיידות כיתה במשאבים תחנת הסעה בטללים | 1664 1681 | |
| סגירת תב"ר 1681 סגירת תב"ר 1696 | החזרה לקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | )205,493₪( )1,632₪( | 462,500 ₪ 140,000 ₪ | תחנת הסעה בטללים עיצוב מרחב למידה בביה"ס משאבים | 1681 1696 | |
| סגירת תב"ר 1696 סגירת הגרעון וסגירת התב"ר | מ. החינוך לא הכיר בעלויות ליווי ופיקוח הבניה | החזרה לקרנות הרשות משיכה מקרנות הרשות | )1,632₪( 9,361₪ | 140,000 ₪ 80,000 ₪ | עיצוב מרחב למידה בביה"ס משאבים עיצוב מרחב למידה בביה"ס נגב סיני | 1696 1697 |
| וסגירת התב"ר סגירת תב"ר לאחר תקבול מהמשרד | ליווי ופיקוח הבניה משרד הדתות הפחית %7 משנת 2017 ו %8 משנת 2018 בשל אי עמידה בזמנים | משיכה מקרנות הרשות משיכה מקרנות הרשות | 9,361₪ 8,664₪ | 80,000 ₪ 60,000 ₪ | עיצוב מרחב למידה בביה"ס נגב סיני פיתוח בית עלמין באשלים 2017 | 1697 1691 |
| מהמשרד סגירת תב"ר 1702 | 2018 בשל אי עמידה בזמנים | משיכה מקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | 8,664₪ )20,020₪( | 60,000 ₪ 850,000 ₪ | פיתוח בית עלמין באשלים 2017 רכישת משאית מנוף למערך השפ"ה | 1691 1702 |
| סגירת תב"ר 1702 סגירת תב"ר 1712 | החזרה לקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | )20,020₪( )36,190₪( | 850,000 ₪ 374,295 ₪ | רכישת משאית מנוף למערך השפ"ה פאמפ טרק במדרשת בן גוריון | 1702 1712 | |
| סגירת תב"ר 1712 סגירת תב"ר 1735 | החזרה לקרנות הרשות החזרה לקרנות הרשות | )36,190₪( )24,320₪( | 374,295 ₪ 520,000 ₪ | פאמפ טרק במדרשת בן גוריון רכישת 4 רכבים | 1712 1735 | |
| סגירת תב"ר 1735 | החזרה לקרנות הרשות סה"כ החזרה לקרנות | )24,320₪( -637,002 ₪ | 520,000 ₪ | רכישת 4 רכבים | 1735 | |
| סה"כ החזרה לקרנות | -637,002 ₪ | |||||
| העברה בין תב" רים ופתיחת תב"ר חדש | ||||||
| ופתיחת תב"ר חדש | העברה בין תב" רים | |||||
| הערה | שם התב"ר | העבה לתב"ר | הגדלה / )הקטנה( | תקציב תב"ר | שם התב"ר | מספר תב"ר |
| הערה סגירת תב"ר 1439 | שם התב"ר תכנית אב ומתאר ישובית כמהין | העבה לתב"ר 1312 | הגדלה / )הקטנה( )34,154₪( | תקציב תב"ר 587,696 ₪ | שם התב"ר תב"ע תיירותית ויישובית אשלים | מספר תב"ר 1439 |
| סגירת תב"ר 1439 תב"ר חדש | תכנית אב ומתאר ישובית כמהין תכנון העמדת יבילים בקדש ברנע | 1312 1756 | )34,154₪( 62,878 ₪ | 587,696 ₪ 250,000 ₪ | תב"ע תיירותית ויישובית אשלים תכנון ופיתוח מגרש 300 בבאר מילכה | 1439 1454 |
4. נושאים כספיים ותב"רים
א( אישור תב"ר :
תב"ר :1726 מטרה: )שינוי( מרכיבי ביטחון בפתחת ניצנה )דרך ביטחונית קדש ברנע( סכום: 615,427 ₪משרדהבטחון
סה#כ: 615,427 ₪
הגדלה : 234,702 ₪ משרד הבטחון
סה"כ סכום חדש: 850,129 ₪
תוספת עבור – המשך סלילת דרך בטחון הקפית בקדש ברנע החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד התברים הנ"ל .
נושאים כספיים נוספים:
1. סקר שביעות רצון לשנת :2019
בכוונת ראש המועצה לבצע סקר שביעות רצון של תושבי המועצה וזאת בדומה לסקר שבוצע באוגוסט .2015 עלות הסקר 25,000 ₪.
2. הגדלת תקציב ועד מקומי משאבי שדה:
הועד המקומי נדרש לבצע עבודות תשתית בהיקף של 250,000 ₪ בשל הסטת קו קצ"א לטובת הקמת שכונת הבנים.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את 2 הפרוייקטים
מקור מימון: רזרבה לתקציב 2019
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
5. אישור צו מיסים לשנת 2020 הכולל אישור בקשה חריגה להוספת אזור מס מיוחד באזור אשלים
בצו המיסים לשנת .2020
אמיר אלחייק, עוזר הגזבר, הסביר לחברי המליאה כי שיעור עדכון הארנונה לשנת 2020 הינו %.2.58 כמו כן, המליאה נדרשת לאשר בקשה חריגה להוספת אזור מס מיוחד באשלים לפי התעריפים אשר מופיעים בסעיף 5 בצו המיסים, אשר טעונים את אישור שרי הפנים והאוצר לשנת .2020 החלטה: מליאת המועצה מאשרת את צו המיסים לשנת 2020 ואת הגשת הבקשה לשרי הפנים והאוצר להוספת אזור מס מיוחד באזור אשלים בצו המיסים לשנת .2020
6. אישור הגשת בקשה חריגה לשרים לשנת 2020 לשינוי צו מיסים ועד מקומי אשלים.
אמיר אלחייק, עוזר הגזבר, הציג לחברי המליאה את בקשת ועד מקומי אשלים לשנת .2020 הועד המקומי אשלים מחייב כיום ארנונה ועד מקומי למגורים עד 220 מ"ר בתעריף של 10.53 ₪ ומעל 220 מ"ר 3.51 ₪.
הועד המקומי אישר בישיבתו מיום 26.06.2019 לבטל את מדרגה ה 220 מ"ר ולחייב ארנונה ועד מקומי לכל מ"ר בתעריף של 10.81 ₪ )תעריף זה כולל את ההתייקרות האוטומטית של %.(2.58 החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את בקשת הועד המקומי אשלים להגיש בקשה חריגה לשרי הפנים והאוצר לשינוי צו המיסים של הועד לשנת .2020
7. אישור פרוטוקול ועדת הנחות מוסד מתנדב
גזבר המועצה הביא את פרוטוקול הועדה שהתכנסה ב 16/6/2019 ודנה ב-2 בקשות של 2 עמותות הקשורות לבקשתן להכיר בהן שמוסד מתנדב לצרכי ארנונה. הוסבר למליאה שעד עכשיו הפניות של מוסדות אלה הופנו למשרד הפנים אשר היה דן ומחליט בבקשות. החל מהשנה ועל פי חוזר מנכ"ל 5/2019 הנושא הועבר לטיפול והחלטה של ועדות ההנחות של הרשויות.
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת הנחות אשר מהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
8. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות )מצ"ב(.
גזבר המועצה הביא לאישור המליאה פרוטוקול הישיבה של הועדה המקצועית לענייני תמיכות במוסדות ציבור.
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת התמיכות אשר מהווה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול
9. אישור הסכם לשיקום מחצבת ניצנה .
מחצבת ניצנה נסגרה. הקרן לשיקום מחצבות מבקשת לשקם את האזור ויבוצעו אלמנטים של תיירות ונופש.
המועצה לא נדרשת לתקציב עבור השיקום אלא לרכישת ביטוחים שונים ואחריות על תחזוקת האתר על חשבונה עם סיום הפרוייקט ע"י הקרן לשיקום מחצבות.
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את ההסכם עם הקרן לשיקום מחצבות
10. אישור הגשת קולות קוראים לחטיבה להתיישבות:
א. " מליאת המועצה האזורית רמת הנגב מאשרת הגשת בקשה לחטיבה להתיישבות בקול קורא למבנים יבילים עבור 6
מבנים יבילים למגורים בניצנה, שיהוו חלוץ לקליטה בניצנה ב' )ניצנית( "
ב. "מליאת המועצה האזורית רמת הנגב מאשרת הגשת בקשה לחטיבה להתיישבות בקול קורא למבנים
יבילים עבור מבנה יביל אחד למגורים במחנה הקליטה במושב קדש ברנע"
ג. "מליאת המועצה האזורית רמת הנגב מאשרת הגשת בקשה לחטיבה להתיישבות בקול קורא למבנים
יבילים עבור שיפוץ 5 מבנים לקליטת תושבים חדשים"
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את הגשת הקולות הקוראים לחטיבה להתיישבות . לאחר שקולות קוראים אלה יאושרו ע"י החטיבה להתיישבות הם יובאו לאישור המליאה בצורה של תב"רים ו/או תקציבים אחרים.
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
11. אישור דוחות כספיים של הועדים המקומיים טללים, מדרשת בן גוריון, אשלים, באר מילכה.
הדו"חות הכספיים של שלושת הועדים הונחו על שולחן המליאה החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את הדוחות הכספיים של הועדים המקומיים , באר מילכה , אשלים , ומדרשת בן גוריון
12. נציג רמת הנגב למליאת מועצת אשכול נגב מזרחי .
ראש המועצה, החליט להתפטר ממועצת אשכול נגב מזרחי, זאת בשל רצונו לאפשר לאשתו הזדמנות שווה להתמודד על מכרזים וקולות קוראים שמוציא האשכול.
מבקש לבחור במנכ"לית המועצה אדוה לויד, כנציגת המועצה במליאת אשכול נגב מזרחי.
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את אדוה לויד, לחברת מועצת אשכול נגב מזרחי.
דיון חצי שנתי על ביצוע תקציב המועצה והמתנ"ס לשנת 2019
גזבר המועצה נתן הסבר על ביצוע התקציבים המבוססים על ביצוע השלישון הראשון של השנה ולאור זה אנו חושבים שאין צורך בשלב זה לעדכן את מסגרת תקציב המועצה שנקבע בתחילת השנה אלא לבצע שינויים נדרשים בין סעיפיו.
לאור העובדה ששוב נכנסנו למערכת בחירות ארצית עם כל המשמעות שיש לדבר, קשה מאוד לצפות את הנולד בהתחשב שמגבלות מוטלות על כל משרדי הממשלה בתקופת בחירות. אנו כמובן נצטרך להיות עם היד הדופק וברור שברבעון אחרון של השנה נצטרך לבצע שינוי תקציבי.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את חוברת התקציב החצי שנתי כפי שהוגשה למליאה ללא שינוי במסגרת התקציב אלא עם שינויים נדרשים בין סעיף לסעיף.
ערן דורון
ראש המועצה
רשמה : אדוה לויד
נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב