פרוטוקול טד מרכז למידה

עירית רמת השרון

ועדת ערר לענייני ארנונה מיום 16.12.15

נוכחים

טליה פרדו - עו"ד ושופטת בדימוס - יו"ר ועדת הערר עו"ד הגר בלר - חבר ועדת ערר

עו"ד יבין רוכלי - חבר ועדת ערר

עו"ד עינב סילורה - בא כוח העירייה

עו"ד אוהד כרמי - בא כוח העוררת

טלי רוזן - מנכ"ל העוררת

מר ינון ברבי - מנהל הארנונה

הצדדים: ‏ 1. טד מרכז למידה

2 מנהל הארנונה, עיריית רמת השרון

ב"כ העוררת

לאחר בחינה מחודשת אנחנו יורדים מטענת הסף לאור ההוכחות שהציג המשיב.

יבין רוכלי -- חבר הוועדה

אתם עומדים על הדרישה לפרטים נוספים?

ב"כ המשיבה

כן. ככל ולא נצליח פה להגיע עם הצד השני לאיזה מתווה שמקובל עלינו אז אנחנו עומדים על זה.

אנחנו רוצים לדעת מי היום מחוייב בעיריית רמת השרון לפי הסיווג אולמות קולנוע. חוגי ספורט וחוגי יצירה ואמנות.

יבין רוכלי -- חבר הוועדה

באיזה עילה? אם זה לעניין אפליה אדוני יודע שלוועדה אין סמכות.

אחרי שתקבלו את הפרטים האלה מה תוכלו לטעון?

ב"כ המשיבה

לא במסגרת הזו. צריך להציג תמונה מלאה. לפחות לבחן את זה. לא טוענים לאפלייה.

יבין רוכלי -- חבר הוועדה

באיזה כלים?

תטען בבי"ש על אפליה. לנו מותר לבקש להציג פרטים נוספים. אלה מסמכים שאנחנו מוסמכים להכריע בהם. לא יכולים לסייע לך להכריע תביעה בבית משפט. זה לא במסגרת ועדת הערר.

החלטה

מאחר וברור שאין סמכות לוועדה באשר לעתירה ראשונה וב"כ העוררת חזר ממנה במסגרת הדיון היום בוועדה, מוזמן ב"כ העוררת להתייחס לטענה הנוספת שעולה בהודעת

7. -.-% "₪

חונימה \

טלי רוזן - העוררת

ההשגה הזאת שהגשנו לשינוי סיווג הארנונה שאנו נושאים היא הכי גבוהה ברמת השרון לעסק מסחרי בעסק הכי יקר, כך זה מוגדר, כשלמעשה המרכז שלנו הוא מרכז לחוגים לילדים ולימודי העשרה כשהפעילות במקום נחלקת לשניים.

מחד יש לנו חוגי יצירה, סדנאות אומנות לילדים ומבוגרים ומחד יש לנו לימודי העשרה שזה קבוצת לימוד של אנגלית

יבין רוכלי - חבר הוועדה

באיזה כלים?

תטען בבי"ש על אפליה. לנו מותר לבקש להציג פרטים נוספים. אלה מסמכים שאנחנו מוסמכים להכריע בהם. לא יכולים לסייע לך להכריע תביעה בבית משפט. זה לא במסגרת ועדת הערר.

החלטה

מאחר וברור שאין סמכות לוועדה באשר לעתירה ראשונה וב"כ העוררת חזר ממנה במסגרת הדיון היום בוועדה, מוזמן ב"כ העוררת להתייחס לטענה הנוספת שעולה בהודעת

הערר.

טלי רוזן - העוררת

ההשגה הזאת שהגשנו לשינוי סיווג הארנונה שאנו נושאים היא הכי גבוהה ברמת השרון לעסק מסחרי בעסק הכי יקר, כך זה מוגדר, כשלמעשה המרכז שלנו הוא מרכז לחוגים לילדים ולימודי העשרה כשהפעילות במקום נחלקת לשניים.

מחד יש לנו חוגי יצירה, סדנאות אומנות לילדים ומבוגרים ומחד יש לנו לימודי העשרה שזה קבוצת לימוד של אנגלית בעיקר. גם קצת חשבון ומקצועות נוספים. מעיון בצו הארונה ראינו שקיים סיווג הרבה יותר נוח ומתאים לפעילות שלנו וביקשנו שעל פיו נחוייב בארנונה.

המקום פעיל אחה"צ. זה לא פרופורציונלי לרמת הכנסותינו.

בעיריות אחרות באזור המרכז, גם בת"א יש הנחות ופטורים וברמת השרון לא רק שלא קיבלנו הנחה אנו מחוייבים בארנונה שאנו לא יכולים לעמוד בה. בניגוד לעיריות אחרות שמקלות. לכן חשבנו שצריך שנות את הסיווג כדי להתאימו לסוג פעילות המרכז.

ב"כ העוררת

אוסיף שהמשיב לאורך כל תשובתו הוא לא פרט עובדות ולא נתן הוכחות או ראיות שיתמכו בטענתו. הוא הסתמך על פייסבוק ועל שיחה טלפונית בשביל לבדוק את הפעילות שבמקום, ככל שמדובר בשיחה טלפונית, אני הייתי מעוניין לשמור את הזכות לחקור את מי שעשה את שיחת הטלפון.

לא יתכן שעל סמך שיחת טלפון קובעים שימוש לארנונה. מה גם שיש גם פסיקה שדנה בעניין של שימוש באתרי אינטרנט ופייסבוק שדוחה את השימוש בכלי זה על מנת לקבוע שימוש.

לכן אני טוען

יבין רוכלי -- חבר הוועדה

אין מחלוקת על השימוש. יודעים מה נעשה בנכס. השאלה היא משפטית. האם הפעילות הזו נופלת תחת סיווק א' או ב'.

אין כאן מחלוקת על העובדות. ברגע שיש שיעורים באנגלית או במתמטיקה, אומר המשיב זה לא חוג ספורט, המשיב אומר שיש לעודד פעילויות מסויימות ונתן להם הנחה. זה מועצת העיר שקבעה את צו הארנונה לא חשבה ששיעורי העשרה באנגלית מצידיקים תעריף זול. מדובר בעסק לכל

דבר שתכליתו רווח וזה לגיטימי. אומרת הרשות שאני רוצה למסות את זה בכמה שאני יכולה. יש פה שיעורים פרטיים זה לא שונה מ, במה זה שונה מהמורה הפרטי שלוקחים את הילדים שלנו או הפסיכולוג שמקבל בבית? זה לא בסמכותנו.

למשל מלכ"רים, ללא מטרות רווח ממוסה כמו משרד, כמו חנות. אז באים למרשות לשנות את צו הארנונה. זה לא חוגי ספורט ואומנות, וזה בטח לא בתי קולנוע. זה לא תוכנית כבקשתך. זה שזה נוח ברור, השאלה מה הסיווג הראוי.

טלי רוזן - העוררת

בגלל שהסעיף שצטט מתדבר על אומנות, ספורט ריקוד ואומנות. אז אנחנו חלק ניכר מהפעילות שלנו, לפחות 50% אם לא יותר מזה, בחודשי הקיץ מבוססים אך ורך על אומנות ויצירה. במהלך השנה לפחות 50% מהפעילות במקום חוגי העשרה ויצירה.

טליה פרדו - יו"ר הוועדה

זה לא עובד בצורה כזו.

טלי רוזן - העוררת

אז לשיטתכם אז חציין שינסו לפי, זה לא טיפולים פרטניים, זה קבוצות לימוד. נגיד שהמחוקק לא התכוון לתת לקבוצות לימוד הקלה.

יבין רוכלי -- חבר הוועדה

אחד מהעקרונות בארנונה אי אפשר לפצל נכסים. רק רב תכליתיים . התפל הולך אחרי העיקר. אם היינו משתכנעים שהעיקר כאן זה ספורט ואומנות, וכל השאר תפל וזניח אז אולי היינו משתכנאים. אמרה הגברת זה חצי חצי. ]פעילות מאוד משמעותית לא זכאית להיות כאן. צריך לשאול את מנהל הארנונה אם אפשר לעשות חלוקה של הנכס.

ב"כ המשיבים

מדובר ב-91 מ"ר שמשמש מרכז ללימוד והעשרה, אני מניחה שכל פעם נעשה שימוש בחלק אחר מהנכס, לא ניתן לעקוב אחרי זה. מעבר לכך, איך אחלק את ה-90 מ'? כי זה עניין של מדיניות אנחנו לא מפצלים נכסים, בוודאי לא נכס בשטח של 0 שאין בו חלוקה פנימית אמיתית.

ב"כ העוררת

זו מדיניות העירייה?

יבין רוכלי -- חבר הוועדה

זאת הפסיקה. בבית רובינשטיין שם היה בית אבות אלפי מטרים מרובעים אז פיצלו.

יש להם ... מחוייב על מחסנים. ברגע שהכל מופרד באופן ברור ולקחת חלל ולחלק אותו לפי סיווגים זה בלתי אפשרי

ואני לא יכולה לבוא לבדוק את זה כל פעם. נטל ההוכחה בעניין הסיווג מוטל פתחה של העוררת. בעקבות הטענות שהועלו במכתב ההשגה נעשתה בדיקה מצידנו הן טלפונית ובמדיה כדי לבחון את הפעילות.

טליה פרדו - יו"ר הוועדה

אם היו מגיעים מה היו רואים?

טלי רוזן - העוררת

ילדים לומדים.

טליה פרדו - יו"ר הוועדה

זו בדיוק הבעיה.

ב"כ העוררת

היא מדברת על חלוקה.

טליה פרדו - יו"ר הוועדה

אי אפשר, זאת הפסיקה.

טלי רוזן - העוררת

אם אפריד בין הפעילויות?

ב"כ העוררת

אנימציע לכם לא לעמוד למבחן בעניין המדיניות.

ב"כ המשיבה

אנחנו לא מפצלים כי אין הפרדה פיזית, מדובר בחלל אחד.

גם בהנחה שייבנה קיר, אני מסתכלת על הנכס כמכלול ועל השימוש העיקרי. אמרת 50%. במרבית הפעילות זה מרכז העשרה ולמידה ולא ספורט ואומנות, אז כל הסיווג התפל הולך אחרי העיקר.

טליה פרדו - יו"ר הוועדה

היא אומרת שזה לפחות 50%, זה מה שהיא אומרת. אם את מסוגלת להוכיח ש-80% זה אומנות ו-20% זניחים זה כל היתר?

טלי רוזן - העוררת

ואם זה שווה?

יבין רוכלי -- חבר הוועדה

אנחנו מתרשמים כרגע שלא מדובר בתפל ועיקר, שמדובר בשימוש מעורב. זה הרושם שלנו.

אי אפשר לפצל. אני בכלל לא בטוח שהסיווג של פעילות ספורט ואומנות מיועד מלכתחילה לגוף כמו העוררת. יש חוגים במתנ"ס, יש חוגים במרכז ספורט. משהו שהציבור נהנה ממנו באופן כללי ולא עסק שעושה את זה. בטח שאם אני עושה אצלי כדורסל אני רשאי להיחשב כחוג ספורט.

אתם לא עומדים בדרישה הזאת, כי יש לכם שימושים נוספים מלבד חוגי אומנות. בזה נגמרה הפרשה.

טליה פרדו - יו"ר הוועדה

אני ממליצה לכם למשוך את הערר.

טלי רוזן וב"כ העוררת יוצאים להתייעצות.

ב"כ העוררת

אני פונה למנהל הארונה, האם יש מקום להתפשר?

ינון ברבי -- מנהל הארנונה

לא.

ב"כ העוררת

אנחנו נכבקש למשוך את הערר ללא צו להוצאות.

החלטה

הערר נדחה, אין צו להוצאות.

בכל הנוגע לטענות הנטענות בערר אשר הדיון בסמכותה של הוועדה הזו ובכל הנוגע לשנת המס נשוא הערר שבפנינו.

ב 5 ₪

חתימה \ חתימה | חתימ ' 1 )?