1704964990 פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מלא 19.01.23 מעודכן מתוקן לאחר משפטי
וןהשרעיריית רמת
שדרות ביאליק 41, רמת השרון 47206, טל 03-5483818 פקס 03-5483887 www.ramat-hasharon.muni.il
1
פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות( מס' 1 לשנת 2023 )
ישיבה מיום 19 לינואר 2023
משתתפים
מיכאל דורון, יו"ר הוועדה
נטע זיו
צחי שריב (הגיע 18:00 )
רוני בלקין
בת שבע אלקובי
דוברת וייזר (בזום – הצטרפה ב- 18:00 )
בהעדר
יעקב קורצקי
נוכחים:
ערן שורץ, מנכ"ל העירייה
רו"ח גידי טביב, גזבר
עו"ד מיכאל בלום, יועמ"ש (בזום)
טל ליזרוביץ, גזברות
ניצן פרל, עוזרת מנכ"ל
נושא 1 – שליחת פניה לקבלת בקשות לתמיכות טרם אישור התקציב במועצת העיר בחודש נובמבר שאלו חברי וועדת המשנה לתמיכות האם ניתן לשלוח פניה לקבלת בקשות לתמיכות טרם אישור התקציב במועצת העיר, זאת בעקבות עיכובים בתשלומים לתמיכות בשנתיים האחרונות.
הגזבר בחן את הסוגייה מול היועמ"ש, ו נמצא כי ניתן להוציא את הפניה לציבור לקבלת בקשות לתמיכות עם השלמת הדיון על התקצי ב בוועדת כספים ו שליחת טיוטת התקציב לחברי מועצת העיר. יש להוסיף לפניה הערה כי התמיכות יאושרו בכפוף לאישור התקציב.
הודגש כי הפניה להגשת בקשה לתמיכה מפורסמת אף בתלוש הארנונה.
נושא 2 – לוודא כי עמותות ו/או גופים המקבלים תמיכות אינם מפלים באספקת השירות ו/או המוצר, על בסיס דת/גזע/מין.
מיכאל: אזכיר כי, בישיבת מועצה מן המניין מס' 47 מיום 1.1.2023 החליטהמועצת העיר החליטה פה אחד כי ״עיריית רמת השרון לא תשתף פעולה ולא תבצע כל התקשרות עם ספקים ונותני שירותים הנוקטים הפליה פסולה. העירייה לא תאשר התקשרות בדרך של מכרזים, זיכיונות ותמיכות וכן לא תעניק רישיון לכל עסק או גוף אשר נוקט מדיניות של הפליה פסולה״.
הבעתי את עמדתי כי נצטרך להפוך את ההחלטה לא כדקלרציה אלא ככלי משמעותי שישפיע וייצר מציאות חדשה.
עיריית רמת השרון
שדרות ביאליק 41, רמת השרון 47206, טל 03-5483818 פקס 03-5483887 www.ramat-hasharon.muni.il
2
על כןהבאתי לכאן הצעה לעדכון התחבינים לתמיכות, עם כמה שינויים (המודגשים בצבע) על גבי מסמך התבחינים לתמיכות לשנת 2021 (מצ"ב השינויים המוצעים הם בסעיף הכללי של נוהל התבחינים , בתנאי הסף לקבלת תמיכות ובסעיף הפיקוח על השימושים בתמיכות יש לשים לב כי שינויים אלו כפופים לאישור היועמ"ש טרם הטמעתם בתבחינים והבאתם לאישור מועצת העיר. על כן, ההחלטה שלהלן, של חברי וועדת המשנה לתמיכות, תועבר ליועמ"ש לקבלת חוות דעת משפטית, כמו כן לבחינת היועמ"ש האם שינויים אלו מהווים הבהרות של התבחינים ועל כן יכולים להיכלל בתבחינים שנת 2023, או האם הם מהווים שינויים ויוכלו להיכלל בתבחינים רק בשנה הבאה (2024[ ) -
1.9.2022.]
להלן השינויים המוצעים
1. בפרקא. כללי - סעיף מס' 3 , אחרי״פגיעה בטוהר המידות״ ייתוספו המילים: ״וכן
למנוע מדיניות פסולה של אפליה":
סעיף 3 חדש יהיה"מטרת הנוהל לקדם בתחום התמיכות מינהל תקין, שוויון, שקיפות, חסכון, יעילות , למנוע פגיעה בטוהר המידות וכן למנוע מדיניות פסולה של אפליה"
2. בפרק א. כללי- יתוסף סעיף חדש 18 (סעיף 18 ישן יהפוך לסעיף 19 )
18 ."ועדת התמיכות לא תעניק תמיכה לגוף מוסד או עמותה הנוקטים מדיניות פסולה של אפליה. לעניין סעיף זה "הפליה" כמשמעותה בסע' 3(אלחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות ציבוריים, התשס"א – 2001, הקובע איסור הפליה "בהספקת המוצר או השירות הציבורי, במתן הכניסה למקום הציבורי או במתן שירות במקום הציבורי, מחמת גזע, דת או קבוצה דתית, לאום, ארץ מוצא, מין, נטיה מינית, השקפה, השתייכות מפלגתית, גיל, מעמד אישי, הורות או לבישת מדי כוחות הביטחון וההצלה או ענידת סמליהם" .
הוראות החוק יחולו גם בנוגע להחרגת הגדרות ההפליה כפי שמובאות בפירוט בסעיף 3(ד) לחוק
.
3. בפרק ג׳ תנאי סףיתוסף סעיף חדש אחרי סעיף 3 (סעיף 4 ישן יהפוך לסעיף 5) .
4."גוף המבקש תמיכה יידרש להצהיר שפעילותו פתוחה לכל אדםללא הפליה כמשמעותה בסע' 18 בפרק א׳ כללי.
4. בפרק ו׳ סעיף ו ״פיקוח על שימוש בתמיכה" יתוסף סעיף 5 חדש(סעיף 5 ישןיהפוך
לסעיף 6)
5 .(חדש) הפיקוח על מילוי התנאים למתן תמיכה יבחן אם חלו שינויים במדיניות העמותה או בכל הנוגע למדיניות אפליה כמשמעותה בסעיף 18 בפרק א לעיל.
עיריית רמת השרון
שדרות ביאליק 41, רמת השרון 47206, טל 03-5483818 פקס 03-5483887 www.ramat-hasharon.muni.il
3
הצבעה
כל חברי ועדת המשנה לתמיכות הצביעו פה אחד ( 6) בעד אימוץ השינויים המוצעים לעיל (בעד מיכאל דורון, רוני בלקין, נטע זיו, צחי שריב, באצ'י אלקובי, דוברת וייזר)
ההחלטה תועבר לקבלת חוו"ד היועמ"ש.
_____________________
מיכאל דורון
יו"ר וועדת משנה לתמיכות