פרוטוקול ועדת כספים מיום 17.7.2019

עיריית רמת השרון

לשכת ראש העירייה

שדרות ביאליק 41, רמת השרון 47206, טל 03-5483818 פקס 03-5483887 www.ramat-hasharon.muni.il

21/7

/2019

יח' בתמוז, תשע"ט

פרוטוקול ישיבת ועדת כספים מיום

נוכחים: חברי ועדה- אבי גרובר, צחי שריב, יעקב קורצקי, עידן למדן, רוני בלקין

שירלי פאר, עירית טלמור, עופר בראון, רויטל פיטרמן, ורד שני , עדי הדר ואוראל בלילטי ממשרד עדי הדרGKHעו"ד ירון הרמן, עו"ד דניאל הרטוב ממשרד יועצים:

סדר היום:

1. הסכם פיתוח (רמת השרון רש

2. פתיחת תב"ר חדש – הקמת מעונות יום ברחוב שיבולת בסך

מצ"ב הרשאה תקציבית בסך

ערב טוב, לפני שאנחנו מתחילים. גידי טביב גזבר העירייה, שהיה במשךאבי גרובר:

העיר נס-ציונה, לא משתתף בישיבה זו מאחר וכרגע נמצא בהלוויה של יוסי שבו ראש העירייה לשעבר שנפטר לצערנו היום.

עירית, אנא התחילי בסקירה

שכונת נווה גן צפון רשעירית טלמור:

שהם היו רוצים לשווק מהר ככל האפשר. חשוב להבין שמרגע שתכנית מקבלת תוקף ניתן לשווק מגרשים בתחומה, ואז הזוכים יכולים לבוא לרשות המקומית ולבקש היתרי בנייה.

אנחנו, כרשות מקומית, צריכים להיערך מראש, להכין תשתיות ולהיערך למתן המידע התכנוני.

צריכים להקדים תכנון מפורט לביצוע, וגם להכין את התשתיות המספקות- ביוב, מים, ניקוז ומוסדות ציבור.

ללא הסכם ההיערכות מאוד מסובכת - נדרש קדם מימון, וגם לא ניתן לתזמן את הבנייה. הרבה רשויות מתקשות לעמוד בכך.

הסכם פיתוח הוא אחת החלופות הזמינות. מאפשר משק סגור להתחיל לעבוד על כל השכונה. לא רק על החלקים של רמ"י, אלא גם תשתיות על וחיבורים מחוץ לשכונה.

מאפשר לרשות עבודה שקטה ללא חובות. רמ"י מעוניינים לשווק, ואם לנו לא יהיו תשתיות מספקות-

אנחנו לא ניתן היתרים. רמ"י מעדיפים וודאות, ומוכנים לשלם לרשות על כך.

כשהתחלנו לקדם את הסכם הפיתוח היה לנו חשוב ללמוד מנווה גן שגם היום, עדיין אבי גרובר:

חסרים בה כבישים, בית הספר נבנה בשלביות וכו'. היה חשוב לנו לקחת מעטפת מקצועית, משרד

עורכי דין שמלווה הסכמים שכאלה, שנוכל ללמוד מהניסיון שלהם, שכשבאים למו"מ נדע מה לדרוש.

ירון, ספר לנו קצת על התהליך.

נקודת המוצא של רמ"י היתה שהסכם פיתוח הוא אחיד, ולא גמיש. אך היה מו"מ ירון הרמן:

אינטנסיבי, ודנו למעשה בכל סעיף סעיף. ברוב הנושאים רמ"י כפופים להחלטות מועצה, אבל בתקציב שסוכם הגענו לתוספת של

עיריית רמת השרון

לשכת ראש העירייה

שדרות ביאליק 41, רמת השרון 47206, טל 03-5483818 פקס 03-5483887 www.ramat-hasharon.muni.il

,

קבלת העמלה הגלובלית איפשרה לנו לקחת חברת ניהול מלווה, ולהתקדם בתכניותעירית טלמור:

מדידות וכו'.

בנוסף, רמ"י הם בעלים של קרקעות רבות בסינמה סיטי. בזכות העבודה ביחד, לאור אבי גרובר:

שיתוף הפעולה- רמ"י עוזרים לקדם שיווקים בצפון גלילות.

וזה קריטי. כדי לאפשר לממן את העלויות השוטפות של השכונה לכשתוקם. ירון הרמן:

רמ"י אמרו שלא יוכלו להתחייב ללו"ז לשיווקים, אבל הם כן התחיייבו להתקדם לקראת אבי גרובר:

השיווק. זה יאפשר לנו לאזן התקציב בשנים הקרובות.

מציגה את התכנית, ואת אומדן תקציב הפיתוח. עירית טלמור:

עבודות תאגיד המים לא מוצגות כי הם מבצעים בעצמם.

העוקף המערבי הוא חלק מהתכנית רש

החיבור צפונה, מה שיאפשר את חיבור השכונה לעיר.

השלמת הכביש היא קריטית, גם אם היא לא בתב"ע. זו היא משימה חשובה, נבצע אותו בחתך מלא.

בנוסף, השלמת דרך השרף, כולל גשר מעל כביש

כיום יש תכנון מאיילון רק רמפה זמנית מדרום מערבה. אנחנו דרשנו שחיבור העוקף המערבי לאיילון ימומן כבר כיום (למרות שנמצא בתכנית רש

בתהליך מול נתיבי איילון, משרד התחבורה ורמ"י.

התב"ע רשצחי שריב:

התב"ע בתוקף, אבל אנחנו רצים לשנות תנאים תחבורתיים, שבמקום כביש הנופש עירית טלמור:

נתעדף את ביצוע העוקף המערבי, וההסכם אומר שזה יעשה בתיאום איתנו.

כביש הנופש ישרת בעיקר תושבים של הוד השרון. העוקף המערבי ישרת בעיקר את אבי גרובר:

רמת השרון. ולנו הוא חשוב ביותר- יפחית התנועה בסוקולוב, יאפשר יציאה לתושבי נווה גן.

העוקף הערבי ישרת את תושבי השכונה ליד גליל ים, וגם יתחבר לרב קוק.

יש שני סעיפים שאנחנו יודעים שיש סימן שאלה לגבי העלויות הסופיות- ניקוז ורשות עירית טלמור:

העתיקות, רמ"י מתחייבים לממן את הפתרון כשיתבררו העלויות.

יש גם סעיף מיוחד לחיבור דרך שרף ולאשפה פניאומנטית. אבי גרובר:

ללא הסכם- בחלופה של אגרות והיטלים- נדרש להוציא היתרים ורק אז נוכל לגבות עירית טלמור:

אגרות, כשעוד קודם- נצטרך להכין את התשתיות. ישנה אי וודאות לגבי קצב הוצאת ההיתרים, ומכאן אי וודאות לגבי הגבייה.

(מקריאה מהמצגת):בחלופה של הסכם פיתוח עם רמ"י:

• קבלת קדם מימון לביצוע כל התשתיות הנדרשות לבניית כל השכונה • הפרויקט כולו מתנהל כ'משק תקציבי סגור' בהיקף של בצ"מ (בלתי צפוי מראש)

• מימון שצ"פים ופארקים

• מימון פער תזרימי לבניית מוס"ח

• קבלת דמי ניהול של כ

עיריית רמת השרון

לשכת ראש העירייה

שדרות ביאליק 41, רמת השרון 47206, טל 03-5483818 פקס 03-5483887 www.ramat-hasharon.muni.il

מייצרים משק סגור, תקציב לשצ"פים הגדולים, קדם מימון למוסדות ציבור. וכמובן דמי ניהול בעצם:

לחברה שמנהלת הפרוייקט, לרבות כל יועץ שביקשנו עד היום.

יתרונות נוספים שלא קיימים בהסכמים. היו לגביהם דיונים רבים, כשבסופו של דבר רמ"י כבולים

להחלטות. אך הצלחנו להשיג:

קרקע משלימה– כבר עכשיו יש התחייבות של רמ"י שיהיו מגרשים שלא ישווקו, וימתינו לפרוייקטים של פינוי בינוי שיידרשו ניוד יח"ד. ניתן לממש פרוייקטים של רמ"י בלבד.

אילו פרוייקטים יש של רמ"י רלוונטיים?צחי שריב:

הגשנו לרשות להתחדשות עירוניתעירית טלמור:

קרקעות רמ"י.

ההכנסות זהות בשתי החלופות, למעט הגבייה של אגרות מציגה טבלת השוואה בין החלופות-

והיטלים שבהסכם פיתוח מבוצעת רק מפרטיים.

אפשר לראות שבהפרשים האלה, עם הסכם הפיתוח נקבל מטלות בשווי כרבע מתוכם, על חלקם של הפרטיים בשכונה.

למרות שהעירייה משתתפת בהוצאות, היא מקבלת פי ירון הרמן:

ואנחנו עוד דנים על כך עם רמ"י. עירית טלמור:

עדי, ספר איך יתנהל פרוייקט פיתוח השכונה. אבי גרובר:

אנחנו בחצי שנה האחרונה עובדים על התכנון המפורט. אנחנו מקווים שייחתם הסכם :עדי הדר הפיתוח, ואז נוכל בחודש הבא לצאת עם מכרזים. אנחנו מתכננים שהמכרזים יהיו מוכנים, כולל המכרז לאשפה פניאומטית, כדי שיוכלו "לקבור" את המערכות מתחת לתשתיות.

אנחנו נצא עם המכרזים, ורמ"י יוכלו לצאת לשיווק את השטח לטובת הפיתוח. אנחנו ערוכים עם כתבי הכמויות, רשות העתיקות עובדת "לשחרר"

מאמינים שתוך שנה - שנה וחצי נהיה מוכנים עם מערכות ערוכות והתשתיות עד אספלט ראשון.

אחרי שחברות הבנייה יתקדמו- אנחנו ניכנס להשלמת תאורה וכו'.

אנחנו עושים רק את העבודות שבתב"ע. החברות האחרות (נתיבי איילון) יעשו תשתיות.

אני אומר מראש- העקרון נראה לי. אנחנו פחות מתורגלים בעיר בבניית שכונות חדשות. רוני בלקין:

הגישה נכונה. חשוב לעבוד על שכונה שלמה. לתושב לא מעניין של מי החלקה. חשוב לראות איך הפרוייקט מתחבר לשכונה הקיימת, ואיך מתחבר למעטפת- כמו נתיבי איילון ותל אביב.

האם הפקנו לקח מנווה גן?

בהחלט. בהנחיות המרחביות לדוגמה, הנושא של גינון, אם לא תתייחס לעבודות כולן עירית טלמור:

כשכבות, אחר כך קשה לתקן. כמו פריסת השקייה, שיפועי ניקוז וכו'. היועצים מתייחסים לזה.

פורצים את הדרכים, פורסים את הצינורות, מגיעים עד אספלט ראשון. אבי גרובר:

לנו יש ניסיון רב בהקמת שכונות רבות. עדי הדר:

האם נלקח בתכנון- השכונה הקיימת, שלא תיפגע. רוני בלקין:

תהיה כניסה נוספת ליד בית הקברות. נקפיד שלא תהיה הפרעה.עירית טלמור, שירלי פאר יגרמן:

שאלות לגבי האשפה הפניאומטית. עידן למדן:

מסביר לגבי המערכת שהותקנה ברעננה. אבי גרובר:

עיריית רמת השרון

לשכת ראש העירייה

שדרות ביאליק 41, רמת השרון 47206, טל 03-5483818 פקס 03-5483887 www.ramat-hasharon.muni.il

.

מרכז השאיבה יהיה ליד תחנת השאיבה

לגבי פינוי השפכים, לא יהיו הפתעות? רוני בלקין:

התאגיד מתכנן בכל מקרה להגדיל קיבולת והגיש כבר בקשה להגדלה. הם יהיו עירית טלמור:

ערוכים לקבל

למה לא מתחברים כיום לשפדן? אני שואל מהצד של הכסף. רוני בלקין:

המשאבה הקיימת כיום היא בתת קיבולת, ומתוכננת לקבל את רשעירית טלמור:

במסגרת תמא

במספרים שמוצגים - לא התייחסנו לתאגיד. כי הם גובים דמי הקמה. אנחנו מתואמים איתם.

איזה ודאות יש לנו שהתקציב לא יטפס עוד ועוד? ומבקש להבין את מנגנון הבנ"מ (בלתי רוני בלקין:

נצפה מראש).

הטבלה מבוססת על הידע שלנו ושל רמ"י. בחצי שנה התקדמנו והעמקנו את האומדנים עדי הדר:

בהתבסס על תכנון מפורט. המספרים אמורים להיות ללא בנ"מ. אלו כבר אומדנים מדוייקים-

שמבוססים על תכנון ולא על בסיס כללי אצבע, כפי שבנינו את התקציב בהתחלה.

הפרוייקטים מחוץ לשכונה- מבוסס על אומדנים- שם יש מצב של סטיות- ובהסכם יש לנו מנגנון של סטיות.

ההשתתפות שלנו בשכונה- היא כבר מקובעת, גם אם יגדל התקציב.

גם לרמ"י יש אינטרס ש"נזרום" עם הפרויקט ולא נתקע.

מה מנגנון הבנ"מ?רוני בלקין:

אנחנו יוצאים למכרז- ואם יהיו התייקרויות או תוצאות מכרז גבוהות. הבנ"מ יספוג אותן. עדי הדר:

רמ"י מאשרים לנו את המכרזים – מאשרים את הביצוע.

יש מנגנון – קודם כל מנסים לבצע העברה בין סעיפים, ואם לא- אז מועבר לאישור ועדת ירון הרמן:

פרויקטים ברמ"י. התעקשנו על הסעיף הזה.

רוצה להבין איך מממשים את ציר יבנה?רוני בלקין:

הפתרון יהיה בתכנית עירית טלמור:

איך עומד החיבור עם תל אביב? כי עיריית תל אביב לא תממש את צומת הפיל. רוני בלקין:

שינינו את השלביות בנווה גן- ללא הפרדה מפלסית. יהיו גם שבילי אופניים ועוד.עירית טלמור:

לפי החלטת רמ"י לגבי קרקע משלימה, היינו אמורים לקבלעידן למדן:

אכן קיבלנו הקצאה ל ירון הרמן:

המוגן/ מיוחד.

האם נוכל לממש את הניוד על פרויקט אילת?עידן למדן:

לצערנו - לא. בדקנו מול כל הגורמים, וניסינו לשכנע- אבל לא ניתן לממש על תכנית אבי גרובר:

מאושרת.

בהסכם הוזכר הנושא של התמ"ל. לא הבנתי את הקשר. עידן למדן:

ביקשנו לציין זאת בהסכם, שההקצאה שלירון הרמן:

לכשתתקדם. וכן שמניין היח"ד בהסכם הפיתוח ייחשב במסגרת הסכם גג, אם ייחתם, ונוכל לקבל את ההטבות של הסכם גג גם על היח"ד שנכללו בהסכם הפיתוח.

עיריית רמת השרון

לשכת ראש העירייה

ו

הניסוחים לגבי ההתחייבות לאיזור התעסוקה קצת אמורפים. מה יהיה אם הם לא יצליח עידן למדן:

לשווק- אין נקודת בלימה או יציאה?

התכניות הן מאושרות. התכניות יתממשו בכל מקרה. לא נוכל לעצור אותן. אבי גרובר:

אני מודע לחשש, ועובד על קידום איזור התעסוקה הרבה בקרוב.

קיבלנו הסכמה לקדם המימון עבור מוסדות חינוך, האם ביקשנו עבור מוסדות ציבור כמו עידן למדן:

מתנ"סים וכו'.

הצלחנו לקבל קדם מימון עבור הפרטיים. ירון הרמן:

מי בעד להמליץ למועצה לאשר את הסכם הפיתוח על נספחיו?אבי גרובר:

אושר פה אחד. הצבעה:

יפה מאוד. זוהי בשורה חשובה לעיר. אבי גרובר:

נושא שני. קיבלנו אישור ממשרד העבודה והרווחה (מסתבר שלפני מספר חודשים) להקים מעונות-

יום. עם כל הסיפורים שיש בחדשות על גני ילדים פרטיים- אנחנו רוצים לקחת אחריות.

יש גני ילדים שאנחנו נותנים לגורמים חיצוניים. לא ניתן להקים בהם מעונות יום? צחי שריב:

זו לא אותה פרוגרמה. מעונות דורשים יותר מקום מגן ילדים. שירלי פאר-יגרמן:

ביקשנו רוני בלקין:

הגשנו קול קורא. קיבלנו את המימון. אם לא נבנה- התקציב יעבור לרשות אחרת. שירלי פאר-יגרמן:

אני מוביל עבודת מטה לייצר תכנית עבודה של התב"רים. נביא אותה לדיון בועדת אבי גרובר:

כספים. נייצר תכנית עבודה.

למה דווקא ברחוב השיבולת? רוני בלקין:

מתוכנן גם בדב הוז, הגשנו עוד בקשות. למיקום הזה קיבלנו אישור ראשון. אבי גרובר:

כיום יש בעיר שירלי פאר-יגרמן:

להיערך מאוד מהר לזה.

מי בעד לאשר תב"ר "הקמת מעונות יום ברחוב שיבולת" בסךאבי גרובר:

הרשאה תקציבית בסך

אושר ברוב קולות. רוני בלקין. אבי גרובר, צחי שריב, יעקב קורצקי, עידן למדן. נגד: : בעד:הצבעה תודה לכולם. ננסה לכנס מליאה עוד במהלך יולי. הישיבה הסתיימה.אבי גרובר:

רשמה: ורד שני

שדרות ביאליק

www.ramat-hasharon.muni.il