פרוטוקול מס' 5 07.01.2014

1

ב' בשבט תש"ע

17 ינואר 2010

לכבוד

______________

______________

א.ג.נ,

פפפפררררווווטטטטווווקקקקוווולללל ממממסססספפפפרררר 22226666

ממממייייששששייייבבבבתתתת ממממוווועעעעצצצצהההה ששששללללאאאא ממממןןןן ההההממממננננייייייייןןןן

ששששההההתתתתקקקקייייייייממממהההה בבבבתתתתאאאאררררייייךךךך 11113333....00001111....11110000

בבבבסססספפפפררררייייהההה ההההצצצצייייבבבבווווררררייייתתתת

מצ"ל פרוטוקול ישיבת מועצה.

לעיונ(.)03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic בכבוד רב,

תייסיר קאס()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic מזכיר/גזבר המועצה

העתקי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic חברי מועצה

משתתפי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic כ"ג תשרי, תש"ע

2

11 אוקטובר, 2009

פפפפררררווווטטטטווווקקקקוווולללל ממממסססספפפפרררר 22226666

ממממייייששששייייבבבבתתתת ממממוווועעעעצצצצהההה ששששללללאאאא ממממןןןן ההההממממננננייייייייןןןן

ששששההההתתתתקקקקייייייייממממהההה בבבבתתתתאאאאררררייייךךךך 11113333....00001111....11110000

בבבבסססספפפפררררייייהההה ההההצצצצייייבבבבווווררררייייתתתת

משתתפי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic " עפר ב$ אליעזר, יגאל הולצר, עדי חיי(,)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic דודו גבריאלי, גיא זקס, שלומי אביט$, קובי בניתה, ניר חבקי$, ראוב$ מטמו$.

נוכחי(:)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic עו"ד אפי קיזל"יוע"מש, תייסיר קאס()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic"מזכיר/גזבר, רפי מלמד" מבקר המועצה, יחזקאל ניסי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic"מנהל תפעול, רו"ח יעקב זיצר.

על סדר היו()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic

1. אישור תקציב המועצה לשנת .2010

הישיבה החלה בשעה: 18:30

רוש()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic הפרוטוקול: תייסיר קאס()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic עפר – פותח את הישיבה ומבר()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic את הנוכחי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ומציג את רו"ח יעקב זיצר.

השנה תקציב המועצה נבנה בעבודה פרטנית מול מנהלי המחלקות כאשר כל אחד הגיש את הדרישות של המחלקה, ולאחר מכ$ הועבר לעיונכ()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic בסיס הצעת התקציב מי שהיה לו הערות פנה אלינו והסברנו ונתנו מענה.

נית$ דגש על השקעה בחינו()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic וברווחה ובחזות היישוב. אני מציג בפניכ()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic את התקציב וא()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic יש שאלות אנו נתייחס בהתא(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic סה"כ תקציב 30,464 אלפי , לשנת .2010 סוקר את השוני בי$ תקציב לבי$ ביצוע 2009 וכ$ תקציב 2008 לבי$ ביצוע .2008

רו"ח זיצר – נית$ לראות שהכנסות מארנונה בס()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic 16,100 אלפי , וזה כולל הנחות, ההשקעה נטו בחינו()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic ותרבות מתוקצבי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic להשקעה נטו 3,650 אלפי , וההוצאה 7,223 אלפי ,.

וההשקעה נטו בסעיפי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic הנ"ל תגדל ובתקציב זה הרשות נותנת יותר מאשר היא מחוייבת לפי כללי התקציב המקובלי(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic העניי$ המי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic והביוב: לא הובאה בחשבו$ העובדה של הקמת תאגיד המי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic והביוב, נאמר במידה וזה יחל לפעול יהיה צור()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic בעדכו$ התקציב ואז יובא הנושא בפני המליאה.

זמ()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic שאלות גיא – מה הסיבה להבדל ולגידול בהכנסה מארנונה הרי סיכמנו שהגידול יהיה %.1.63 עפר – הגידול נובע מהגידול בשומה.

גיא – בעניי$ תמיכות שאישרנו בתקציב 2009 ולא נוצל מדוע?

3

עפר – לא היו תמיכות בשנת .2009

גיא – עמ' 9 הוצאות על פיקוח עולי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic מ"20 ל".26 עפר – זה הכנסות ולא הוצאות. מדובר בהגברת האכיפה.

גיא – מינהל הנדסה ותכנו$ עמ' .12 הבנתי שבסו1 לא העלינו את המשרה של המהנדסת, ובתכנו$ 2010 מה קורה?

סעי1 תקבולי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic של כבישי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic – אני לא רואה שאתה מקבל משהו ממשרד התחבורה מדוע?

עפר – כספי תחבורה יכנסו לתב"רי(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic גיא – בעניי$ הגינו$, אני מבר()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic את הגישה אבל אני חושב שהועדה מבקשת תכנו$ מסודר לענייני הגינו$ ואנו מבקשי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic שבמסגרת התקציב הזה יהיה כס1 לתכנו$ אורבני לנושא הגינו$ ואני מבר()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic שוב על העלייה בתקציב הגינו$.

גיא – חינו(:)03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic הצגת()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic עלייה בתקציב החינו()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic אבל לעומת תקציב 2009 אני רואה ירידה והשאלה שלי הא()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic התלמידי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ירגישו שיש תקציב יותר...

עפר – כ$, התושבי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic והתלמידי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic יקבלו יותר שירותי(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic גיא – תוכנית אב לחינו()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic נדחתה לשנת .2011 עפר – כ$, ביצוע התוכנית נדחה לאחר שידענו שהעלות היא גבוהה יחסית ויש לחלקה לשנתיי(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic גיא – רווחה: עמ' 25 קשישי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic הסעי1 הזה ירד. מדוע?

עפר – תקציב הרווחה קשישי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic נקבע ע"י משרד הרווחה ואנו נדרשי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic להשלי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic את חלקנו שהוא %25

גיא – בסופו של דבר את()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic הקטנת()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic את תקציב הרווחה ב"%.25 עפר – המועצה דווקא משתתפת במקורותיה ברווחה יותר מאשר בשנה קודמת.

גיא – שרותי דת: א()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic וכאשר מורידי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic אותנו בהשתתפות הדת %,25 %75 במקו()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic %40 " %60 אני מבקש כי התקציב לא ישתנה ולא יועלה וכשהוא יישאר כמו שהוא ולשלא ייפגע.

גיא – אי$ התייחסות להכנסות בבלתי רגילי(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic רו"ח זיצר – מסביר שפרק זה מדבר רק על הכנסות בלתי רגילי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic הלוואות לכיסוי גרעו$.

גיא – נתוני אוקטובר 2009 מצביעי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic שחסרי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic 6 מיליו$ , לעומת התקציב וזה אומר שאנחנו לא ביצענו פעולות ב" 6 מיליו$ ,, הא()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic אנחנו אמורי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לסיי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic בעוד1 כזה? ומה המשמעות?

רו"ח זיצר – תוצאות 2009 אינ$ סופיות כ()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic שוב לא כל כ()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic רלוונטי.

ראוב$ – אני לא מתיימר להתפלס()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic על מספרי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ואני בטוח שעשית()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic את העבודה, אבל אני חושב שזה תקציב הישרדות אי$ פה משהו מסויי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic שהגדלנו באופ$ משמעותי הייתי רוצה לראות יותר תקציב בחינו(,)03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic והייתי מעדי1 להראות את זה בתקציב.

4

עפר – תחילה מודה ל()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic על כל מה שאמרת.

התקציב הועבר אליכ()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic מבעוד מועד וחבל שלא ראית()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לנכו$ לבוא ולהעיר את ההערות של(.)03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic אבל יחד ע()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic זאת את מה שאתה אמרת דווקא נעשה, נעשו שינויי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ונית$ דגש על החינו()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic אבל במסגרת היכולות שלנו ואל לנו לשכוח שהמועצה סוחבת גרעו$ של כ" 15 מיליו$ , שמעיק מאוד על ההתנהלות ואני שוב מזמי$ אות()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic להיות חלק מהעשייה.

שלומי – מצד אחד אנחנו משקיעי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic בגינו$ אבל מצד שני אנחנו מורידי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic את תקציב המי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לגינו$?

עפר – אכ$ הכיוו$ הוא לגינו$ חוס()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic מי(,)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic חלוקי נחל וכו'.

ניר – אתה מעלה את הנושא של 15 מיליו$ , גרעו$ שלא ברור לי מה המקור שלה(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic אתה אומר שאתה תסיי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic באיזו$ ב"2009 והשאלה היא א()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic זה כולל הלוואות או לא.

עפר – ההלוואה ב"2009 לכיסוי גרעו$.

ניר – רמת השירותי(,)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic בסבירות, שתהיה טובה, למשל פינוי אשפה במקו()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic 3 פעמי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic בשבוע מפני()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic עכשיו פעמיי(.)13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic הא()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic זה יעמוד לאור()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic זמ$?

עפר – כ$.

ניר – בעניי$ חינו()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic ורווחה – מבלי להיכנס לדקויות אני חושב שנוצר מצב בו כאילו המועצה עזרה לאיזו תושבת ב" 1,000 ,. אי()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic אתה אומר שאתה מגדיל את התקציב של הרווחה כאשר בפועל הכס1 נתר()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ע"י אחרי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ולא דר()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic הצינורות הרגילי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic של המועצה.

בעניי$ המתנ"ס אני שואל א()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic אתה חושב שנית$ לנהל את המתנ"ס בתקציב המופיע?

עפר – חבל שלא העברת את התייחסות()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic מבעוד מועד ולמרות שה()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לא כל כ()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic מתייחסי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לעניי$ התקציב, אבל התשובה היא שכ$ המתנ"ס מקבל הקצבה והוא אמור לנהל את ענייניו במסגרת התקציב.

יגאל – אני רואה שתקציב המתנ"ס דווקא עולה ב".2010 שלומי – אני מתנצל שלא חזרתי אליכ()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic בעניי$ התקציב למרות שקיבלתי אותו לפני 10 ימי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לפחות. יחד ע()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic זאת אני רוצה להתייחס למס' נקודות. מדוע צפויה ירידה בגביית פיגורי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic?

עפר – כי בשנת 2009 נגבו הרבה פיגורי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ולא צפוייה אותה הגבייה.

שלומי – בעניי$ אגרות ושילוט מדוע צפויה ירידה?

עפר – מטעמי זהירות ועל בסיס .2009

שלומי " שואל ומקבל הבהרות.

גיא – מבקש בכל זאת התייחסות כללית לתקציב. אני הול()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic להצביע בעד התקציב. הוא תקציב סביר ויותר טוב מתקציב .2009 אני שות1 לדאגה שהביע יו"ר האופוזיציה שהבעיה היא בביצוע התקציב ואני מאוד חושש שנצביע על תקציב ובסו1 השנה יתברר שלא בוצעו.

ופע()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic אמר מ. מ. ראש המועצה דודו גבריאלי שהמדיניות היא להוציא בכדי שיהיה יותר טוב ביישוב.

אחד הכשלונות של המועצה היא שלא הצלחנו לגייס תב"רי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לפיתוח מהממשלה וזאת בניגוד ליישובי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic דומי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ושכני()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic והייתי רוצה לראות שיפור בעניי$ זה במהל()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic 2010 ואני מוכ$ להירת()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic לגיוס כספי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ממשרדי ממשלה.

5

הקיצוצי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic ברווחה ובחינו()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic לעומת עלייה בתקציב התפעול אומנ()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic יש חורי()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic בתקציב, וא()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic()13:dic אני הצבעתי בעד תקציב 2009 שהיה פחות טוב אני אצביע בעד תקציב זה.

עפר – מעלה להצבעה את אישור התקציב לשנת 2010 העומד על ס()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic 30,464 אלפי ,.

הצבעה " בעד – 8 )עפר, עדי, יגאל, דודו, ראוב(,)03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic קובי, שלומי, גיא( נגד – 1 )ניר(

נמנע $ /

החלטה מס' 2010$26$001 – אושר תקציב 2010 בהתא()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic להצעה שהוגשה ע"ס 30,464 אלפי *.

רוש()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic הפרוטוקול: תייסיר קאס()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic

הישיבה ננעלה בשעה: 19:30

בכבוד רב,

____________________ ___________________

תייסיר קאס()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic()2:dic עפר ב()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic()03:dic$אליעזר מזכיר/גזבר המועצה ראש המועצה המקומית