תבחינים לתמיכות אחרי מועצה נקי 2021 מעודכן נגיש

1

עיריית רמת- השרון

נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות תבחינים לתמיכות לשנת 2021

אושר במליאת העיר ביום 2 במאי 2021

א. כללי

1. בחודש אוגוסט 2006 פורסם בחוזר מנכ"ל מיוחד של משרד הפנים נוהל תמיכות במוסדות

ציבור על ידי הרשויות המקומיות (להלן: "הנוהל" ).

2. הנוהל נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין, מאת רשויות מקומיות למוסדות ציבור

שונים הפועלים בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אומנות, רווחה, בריאות, ספורט וכיו"ב .

3. מטרת הנוהל לקדם בתחום התמיכות מינהל תקין, שוויון, שקיפות, חסכון, יעילות וכן למנוע

פגיעה בטוהר המידות.

4. תמיכה- הינה מתן טובת הנאה, כספית ושאיננה כספית בין כתמיכה ישירה ובין כתמיכה

עקיפה.

תמיכה ישירה - תמיכה כספית לטובת פעילות, בניה או פיתוח, למימוש ערבות או למתן הלוואה.

תמיכה עקיפה - תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, לרבות מתן ערבות, רשות שימוש במתקני העירייה, השתתפות בעלויות דיוור, הקצאת כוח אדם, מתן זכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו בבחינת הקצאה.

5. כמו כן, קובע הנוהל כי הרשות המקומית לא תיתן תמיכה, אלא על פי תבחינים שנקבעו על פי

הנוהל. על התבחינים להיות ענייניים, שוויוניים ולהתחשב בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית ובצורך במתן שירותים לכל חלקי האוכלוסייה.

6. עפ"י הנוהל תוקם וועדה מקצועית (להלן "הוועדה המקצועית" או "ועדת התמיכות ")

המורכבת ממנכ"ל הרשות המקומית או נציגו, גזבר הרשות המקומית או נציגו, והיועץ המשפטי של הרשות המקומית או נציגו. וועדה זו תדון בבקשות לתמיכה ותמליץ לועדת המשנה לתמיכות על שיעור התמיכה לכל בקשה בהתאם לתבחינים שנקבעו לנושא התמיכה. ועדת המשנה לתמיכות תדון ותמליץ את המלצותיה למועצת העיר.

7. היקף התמיכות יהא בהתאם לתקציב התמיכות השנתי המאושר של העירייה ובהתאם

לנושאים שנקבעו בתקציב, אם כי ניתן יהיה להוסיף עליהם ו/או לשנותם בהתאם להחלטת מועצת העיר. העירייה תהא רשאית לתת לעמותות תמיכה עקיפה בדרך של בטוחות וערבויות , חלף או בנוסף לתמיכה כספית והכל בכפוף לאישור תקציבי.

8. התמיכה תינתן למוסד מבקש התמיכה (להלן "המוסד" או "הגוף") בגין ועבור פעילות

המתקיימת בתחומה של העיר ו/או בגין שירותים הניתנים לתושבי העיר או עבורם במוסד ארצי.

2

9. אין במסמך זה בכדי לגרוע מהוראות נוהל משרד הפנים אלא להוסיף עליהן בלבד.

10. פרסום קול קורא להגשת בקשות לתמיכה יבוצע באופן רחב על מנת להביאו לידיעת מוסדות

רבים ככל האפשר, במטרה לעודד תחרות, לגוון, לשפר ולהרחיב את השירותים הניתנים לתושבי רמת השרון בכספי התמיכה העירונית. הפרסום יבוצע במקומון ו/או במקומון און - ליין, באתר האינטרנט העירוני ובדף הפייסבוק של העיריה. הגשת בקשה לתמיכה תעשה אך ורק באמצעות מילוי "חוברת בקשה לתמיכה" לשנה הרלוונטית, המופיעה באתר האינטרנט העירוני. בין הסעיפים בחוברת התמיכה, יהיה סעיף המוקדש לתוכנית העבודה של אותה עמותה נתמכת לשנה שבה מיועדת התמיכה.

11. במטרה לעודד תחרות, לגוון, לשפר ולהרחיב את השירותים הניתנים לתושבי רמת השרון,

הקריטריונים לתמיכה יקבעו באופן שיקל על עמותות חדשות, שטרם קיבלו תמיכה עירונית, ושהיקף הפעילות שלהן ברמת השרון עדיין קטן או לא קיים, להיכנס לפעילות בעיר. עמותות חדשות אלו יוכלו לקבל תמיכה במידה ויראו פעילות רלוונטית בעיר אחרת או ערים אחרות גם מבלי להדגים פעילות משמעותית קודמת ברמת השרון כתנאי סף, וזאת בשנה הראשונה לקבלת התמיכה בלבד. תמיכה בשנים לאחר מכן תותנה בהצגת פעילות איכותית בפועל בעיר.

12. היקף התמיכה לא יעלהעל 50% מעלות הפעילות הנתמכת של המוסד, אלא אם יוחלט אחרת.

במקרים חריגים ומנימוקים שיירשמו ובכל מקרה תוגבל תמיכת העירייה לשיעור שלא יעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת

13. המוסדהנתמך מתחייב לציין ולאזכר את דבר קבלת התמיכה מאת העירייה בפרסום ו/או

פעילות אשר יצאו אל הפועל. עמותה שמקבלת תמיכה מהעירייה שלא תפרסם כנדרש על פי חוזר מנכ"ל משרד הפנים, תיגרע ממנה התמיכה באותה שנה גם אם הדבר יצריך החזר כספים.

14. יודגש, כימאחר והעירייה רואה חשיבות רבה בניהול התקין של העמותות, לרבות הניהול

הכספי וקיום כיסוים ביטוחיים תקינים. העירייה תהא רשאית להשתמש בכספי התמיכות גם לשם מימוש מטרות אלה, ככל שיידרש.

15. פעילות שהעירייה יכולה לבצע בכוחות עצמה, תעשה בעדיפות על ידי העיריהתמיכה עירונית

תינתן רק עבור פעילויות שהעירייה לא יכולה או לא מעוניינת לבצע בעצמה, או במקרים בהם צפוי שהפעילות עשויה להיעשות באופן טוב יותר על ידי עמותה.

16. מוסד החייב כספים לעירי יה, יקוזזו כספים אלו מכספי התמיכה אלא אם החליטה מועצת העיר

אחרת מטעמים שיירשמו.

17. העדפה מתקנת – במקום שקיים חשש לפגיעה בעמותות נשים בגלל הפליה בעבר או מסיבה

אחרת, תפעל וועדת התמיכות בדרך של העדפה מתקנת על פי שיקול דעתה.

18. בחוברת התמיכהיוצהר שבקרב מנהלי העמותה, אין מנהל ו\או מורשה חתימה אשר בתקופה

של 7 שנים שקדמה למועד הגשת הבקשה הורשע בפסק דין חלוטבעבירה של עוון או פשע.

19. לבקשת חבר מועצה(עקב ניגוד ענייני ם עם מוסד המבקש תמיכה, או מטעם אחר) אישור

התמיכה במוסד כלשהו יתבצ ע בהצבעה נפרדת במועצת העיר .

3

ב. קטגוריות התמיכה

תמיכת העיריה תינתן למוסדות בקטגוריות המפורטות להלן.

סעיף

בתבחינים

קטגוריה תת קטגוריה גורם אחראי בעיריי ה

ז.1 ספורט ספורט ייצוגי מנכ"ל העיריה או מי שימונה על ידו

ז.2 ספורט ספורט עממי מנכ"ל העיריה או מי שימונה על ידו

ח.1 רווחה וקהילה בעלי מוגבלויות ראש האגף לשירותים חברתיים

ח.2 רווחה וקהילה משפחות במצוקה ראש האגף לשירותים חברתיים

ח.3 רווחה וקהילה הגיל השלישי ראש האגף לשירותים חברתיים

ט בריאות בריאות ואורח חיים

בריא

ראש האגף לשירותים

חברתיים

י רווחה וקהילה עמותות מאומצות ראש האגף לשירותים חברתיים

יא רווחה וקהילה מיזמים ופעולות

קהילתיות

ראש האגף לשירותים

חברתיים

יב בעלי חיים בעלי חיים הווטרינר העירוני

יג איכות הסביבה איכות הסביבה המחלקה לאיכות הסביבה יד תרבות ואומנות אומנות ראש האגף לתרבות ואומנות טו תרבות ואומנות תרבות , ראש האגף לתרבות ואומנות טז חינוך מדע ראש אגף החינוך

יז חינוך חינוך ראש אגף החינוך

יח תנועות נוער תנועות נוער ראש אגף החינוך

יט דת דת מנכ"ל העיריה או מי שימונה

על ידו

4

ג. תנאי סף

תנאי הסף, המפורטים להלן, הינם תנאים מוקדמים לזכאות בתמיכה בכלל ולהיקפה בפרט ורק לאחר עמידה בהם יבחן כל מוסד המבקש תמיכה בהתאם לתנאים הפרטניים שנקבעו לכל אחד מנושאי התמיכה השונים.

1. על המוסד מבקש התמיכה להיות תאגיד רשום בישראל, הפועל שלא למטרות רווח לטובת

הקהילה ולהיות מוסד ציבורי כהגדרתו בנוהל משרד הפנים.

2. העירייה תהיה רשאית במקרים חריגים ליתן תמיכה למוסד הקיים והפועל מחוץ לתחומה

המוניציפלי, אם הוכח לה כי אותו מוסד נותן שירותים גם לתושבי העיר וזאת בין היתר, מתוך התחשבות בהיקף השירותים הניתנים לתושבי העיר. וזאת, בהתחשב באמור בסעיף 11 לעיל

3. התמיכה תינתן למוסד ציבורי הפועל בתחום הנתמך שנה לפחות, זולת אם מנימוקים שיירשמו

תחליט העירייה לאחר קבלת המלצת הוועדה המקצועית, כי יש מקום לחרוג מתנאי זה.

4. מוסד יהא זכאי לתמיכה ככל שהיחס שבין סך עלויות השכר (הוצאות שכר ונלוות של מנהלי

המוסד) לבין סך עלות היקף הפעילות שלו אינו עולה על 30% ועלות שכרו של כל מנהל לא תעלה על 10% מסך עלות השכר ובכל מקרה לא יותר מ- 20,000 ₪ בחודש (עלות מע ביד).

יודגש כי שכר שחקנים בקבוצות ספורט לא ייחשב כשכר לעניין סעיף זה.

ועדת התמיכות רשאית לבחון כל מקרה שבו עלויות השכר עולות על השיעור המותר בסעיף, בשל הנסיבות המיוחדות של הגוף, ולעשות אבחנה בין הוצאות בגין שכר מנהל הגוף ו/או המנהלים לבין שאר הוצאות ההנהלה והכלליות, כמו במקרים של פעילות המושתתת על כוח אדם.

ד. רשות שימוש במתקנים

1. העיריה תהארשאית לסייע למוסדות ציבור הפועלים בתחומים שונים ומשרתים את ציבור

תושבי העיר, באמצעות הענקת רשות בכתב לשימוש במתקני העירייה אשר בבעלותה לטובת המוסד לשם ביצוע פעילויותיו ומתן שירותיו. רשות השימוש יכולה להיות מוענקת בנוסף לתמיכה כספית או במקומה.

2. השווי הכספי של רשות השימוש יהא בסכום אותו תקבע העירייה בהתאם לאופיו של הנכס,

תדירות השימוש בו ומחירי השוק ככל שקיימים לגבי נכסים דומים ותירשם במסמכי העיריה באופן נפרד כתמיכה בעין.

3. רשות שימוש במתקני העירייה, בחלק מסוים במתקן או בכולו, תינתן–

א. אך ורק למוסדות אשר השימוש המבוקש שלהם בנכס הינו בגדר צורך ונותן מענה לתושבי

העיר או לציבורים שונים בעיר.

ב. אך ורק לצורך ביצוע פעילות מוגדרת. לא תעשה במתקן פעילות שונה מהפעילות שאושרה

לביצוע.

ג. תוך התחשבות בהתאמת המתקן לצורך ביצוע הפעילות המבוקשת ובקריטריונים נוספים

כגון: גודל המתקן, נגישות המתקן, אופי ועיצוב המתקן וכד'.

ד. תוך התחשבות בסוג הפעילות המבוקשת במתקן, אפיוני קהל היעד והיקפו, שעות ביצוע

הפעילות וכיו"ב.

5

ה. תוך התחשבות ביכולת הכלכלית של המוסד המבקש לתחזק את המתקן.

4. תינתן עדיפות לשימוש במתקן למוסד שניצול המתקן על ידו יהיה מירבי ומיטבי לרבות ביחס

למשך שעות הפעילות, מספר משתתפים וכיו"ב. העירייה לא תאשר בקשות לשימוש אשר אינן עולות בקנה אחד עם יעוד הקרקע כפי שנקבע בתוכנית לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה –

1965 .

5. במידה ויתקבלו בעירייה מספר בקשות לשימוש באותו מתקן תועדף פעילות אשר תשרת את

מספר האנשים הגדול יותר, אלא אם מדובר בפעילות המשרתת קהל יעד ספציפי, או מנימוקים מיוחדים אחרים. במקרה של מחלוקת בנוגע להקצאת האולמות בין המשתמשים השונים יקבע מנכ"ל העירייה את אופן הקצאת האולמות.

ה. תמיכה על פי הישגים ושיקולי הועדה

העירייה רואה הישגיות, מצוינות ותרומה מיוחדת לקהילה, כערכים שיש לקדמם ולהוקירם .

להישגים ואיכות יינתן ניקוד עודף בטבלאות הניקוד .

ו. פיקוח על שימוש בתמיכה

1. העירייה תקיים פיקוח מלא על מילוי התנאים למתן התמיכה ועל השימושבתמיכה שניתנה.

2. מנכ"ל העירייה ימנה עובדים מבין עובדי העירייה , בעלי כישורים מתאימים, שיקיימו את

הפיקוח כאמור. פיקוח זה יהוה תנאי לתשלום התמיכה.

3. הפיקוח ייעשה בהתאם לכללים שייקבעו על ידי הועדה המקצועית, ויתבסס בין היתר על קבלת

דיווחים תקופתיים ודוחות ביצוע מהמוסדות הנתמכים וכן על ביקורים במקום הפעולה של המוסדות, בתכיפות ראויה בנסיבות העניין.

4. הפיקוח יהיה מוכוון לברר, בין השאר, כי התמיכה משמשת למטרה אשר לשמה ניתנה, מוסד

הציבור מקיים את התנאים שקבעה העירייה בקשר לתמיכה ואת הפעילות בגינה ניתנה התמיכה, לא חלו שינויים מהותיים בנוגע למוסד הציבור הנתמך שהיה בהם כדי להשפיע על אישור התמיכה או על שעור התמיכה, מוסד הציבור מקיים את פעולותיו בהתאם לכללים או לתקנים שנקבעו בדין לגופים מסוגו.

5. מוסד הציבור יגיש למפקח דוחות תקופתיים כפי שיידרש, אשר יכללו נתונים מעודכניםעל

יתרת פיקדונותי ו במוסדות כספיים ועל ההוצאות וההכנסות בפועל בתק ופת הדוח לעומת התקציב המאושר, תוך פירוט ההכנסות על מקורותיהן וכן דוחות ביצוע כפי שידרוש המפקח.

6. המפקח ידווח על ממצאיו לוועדה המקצועית

7. לצורך קיום חובת הפיקוח, רשאית העירייה לדרוש כל מסמך אומידע הנראה לה נחוץ לשם

כך.

6

ז. עמותות הספורט

ז.1 . הספורטהייצוגי

1. העירייה רואה חשיבות בתמיכה בספורט הייצוגי אשר לו קבוצות ייצוגיות המתמודדות בליגה

מול קבוצות ספורט אחרות ברמה הארצית במסגרת איגודים והתאחדויות המוכרים על ידי מינהל הספורט (להלן: "הספורט הייצוגי ").

2. מיקום בליגה– ייבחן במועד הגשת חוברת הבקשה לתמיכה. תנאי לתמיכה: שיעור שחקני

הקבוצה מקרב קבוצות הנוער ששיחקו בקבוצות נוער של רמת השרון ו \אושהינם תושבי העיר לפחות במשך 3 השנים האחרונות - לא יפחת מ-25% מהשחקנים הישראלים בקבוצה

3. העירייה מעודדת את פעילות הילדים והנוער בספורט קבוצתי זה, ורואה חשיבות בשימור

הישגיו בענפי הספורט השונים הקיימים בעיר.

4. על הקבוצה לעמוד בקריטריונים כדלקמן: תרומה חיובית לקהילה מהפעילות הספורטיבית

והעניין שהיא מעוררת בציבור (כמות אוהדים), פעילות בשכונות מצוקה, ניהול איכותי של הקבוצה .

ז.2 . הספורט העממי

1. השתתפות הציבור הרחב בפעילות ספורטיבית סדירה כחלק משגרתהחיים היא דבר ראוי

אשר לו יתרונות רבים.

2. אי לכךהעירייה תיתן תמיכה גם לעמותות הספורט המקדמות פעילות ספורטיבית על כל

סוגיה, אשר אין להן קבוצות ייצוגיות המתמודדות בליגה (להלן: "הספורט העממי" ).

3. בין היתר יינתן משקל למספר הספורטאים והחברים הפעילים בעמותה

ז.3 . תמיכות עקיפות

1. העירייה תיתן תמיכה עקיפה בעמותות הספורט בדרך שלבטוחות לרשות לבקרה התקציבית

וערבויות, לפי דרישה ובכפוף לאישור תקציבי.

2. העירייה תתמחר את שווירשות השימוש במתקני הספורט שבבעלותה כדלקמן :

אצטדיון ומגרשים - השימוש בהם יתאפשר לעמותות הכדורגל שלהן קבוצות שנמצאות באחת משתי הליגות הראשונות. תעריף: 6,000 ₪ למשחק 1,000 ₪ לאימון

היכלי ספורט ואולמות ספורט - השימוש בהם יתאפשר לעמותות שלהן קבוצה באחת משתי

הליגות הראשונות בכדורסל. תעריף: 1,500 ש"ח למשחק 650 ₪ לאימון

7

ז4 . טבלת ניקוד ספורט ייצוגי

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

תמיכה בסיסית

45 נק

ריכוז מאמץ בענפים קבוצתיים

מועדפים (כדורגל, כדורסל,

כדוריד, כדורעף)

45 נק יתחלקו שווה בין כל הקבוצות

בפועלות בענפים המועדפים

תמיכה

על פי קריטריונים

45 נק

הליגה בה משחקת הקבוצה 20 נק לכל הקבוצות בסה"כ יחד כדלקמן - ליגה ראשונה מזכה ב - 100

נק', שניה 50 נק', שלישית 25 נק

כיוון שמרכיב הוצאות התפעול גבוה

יותר ככל שפועלים בליגה בכירה יותר.

מספר השחקנים בקבוצה

הבוגרת

5 נק יתחלקו באופן יחסי (*) בין כל

הקבוצות, לפי יחס מספר השחקנים

בקבוצה לסך השחקנים בכל הקבוצות

מספר המשחקים בארץ (כולל

גביע ופליאוף)

5 נק יתחלקו באופן יחסי (*) בין כל

הקבוצות, לפי יחס מספר המשחקים

של הקבוצה לסך המשחקים של כל

הקבוצות

מחלקות וקבוצות נוער, נערים

וילדים הפעילים בתחום פעילות

העמותה בעיר (גם ללא חברות

בעמותה). על פי דיווח איגודי

הספורט הרלוונטיים.

15 נק יתחלקו באופן יחסי (*) בין כל

הקבוצות - על פי מספר הקבוצות

הרשומות במחלקת הנוער.

תמיכה על פי הישגים

10 נק

10%

על פי הישגים

10 נק יתחלקו על פי שיקול דעת

הועדה, בין הקבוצות שהגיעו להישגים

לדוגמא: עליה לפיינל -פור, גמר גביע,

אליפות, פלייאוף וכדומה . 10 נקאלו

יכולים להתחלק בין מספר עמותות על

פי שיקול דעת הועדה.

(*) יינתן פקטור של 50% תוספת לקבוצות נשים

8

ז5 . טבלת ניקוד ספורט עממי

ככל ולא יתוקצב בנפרד, לספורט עממי יוקצו 2% מתקציב הספורט הייצוגי. התקציב לספורט העממי יתחלק בין העמותות שיפנו ויעמדו בתנאי הסף, אך לא יוקצה יותר מ 25% מסך התקציב של הספורט העממי לעמותה בודדת. במידה ויוותר עודף, הוא יוחזר לתקציב הספורט הייצוגי.

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

תמיכה

על פי קריטריונים

40 נק

מספר הספורטאיות

והספורטאים הפעילים ברמת

השרון

40 נק יתחלקו באופן יחסי בין כל

העמותות, לפי יחס מספר הספורטאים

בעמותה לסך אלה בכל העמותות(*)

תמיכה

על פי קריטריונים

40 נק

תדירות הפעילות 40 נק יתחלקו באופן יחסי בין כל העמותות, לפי יחס ההיקף השנתי של

מספר מפגשי הספורט שמקיימת

העמותה, לסך אלה של כל העמותות

תמיכה על פי שיקול

דעת

10 נק

עדיפות לענפים שאינם כלולים

בקבוצות הייצוגיו ת ברמת

השרון

10 נק יתחלקו על פי שיקול דעת

הועדה

10 נקודות מספר המתנדבים הפועלים

במוסד ברמת השרון

10 נקודות יתחלקו באופן יחסי בין כל

העמותות, תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי ככל שבמוסד שיעור המתנדבים

הפעילים גבוה יותר ולפי שעות

הפעילות

(*) יינתן פקטור של 20% תוספת לקבוצות נשים

9

ח. עמותות רווחה וקהילה

העירייה רואה בברכה את פעילות עמותות הרווחה , ותתמוך בהעמקתן ובהרחבתן למען הקהילה. אי לכך, היקף פעילות העמותות, רמת פעילותן, אופיין ומספר מקבלי השירות הינם קריטריונים בעלי משקל בקביעת גובה התמיכה בעמותות אלו.

התמיכה תינתן בתנאי שהשירותים הניתנים על ידי המוסד הינם באיכות גבוהה , תוך שמבוצעת על ידי המוסד בקרה והערכת שירות שוטפת, המוסד מעסיק כוח אדם מקצועי, איכותי ומיומן.

תינתן עדיפות לעמותות שמסייעות בבניית יכולות: הקניית כלים ליציאה ממעגל העוני, עמותות שמסייעות לקבל תעודת מקצוע, שנותנות השתלמויות מקצועיות, השלמה לבגרות, לימודי כלכלת משפחה והעצמה ("חכות על פני דגים "), מתן כלים להתמודדות והתגברות על מצבי מצוקה כגון חינוך והשכלה, מתן כלים לרכישת מקצוע ומציאת עבודה והוצאת אנשים ומשפחות ממעגל נתמכי הרווחה וכיו צא בזה.

על המוסד מבקש התמיכה לפעול בשיתוף או בבקרה של אגף הרווחה.

ח.1 . עמותותסיוע לבעלי מוגבלויות

העירייה תיתן תמיכה למוסדות ציבור אשר מטרתם פיתוח תכניות, מתן שירותים, סיוע, טיפול, סינגור והעצמה של אנשים עם מוגבלויות ובני משפחותיהם.

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות

סיוע

לאנשים

עם

מוגבלויות

35% מספר המשתתפים בפועל

בפעילויות המוסד

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר

המשתתפים בפועל בכל

מוסד ולפי שעות

הפעילות

20% חומרת הלקות (מהחמור ביותר) תמיכה גבוהה יותר ככל שהמוסד מטפל ב לקות

חמורה יותר

25% המענה היחסי שנות נת העמותה

לעומת פתרונות מערכתיים קיימים

תמיכה גבוהה יותר ככל

שהמוסד נותן פתרונות

בנושאים שקיים בהם

חסר במענה המערכתי

10% כמות המתנדבים– המספר הממוצע

של השעות השבועיות של

המתנדבים בתחום הבריאות

בשירות המוסד ברמת השרון

תמיכה גבוהה יותר

באופן יחסי, ככל

שבמוסד ממוצע שעות

המתנדבים גדול יותר

10% תמיכה נוספת עפ"י

שיקול הועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, אופי השירותים,

ייחודם, קהל היעד ועוד.

10

ח2 . עמותות סיוע למשפחות במצוקה

העירייה תיתן תמיכה למוסדות ציבור הפועלים בסיוע למשפחות או ליחידים הנמצאים בעוני, כולל סיוע לילדים במשפחות נזקקות בלימודים, בהכוונה, בהעשרה וכדומה והכל על פי העקרונות המנויים במבוא לחלק זה.

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות סיוע

למשפחות

במצוקה

35% מספר המשתתפים בפועל בפעילויות חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר

המשתתפים בפועל בכל

מוסד ולפי שעות

הפעילות

10% חומרת הבעיה תמיכה גבוהה יותר ככל

שהמוסד מטפל בבעיות

מהסוג החמור יותר

15% בהתאם למענה היחסי שנותן המוסד

לעומת פתרונות מערכתיים קיימים

תמיכה גבוהה יותר ככל

שהמוסד נותן פתרונות

בנושאים שקיים בהם

חסר במענה המערכתי

20% סיוע ליציאה ממעגל העוני , סיוע

לקבלת תעודת מקצוע, השלמה

לבגרות, לימודי כלכלת משפחה,

העצמה ובנית יכולת (" חכות על פני

דגים "), מתן כלים להתמודדות

והתגברות על מצבי מצוקה כגון חינוך

והשכלה.

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שבמוסד

ניתנים כלים רבים

ומגוונים יותר

10% כמות המתנדבים– המספר הממוצע

של השעות השבועיות של המתנדבים

בתחום הבריאות בשירות המוסד

ברמת השרון

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל ש במוסד

ממוצע שעות המתנדבים

גדול יותר

10% תמיכה

נוספת עפ"י שיקול

דעת ה ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, אופי השירותים,

ייחודם, קהל היעד ועוד.

11

ח3 . עמותות סיוע לבני הגיל השלישי

העירייה תיתן תמיכה למוסדות הנותנים שירותים לאוכלוסיות הקשישים ברמת השרון (למעט דיור מוגן), למוסדות ציבור שעיקר פעילותם עבור ניצולי שואה, למוסדות שעיקר פעילותם בהפעלת מועדוני גמלאים, למוסדות המפעילים שירותים תומכים בקהילת הקשישים הגרים בבתיהם , וכדומה.

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות סיוע

לבני/ות הגיל

השלישי

10% לבתי אבות ומרכזי יום

המוכרים על ידי משרד

הרווחה ו/או משרד

הבריאות ואגף הרווחה

בעירייה

10 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לכל

מוסד מבקש התמיכה, העונה

לקריטריון זה, לפי יחס סך

הנקודות שקיבלה כל עמותה,

ביחס לסך הנקודות שקיבלו כל

העמותות בסעיף זה (*)

10% למוסדות ציבור שעיקר

פעילותם עבור ניצולי שואה

10 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לכל

מוסד מבקש התמיכה, העונה

לקריטריון זה, לפי יחס סך

הנקודות שקיבלה כל עמותה,

ביחס לסך הנקודות שקיבלו כל

העמותות בסעיף זה (*)

50% גופים שעיקר פעילותם

מועדוניםאו מיזמים

המעניקים שירותי קהילה

ופנאי לבני/בנות הגיל

השלישי.

55 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לכל

מוסד מבקש התמיכה, העונה

לקריטריון זה, לפי יחס סך

הנקודות שקיבלה כל עמותה,

ביחס לסך הנקודות שקיבלו כל

העמותות בסעיף זה (*)

10% גופים המפעילים שירותים

התומכים בקהילת

הקשישים הגרים בביתם

15 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לכל

מוסד מבקש התמיכה, העונה

לקריטריון זה, לפי יחס סך

הנקודות שקיבלה כל עמותה,

ביחס לסך הנקודות שקיבלו כל

העמותות בסעיף זה (*)

10% כמות המתנדבים– המספר

הממוצע של השעות

השבועיות של המתנדבים

בתחום הבריאות בשירות

המוסד ברמת השרון

תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי,

ככל שבמוסד ממוצע שעות

המתנדבים גדול יותר

10% תמיכה

נוספת עפ"י שיקול

דעת ה ועדה

על פי שיקול דעת הועדה 10 נק' בסה"כ, אשר יחולקו לעמותות עבור איכות, אופי

השירותים, ייחודם, קהל היעד

ועוד.

(*) יצוין כי עמותה העוסקת ביותר מתחום אחד תקבל ניקוד עבור כל תחום (לדוגמא: דיור מוגן המפעיל מועדון גמלאים יקבל 65 נק

12

ט. עמותות הפועלות בנושא בריאות ואורח חיים בריא

העירייה תיתן תמיכה לעמותות הפועלות בתחום קידום הבריאות והחינוך לאורח חיים בריא, ולמען שיפור איכות החיים של האוכלוסייה בכל שכבות הגיל בקהילה ברמת השרון.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף הרווחה.

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות הפועלות

בנושאי בריאות

ואיכות חיים

45% מספר המשתתפים בפועל בפעילויות

המוסד - בסדנאות, בהרצאות, ימי

עיון, אירועים שנתיים וכד'

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר

המשתתפים בפועל בכל

מוסד

35% מחזור כספי – שיעור ההכנסות

העצמיות מסך ההכנסות

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל ששיעור

ההכנסות העצמיות גבוה

יותר

10% כמות המתנדבים– המספר הממוצע

של השעות השבועיות של המתנדבים

בתחום הבריאות בשירות המוסד

ברמת השרון

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל ש במוסד

ממוצע שעות המתנדבים

גדול יותר

10% תמיכה

נוספת עפ"י שיקול

דעת ה ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, ייחודיות, קהל היעד ועוד.

י. עמותות מאומצות

העירייה תיתן סיוע למוסדות וארגונים העוסקים בתמיכה במשפחות של בני העיר שנפלו במערכות ישראל ובפעולות הטרור.

13

יא. עמותות לקידום מיזמים ופעילויות קהילתיות

העירייה תיתן תמיכה למוסדות ציבור אשר פועלים בתחום קידום מיזמים ופעילויות קהילתיות ברמת השרון, לרבות קידום יזמות ופיתוח עסקי בקהילות החלשות , בתאום עם אגף הרווחה ברשות .

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות לקידום

מיזמים ופעילויות

קהילתיות

40% חשיבותהפעילות והיוזמות שמקדמת

העמותה, מידת הנחיצות הציבורית

בפעילות העמותה

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שחשיבות

ונחיצות הפעילות גבוהה

יותר

40% מספרתושבי רמת השרון

המשתמשים או משתתפים בפעילות

העמותה.

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר

המשתתפים

10% מספר המתנדבים בתחום מתוך כלל

המועסקים באותה עמותה (עובדים

בשכר ומתנדבים)

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שבמוסד שיעור

המתנדבים הפע ילים

גבוה יותר

10% תמיכה

נוספת עפ"י שיקול

דעת ה ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, אופי השירותים,

ייחודם, קהל היעד ועוד.

יב. עמותות לקידום הטיפול בבעלי החיים

העירייה תתמוך בעמותות הפועלות לטובת רווחתם של בעלי החיים בכל הקשור לפעילות של הצלה, סיוע וטיפול בבעלי חיים נטושים או כאלו שעברו התעללות, אימוץ בעלי חיים, שילוב ילדים ומבוגרים בעבודה עם בעלי חיים, וחינוך ליחס לא אכזרי וחומל לבעלי חיים .

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף עם ובבקרה של הווטרינר העירוני.

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות לקידום

הטיפול בבעלי

החיים

40% חשיבות הבעיה בה מטפלת העמותה

מידת הנחיצות הציבורית בפעילות

העמותה

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שחשיבות

ונחיצות הפעילות גבוהה

יותר

40% מספרבעלי החיים המטופלים

באמצעות העמותה.

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר בעה"ח

המטופלים

10% מספר המתנדבים בתחום הטיפול

בבע" ח, מתוך כלל המועסקים באותה

עמותה (עובדים בשכר ומתנדבים)

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שבמוסד שיעור

המתנדבים הפעילים

גבוה יותר

10% תמיכה

נוספת עפ"י שיקול

דעת ה ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, אופי השירותים,

ייחודם, קהל היעד ועוד.

14

יג. עמותות הפועלות בנושא איכות הסביבה

העיריה תיתן תמיכה לעמותות הפועלות בתחום איכות הסביבה והקיימות . התמיכה תינתן לעמותות הפועלות למען קידום בניה ירוקה, שימור שטחים פתוחים וטבע עירוני, חינוך לערכי סביבה וקיימות, חיסכון במשאבים וצמצום הצריכה, טיפול מקיים בפסולת, קרקע מזוהמת, פעילות אל מול משבר האקלים, וכיוב'.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של היחידה לא יכות הסביבה.

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות הפועלות

בנושאי איכות

סביבה

35% מספר המשתתפים בפועל בפעילויות

המוסד

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר

המשתתפים בפועל בכל

מוסד

15% על פי חשיבות קידום המענים

לנושאים המטופלים על ידי המוסד,

כמו קידום בניה ירוקה, שימור שטחים

ירוקים, חיסכון במים וחשמל, טיפול

בזיהומי קרקע

תמיכה גבוהה יותר ככל

שהמוסד מטפל בבעיות

מהסוג החמור יותר או

הדחוף יותר

30% בהתאם למענה היחסי שנותן המוסד

לעומת פתרונות מערכתיים קיימים

תמיכה גבוהה יותר ככל

שהמוסד נותן פתרונות

בנושאים שקיים בהם

חסר במענה המערכתי

10% מספר המתנדבים הפועלים במוסד תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור

המתנדבים הפעילים

גבוה יותר ולפי שעות

הפעילות

10% תמיכה

נוספת עפ"י ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, אופי השירותים,

ייחודם, קהל היעד ועוד.

15

יד. עמותות הפועלות בנושא אומנות

העיריה תיתן תמיכה לעמותות הפועלות בתחום האומנות על כל סוגיה, לרבות חינוך ליצירה אומנותית כדרך ביטוי והנגשת אומנות לציבור .

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף/מחלקת תרבות ואומנות בעירייה.

העיריה תעודד עמותות תרבות לקיום פעילויות בתחום המוסיקה, המחול, הקולנוע והתיאטרון ברמת השרון.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף / מחלקת התרבות בעירייה .

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות הפועלות

בנושאי אומנות

25% מספר המשתתפים בפועל בפעילויות

המוסד

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר

המשתתפים בפועל בכל

מוסד

25% מחזור כספי – שיעור ההכנסות

העצמיות מסך ההכנסות

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל ששיעור

ההכנסות העצמיות גבוה

יותר

15% תרומה אומנותית – מוניטין מקצועי,

חדשנות ומגוון, הכרה בינלאומית

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל ש למוסד

מוניטין והכרה בינלאומית

ברמה גבוהה יותר

15% תרומה לחברה ולקהילה – האם

הפעילות מהווה תרומה לחברה

ולקהילה ברמת השרון

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שתרומת

העמותה מש מעותית

יותר

10% מספר המתנדבים הפועלים במוסד תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור

המתנדבים הפעילים

גבוה יותר ולפי שעות

הפעילות

10% תמיכה

נוספת עפ"י שיקול

דעת ה ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, ייחודיות, קהל היעד ועוד.

16

טו. עמותות הפועלות בנושא תרבות

העיריה תעודד עמותות תרבות לקיום פעילויות בתחום המוסיקה, המחול, הקולנוע , התיאטרון והספרות ברמת השרון.

הפעילות תתקיים באופן של מופעים, פסטיבלים, קונצרטים וכו'.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף / מחלקת התרבות בעירייה .

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות הפועלות

בתחום התרבות

40% מידת נגישות פעילות העמותה לציבור

הרחב. לדוגמא מספר הצופים או

המאזינים בשנה בפעילות העמותה.

ככל והחשיפה של

פעולות העמותה לציבור

גדולה יותר, הניקוד גבוה

יותר.

40% מספרהפעילים מבין תושבי

רמת השרון בפועל

בפעילויות העמותה (מספר

השחקנים, הזמרים,

הרקדנים, הסופרים וכו')

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר הנהנים

בפועל בכל מוסד

10% מספר המתנדבים מתוך כלל

המועסקים באותה עמותה (עובדים

בשכר ומתנדבים)

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שבמוסד שיעור

המתנדבים הפעילים

גבוה יותר

10% תמיכה

נוספת עפ"י ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, אופי השירותים,

ייחודם, קהל היעד ועוד.

טז. עמותות חינוך

העירייה תיתן סיוע למוסדות אשר פועלים לשם קידום החינוך בקרב תושבי רמת השרון.

התמיכה תינתן למוסדות ציבור הן לאלו הממוקמים ברמת השרון והן לאלו שמחוצה לה, אשר נותנים שירותים לתושבי העיר בכל הגילאים בתחומי החינוך, לרבות הרצאות, סדנאות, ופעילויות אשר מטרת ן משקפת את היעדים העירוניים.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף החינוך בעירייה.

17

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות וחינוך 40% חשיבותהנושא בה מטפלת העמותה, מידת הנחיצות הציבורית בפעילות

העמותה

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שחשיבות

ונחיצות הפעילות גבוהה

יותר

40% מספרהמשתתפים בפועל ב פעילויות

העמותה כגון סדנאות, אירועים,

הרצאות וכד'

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר הנהנים

בפועל בכל מוסד

10% מספר המתנדבים מתוך כלל

המועסקים באותה עמותה (עובדים

בשכר ומתנדבים)

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שבמוסד שיעור

המתנדבים הפעילים

גבוה יותר

10% תמיכה

נוספת עפ"י ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, אופי השירותים,

ייחודם, קהל היעד ועוד.

18

יזעמותות הפועלות בנושא מדע

העיריה תיתן תמיכה לעמותות הפועלות בתחום החינוך המדעי והנגשת המדע לציבור הרחב, מקדמות חשיבה מדעית ופועלות להנחלת עקרונות המדע לילדים ולמבוגרים ברמת השרון.

על המוסד המבקש תמיכה לפעול בשיתוף ובבקרה של אגף החינוך בעירייה.

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות הפועלות

בנושאי מדע

25% מספרהמשתתפים בפועל בפעילויות

המוסד

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר

המשתתפים בפועל בכל

מוסד

25% מחזור כספי – שיעור ההכנסות

העצמיות מסך ההכנסות

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל ששיעור

ההכנסות העצמיות גבוה

יותר

15% חשיבות חינוכית - האם הפעילות

מהווה תרומה משמעותית לצרכים

החינוכיים בעיר בתחום המדע

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שהמוסד נותן

פתרונות חינוכיים

בנושאים שקיים בהם

חסר במענה המערכתי

10% מספר המתנדבים הפועלים במוסד תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל שבמוסד שיעור

המתנדבים הפעילים

גבוה יותר ולפי שעות

הפעילות

15% חדשנות ומגוון – האם העמותה

יוזמת, מגוונת ומחדשת כל העת את

תחומי פעילותה

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל שהמוסד מציג

חדשנות ומגוון בפעילותו

10% תמיכה

נוספת עפ"י ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, ייחודיות, קהל היעד ועוד.

19

יח. תמיכה בתנועות הנוער

העירייה תיתן תמיכה לתנועות הנוער הפועלות ברמת השרון, בשים לב לשוני בעלות ההפעלה של תנועה לנוער עם צרכים מיוחדים.

מרכיב החלוקה והקריטריון הניקוד

תנועות נוער

50%

לפימספר המשתתפים בפועל

בפעילויות המוסד

חלוקה בין כל המוסדות מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר החניכים המשתתפים בפועל

בכל מוסד.

תנועות לנוער עם

צרכים מיוחדים

20% לתנועות נוער הפועלות עם

נוער עם צריכים מיוחדים, לפי

מספר המשתתפים בפועל

בפעילויות המוסד, ובכללם

החונכים לאותם משתתפים

חלוקה בין כל המוסדות הפועלים עם נוער עם

צרכים מיוחדים ה מבקשים תמיכה , באופן יחסי

על פי מספר החניכים והחונכים המשתתפים

בפועל בכל מוסד.

10% עבור שילוב משתתפים עם

צרכים מיוחדים

לפי התרשמות הועדה ממאמצים של התנועה

לשלב בפעילותה משתתפים עם מוגבלויות,

ומהאפקטיביות של המאמצים

10%

כמות המתנדבים – המספר

הממוצע של השעות השבועיות

של המתנדבים בשירות המוסד

ברמת השרון

תמיכה גבוהה יותר באופן יחסי, ככל ש במוסד

ממוצע שעות המתנדבים גדול יותר

10%

על פי שיקול דעת הועדה

איכות, אופי השירותים, ייחודם, קהל היעד ועוד.

20

יט. עמותות שירותי דת

העירייה תעניק תמיכות למוסדות ציבור ועמותות מכל הזרמים אשר עוסקים בארגון שיעורי תורה, לימודי בר/בת מצווה, הרצאות ואירועים בנושאי דת, חגי ישראל ומסורת ישראל לתושבי העיר .

העירייה תעניק תמיכות לעמותות מכל הזרמים, ובכלל זה אלו המפעילות מוסדות חינוך תורניים בעיר, אשר הוכיחו מעורבות קהילתית בשנת הכספים החולפת ומעניקות שירותי דת לקהילות בתחומי העיר רמת השרון , כגון ביקור והדרכת אבלים, שיעורי דת למבוגרים ולנוער וכו' .

תינתן עדיפות לעמותה וכן לפעילות שאיננה ממומנת על ידי המדינה. התמיכה ב פעילות התורנית בעיר תבחן על פי אמות המידה של היקף הפעילות הציבורית-תורנית, גודל התקציב לפעילות ומקורותיו, ואופי הפעילות.

מרכיב החלוקה הקריטריון הניקוד

עמותות שירותי

דת

40% מספרהמשתתפים בפעילויות מקרב

תושבי רמת השרון , שאינם תלמידי

המוסד, בשנה. לצורך תבחין זה

המספר המקסימלי של המשתתפים

שיובא בחשבון הוא 20. ראה גם

התוספת בגין אירועים.

חלוקה בין כל המוסדות

מבקשי התמיכה, באופן

יחסי על פי מספר

המשתתפים בפועל

תושבי רמת השרון

בפעילות המוסד,

בהתאם לחשיבות ואיכות

הפעילות.

40% תקציב מדינה ניקוד גבוה יותר ככל

שהמוסד מקבל תקצוב

נמוך יותר מהמדינה

(ביחס לתקציבו השנתי)

10% כמות המתנדבים– המספר הממוצע

של השעות השבועיות של המתנדבים

בשירות המוסד ברמת השרון

תמיכה גבוהה יותר באופן

יחסי, ככל ש במוסד

ממוצע שעות המתנדבים

גדול יותר

10% תמיכה

נוספת עפ"י ועדה

על פי שיקול דעת הועדה איכות, אופי השירותים,

ייחודם, קהל היעד ועוד.

כ. תחולה

התבחינים יחולו על חלוקת תמיכות ע"י העירייה בשנת הכספים 2021 ואילךוהם נתונים לשינוי בכל שנה, על פי מדיניות העירייה כפי שתקבע.