פרוטוקול מליאה מס' 11
פרוטוקול מספר 11 מתאריך 04/08/2024
שהתקיים בבית הספר משאבים
משתתפים : רועי יוסף, ערן דורון, ארז ירדני, חגית דולינסקי, אבי פריזה, שי זינדרמן, כוכי בוסקילה, רעיה ברנובסקי, ערן עמר, תומר מרסיאנו, תמר הס, לירון קמפבל.
התנצלו : מאיה מוניץ, אמיר גלילי, ארז לב רן, חנן מגל, הדס ורדי.
נוכחים : אמיר אלחייק, הילה קפלן.
סדר היום
1. דו"ח ראש המועצה
2. אישור פרוטוקול מספר 10
3. נושאים לדיון שהועלו מטעם המליאה:
• פעילות ומנהל תקין מול הועדות השונות ומליאת המועצה • עקרון שוויון בשלטון המקומי והדין המנהלי
4. אישור נוסח חוק אשפה עודפת בעסקים
5. עדכון חברי ועדת מכרזים
6. אישור תב"רים ונושאים כספיים
7. אישור דו"ח כספי מ.א רמת הנגב לשנת 2023
8. אישור דוח"ות כספיים ועדים מקומיים לשנת 2023
9. אישור דו"ח רבעון 2 לשנת 2024
10. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות לשנת 2024
11. בקשה לאישור סגירת הלוואות
1. דו"ח ראש המועצה
• לא רצינו לבטל את חגיגות ה 70 של המועצה. הקמנו צוות היגוי וחשיבה והאירועים נעשים בהתאם למתווה שלו. האירוע בניצנה בסוף השבוע האחרון היה מוצלח. הערב מתקיים מופע שירים באולם גולדה.
• לעניין השביתה שעליה הכריזה ההסתדרות – ניסינו להבין את האירוע אבל לא היינו צריכים את ה 1 לספטמבר כדי להבין שהסיטואציה שבה אנו חיים היא קשה מנשוא. אנחנו כבר 11 חודשים מתעסקים באסון של ה 7 לאוקטובר בכל המובנים – חינוך, קליטה, חירום, מפונים וכו'. החלטנו לא להשבית את מערכת החינוך ולהזדהות עם אי מענה לטלפונים וגם על זה קיבלנו ביקורות שליליות מחלק מהתושבים וביקורות טובות מאחרים. לא בטוח שקיבלנו את ההחלטה הנכונה אבל אני חושב שאנו לא יכולים להתעלם ממה שקורה ואת המובן מאליו יש לומר ופעלנו כפי שחשבנו. חברי המליאה התייחסו לעניין זה.
• רכזת העסקים הקטנים של המועצה מצטרפת למחלקת התיירות על מנת לחסוך תקן ועל מנת לחבר בין שני נושאים דומים.
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| ראש המועצה הציג את נוסח הצעת חוק העזר לרמת נגב (פינוי פסולת ופסולת עודפת), התשפ"ד – 2024 |
|---|
| (להלן: "חוק העזר"), תחשיבי חוק העזר ואישוריהם, את דברי ההסבר לחוק העזר, את אישור משרד |
| הגנת הסביבה לתחשיב. |
| כמו כן הוצג נוסח חוק העזר בהשוואה לנוסח הקודם של חוק העזר שנדון בשנת 2021 והשינויים בין |
| הנוסחים, אשר נערכו במסגרת עבודת אנשי המקצוע מטעם המועצה לגורמי המקצוע במשרד להגנת |
| הסביבה. |
| מאחר וחוק העזר הנדון בחוק העזר הנדון עוסק בנושאים המטופלים כיום בחוק העזר לרמת נגב |
| (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשס"ב – 2001 (להלן: "חוק העזר |
| איכות הסביבה"), ועם אישור חוק העזר יהא צורך בעדכון / ביטול הוראות בחוק העזר לאיכות |
| הסביבה, והואיל ובהתאם להוראות משרדי הממשלה אין לבצע תיקונים עקיפים בחוקי עזר, מובא |
| במקביל תיקון בהוראות חוק העזר איכות הסביבה המבטל סעיפים העוסקים בנושאי פינוי פסולת, |
| והמוחלפים בהסדרים המפורטים בחוק העזר דנן. כמו כן, התיקון בחוק העזר לאיכות הסביבה המובא |
2. אישור פרוטוקולים מספר 10
החלטה : פרוטוקול מספר 10 אושר פה אחד
3. נושאים לדיון שהועלו מטעם המליאה
• פעילות ומנהל תקין מול הועדות השונות ומליאת המועצה • עקרון שוויון בשלטון המקומי והדין המנהלי
תומר הציג את שני הנושאים :
עלינו כחברי מליאה האחריות לשמירה על הנושאים של שוויון, מנהל תקין וכיוצ"ב. אני חבר בוועדת מכרזים וועדת תמיכות והדברים לא עבדו לפי הנוהל - כמו שליחת חומר מראש, הסבר מקצועי לחברי הועדה על האפשרויות השונות של המכרזים. נושאים כמו הפעלת הגנים במדרשת בן גוריון ובריכת האשלים הם מכרזים כושלים. ועדת תמיכות – אסור להעלות בקשה לתמיכה בלי שהעמותה השלימה את כל המסמכים, נושא של בקרה על הכסף שהועבר כתמיכה ומשיכתו בחזרה באם הפעילות לא נעשתה או לחילופין שהושגה תמיכה נוספת שמייתרת את התמיכה של המועצה.
אישור נוסח חוק אשפה עודפת בעסקים
ראש המועצה מבקש להעלות את החוק להצבעה לאחר שנידון בשתי המליאות. החלת החוק היא הדרגתית. ראש המועצה מבקש לעשות בקרה אחת לרבעון על העניין הזה. החלת החוק תחל רק אחרי הפרסום ברשומות.
שי התייחס לעניין ועומד על עמדתו שהחוק לא נכון ולא צודק וזה לא הכיוון הנכון להגדלת הכנסות המועצה.
ערן הגיב לעניין זה שכיום מנצלים את המועצה לרעה בנושא זה ולכן החוק צודק. החוק לא בא על מנת להגדיל את הכנסות המועצה אלא להקטין את עלויות פינוי האשפה שהמועצה ספגה עם השנים.
תומר טוען שהחוק יפגע בעסקים הקטנים ומציע להחיל אותו לשנה אחת ולאחריו ייבחן שוב.
לעניין זה השיב ראש המועצה שהוא ידע לעזור לעסקים הקטנים באמצעים אחרים כמו שיווק, פרסום וכד' ולכן הצעתו היא להביא את החוק ככתבו וכלשונו.
הצעת חוק עזר לרמת נגב (פינוי פסולת ופסולת עודפת), התשפ"ד - 2024
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| במקביל מחיל את הוראת איסור השלכת הפסולת או הלכלוך שבסעיף (10ב) לחוק העזר איכות הסביבה |
|---|
| על השלכת פסולת בניגוד להסדרים המפורטים בחוק העזר דנן. |
| בנוסף, מבטל חוק העזר הנוכחי את חוק העזר לרמת נגב (הוצאת אשפה), התשמ"א – ,1951 |
|---|
| שההסדרים בו מוחלפים בהסדרים המפורטים בחוק העזר הנוכחי. |
| נערך דיון, נשאלו שאלות לעניין תכליות חוק העזר התחשיבים והאגרות והסכומים וניתנו הסברים |
|---|
| מאנשי המקצוע של המועצה. |
החלטה
מליאת המועצה מאשרת ברוב של 7 בעד, 2 נגד ו – 1 נמנע את חוק העזר לרמת נגב (פינוי פסולת ופסולת עודפת), התשפ"ד– 2024 לרבות האגרות והנוסחאות הקבועות בו ובהתאם לנוסח המצורף, כמו כן מסמיכה המועצה את גורמי המקצוע לפעול להמשך קידומו ואישורו מול מוסדות המדינה השונים וכן כל גורם שיידרש עד לפרסומו ברשומות למתן תוקף.
