פרוטוקול מליאה מס' 11

פרוטוקול מליאה מספר 11 מתאריך 30/10/2022

משתתפים : דוד בן לולו, יפתח גורני, ערן עמר, רויטל ראובני, ארז ירדני, מרדכי מונין, דוד פלמ"ח, מאיה מוניץ, ערן דורון.

חסרים: חגית דולינסקי, שרון מזרחי, יפתח גורני, אמיר גלילי, ארז לוזון, אליאסף פלמר, ארז לב רן.

נוכחים: אליעזר בן סעיד, אמיר אלחייק, חן רודומין, חנינא בלוט.

סדר היום

1. דו"ח ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול מליאה מס' 10 מתאריך ה – 02/10/2022

3. הצגת סקר מועצתי

4. אישור נספח א' מצוק הצינים

5. תב"רים ונושאים כספיים

6. תיקון 4 לועדת התכנון והבניה

1. דו"ח ראש המועצה

• תוכנית החומש .2023-2027 עברנו שלב ראשון וישנם עוד שלבים שבהם יתקיימו 2 שיתופי ציבור.

בהמשך יתקיים יום שבו רק חברי המליאה ידונו בנושאים והם יובאו לאישור.

ערכנו סקר שעליו ענו 500 איש וזה סייע לנו לדייק את שיתופי הציבור עם שאלות שעלו מתוך הסקר.

ישנם נושאים נוספים שימשיכו איתנו מטבע הדברים מהחומש הקודם אל החומש הבא כמו נושא הפיתוח הכלכלי. אני מבקש להודות לחן ולרפי על הליווי.

• שבוע חירום מועצתי. תרגלנו מצבי חירום במהלך השבוע הזה. מפקד ה-נפה של פיקוד העורף ציין לשבח את התנהלות המועצה ביחס ל 27 רשויות שהוא וצוותו דגמו. זו הייתה הזדמנות לכנס באותו החדר הרבה גורמים רלוונטים קרי מתנדבים, הלה, רפואה, צח"י, רבש"צים ועוד. אני יכול לציין דוגמאות טובות שאותם תרגלנו על אמת כדוגמת מערכת הווטסאפ שבה הייתה תקלה עולמית והיינו מוכנים עם חלופת הטלגרם. בתרחיש של רעידת אדמה דייקנו את סדר פעולות ההצלה. את ממשק האינפורמציה בין המטה, לשטח וליישובים אנו צריכים עוד לשפר ויש עוד הרבה עבודה אבל תפיסת ההפעלה נראית נכונה. ברור לכולנו כי בעת של משבר אנו כמועצה נהיה לבד.

• קרו מספר אירועי חירום במועצה כמו חסימת הכביש בין ירוחם לשדה בוקר בשל שטפונות, גניבות בפתחת ניצנה, תאונת דרכים בצומת טללים, כניסת רעולי פנים לרביבים. ברור שיהיו עוד מקרי חירום ונכון להיערך לזה.

• שיא של כל הזמנים בביקורים ומשלחות - 28!

מדובר על משלחות צעירים, קרנות פילנתרופיות, חשב כללי, ועדת גבולות, USA ,JNF משלחת מאריזונה, משלחת מנוואדה ועוד. מחר אנו מארחים משלחת מהולנד.

2. אישור פרוטוקול מליאה מספר 10 מתאריך ה – 02.10.2022

לאור ההערות שעלו שאותם אני מקבל, אני מבקש לאשר את הפרוטוקול למעט נושא הגיל השלישי שאותו נתקן. אנו נביא את החלק הזה לאישור במליאה של דצמבר.

החלטה: המליאה אישרה פה אחד את פרוטוקול המליאה מיום 02.10.2022 למעט נושא הגיל השלישי.

נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer

ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

3. הצגת סקר ותהליך

חן אשר עובדת עם המועצה כצוערת של משרד הפנים הציגה את ממצאי סקר התושבים. הסקר נגע בהרבה תחומים מחיי התושבים. תוצרי הסקר מציגים כי לתושבי המועצה ישנה דעה בהרבה מאוד נושאים וברובם הם מבקשים כי המועצה תפעל לקדם כדוגמת נושאי איכות סביבה, בניה, פיתוח כלכלי, אכיפה וכד'.

לעניין יעדי היישובים ניתן לומר כי קיימת טיוטת סיכום של יועץ תוכנית החומש יחד עם היישובים.

4. נספח א' מצוק הצינים :

ראש המועצה הציג את פרוייקט טיילת מצוק הצינים ואת ההרחבה המבוקשת שלה. ראש המועצה הדגיש כי בכוונתו לפעול לגייס את הסכום הדרוש לביצוע העבודות. ראש המועצה מבקש לאשר מלוא סכום הפרוייקט אבל להתחיל את ביצוע עבודות התכנון בלבד. לכשיגיע שלב ההחלטה לפני ביצוע הנושא יבוא לאישור נוסף.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את נספח א' מצוק הצינים.

5. אישור תב"רים :

חדשים:

תב"ר 1896 : (חדש) מטרה: דרך בטחון בקדש ברנע

סכום 235,000 ₪ משרד הביטחון

סה"כ: 235,000 ₪

תב"ר 1897 : (חדש) מטרה: תכנון וביצוע חלקה לגדולי הנגב

סכום 510,000 ₪ קרן כללית

סה"כ: 510,000 ₪

תב"ר 1898 : (חדש) מטרה: תכנון וביצוע הרחבת פרוייקט מצוק הצינים

סכום 3,000,000 ₪ קרן כללית

סה"כ: 3,000,000 ₪

שינויים:

תב"ר :1787 (שינוי) מטרה: ביצוע עבודות תשתית 'ישן מול חדש' טללים

סכום קיים מאושר 314,874 ₪

הגדלה : 15,000 ₪ תוספת עבור משתכן נוסף

הקטנה (90,631 ₪ ) העברה לקרן 'ישן מול חדש' טללים סה"כ: 239,243 ₪

סגירת התב"ר לאחר ביצוע פעולת פתיחת הקרן.

תב"ר 1646 : (שינוי) מטרה: תכנון מפורט 36 יח"ד בכמהין

סכום קיים מאושר 806,980 ₪

הגדלה : 185,200 ₪ תוספת משרד השיכון

סה"כ: 992,180 ₪

תב"ר 1651 : (שינוי) מטרה: תכנון פרוייקט עזוז

סכום קיים מאושר 1,822,990 ₪

הגדלה : 502,604 ₪ תוספת ממנהל מקרקעי ישראל

סה"כ: 2,325,604 ₪

נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer

ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

סגירת תב"רים שהסתיימו

מספר

תב"ר שם התב"ר תקציב תב"ר חריגה / עודף הגדלה הסבר

1228 תוכנית ישובית משאבי שדה 894,800 ₪ 669,592₪ החזרה לקרנות

1650 מרכז הצעירים 4,570,946 ₪ 265,277₪ החזרה לקרנות

1752 תכנון יבילים בניצנה 100,000 ₪ 16,952₪ החזרה לקרנות

1758 גן משחקים ברביבים 334,801 ₪ 1,002₪ החזרה לקרנות

1772 רכישת 2 משאיות אשפה וציוד אשפה 3,000,000 ₪ 1,385,756₪ החזרה לקרנות

1779 עבודות בטיחות לחשמל במחנה המייסדים מרחב עם 120,000 ₪ 3,439₪ החזרה לקרנות

1847 פרוייקט גדר ביטחון בקדש ברנע 617,000 ₪ 16,994₪ החזרה לקרנות

1541 תכנון מתחם המועצה 460,000 ₪ 41,169₪ החזרה לקרנות

1865 התקנת תאורה זמנית בנווה בוקר 134,000 ₪ 9,626₪ החזרה לקרנות

1760 תכנון קריה קהילתית במרחב עם 148,606 ₪ 27,178₪ החזרה לקרנות

1801 פרוייקט גידור בטחון בקדש ברנע 616,466 ₪ 16,466₪ החזרה לקרנות

העבודות נמשכו לאחר גמר תוקף הרשאה של משרד

1312 תכנית אב ומתאר ישובית כמהין 552,351 ₪ )18,346₪( נלקח מהקרנות החקלאות ורמ"י

חריגה של עבודות נוספות והצטיידות שלא נלקחה

1738 הרחבה של מבנה המחלקה לשירותים חברתיים ומרכז טיפולי 2,700,200 ₪ )90,880₪( נלקח מהקרנות בחשבון

1759 גן משחקים ברתמים 352,439 ₪ )9,773₪( נלקח מהקרנות חריגה של עבודות נוספות

1760 תכנון קריה קהילתית במרחב עם 150,000 ₪ )7,196₪( נלקח מהקרנות הפחתה של החטיבה להתיישבות

1774 עבודות מגרש חניה במרכז קהילתי מרחב עם 289,657 ₪ )3,815₪( נלקח מהקרנות חריגה בעבודות

הוקמו 5 מרכזים במקום 4 והמשרד להגנת הסביבה

1792 הקמת ארבעה מרי פסולת 182,000 ₪ )8,524₪( נלקח מהקרנות תקצב פחות לפי החלק היחסי

עבודות נוספות לא נלקחו בחשבון כדוגמת אזעקה

1814 שיפוץ מבנה מבואת הכניסה למועצה 500,000 ₪ )119,321₪( נלקח מהקרנות והצטיידות

1833 שיפוץ מקוואות 2020 50,000 ₪ )377₪( נלקח מהקרנות

1837 מבנה יביל בבית ספר משאבים 100,000 ₪ )21,912₪( נלקח מהקרנות חריגה של עבודות נוספות

1864 רענון רכב בטחון בכמהין 22,000 ₪ )5,217₪( נלקח מהקרנות חריגה בשל התקנות מערכות לרכב

2,168,090₪ סה"כ החזרה לקרנות

החלטות כספיות נוספות

1. אישור תקציבי דוחות כספיים לשנת 2021 : באר מילכה

חסרים : קדש ברנע, מרחב עם, כמהין

6. תיקון 4 של חוק התכנון והבניה

רקע: חוק ההסדרים אושר בנובמבר 2021 וקבע ,בין היתר ,מסלול רישוי באמצעות מורשה להיתר.

בתאריך 23.8.2022 פורסם קובץ התקנות התכנון והבנייה) רישוי בנייה) תיקון מס' ()4 התשפ"ב. 2022 - תקנות אלו מגדירות את תהליך הרישוי העצמי והן יחולו חודשיים מיום פרסומן , 23.10.2022 לאחר כניסת התקנות לתוקף ,ההליך יחול בכל הארץ . אולם ,נקבע בחוק כי ההליך יהיה וולונטרי וועדות מקומיות יוכלו להחליט שבתחומן לא יצאו היתרים בהליך של היתר באמצעות מורשה להיתר .

על פי העיקרון המוצע ,מורשה להיתר נכנס למעשה בנעליה של רשות הרישוי החל מהגשת הבקשה להיתר ,עבור בהנפקת גובה האגרות וההיטלים ,הנפקת היתרי הבניה ואישורי תחילת העבודות ודברים נוספים וכלה במתן תעודת גמר .מדובר בתקנות אשר משנות באופן מהותי את חוק התכנון והבניה ותקנותיו - סדרי עבודה ,מתן מידע ,מהות הבקשה ,תשלומים ,התארגנות האתר ,תחילת העבודות ,גמר העבודות והאכלוס.

אימוץ התקנות שבנדון מעלה שאלות רבות לגבי נחיצותן ויעילותן בקיצור הליכים בוועדות המקומיות הפועלות במרחב הכפרי. מהתקנות עולות סוגיות כבדות משקל בכל הקשור לאחריות, סמכות, חוסר תאום בין הרשויות השונות וכיצד התקנות ישפרו את לוחות הזמנים אם הועדה עדיין צריכה לבדוק את ההיתרים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד לדחות את אימוץ התקנות בשלב זה.

המליאה תידון בנושא לאחר בחינת הנושא ע"י הצוותים המקצועיים.

ערן דורון

ראש המועצה

רשם: אמיר אלחייק

נייד: 050-7282950 | טל. 08-6564123/125 | rng.org.il@eliezer

ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב