תבחינים לתמיכות אחרי מועצה נקי 2021.pdf נגיש

עיריית רמת - השרון

נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות

תבחינים לתמיכות לשנת 2021

א. כללי

1. בחודש אוגוסט 2006 פורסם בחוזר מנכ"ל מיוחד של משרד הפנים נוהל תמיכות במוסדות

ציבור על ידי הרשויות המקומיות (להלן: "הנוהל").

2. הנוהל נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין, מאת רשויות מקומיות למוסדות ציבור

שונים הפועלים בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אומנות, רווחה, בריאות, ספורט וכיו"ב.

3. מטרת הנוהל לקדם בתחום התמיכות מינהל תקין, שוויון, שקיפות, חסכון, יעילות וכן למנוע

פגיעה בטוהר המידות.

4. תמיכה - הינה מתן טובת הנאה, כספית ושאיננה כספית בין כתמיכה ישירה ובין כתמיכה

עקיפה.

תמיכה ישירה - תמיכה כספית לטובת פעילות, בניה או פיתוח, למימוש ערבות או למתן הלוואה.

תמיכה עקיפה - תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, לרבות מתן ערבות, רשות שימוש במתקני העירייה, השתתפות בעלויות דיוור, הקצאת כוח אדם, מתן זכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו בבחינת הקצאה.

5. כמו כן, קובע הנוהל כי הרשות המקומית לא תיתן תמיכה, אלא על פי תבחינים שנקבעו על פי

הנוהל. על התבחינים להיות ענייניים, שוויוניים ולהתחשב בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית ובצורך במתן שירותים לכל חלקי האוכלוסייה.

6. עפ"י הנוהל תוקם וועדה מקצועית (להלן: "הוועדה המקצועית" או "ועדת התמיכות")

המורכבת ממנכ"ל הרשות המקומית או נציגו, גזבר הרשות המקומית או נציגו, והיועץ המשפטי של הרשות המקומית או נציגו. וועדה זו תדון בבקשות לתמיכה ותמליץ לועדת המשנה לתמיכות על שיעור התמיכה לכל בקשה בהתאם לתבחינים שנקבעו לנושא התמיכה. ועדת המשנה לתמיכות תדון ותמליץ את המלצותיה למועצת העיר.

7. היקף התמיכות יהא בהתאם לתקציב התמיכות השנתי המאושר של העירייה ובהתאם

לנושאים שנקבעו בתקציב, אם כי ניתן יהיה להוסיף עליהם ו/או לשנותם בהתאם להחלטת מועצת העיר. העירייה תהא רשאית לתת לעמותות תמיכה עקיפה בדרך של בטוחות וערבויות , חלף או בנוסף לתמיכה כספית והכל בכפוף לאישור תקציבי.

8. התמיכה תינתן למוסד מבקש התמיכה (להלן: "המוסד" או "הגוף") בגין ועבור פעילות

המתקיימת בתחומה של העיר ו/או בגין שירותים הניתנים לתושבי העיר או עבורם במוסד ארצי.

9. אין במסמך זה בכדי לגרוע מהוראות נוהל משרד הפנים אלא להוסיף עליהן בלבד.

1

10. פרסום קול קורא להגשת בקשות לתמיכה יבוצע באופן רחב על מנת להביאו לידיעת מוסדות

רבים ככל האפשר, במטרה לעודד תחרות, לגוון, לשפר ולהרחיב את השירותים הניתנים לתושבי רמת השרון בכספי התמיכה העירונית. הפרסום יבוצע במקומון ו/או במקומון און-ליין, באתר האינטרנט העירוני ובדף הפייסבוק של העיריה. הגשת בקשה לתמיכה תעשה אך ורק באמצעות מילוי "חוברת בקשה לתמיכה" לשנה הרלוונטית, המופיעה באתר האינטרנט העירוני. בין הסעיפים בחוברת התמיכה, יהיה סעיף המוקדש לתוכנית העבודה של אותה עמותה נתמכת לשנה שבה מיועדת התמיכה.

11. במטרה לעודד תחרות, לגוון, לשפר ולהרחיב את השירותים הניתנים לתושבי רמת השרון,

הקריטריונים לתמיכה יקבעו באופן שיקל על עמותות חדשות, שטרם קיבלו תמיכה עירונית, ושהיקף הפעילות שלהן ברמת השרון עדיין קטן או לא קיים, להיכנס לפעילות בעיר. עמותות חדשות אלו יוכלו לקבל תמיכה במידה ויראו פעילות רלוונטית בעיר אחרת או ערים אחרות גם מבלי להדגים פעילות משמעותית קודמת ברמת השרון כתנאי סף, וזאת בשנה הראשונה לקבלת התמיכה בלבד. תמיכה בשנים לאחר מכן תותנה בהצגת פעילות איכותית בפועל בעיר.

12. היקף התמיכה לא יעלה על %50 מעלות הפעילות הנתמכת של המוסד, אלא אם יוחלט אחרת.

במקרים חריגים ומנימוקים שיירשמו ובכל מקרה תוגבל תמיכת העירייה לשיעור שלא יעלה על %90 מעלות הפעילות הנתמכת.

13. המוסד הנתמך מתחייב לציין ולאזכר את דבר קבלת התמיכה מאת העירייה בפרסום ו/או

פעילות אשר יצאו אל הפועל. עמותה שמקבלת תמיכה מהעירייה שלא תפרסם כנדרש על פי חוזר מנכ"ל משרד הפנים, תיגרע ממנה התמיכה באותה שנה גם אם הדבר יצריך החזר כספים.

14. יודגש, כי מאחר והעירייה רואה חשיבות רבה בניהול התקין של העמותות, לרבות הניהול

הכספי וקיום כיסוים ביטוחיים תקינים. העירייה תהא רשאית להשתמש בכספי התמיכות גם לשם מימוש מטרות אלה, ככל שיידרש.

15. פעילות שהעירייה יכולה לבצע בכוחות עצמה, תעשה בעדיפות על ידי העיריה. תמיכה עירונית

תינתן רק עבור פעילויות שהעירייה לא יכולה או לא מעוניינת לבצע בעצמה, או במקרים בהם צפוי שהפעילות עשויה להיעשות באופן טוב יותר על ידי עמותה.

16. מוסד החייב כספים לעירייה, יקוזזו כספים אלו מכספי התמיכה אלא אם החליטה מועצת העיר

אחרת מטעמים שיירשמו.

17. העדפה מתקנת – במקום שקיים חשש לפגיעה בעמותות נשים בגלל הפליה בעבר או מסיבה

אחרת, תפעל וועדת התמיכות בדרך של העדפה מתקנת על פי שיקול דעתה.

18. בחוברת התמיכה יוצהר שבקרב מנהלי העמותה, אין מנהל ו\או מורשה חתימה אשר בתקופה

של 7 שנים שקדמה למועד הגשת הבקשה הורשע בפסק דין חלוט בעבירה של עוון או פשע.

19. לבקשת חבר מועצה (עקב ניגוד עניינים עם מוסד המבקש תמיכה, או מטעם אחר) אישור

התמיכה במוסד כלשהו יתבצע בהצבעה נפרדת במועצת העיר.

2

גורם אחראי בעירי יה	תת קטגוריה	קטגוריה	סעיף בתבחינים
מנכ"ל העיריה או מי שימונה על יד ו	ספורט ייצוג י	ספורט	ז. 1
מנכ"ל העיריה או מי שימונה על יד ו	ספורט עממ י	ספורט	ז. 2
ראש האגף לשירותים חברתיים	בעלי מוגבלויות	רווחה וקהילה	ח.1
ראש האגף לשירותים חברתיים	משפחות במצוקה	רווחה וקהילה	ח. 2
ראש האגף לשירותים חברתיים	הגיל השליש י	רווחה וקהילה	ח. 3
ראש האגף לשירותים חברתיים	בריאות ואורח חיים בריא	בריאות	ט
ראש האגף לשירותים חברתיים	עמותות מאומצות	רווחה וקהילה	י
ראש האגף לשירותים חברתיים	מיזמים ופעולות קהילתיות	רווחה וקהילה	יא
הווטרינר העירונ י	בעלי חיים	בעלי חיים	יב
המחלקה לאיכות הסביבה	איכות הסביבה	איכות הסביבה	יג
ראש האגף לתרבות ואומנות	אומנות	תרבות ואומנות	יד
ראש האגף לתרבות ואומנות	תרבות ,	תרבות ואומנות	טו
ראש אגף החינוך	מדע	חינוך	טז
ראש אגף החינוך	חינוך	חינוך	יז
ראש אגף החינוך	תנועות נוער	תנועות נוער	יח
מנכ"ל העיריה או מי שימונה על יד ו	דת	דת	יט

ב. קטגוריות התמיכה

תמיכת העיריה תינתן למוסדות בקטגוריות המפורטות להלן.

3

ג. תנאי סף

תנאי הסף, המפורטים להלן, הינם תנאים מוקדמים לזכאות בתמיכה בכלל ולהיקפה בפרט ורק לאחר עמידה בהם יבחן כל מוסד המבקש תמיכה בהתאם לתנאים הפרטניים שנקבעו לכל אחד מנושאי התמיכה השונים.

1. על המוסד מבקש התמיכה להיות תאגיד רשום בישראל, הפועל שלא למטרות רווח לטובת

הקהילה ולהיות מוסד ציבורי כהגדרתו בנוהל משרד הפנים.

2. העירייה תהיה רשאית במקרים חריגים ליתן תמיכה למוסד הקיים והפועל מחוץ לתחומה

המוניציפלי, אם הוכח לה כי אותו מוסד נותן שירותים גם לתושבי העיר וזאת בין היתר, מתוך התחשבות בהיקף השירותים הניתנים לתושבי העיר. וזאת, בהתחשב באמור בסעיף 11 לעיל.

3. התמיכה תינתן למוסד ציבורי הפועל בתחום הנתמך שנה לפחות, זולת אם מנימוקים שיירשמו

תחליט העירייה לאחר קבלת המלצת הוועדה המקצועית, כי יש מקום לחרוג מתנאי זה.

4. מוסד יהא זכאי לתמיכה ככל שהיחס שבין סך עלויות השכר (הוצאות שכר ונלוות של מנהלי

המוסד) לבין סך עלות היקף הפעילות שלו אינו עולה על %30 ועלות שכרו של כל מנהל לא תעלה על %10 מסך עלות השכר ובכל מקרה לא יותר מ-20,000 ₪ בחודש (עלות מעביד).

יודגש כי שכר שחקנים בקבוצות ספורט לא ייחשב כשכר לעניין סעיף זה.

ועדת התמיכות רשאית לבחון כל מקרה שבו עלויות השכר עולות על השיעור המותר בסעיף, בשל הנסיבות המיוחדות של הגוף, ולעשות אבחנה בין הוצאות בגין שכר מנהל הגוף ו/או המנהלים לבין שאר הוצאות ההנהלה והכלליות, כמו במקרים של פעילות המושתתת על כוח אדם.

ד. רשות שימוש במתקנים

1. העיריה תהא רשאית לסייע למוסדות ציבור הפועלים בתחומים שונים ומשרתים את ציבור

תושבי העיר, באמצעות הענקת רשות בכתב לשימוש במתקני העירייה אשר בבעלותה לטובת המוסד לשם ביצוע פעילויותיו ומתן שירותיו. רשות השימוש יכולה להיות מוענקת בנוסף לתמיכה כספית או במקומה.

2. השווי הכספי של רשות השימוש יהא בסכום אותו תקבע העירייה בהתאם לאופיו של הנכס,

תדירות השימוש בו ומחירי השוק ככל שקיימים לגבי נכסים דומים ותירשם במסמכי העיריה באופן נפרד כתמיכה בעין.

3. רשות שימוש במתקני העירייה, בחלק מסוים במתקן או בכולו, תינתן –

א. אך ורק למוסדות אשר השימוש המבוקש שלהם בנכס הינו בגדר צורך ונותן מענה לתושבי

העיר או לציבורים שונים בעיר.

ב. אך ורק לצורך ביצוע פעילות מוגדרת. לא תעשה במתקן פעילות שונה מהפעילות שאושרה

לביצוע.

ג. תוך התחשבות בהתאמת המתקן לצורך ביצוע הפעילות המבוקשת ובקריטריונים נוספים

כגון: גודל המתקן, נגישות המתקן, אופי ועיצוב המתקן וכד'.

ד. תוך התחשבות בסוג הפעילות המבוקשת במתקן, אפיוני קהל היעד והיקפו, שעות ביצוע

הפעילות וכיו"ב.

4

ה. תוך התחשבות ביכולת הכלכלית של המוסד המבקש לתחזק את המתקן.

4. תינתן עדיפות לשימוש במתקן למוסד שניצול המתקן על ידו יהיה מירבי ומיטבי לרבות ביחס

למשך שעות הפעילות, מספר משתתפים וכיו"ב. העירייה לא תאשר בקשות לשימוש אשר אינן עולות בקנה אחד עם יעוד הקרקע כפי שנקבע בתוכנית לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה –

.1965

5. במידה ויתקבלו בעירייה מספר בקשות לשימוש באותו מתקן תועדף פעילות אשר תשרת את

מספר האנשים הגדול יותר, אלא אם מדובר בפעילות המשרתת קהל יעד ספציפי, או מנימוקים מיוחדים אחרים. במקרה של מחלוקת בנוגע להקצאת האולמות בין המשתמשים השונים יקבע מנכ"ל העירייה את אופן הקצאת האולמות.

ה. תמיכה על פי הישגים ושיקולי הועדה

העירייה רואה הישגיות, מצוינות ותרומה מיוחדת לקהילה, כערכים שיש לקדמם ולהוקירם.

להישגים ואיכות יינתן ניקוד עודף בטבלאות הניקוד.

ו. פיקוח על שימוש בתמיכה

1. העירייה תקיים פיקוח מלא על מילוי התנאים למתן התמיכה ועל השימוש בתמיכה שניתנה.

2. מנכ"ל העירייה ימנה עובדים מבין עובדי העירייה, בעלי כישורים מתאימים, שיקיימו את

הפיקוח כאמור. פיקוח זה יהוה תנאי לתשלום התמיכה.

3. הפיקוח ייעשה בהתאם לכללים שייקבעו על ידי הועדה המקצועית, ויתבסס בין היתר על קבלת

דיווחים תקופתיים ודוחות ביצוע מהמוסדות הנתמכים וכן על ביקורים במקום הפעולה של המוסדות, בתכיפות ראויה בנסיבות העניין.

4. הפיקוח יהיה מוכוון לברר, בין השאר, כי התמיכה משמשת למטרה אשר לשמה ניתנה, מוסד

הציבור מקיים את התנאים שקבעה העירייה בקשר לתמיכה ואת הפעילות בגינה ניתנה התמיכה, לא חלו שינויים מהותיים בנוגע למוסד הציבור הנתמך שהיה בהם כדי להשפיע על אישור התמיכה או על שעור התמיכה, מוסד הציבור מקיים את פעולותיו בהתאם לכללים או לתקנים שנקבעו בדין לגופים מסוגו.

5. מוסד הציבור יגיש למפקח דוחות תקופתיים כפי שיידרש, אשר יכללו נתונים מעודכנים על

יתרת פיקדונותיו במוסדות כספיים ועל ההוצאות וההכנסות בפועל בתקופת הדוח לעומת התקציב המאושר, תוך פירוט ההכנסות על מקורותיהן וכן דוחות ביצוע כפי שידרוש המפקח.

6. המפקח ידווח על ממצאיו לוועדה המקצועית.

7. לצורך קיום חובת הפיקוח, רשאית העירייה לדרוש כל מסמך או מידע הנראה לה נחוץ לשם

כך.

5

ז. עמותות הספורט

ז..1 הספורט הייצוגי

1. העירייה רואה חשיבות בתמיכה בספורט הייצוגי אשר לו קבוצות ייצוגיות המתמודדות בליגה

מול קבוצות ספורט אחרות ברמה הארצית במסגרת איגודים והתאחדויות המוכרים על ידי מינהל הספורט (להלן: "הספורט הייצוגי").

2. מיקום בליגה – ייבחן במועד הגשת חוברת הבקשה לתמיכה. תנאי לתמיכה: שיעור שחקני

הקבוצה מקרב קבוצות הנוער ששיחקו בקבוצות נוער של רמת השרון ו\או שהינם תושבי העיר לפחות במשך 3 השנים האחרונות - לא יפחת מ-%25 מהשחקנים הישראלים בקבוצה.

3. העירייה מעודדת את פעילות הילדים והנוער בספורט קבוצתי זה, ורואה חשיבות בשימור

הישגיו בענפי הספורט השונים הקיימים בעיר.

4. על הקבוצה לעמוד בקריטריונים כדלקמן: תרומה חיובית לקהילה מהפעילות הספורטיבית

והעניין שהיא מעוררת בציבור (כמות אוהדים), פעילות בשכונות מצוקה, ניהול איכותי של הקבוצה.

ז..2 הספורט העממי

1. השתתפות הציבור הרחב בפעילות ספורטיבית סדירה כחלק משגרת החיים היא דבר ראוי

אשר לו יתרונות רבים.

2. אי לכך, העירייה תיתן תמיכה גם לעמותות הספורט המקדמות פעילות ספורטיבית על כל

סוגיה, אשר אין להן קבוצות ייצוגיות המתמודדות בליגה (להלן: "הספורט העממי").

3. בין היתר יינתן משקל למספר הספורטאים והחברים הפעילים בעמותה.

ז..3 תמיכות עקיפות

1. העירייה תיתן תמיכה עקיפה בעמותות הספורט בדרך של בטוחות לרשות לבקרה התקציבית

וערבויות, לפי דרישה ובכפוף לאישור תקציבי.

2. העירייה תתמחר את שווי רשות השימוש במתקני הספורט שבבעלותה כדלקמן :

אצטדיון ומגרשים - השימוש בהם יתאפשר לעמותות הכדורגל שלהן קבוצות שנמצאות באחת משתי הליגות הראשונות. תעריף: 6,000 ₪ למשחק, 1,000 ₪ לאימון.

היכלי ספורט ואולמות ספורט - השימוש בהם יתאפשר לעמותות שלהן קבוצה באחת משתי

הליגות הראשונות בכדורסל. תעריף: 1,500 ש"ח למשחק, 650 ₪ לאימון.

6

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
45 נק' יתחלקו שווה בין כל הקבוצות בפועלות בענפים המועדפים	ריכוז מאמץ בענפים קבוצתיים מועדפים (כדורגל, כדורסל, כדוריד, כדורעף)	תמיכה בסיסית 45 נק '
20 נק' לכל הקבוצות בסה"כ יחד כדלקמן - ליגה ראשונה מזכה ב - 100 נק', שניה 50 נק', שלישית 25 נק' כיוון שמרכיב הוצאות התפעול גבוה יותר ככל שפועלים בליגה בכירה יותר.	הליגה בה משחקת הקבוצה	תמיכה על פי קריטריונים 45 נק '
5 נק' יתחלקו באופן יחסי (*) בין כל הקבוצות, לפי יחס מספר השחקנים בקבוצה לסך השחקנים בכל הקבוצות	מספר השחקנים בקבוצה הבוגרת
5 נק' יתחלקו באופן יחסי (*) בין כל הקבוצות, לפי יחס מספר המשחקים של הקבוצה לסך המשחקים של כל הקבוצות	מספר המשחקים בארץ (כולל גביע ופליאוף)
15 נק' יתחלקו באופן יחסי (*) בין כל הקבוצות - על פי מספר הקבוצות הרשומות במחלקת הנוער.	מחלקות וקבוצות נוער, נערים וילדים הפעילים בתחום פעילות העמותה בעיר (גם ללא חברות בעמותה). על פי דיווח איגודי הספורט הרלוונטיים.
10 נק' יתחלקו על פי שיקול דעת הועדה, בין הקבוצות שהגיעו להישגים לדוגמא: עליה לפיינל-פור, גמר גביע, אליפות, פלייאוף וכדומה. 10 נק' אל ו יכולים להתחלק בי ן מספר עמותות על פי שיקול דעת הועדה.	%10 על פי הישגים	תמיכה על פי הישגים 10 נק '

ז..4 טבלת ניקוד ספורט ייצוגי

(*) יינתן פקטור של %50 תוספת לקבוצות נשים.

7

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
40 נק' יתחלקו באופן יחסי בין כל העמותות, לפי יחס מספר הספורטאים בעמותה לסך אלה בכל העמותות(*)	מספר הספורטאיות והספורטאים הפעילים ברמת השרו ן	תמיכה על פי קריטריונים 40 נק '
40 נק' יתחלקו באופן יחסי בין כל העמותות, לפי יחס ההיקף השנתי של מספר מפגשי הספורט שמקיימת העמותה, לסך אלה של כל העמותות	תדירות הפעילות	תמיכה על פי קריטריונים 40 נק '
10 נק' יתחלקו על פי שיקול דעת הועדה	עדיפות לענפים שאינם כלולים בקבוצות הייצוגי ות ברמת השרו ן	תמיכה על פי שיקול דעת 10 נק '
10 נקודות יתחלקו באופן יחסי בין כל העמותות, תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי ככל שבמוסד שיעור המתנדבים הפעילים גבוה יותר ולפי שעות הפעילות	מספר המתנדבים הפועלים במוסד ברמת השרו ן	10 נקודות

ז..5 טבלת ניקוד ספורט עממי

ככל ולא יתוקצב בנפרד, לספורט עממי יוקצו %2 מתקציב הספורט הייצוגי. התקציב לספורט העממי יתחלק בין העמותות שיפנו ויעמדו בתנאי הסף, אך לא יוקצה יותר מ %25 מסך התקציב של הספורט העממי לעמותה בודדת. במידה ויוותר עודף, הוא יוחזר לתקציב הספורט הייצוגי.

(*) יינתן פקטור של %20 תוספת לקבוצות נשים.

8

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר המשתתפים בפועל בכל מוסד ולפי שעות הפעילות	מספר המשתתפים בפועל בפעילויות המוסד	%35	עמותות סיוע לאנשים עם מוגבלויות
תמיכה גבוהה יותר ככל שהמוסד מטפל בלקות חמורה יותר	חומרת הלקות (מהחמור ביותר)	%20
תמיכה גבוהה יותר ככל שהמוסד נותן פתרונות בנושאים שקיים בהם חסר במענה המערכתי	המענה היחסי שנותנת העמותה לעומת פתרונות מערכתיים קיימים	%25
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד ממוצע שעות המתנדבים גדול יותר	כמות המתנדבים – המספר הממוצע של השעות השבועיות של המתנדבים בתחום הבריאות בשירות המוסד ברמת השרון	%10
איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י שיקול הועדה

ח. עמותות רווחה וקהילה

העירייה רואה בברכה את פעילות עמותות הרווחה, ותתמוך בהעמקתן ובהרחבתן למען הקהילה. אי לכך, היקף פעילות העמותות, רמת פעילותן, אופיין ומספר מקבלי השירות הינם קריטריונים בעלי משקל בקביעת גובה התמיכה בעמותות אלו.

התמיכה תינתן בתנאי שהשירותים הניתנים על ידי המוסד הינם באיכות גבוהה, תוך שמבוצעת על ידי המוסד בקרה והערכת שירות שוטפת, המוסד מעסיק כוח אדם מקצועי, איכותי ומיומן.

תינתן עדיפות לעמותות שמסייעות בבניית יכולות: הקניית כלים ליציאה ממעגל העוני, עמותות שמסייעות לקבל תעודת מקצוע, שנותנות השתלמויות מקצועיות, השלמה לבגרות, לימודי כלכלת משפחה והעצמה ("חכות על פני דגים"), מתן כלים להתמודדות והתגברות על מצבי מצוקה כגון חינוך והשכלה, מתן כלים לרכישת מקצוע ומציאת עבודה והוצאת אנשים ומשפחות ממעגל נתמכי הרווחה וכיוצא בזה.

על המוסד מבקש התמיכה לפעול בשיתוף או בבקרה של אגף הרווחה.

ח..1 עמותות סיוע לבעלי מוגבלויות

העירייה תיתן תמיכה למוסדות ציבור אשר מטרתם פיתוח תכניות, מתן שירותים, סיוע, טיפול, סינגור והעצמה של אנשים עם מוגבלויות ובני משפחותיהם.

9

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר המשתתפים בפועל בכל מוסד ולפי שעות הפעילות	מספר המשתתפים בפועל בפעילויות	%35	עמותות סיוע למשפחות במצוקה
תמיכה גבוהה יותר ככל שהמוסד מטפל בבעיות מהסוג החמור יותר	חומרת הבעיה	%10
תמיכה גבוהה יותר ככל שהמוסד נותן פתרונות בנושאים שקיים בהם חסר במענה המערכתי	בהתאם למענה היחסי שנותן המוסד לעומת פתרונות מערכתיים קיימים	%15
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד ניתנים כלים רבים ומגוונים יותר	סיוע ליציאה ממעגל העוני, סיוע לקבלת תעודת מקצוע, השלמה לבגרות, לימודי כלכלת משפחה, העצמה ובנית יכולת (" חכות על פני דגים "), מתן כלים להתמודדות והתגברות על מצבי מצוקה כגון חינוך והשכלה.	%20
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד ממוצע שעות המתנדבים גדול יותר	כמות המתנדבים – המספר הממוצע של השעות השבועיות של המתנדבים בתחום הבריאות בשירות המוסד ברמת השרון	%10
איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י שיקול דעת ה ועדה

ח..2 עמותות סיוע למשפחות במצוקה

העירייה תיתן תמיכה למוסדות ציבור הפועלים בסיוע למשפחות או ליחידים הנמצאים בעוני, כולל סיוע לילדים במשפחות נזקקות בלימודים, בהכוונה, בהעשרה וכדומה והכל על פי העקרונות המנויים במבוא לחלק זה.

10

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
10 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לכל מוסד מבקש התמיכה, העונה לקריטריון זה, לפי יחס סך הנקודות שקיבלה כל עמותה, ביחס לסך הנקודות שקיבלו כל העמותות בסעיף זה (*)	לבתי אבות ומרכזי יום המוכרים על ידי משרד הרווחה ו/או משרד הבריאות ואגף הרווחה בעירייה	%10	עמותות סיוע לבני/ות הגיל השלישי
10 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לכל מוסד מבקש התמיכה, העונה לקריטריון זה, לפי יחס סך הנקודות שקיבלה כל עמותה, ביחס לסך הנקודות שקיבלו כל העמותות בסעיף זה (*)	למוסדות ציבור שעיקר פעילותם עבור ניצולי שואה	%10
55 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לכל מוסד מבקש התמיכה, העונה לקריטריון זה, לפי יחס סך הנקודות שקיבלה כל עמותה, ביחס לסך הנקודות שקיבלו כל העמותות בסעיף זה (*)	גופים שעיקר פעילותם מועדוניםאו מיזמים המעניקים שירותי קהילה ופנאי לבני/בנות הגיל השלישי.	%50
15 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לכל מוסד מבקש התמיכה, העונה לקריטריון זה, לפי יחס סך הנקודות שקיבלה כל עמותה, ביחס לסך הנקודות שקיבלו כל העמותות בסעיף זה (*)	גופים המפעילים שירותים התומכים בקהילת הקשישים הגרים בביתם	%10
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד ממוצע שעות המתנדבים גדול יותר	כמות המתנדבים – המספר הממוצע של השעות השבועיות של המתנדבים בתחום הבריאות בשירות המוסד ברמת השרון	%10
10 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לעמותות עבור איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י שיקול דעת ה ועדה

ח..3 עמותות סיוע לבני הגיל השלישי

העירייה תיתן תמיכה למוסדות הנותנים שירותים לאוכלוסיות הקשישים ברמת השרון (למעט דיור מוגן), למוסדות ציבור שעיקר פעילותם עבור ניצולי שואה, למוסדות שעיקר פעילותם בהפעלת מועדוני גמלאים, למוסדות המפעילים שירותים תומכים בקהילת הקשישים הגרים בבתיהם, וכדומה.

(*) יצוין כי עמותה העוסקת ביותר מתחום אחד תקבל ניקוד עבור כל תחום (לדוגמא: דיור מוגן המפעיל מועדון גמלאים יקבל 65 נק').

11

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר המשתתפים בפועל בכל מוסד	מספר המשתתפים בפועל בפעילויות המוסד - בסדנאות, בהרצאות, ימי עיון, אירועים שנתיים וכד'	%45	עמותות הפועלות בנושאי בריאות ואיכות חיים
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל ששיעור ההכנסות העצמיות גבוה יותר	מחזור כספי – שיעור ההכנסות העצמיות מסך ההכנסות	%35
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד ממוצע שעות המתנדבים גדול יותר	כמות המתנדבים – המספר הממוצע של השעות השבועיות של המתנדבים בתחום הבריאות בשירות המוסד ברמת השרון	%10
איכות, ייחודיות, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י שיקול דעת ה ועדה

ט. עמותות הפועלות בנושא בריאות ואורח חיים בריא

העירייה תיתן תמיכה לעמותות הפועלות בתחום קידום הבריאות והחינוך לאורח חיים בריא, ולמען שיפור איכות החיים של האוכלוסייה בכל שכבות הגיל בקהילה ברמת השרון.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף הרווחה.

י. עמותות מאומצות

העירייה תיתן סיוע למוסדות וארגונים העוסקים בתמיכה במשפחות של בני העיר שנפלו במערכות ישראל ובפעולות הטרור.

12

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שחשיבות ונחיצות הפעילות גבוהה יותר	חשיבות הפעילות והיוזמות שמקדמת העמותה, מידת הנחיצות הציבורית בפעילות העמותה	%40	עמותות לקידום מיזמים ופעילויות קהילתיות
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר המשתתפים	מספר תושבי רמת השרון המשתמשים או משתתפים בפעילות העמותה.	%40
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור המתנדבים הפע ילים גבוה יותר	מספר המתנדבים בתחום מתוך כלל המועסקים באותה עמותה (עובדים בשכר ומתנדבים)	%10
איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י שיקול דעת ה ועדה

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שחשיבות ונחיצות הפעילות גבוהה יותר	חשיבות הבעיה בה מטפלת העמותה, מידת הנחיצות הציבורית בפעילות העמותה	%40	עמותות לקידום הטיפול בבעלי החיים
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר בעה"ח המטופלים	מספר בעלי החיים המטופלים באמצעות העמותה.	%40
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור המתנדבים הפעילים גבוה יותר	מספר המתנדבים בתחום הטיפול בבע" ח, מתוך כלל המועסקים באותה עמותה (עובדים בשכר ומתנדבים)	%10
איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י שיקול דעת ה ועדה

יא. עמותות לקידום מיזמים ופעילויות קהילתיות

העירייה תיתן תמיכה למוסדות ציבור אשר פועלים בתחום קידום מיזמים ופעילויות קהילתיות ברמת השרון, לרבות קידום יזמות ופיתוח עסקי בקהילות החלשות, בתאום עם אגף הרווחה ברשות.

יב. עמותות לקידום הטיפול בבעלי החיים

העירייה תתמוך בעמותות הפועלות לטובת רווחתם של בעלי החיים בכל הקשור לפעילות של הצלה, סיוע וטיפול בבעלי חיים נטושים או כאלו שעברו התעללות, אימוץ בעלי חיים, שילוב ילדים ומבוגרים בעבודה עם בעלי חיים, וחינוך ליחס לא אכזרי וחומל לבעלי חיים.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף עם ובבקרה של הווטרינר העירוני.

13

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר המשתתפים בפועל בכל מוסד	מספר המשתתפים בפועל בפעילויות המוסד	%35	עמותות הפועלות בנושאי איכות סביבה
תמיכה גבוהה יותר ככל שהמוסד מטפל בבעיות מהסוג החמור יותר או הדחוף יותר	על פי חשיבות קידום המענים לנושאים המטופלים על ידי המוסד, כמו קידום בניה ירוקה, שימור שטחים ירוקים, חיסכון במים וחשמל, טיפול בזיהומי קרקע	%15
תמיכה גבוהה יותר ככל שהמוסד נותן פתרונות בנושאים שקיים בהם חסר במענה המערכתי	בהתאם למענה היחסי שנותן המוסד לעומת פתרונות מער כתיים קיימים	%30
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור המתנדבים הפעילים גבוה יותר ולפי שעות הפעילות	מספר המתנדבים הפועלים במוסד	%10
איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י ועדה

יג. עמותות הפועלות בנושא איכות הסביבה

העיריה תיתן תמיכה לעמותות הפועלות בתחום איכות הסביבה והקיימות. התמיכה תינתן לעמותות הפועלות למען קידום בניה ירוקה, שימור שטחים פתוחים וטבע עירוני, חינוך לערכי סביבה וקיימות, חיסכון במשאבים וצמצום הצריכה, טיפול מקיים בפסולת, קרקע מזוהמת, פעילות אל מול משבר האקלים, וכיוב'.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של היחידה לאיכות הסביבה.

14

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר המשתתפים בפועל בכל מוסד	מספר המשתתפים בפועל בפעילויות המוסד	%25	עמותות הפועלות בנושאי אומנות
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל ששיעור ההכנסות העצמיות גבוה יותר	מחזור כספי – שיעור ההכנסות העצמיות מסך ההכנסות	%25
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שלמוסד מוניטין והכרה בינלאומית ברמה גבוהה יותר	תרומה אומנותית – מוניטין מקצועי, חדשנות ומגוון, הכרה בינלאומית	%15
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שתרומת העמותה משמעותית יותר	תרומה לחברה ולקהילה – האם הפעילות מהווה תרומה לחברה ולקהילה ברמת השרון	%15
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור המתנדבים הפעילים גבוה יותר ולפי שעות הפעילות	מספר המתנדבים הפועלים במוסד	%10
איכות, ייחודיות, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י שיקול דעת ה ועדה

יד. עמותות הפועלות בנושא אומנות

העיריה תיתן תמיכה לעמותות הפועלות בתחום האומנות על כל סוגיה, לרבות חינוך ליצירה אומנותית כדרך ביטוי והנגשת אומנות לציבור.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף/מחלקת תרבות ואומנות בעירייה.

העיריה תעודד עמותות תרבות לקיום פעילויות בתחום המוסיקה, המחול, הקולנוע והתיאטרון ברמת השרון.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף / מחלקת התרבות בעירייה.

15

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
ככל והחשיפה של פעולות העמותה לציבור גדולה יותר, הניקוד גבוה יותר.	מידת נגישות פעילות העמותה לציבור הרחב. לדוגמא מספר הצופים או המאזינים בשנה בפעילות העמותה.	%40	עמותות הפועלות בתחום התרבות
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר הנהנים בפועל בכל מוסד	מספר הפעילים מבין תושבי רמת השרון בפועל (מספר בפעילויות העמותה השחקנים, הזמרים, הרקדנים, הסופרים וכו')	%40
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור המתנדבים הפעילים גבוה יותר	מספר המתנדבים מתוך כלל המועסקים באותה עמותה (עובדים בשכר ומתנדבים)	%10
איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י ועדה

טו. עמותות הפועלות בנושא תרבות

העיריה תעודד עמותות תרבות לקיום פעילויות בתחום המוסיקה, המחול, הקולנוע, התיאטרון והספרות ברמת השרון.

הפעילות תתקיים באופן של מופעים, פסטיבלים, קונצרטים וכו'.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף / מחלקת התרבות בעירייה.

טז. עמותות חינוך

העירייה תיתן סיוע למוסדות אשר פועלים לשם קידום החינוך בקרב תושבי רמת השרון.

התמיכה תינתן למוסדות ציבור הן לאלו הממוקמים ברמת השרון והן לאלו שמחוצה לה, אשר נותנים שירותים לתושבי העיר בכל הגילאים בתחומי החינוך, לרבות הרצאות, סדנאות, ופעילויות אשר מטרתן משקפת את היעדים העירוניים.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף החינוך בעירייה.

16

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שחשיבות ונחיצות הפעילות גבוהה יותר	חשיבות הנושא בה מטפלת העמותה, מידת הנחיצות הציבורית בפעילות העמותה	%40	עמותות וחינוך
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר הנהנים בפועל בכל מוסד	מספר המשתתפים בפועל ב פעילויות העמותה כגון סדנאות, אירועים, הרצאות וכד '	%40
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור המתנדבים הפעילים גבוה יותר	מספר המתנדבים מתוך כלל המועסקים באותה עמותה (עובדים בשכר ומתנדבים)	%10
איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י ועדה

17

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר המשתתפים בפועל בכל מוסד	מספר המשתתפים בפועל בפעילויות המוסד	%25	עמותות הפועלות בנושאי מדע
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל ששיעור ההכנסות העצמיות גבוה יותר	מחזור כספי – שיעור ההכנסות העצמיות מסך ההכנסות	%25
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שהמוסד נותן פתרונות חינוכיים בנושאים שקיים בהם חסר במענה המערכתי	חשיבות חינוכית - האם הפעילות מהווה תרומה משמעותית לצרכים החינוכיים בעיר בתחום המדע	%15
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור המתנדבים הפעילים גבוה יותר ולפי שעות הפעילות	מספר המתנדבים הפועלים במוסד	%10
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שהמוסד מציג חדשנות ומגוון בפעילותו	חדשנות ומגוון – האם העמותה יוזמת, מגוונת ומחדשת כל העת את תחומי פעילותה	%15
איכות, ייחודיות, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י ועדה

יז. עמותות הפועלות בנושא מדע

העיריה תיתן תמיכה לעמותות הפועלות בתחום החינוך המדעי והנגשת המדע לציבור הרחב, מקדמות חשיבה מדעית ופועלות להנחלת עקרונות המדע לילדים ולמבוגרים ברמת השרון.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף החינוך בעירייה.

18

הניקוד	מרכיב החלוקה והקריטריון
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר החניכים המשתתפים בפועל בכל מוסד.	%50 לפי מספר המשתתפים בפועל בפעילויות המוסד	תנועות נוער
חלוקה בין כל המוסדות הפועלים עם נוער עם צרכים מיוחדים ה מבקשים תמיכה , באופן יחסי על פי מספר החניכים והחונכים המשתתפים בפועל בכל מוסד.	%20 לתנועות נוער הפועלות עם נוער עם צריכים מיוחדים, לפי מספר המשתתפים בפועל בפעילויות המוסד, ובכללם החונכים לאותם משתתפים	תנועות לנוער עם צרכים מיוחדים
לפי התרשמות הועדה ממאמצים של התנועה לשלב בפעילותה משתתפים עם מוגבלויות, ומהאפקטיביות של המאמצים	%10 עבור שילוב משתתפים עם צרכים מיוחדים
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד ממוצע שעות המתנדבים גדול יותר	%10 כמות המתנדבים – המספר הממוצע של השעות השבועיות של המתנדבים בשירות המוסד ברמת השרון
איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	%10 על פי שיקול דעת הועדה

יח.תמיכה בתנועות הנוער

העירייה תיתן תמיכה לתנועות הנוער הפועלות ברמת השרון, בשים לב לשוני בעלות ההפעלה של תנועה לנוער עם צרכים מיוחדים.

19

הניקוד	הקריטריון	מרכיב החלוקה
חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן יחסי על פי מספר המשתתפים בפועל תושבי רמת השרו ן בפעילות המוסד, בהתאם לחשיבות ואיכות הפעילות.	מספר המשתתפים בפעילויות מקרב תושבי רמת השרון, שאינם תלמידי המוסד, בשנה. לצורך תבחין זה המספר המקסימלי של המשתתפים שיובא בחשבון הוא .20 ראה גם התוספת בגין אירועים.	%40	עמותות שירותי דת
ניקוד גבוה יותר ככל שהמוסד מקבל תקצוב נמוך יותר מהמדינה (ביחס לתקציבו השנתי)	תקציב מדינה	%40
תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד ממוצע שעות המתנדבים גדול יותר	כמות המתנדבים – המספר הממוצע של השעות השבועיות של המתנדבים בשירות המוסד ברמת השרון	%10
איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.	על פי שיקול דעת הועדה	%10 תמיכה נוספת עפ"י ועדה

יט. עמותות שירותי דת

העירייה תעניק תמיכות למוסדות ציבור ועמותות מכל הזרמים אשר עוסקים בארגון שיעורי תורה, לימודי בר/בת מצווה, הרצאות ואירועים בנושאי דת, חגי ישראל ומסורת ישראל לתושבי העיר.

העירייה תעניק תמיכות לעמותות מכל הזרמים, ובכלל זה אלו המפעילות מוסדות חינוך תורניים בעיר, אשר הוכיחו מעורבות קהילתית בשנת הכספים החולפת ומעניקות שירותי דת לקהילות בתחומי העיר רמת השרון, כגון ביקור והדרכת אבלים, שיעורי דת למבוגרים ולנוער וכו'.

תינתן עדיפות לעמותה וכן לפעילות שאיננה ממומנת על ידי המדינה. התמיכה בפעילות התורנית בעיר תבחן על פי אמות המידה של היקף הפעילות הציבורית-תורנית, גודל התקציב לפעילות ומקורותיו, ואופי הפעילות.

כ. תחולה

התבחינים יחולו על חלוקת תמיכות ע"י העירייה בשנת הכספים 2021 ואילך והם נתונים לשינוי בכל שנה, על פי מדיניות העירייה כפי שתקבע.

20