פרוטקול מס' 77 09.07.2012

1

י"ד כסלו, תשע"ד

17 נובמבר, 2013

לכבוד

______________

______________

א.ג.נ,

פפפפררררווווטטטטווווקקקקוווולללל ממממסססספפפפרררר 2222

ממממייייששששייייבבבבתתתת ממממוווועעעעצצצצהההה ששששללללאאאא ממממןןןן ההההממממננננייייייייןןןן

ששששההההתתתתקקקקייייייייממממהההה בבבבתתתתאאאאררררייייךךךך 11113333....11111111....2222000011113333

בבבבסססספפפפררררייייהההה ההההצצצצייייבבבבווווררררייייתתתת

מצ"ל פרוטוקול ישיבת מועצה.

לעיונ(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic בכבוד רב,

תייסיר קאס()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic מזכיר/גזבר המועצה

העתקי

חברי מועצה

משתתפי

2

י"ד כסלו, תשע"ד

17 נובמבר, 2013

פפפפררררווווטטטטווווקקקקוווולללל ממממסססספפפפרררר 2222

ממממייייששששייייבבבבתתתת ממממוווועעעעצצצצהההה ששששללללאאאא ממממןןןן ההההממממננננייייייייןןןן

ששששההההתתתתקקקקייייייייממממהההה בבבבתתתתאאאאררררייייךךךך 11113333....11111111....2222000011113333

בבבבסססספפפפררררייייהההה ההההצצצצייייבבבבווווררררייייתתתת

משתתפי : עפר ב$ אליעזר, דוד גבריאלי, ליבי אלקרי%, גיא זקס, נסי גליקו, יונת$ הירשפלד, דב ברקאי, יפעת וקני$, יעקב זהר.

נוכחי : עו"ד אפי קיזל – יוע"מש, תייסיר קאס – גזבר/מזכיר המועצה, יחזקאל ניסי – מנהל תפעול, רפי מלמד ( מבקר המועצה, קהל.

הישיבה נפתחה בשעה: 21:30

על סדר היו(:)2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic

1. אישור צו מיסי לשנת .2014

עפר ( פותח את הישיבה ומקריא שאילתא של גיא זקס בעניי$ "טרטור אזרחי ותיקי ". )רצ"ב כנספח א'(

עפר ( משיב. )רצ"ב כנספח ב'(

גיא ( שאלת המש(:)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic הא יש אזרחי ותיקי שנשללה מה הנחה של %.5 עפר ( משיב תשובה: טר הוגשו הבקשות, המכתב נשלח רק לאחרונה.

עפר ( מקריא שאילתא בעניי$ משלוח מכתבי התראה לאחר הבחירות )רצ"ב כנספח ג'( עפר ( משיב. )רצ"ב כנספח ד'(

1. צו ארנונה #

יפעת ( יש לי כמה הסתייגויות – תשלו ארנונה הוא מקור ההכנסות העיקרי, מבקשת לראות את החוק שההעלאה היא אוטומטית. יש שתי דוגמאות בעניי$ זה, יקנע שניסו להיאבק במהל()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic זה וכ$ ג בראשו$ לציו$ אשר נאבקו והורידו באישור שר הפני והאוצר.

במיוחד שרמת ישי עתידה להגדיל את הכנסות הארנונה בשל הסטריט מול ואני שואלת אי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic נית$ לשפר את השירות כתוצאה מכ(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic

3

נער()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic סקר ע"י ,B.D.I רמת ישי ממוקמת במקו 22 בי$ רשויות שנבדקו, אפילו בטבעו$ משלמי פחות. בנוס%, רמת ישי הוכרזה כרשות עצמאית וזה טוב אבל בשל כ()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic נוספו לארנונה עוד %0.3 ואני שואלת מדוע אנחנו לא פועלי לביטול גזירה זו.

כשנאבקי אפשר להצליח. עלייה במחיר וירידה בשירות זה פגיעה בתושב ולכ$ אנחנו מציעי לדחות את ההחלטה בכדי לצאת ולהיאבק ולבדוק בא נית$ לשנות את הגזירה ולבדוק אי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic נית$ להקל על התושבי .

נסי ( אני רוצה לדבר על המשפט שיש לבטל בצו המיסי בסעי% .20 עפר ( מי שנמצא בהסדר, מקבל הנחה.

יעקב ( למה אנחנו ממהרי לקבל החלטה, ג אני ראש מועצה ואני דיברתי ע לילי פיינטו()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic והיא אמרה לי שאי$ מה למהר ויש לנו עד סו% החודש.

עפר ( זה עניי$ משפטי וברור, ג א המליאה לא תאשר אנחנו חייבי לעדכ$ עפ"י חוק.

יעקב ( ולכ$ אני מבקש שכל עוד אי$ הנחייה כתובה להעלות ב( %3.79 ההצעה הזו לא תעלה היו ורק כשתהיה הנחייה כתובה זה יעלה לדיו$.

עפר ( כל הסדר שנער()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic עפ"י חוק נחשב להסדר.

יעקב ( אני מבקש שאלה שיש לה מחיקת חובות אבודי וטר נמחקו לא ייחשבו כמו שלא שילמו ארנונה.

גיא ( אדוני ראש המועצה, חברי וחברותי למליאת המועצה.

מאוד סמלי בעיני שההצבעה הראשונה שהמועצה הזאת, שהקואליציה הזאת, עורכת דקות לאחר השבעתה – היא על אי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic להוציא עוד כס%, יותר מדי כס%, מכיסו המתרוק$ של התושב.

האופוזיציה הערב הזה מביאה סדר יו אחר, אלטרנטיבי, למציאות שאת מנסי להכתיב לנו, כאילו בחסות החוק והחלטות המדינה:

אי עדכו$ ארנונה עד הבהרתה בכתב, וספיגת סכו המלווה שהמדינה רוצה בגי$ היותנו "רשות עצמאית";

צדק חברתי לזכאי הנחות בארנונה שיש לה הסדרי פריסת חובות במועצה;

וההצעה שלפניכ מטעמי, הצעה ותיקה וחוזרת – הגשת בקשה למשרד הפני לשינוי מבנה ההקלות בארנונה, כ()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic שנאמ0 את מודל ההקלות בארנונה של המועצה המקומית קרית טבעו$, בגי$ עליות גג, מחסני , ממ"די ומקלטי , וחדרי מדרגות.

אנחנו הערב מציגי מדיניות אחרת, מתחשבת, בעלת חמלה ורגישות חברתית.

אני אחזור ואומר את מה שזעקתי כל הקדנציה הקודמת: אנחנו משלמי את הארנונה הגבוהה באיזור, ואי$ תמורה לאגרה!

ממלא מקו ראש המועצה הוא משפט$, אז בואו נצטט מעולמו המקצועי. פסק בית המשפט בעניי$ הארנונה: "ההצדקה להטלת החיוב העקרוני לשל ארנונה טמונה בהנאה שמפיקי הנישומי מ$ השירותי שמעניקה הרשות המקומית..." )ע"א ,9368/96 מליסרו$ בע"מ נ' עיריית קרית ביאליק(.

איזו הנאה יש לתושבי משירותי המועצה המקומית רמת ישי?

הכיתות הצפופות באיזור?

פינוי זבל פעמיי בשבוע?

פינוי גז פע בשבוע?

חוגי ובריכה יקרי ?

צהרוני שמתקמצני על איכות האוכל של הזנת הילדי בשביל החור של הגרוש?

מתנ"ס שהפ()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic את עצמו למרכז רווח ומתנגד סדרתי ליוזמות התנדבותיות למע$ הציבור?

4

ממלא מקו ראש המועצה אמר את זה לכל אור()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic מערכת הבחירות.

עכשיו הוא הופ()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לפרקליט של אותה מדיניות רעה ומצביע בעדה, רק כי הוא קיבל תואר וכיבוד קואליציוני?

צו הארנונה שאת מביאי לפנינו הוא פרצופה האמיתי של הקואליציה הזו. אי$ הסברי , אי$ תירוצי , אי$ יותר מסיכות: את אומרי הערב הזה לתושבי – "התושב ימשי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic להיות פרה חולבת, כספומט של המועצה והמדינה".

הנה הסיבוב שאת עושי על הגב שלנו, של התושבי :

המדינה מגדירה אותנו כ"רשות עצמאית", והתושבי מקבלי פרס בדמות העלאת ארנונה – המועצה אפילו לא מעלה על דעתה לספוג את העלות הזאת! הרשות אולי עצמאית, אבל התושבי הרבה פחות...

המדינה אומרת בשיחת טלפו$ למזכיר המועצה להעלות ארנונה – ואנחנו צריכי לומר "כזה, ראה וקדש", ולהצביע בעד בלי לקבל הנחיות בכתב.

חייבי ארנונה זכאי להנחה על רקע סוציאלי? אי$ לכ הנחה, א לא שילמת את כל חובכ למפרע במזומ$. ולעזאזל הצדק החברתי...

הארנונה גבוהה? אי$ הנחות, אי$ הקלות, בואו נסחט את התושב עד השקל האחרו$, בשיטת "ברוטו(ברוטו", על כל סנטימטר מרובע בביתו, במחסנו, בעליית הגג שלו!

אנחנו מציעי אחרת, לנו יש ראייה רגישה יותר וחברתית יותר כלפי התושב.

אנחנו מציעי לא להיות מריונטות של הממשלה, לדרוש ולחקור ולערער ולהיאבק, כדי שהתושב ישל פחות.

אנחנו מבקשי מהקואליציה החדשה לא להיות מריונטות של מדיניות ראש המועצה, אותה מדיניות שספגה הצבעת אי אמו$ גורפת של הציבור רק בחודש שעבר!

על חוד של 12 קולות את מסוגלי להעביר את ההחלטות המוצעות לפנינו, להעמקת היד הגובה כספי מ$ התושבי . אומר זאת, ולא בפע האחרונה: המנדט שלכ שברירי.

ההצבעה הערב יכולה היתה להיות שונה מאוד.

זכרו את המנדט השברירי שבידיכ , ושנו את הדר()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic המוצעת. קבלו את הצעותינו, ונצא לדר()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic חדשה באמת, ולא נל()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic בדר()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic המוכרת של מסחטת כספי מ$ התושבי !

יונת$ ( אני משל ארנונה בדיוק כמו()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ה( %3.7 שאנחנו מכירי וא זה ישתנה, אנחנו נעשה זאת.

צו הארנונה נקבע בחוק ההסדרי של המשק, והוא אינו נתו$ לשיקול המועצה.

יחד ע זאת המועצה יכולה להסדיר סיווגי שוני לתשלו הארנונה, בכדי לשנות את הסיווגי השוני כגו$ מגורי א', מסחר, תעסוקה, בילוי וכ"ו יש צור()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לקבל את אישור שר הפני ושר האוצר, במידה והשרי האמורי יסכימו לשקול את השינוי על המועצה להראות מקור הכנסה חלופי לאות קיצוצי בתקציב ואת אלה יש לבדוק לאלתר.

הסיכויי שבקשה כזאת תאושר למועצת רמת ישי הינ אפסיי וזאת מפאת תוכנית ההתייעלות שהמועצה נמצאת בה, קרי, מועצת רמת ישי ביקשה הלוואה בכדי לכסות גרעו$ שנצבר לפני מס' קדנציות, בקשת ההלוואה אושרה בכפו% לתוכנית ההתייעלות ולכ$ נכו$ להיו לא נית$ לשנות את הסיווג.

היות והרעיו$ ביסודו הוא מבור()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic אני כתושב הישוב המשל ארנונה וכחבר מועצה, אבדוק את הנושא לקראת הצעת התקציב של ,2015 נכו$ להיו אנו צרכי להעביר את צו הארנונה וזאת מהסיבה שהחוק קובע שאנו חייבי להעביר את צו הארנונה עד לראשו$ בדצמבר שלפני שנת הכספי שלגביה מוטלת הארנונה.

דודו ( זוהי דוגמא מיני רבות שעומדות בפניכ על כמה אנרגיה ולהט. כל סיפור הצו הזה, מתנהל כל שנה בצורה הזו למרות שנית$ לסיימו במספר דקות.

עפר ( בכדי להעמיד דברי על דיוק , אי$ עיר אחת באר0 כולל יקנע וראשו$ לציו$ שלא העלתה ארנונה, עפ"י מנגנו$ ההצמדה של משרד הפני מה שקרוי טייס אוטומטי. אי$ חובה לאישור במליאה.

5

יוע"מש ( החוק הפקיע מרשויות מקומיות את האפשרויות לקבוע את הארנונה. מקריא את הסעי% בחוק.

עפר ( אי$ שו רשות באר0 שלא העלתה לפי מנגנו$ ההעלאה הקבוע בחוק.

בעניי$ ההלוואה שדיברו עליה בשל היותנו רשות עצמאית זה לא קשור להעלאה, ההעלאה מחוייבת בחוק.

הכנסות המועצה לא גדלו בעקבות אזור התעסוקה. זה לא נכו$, שכ$ נוספו הכנסות של איזור התעשייה, במקביל נגרעו הכנסות מהוצאת עו% העמק. התערי% של תעשייה גבוה יותר מתערי% המסחר.

בעניי$ שינוי מודל – אתה מוזמ$ להביא הצעה מפורטת ובדוקה שנוכל להבי$ אותה ולא הצעות כלליות אלו.

רוצי לשנות את צו המיסי , זו עבודה מאורגנת וצרי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לעשות אותה בצורה בסיסית ויסודית אבל זה לא הזמ$ יש להבי$ מה המשמעויות ומה ההשפעה על התקציב.

הצעתה של חברת המועצה – יפעת בדבר הועדה יכולה להתממש ביחס לשנת 2015 ולא לשנת .2014

מעלה להצבעה את צו הארנונה לשנת 2014 שמבוסס על שנת 2013 שיוצמד להעלאה המזערית שתיקבע עפ"י החוק.

הצבעה # בעד – 5 )עפר, דודו, ינת', ליבי, דב(

נגד – 4 )יעקב, גיא, נסי(,)2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic יפעת( נמנע – /

החלטה מס' 2013#02#008 – אושר צו הארנונה לשנת 2014 אשר בבסיסו עובד צו המיסי()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic לשנת 2013 מעודכ' לפי העדכו' המתחייב בהתא()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic לחוק וקביעת משרד הפני(.)2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic הצבעה על הצעתו של גיא זקס לשינוי הסיווגי()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic – הצעת החלטה: )לקבל את ההצעה מעפר( הצבעה # בעד – 4 )יעקב, גיא, נסי(,)2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic יפעת( נגד – 5 )עפר, דודו, ינת', ליבי, דב(

נמנע – /

החלטה מס' 2013#02#009 – נדחתה הצעתו של גיא זקס לשינוי סיווגי()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic בארנונה.

הצבעה על הצעתה של יפעת וקני':

הצבעה # בעד – 4 )יעקב, גיא, נסי(,)2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic יפעת( נגד – 5 )עפר, דודו, ינת', ליבי, דב(

נמנע – /

החלטה מס' 2013#02#010 – נדחתה הצעתה של יפעת וקני' – אי העלאת ארנונה עפ"י החוק.

הצבעה על הצעתו של נסי()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic גליקו:

הצבעה # בעד – 4 )יעקב, גיא, נסי(,)2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic יפעת( נגד – 5 )עפר, דודו, ינת', ליבי, דב(

נמנע – /

החלטה מס' 2013#02#011 – נדחתה הצעתו של נסי()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic גליקו – אי התניית הנחות בארנונה בהסדרת חובות למועצה.

6

רוש()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic הפרוטוקול: תייסיר קאס()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic

הישיבה ננעלה בשעה: 22:00

בכבוד רב,

____________________ ___________________

תייסיר קאס()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic עפר ב'#אליעזר מזכיר/גזבר המועצה ראש המועצה המקומית