החלטה
מליאת המועצה מאשרת ברוב של 7 בעד, 2 נגד ו – 1 נמנע את חוק העזר לרמת נגב (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון)(תיקון), התשפ"ד – 2024 ומסמיכה את גורמי המקצוע לפעול להמשך קידומו ואישורו מול מוסדות המדינה השונים וכן כל גורם שיידרש עד לפרסומו ברשומות למתן תוקף.
4. עדכון חברי ועדת מכרזים
ללא שינוי מהמצב הקיים
5. אישור תב"ע 620-1166610 של מרכז המועצה האזורית רמת הנגב ואישור תב"ע 620-1331552 של
רתמים
הבקשה לשינוי התב"עות הוצגו על ידי מהנדס המועצה. לעניין תב"ע של מרכז המועצה – מדובר בבקשה להסטת מתקני המועצה בחצר אשר משמשים את הסדנא, הביטחון ומחלקת שפ"ע ולהעביר אותם למגרש חום על מנת להוציא לשיווק את המגרש הקיים.
לעניין תב"ע של רתמים – מדובר על האזור שבו פועל בית אקשטיין. המטרה היא להסדיר מבנים קיימים של בית הספר וכן לאפשר הצבת מבנים נוספים וכן תיקוני תוכניות.
החלטה : שתי התב"עות אושרו פה אחד
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| מספר סעיף | סימון כבישים והתקני בטיחות 2024 | מטרה: | (חדש) | 2017 | תב"ר | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| משרד התחבורה | ₪ | 63,848 | סכום: | ||||
| 5500000140 | קרן כללית של המועצה | ₪ | 15,962 | סכום: | |||
| ₪ | 79,810 | סה"כ: | |||||
| מספר סעיף | ביצוע שביל שצ"פ 1008 ברתמים | מטרה: | (חדש) | 2018 | תב"ר | ||
| 2015742917 | העברה מתב"ר 1574 תשתיות ל - 104 יח"ד ברתמים | ₪ | 266,653 | סכום: | |||
| 1990000920 | העברה לתב"ר מהתקציב רגיל של המועצה | ₪ | 683,347 | סכום: | |||
| ₪ | 950,000 | סה"כ: | |||||
| מספר סעיף | תאורה לדרך הגישה לשיזף והתיכון האזורי | מטרה: | (חדש) | 2019 | תב"ר | ||
| 1990000920 | העברה לתב"ר מהתקציב רגיל של המועצה | ₪ | 680,000 | סכום: | |||
| ₪ | 680,000 | סה"כ: | |||||
| מספר סעיף | חניה לאולם גולדה | מטרה: | (חדש) | 2020 | תב"ר | ||
| 1990000920 | העברה לתב"ר מהתקציב רגיל של המועצה | ₪ | 280,000 | סכום: | |||
| השתת' רביבים | ₪ | 270,000 | סכום: | ||||
| ₪ | 550,000 | סה"כ: | |||||
| מספר סעיף | שדרוג המרחב הציבורי באשלים - מתחם כרם שלום | מטרה: | (חדש) | 2021 | תב"ר | ||
| 5570 העמ' | תרומת פדרציית קולורדו | ₪ | 346,000 | סכום: | |||
| ₪ | 346,000 | סה"כ: |
| מספר סעיף | תשתיות ל 69 יחידות ברתמים | מטרה: | (שינוי) | 1859 | שינוי תב"ר | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מ ספר סעיף | ברתמים | 6 ₪יחי דות ב | ת00ש0ת,0י5ות,9 5ל 69 | מסטכורםה:: | (ש ינוי) | 9 185 | ת ב"ר |
| השתתפות בעלים ( משתכנים ) | ₪ | 5,022,800 | סכום: | הגדלה | |||
| 10,972,800 | |||||||
| 0 10,972,80 | |||||||
| מספר סעיף | הסדרת מרכז תחבורה במועצה | מטרה: | (שינוי) | 1891 | תב"ר | ||
| מספר סעיף | במועצה קרנות המועצה | ז תחבורה ב ₪ | הסדרת מרכז 1,745,000 | מטרה: סכום: | (שינוי) | 1891 | תב"ר |
| 0 199000092 | קהערבנורתה ה למתובע"צרה מ התקציב רגיל של המועצה | ₪₪ | 1,677405,,000000 | ססככווםם:: | ה גדלה | ||
| ₪ | 2,415,000 | ||||||
| ₪ | 0 2,415,00 | ||||||
| מספר סעיף | פיתוח ותשתיות ל40 יח' בכמהין | מטרה: | (שינוי) | 1958 | תב"ר | ||
| מ ספר סעיף | ח' ב כמהין | תיו₪ת ל 40 יח | פ11ית,5ו1ח0 ו7ת,8ש ת | מסטכורםה:: | (ש ינוי) | 8 195 | ת ב"ר |
| משהב"ט | ₪ ₪ | 8,701,511 3,082,000 | סכום: סכום: | הגדלה | |||
| ₪ | 11,783,511 |
6. אישור תב"רים ונושאים כספיים
חדש
שינוי
2. אישור חברי ועדת ביקורת בוועדים
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| חברי ועד ביקורת | ועד מקומי | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| הילה שליש, חן קרן, גל בן דרור | כמהין | ||||
| אבי סלע, נירית מורג, שי לוי | קדש ברנע |
| אישור שינוי 1 לתקציב לשנת 2024 | תקציב לשנת 2024 מאושר | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 3,311,340 ₪ | 2,555,980 ₪ |
3. אישור שינוי 1 לתקציב לשנת 2024 לועד מקומי אשלים
מהות השינוי:
שינויים במסגרות החינוך שחלו במהלך השנה ובעקבות זאת פתיחת כיתה שלישית במעונות, הוספת תקני כ"א, תשלומי הורים והוצאות נלוות, הוספת צפי מסגרות חינוך לחודשים 09-12/2024 שנגרעו מתחשיב תחילת שנה בשל אי הודאות. העסקת צוות בלתי פורמאלי בתקופת הקיץ כולל גביה. התחייבות הועד לסגירת גירעון מצטבר משנים קודמות
החלטה : התב"רים, חברי ועדת הביקורת ואישור שינוי 1 לתקציב אשלים אושרו פה אחד
7. אישור דו"ח כספי מ.א רמת הנגב לשנת 2023
החלטה : אושר פה אחד
8. אישור דוח"ות כספיים ועדים מקומיים לשנת 2023
הדו"חות הכספיים של אשלים ומדרשת בן גוריון הוצגו לחברי המליאה.
ועד מקומי מדרשת בן גוריון יכסה את יתרת הגרעון שלו בשנת הכספים הנוכחית, .2024 ועד מקומי אשלים סיים את שנת 2023 בגרעון והוא העביר הסבר והתחייבות לכיסוי הגרעון בשנת הכספים .2024 החלטה : הדו"חות הכספיים של ועד מקומי אשלים וועד מקומי מדרשת בן גוריון לשנת 2023 אושרו פה אחד
9. אישור דו"ח רבעון 2 לשנת 2024
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
| 2024 | שם העמותה | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 5,000 ₪ | יד שרה | ||||
| 7,000 ₪ | ידידי סורוקה | ||||
| 30,000 ₪ | מצפה רביבים | ||||
| 3,000 ₪ | עמותת על | ||||
| 45,000 ₪ | סה"כ |
נדחה כי לא הועבר חומר
10. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות לשנת 2024
גזבר המועצה הציג את פרוטוקול ועדת התמיכות. הבקשות שהוגשו ואושרו על ידי הועדה הן:
החלטה : פרוטוקול ועדת התמיכות לשנת 2024 מאושר פה אחד
11. בקשה לאישור סגירת הלוואות
גזבר המועצה הציג את יתרת ההלוואות של המועצה ע"ס 732,694 ₪. ההלוואות נושאות ריבית של %5 ו %5.85 ומוחזרות דרך התקציב השוטף של המועצה. בשנת 2024 כלות בתקציב 145 אש"ח עבור קרן ו – 77 אש"ח עבור ריבית.
החלטה : הבקשות לאישור סגירת ההלוואות אושר פה אחד ערן דורון
ראש המועצה
כתב: אמיר אלחייק
ד.נ. חלוצה 85515 | טל. 08-6564111 | פקס. 08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב