פרוטוקול ועדת השלושה-שירותי ניהול של משכל לתשתיות-10.9.19

1

המועצה מקומית רמת ישי

הודעה לציבור

תבחינים להקצאת מקרקעין ללא תמורה או בתמורה סמלית

ניתנת לציבור האפשרות לעיין בתבחיני המועצה

בלשכת מנכ"ל המועצה, בניין המועצה המקומית רמת ישי

בימים א'-ה' בין השעות 9:00-15:00

2

המועצה מקומית רמת ישי

תבחיני להקצעת מקרקעין בלא תמורה או בתמורה סמלית

בהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין בפטור ממכרז ללא תמורה או בתמורה סמלית שפורסם על ידי משרד הפנים (חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס,5/2001 ,6/2002 ,)7/2004 'יפורטו להלן התבחינים שנקבעו במועצה מקומית רמת ישי להקצאת מקרקעין ללא תמורה או בתמורה סמלית.

1. הגדרות

"מועצה" - המועצה המקומית רמת ישי

"מקרקעין או קרקע" או חלק ממנה, הנמצאת בבעלות המועצה, לרבות הבנוי והנטוע עליה.

"הקצאת מקרקעין" מתן זכות שימוש במקרקעין בהתאם למפורט בתבחינים אלו.

"בקשה להקצאה" בקשה המוגשת בהתאם לתבחינים אלו, לפי הנספחים המצורפים להלן:

"גוף" מגיש הבקשה להקצאת מקרקעין.

"פרוגרמה" תכנית שתוכן ותעודכן אחת לשנה בה יקבעו שימושי המקרקעין בתחומי המועצה.

"ספר הקצאות" רישום מרוכז של ההקצאות בתחום המועצה, בהתאם לנוהל. בין היתר יכלול פירוט מתי הוחלט על הקצאות קרקע, האם הוגשה בקשה להארכת הזמן לפיתוח קרקע, ואם הוחלט בבקשה זו.

"הנוהל" נוהל משרד הפנים להקצאת מקרקעין בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס'

,5/2001 ,6/2002 ,7/2004 וכפי שיעודכן מעת לעת.

"ועדת הקצאות" – ועדה מטעם המועצה המונה חמישה חברים" מנכ"ל המועצה, גזברית המועצה, מהנדס המועצה, היועץ המשפטי של המועצה והאחראי על תחום הנכסים במועצה.

"החוזה" – החוזה שיחתם עם גוף להקצאת מקרקעין.

2. תבחינים להקצאה:

.2.1 הקצאת קרקע תהא לשימושים הבאים: תרבות, פנאי, חינוך, דת, רווחה, ספורט, תנועות נוער, ובריאות.

.2.2 הקצאת קרקע תיעשה על פי סדר עדיפויות שיקבע על ידי המועצה, ותוך התאמה לתוכנית האסטרטגית במועצה.

.2.3 ככלל, יוקצו מקרקעין פנויים כאשר אין אפשרות לשלב את השימוש המבוקש במקרקעין בהם מתקיימת פעילות אחרת.

.2.4 הקצאה תאושר לגוף הרשום כעמותה ללא כוונת רווח (מלכ"ר) בלבד, בתחום הרלוונטי בהתאם לשימוש בקרקע, ובעלת "אישור ניהול תקין.

.2.5 על גוף המבקש הקצאה יהיה להוכיח פעילות של לפחות 3 (שלוש) בתחום הרלוונטי בהתאם לשימוש המיועד בקרקע.

.2.6 בידי ועדת ההקצאות האפשרות לתת עדיפות לגוף בעל ניסיון רב יותר בפעילות הרלוונטית. לעניין זה יילקחו בחשבון משך התקופה בה נערכה הפעילות הרלוונטית וכן היקף הפעילות (כך שיתכן וגוף שהיה פעיל שנה אחת אך באופן אינטנסיבי ייחשב כגוף בעל ניסיון רב יותר).

.2.7 תינתן עדיפות להקצאה לגוף שמקום מושבו תחום המועצה המקומית רמת ישי.

.2.8 גוף או למי מטעמו אשר לא חוב חלוט למועצה, הן בגין מיסי הרשות המקומית והן בגין כל עניין אחר, לא יהיה זכאי לקבלת הקצאה ואינו עומד בתנאי הסף לצורך דיון אלא רק לאחר הסדרת החוב החלוט.

.2.9 תינתן עדיפות להקצאה לגוף הקשור למועצה.

.2.10 בין מספר גופים להם עדיפות זהה בהתאם לאמור לעיל, תינתן עדיפות לגוף שטרם הוקצו לו מקרקעין על ידי המועצה.

.2.11 לא תוקצה קרקע לשימוש שאינו עולה בקנה אחד עם ייעוד הקרקע כפי שנקבע בתוכנית לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה- .1965

.2.12 לא תוקצה קרקע ו/או תאושר בקשה לשימוש שאינו עולה בקנה אחד עם הפרוגרמה, אולם לא תוקצה קרקע ו/או תאושר בקשה לשימוש שאינו עולה בקנה אחד עם הפרוגרמה, אולם רשאית ועדת ההקצאות להמליץ על שינוי הפרוגרמה. שונתה הפרגורמה, ניתן יהיה לשוב ולדון בבקשה ללא צורך בהגשתה בשנית.

.2.13 על הפעילות המבוקשת להתאים לאופי האזור או הישוב שבתחומו נמצאים המקרקעין ולצרכי התושבים בו. יחד עם זאת, יינתן גם מענה לאוכלוסיות ספציפיות בהתאם לצרכיהם.

.2.14 לא תעשה בקרקע פעילות שונה מהפעילות עבורה הוקצתה לגוף. כמו כן, לא תעשה בקרקע פעילות עסקית ומסחרית למטרות רווח.

.2.15 המועצה תהא רשאית לבחון מעת לעת את אופן השימוש בקרקע לפעילות עבורה הוקצתה לגוף. במידה ויתברר כי היקף הפעילות הינו נמוך באופן משמעותי מהצפי לפיו הוחלט על ההקצאה, ו/או יתברר כי הפעילות המתבצעת אינה מהווה עוד חלק מצורכי הקהילה הרלוונטית, ו/או יתברר כי הפעילות מכבידה על החיים בסביבת הנכס ללא טעם מוצדק ו/או בצורה בלתי סבירה, תהא המועצה רשאית להביא את ההקצאה לסיומה, לרבות החוזה שנחתם בגינה.

.2.16 מובהר כי המועצה תהיה רשאית לחזור בה מכוונתה להקצות את המקרקעין בכל עת טרם התקבלה החלטה בדבר ההקצאה. כמו כן מובהר, כי המועצה תהיה רשאית שלא להקצות קרקע בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי.

.2.17 מטרת ההקצאה הינה לפי הצורך הציבורי של המועצה. ברי כי מטרת הפעילות העיקרית תהיה לטובת תושבי היישוב רמת ישי.

3. תקופת הקצאות:

.3.1הקצאת הקרקע תעשה לפי סדרי עדיפויות שתקבע המועצה, באופן שיבטיח ניצול מיטבי של הקרקע עבור הצורך הציבורי שנקבע.

.3.2ככלל, כאשר מוגשות בקשות מקבילות לשימוש בקרקע למטרה דומה, תוקצה הקרקע לבקשת הגוף באופן שניצולה יהיה על ידו מרבי בהשוואה לבקשות אחרות שיבחנו.

.3.3לבקשת הגוף באופן שניצולה יהיה על ידו מרבי בהשוואה לבקשות אחרות שיבחנו כלל התושבים.

.3.4במקרה של הקצאת מבנה יתחייב הגוף המקבל לשמור על המבנה או הקרקע, לתחזק אותו את סביבתו ולשמור עליו ברמה גבוהה לפי דרישת המועצה. הגוף המקבל יבטח את המבנה, אחריותו ואת אחריות המועצה.

.3.5תקופת ההקצאה:

.3.5.1 תקופת ההקצאה לא תעלה על 25 שנה + אפשרות להארכה בשתי תקופות נוספות שלא יעלו על 10שנים כל אחת.

.3.5.2 בטרם יוחלט על הארכת תקופת ההקצאה כאמור, תתקבל חוות דעת מאת היחידה בטרם יוחלט על הארכת תקופת ההקצאה כאמור, תתקבל חוות דעת מאת היחידה את אותו גוף לאותו שימוש לה הוקצתה וכי עדיין קיימת נחיצות לאותו שימוש ציבורי בקרקע. מליאת המועצה תקיים דיון לבחינה מחודשת של צרכי הציבור ותחליט האם לאשר את הארכת ההסכם. לאחר אישור המליאה, יש להביא את ההסכם לאישור שר הפנים בהתאם להוראת סעיף 190א לצו המועצות המקומיות (א) תשי"א – .1950

.3.5.3 מובהר, כי המועצה תהיה רשאית לקבוע תקופת הקצאה קצרה יותר בהתאם לשיקול דעתה, בשים לב בין השאר למידת ההשקעה הנדרשת ולצורך הציבורי בהקצאה.

.3.5.4 למען הסר ספק מובהר עוד כי תקופת ההקצאה כוללת את תקופת הפיתוח כמפורט להלן.

.3.5.5 יובהר כי ועדת ההקצאות ראשית להמליץ על תקופת הקצאה קצרה יותר מן האמור יובהר כי ועדת ההקצאות ראשית להמליץ על תקופת הקצאה קצרה יותר מן האמור בסעיף .3.5.1 לעיל.

.3.6פיתוח הקרקע (במידה הצורך):

.3.6.1 הגוף המקבל את הקרקע יחויב בפיתוחה בהתאם לתנאי ההקצאה ובכפוף לכל דין ובתנאי שפיתוח הקרקע לא יעלה על 3שנים. אם בתום 3שנים טרם הושלם פיתוח הקרקע כאמור, תתבטל ההקצאה, תוחזר הקרקע לחזקת המועצה ותשמש לכל ייעוד ומטרה שתמצא לנכון המועצה.

.3.6.2 במקרים חריגים, בהם יוכח על ידי הגוף כי עשה מצידו את המירב לפתח את הקרקע אך טרם השלים את פיתוחה כאמור בטעמים מיוחדים שירשמו, רשאית המועצה לבקשת הגוף, לאפשר המשך השימוש בקרקע לתקופה מוגבלת של עד שנתיים לבקשת הגוף, לאפשר המשך השימוש בקרקע לתקופה מוגבלת של עד שנתיים על הגוף להגיש בקשת הארכה כאמור, לכל המאוחר שלושה חודשים לפני תום 3 השנים שהוקצבו לפיתוח הקרקע.

.3.6.3 לא עמד גוף בהתחייבותו כאמור לעיל, תבוטל ההקצאה, תחזור הקרקע לחזקת המועצה ותשמש מיידית את המועצה לכל מטרה לפי שיקול דעתה.

הערה על כך תירשם בספר ההקצאות. הוגשה על ידי הגוף בקשה להקצאת קרקע אחרת במהלך תירשם בספר ההקצאות. הוגשה על ידי הגוף בקשה להקצאת קרקע אחרת במהלך 5 השנים שלאחר תום המועד להשלמת פיתוח הקרקע כאמור, תיתן ועדת ההקצאות את דעתה לאי קיום ההתחייבות כאמור. החליטה ועדת ההקצאות להמליץ על היענות לבקשה, תנמק בכתב את המלצתה, בהתחשב, בין השאר, לאמור לעיל.

.3.7לגוף המקבל לא תהיה סמכות להעביר את הקרקע, לרבות באמצעות שכירות משנה, או לשעבדה לאחר.

.3.8לא יעשה שימוש בקרקע לפעילות פוליטית או מפלגתית.

.3.9לא יעשה שימוש בקרקע לפעילות עסקית או מסחרית.

.3.10 עם הקצאת המקרקעין ומתן החזקה עליהם לגוף, יהיו כל הוצאות הפיתוח, התפעול והפעילות המתבצעת בהם על חשבונו של הגוף.

4. ביטול ההקצאה:

.4.1 נוסף לצעדים השמורים למועצה על פי כל דין בגין הפרת החוזה מצד הגוף, תהא המועצה רשאית להביא את ההקצאה לסיומה, לרבות את החוזה שנחתם בגינה, והגוף לא יהיה זכאי לפיצוי כלשהו בגין הביטול, וזאת במקרים הבאים:

.4.1.1 הגוף הפר את האמור בסעיפים ,2.13 ,3.5 3.6ו- 3.7לעיל.

.4.1.2 הוחלט כאמור בסעיף 2.14לעיל.

.4.1.3 הגוף פורק או הופסקה פעילותו.

.4.1.4 חוב חלוט בגין מיסי הרשות המקומית.

.4.1.5 בוטל החוזה כמפורט להלן , תחזור הקרקע מיידית- כולל החזקה עליה-

למועצה, לרבות הבנוי או הנטוע עליה.

5. תהליך ההקצאה:

הקצאת קרקע יכולה להיות ביוזמת המועצה או ביוזמת גוף פונה. הליך ההקצאה מפורט בנוהל להלן עיקרי ההליך:

.5.1במקרה של פניה להקצאת קרקע, תעיין ועדת ההקצאות תחילה בספר ההקצאות, ותקבע האם ניתן לשקול את הבקשה.

.5.2המועצה תפרסם הודעה בעיתונות בדבר האפשרות להקצאת קרקע. אם הוגשה פניה בעניין- תצוין עובדה זו בהודעה. הציבור יוזמן להגיש בקשות להקצאה לשימוש המתוכנן תוך 60ימים ממועד הפרסום.

.5.3גוף המבקש כי תוקצה לו קרקע יגיש לרשות בקשה בכתב על גבי טופס המצורף כנספח א' לנוהל זה.

.5.4לבקשה יצורפו כל המסמכים המפורטים בנספח א'.

.5.5גוף המבקש כי תוקצה לו קרקע יתחייב לשאת בעלות הפרסום בגין בקשת ההקצאה במידה וההקצאה היא ביוזמת המועצה בלבד- תישא בעלות הפרסום המועצה.

.5.6כל בקשה תועבר לבדיקה מקדמית ועמידה בתנאים המפורטים בנוהל זה. המועצה רשאית לבקש מהגוף הפונה מסמכים רלוונטיים נוספים. המועצה תהיה רשאית לדחות על הסף בקשה שלא עומדת בתנאי נוהל זה אף מבלי לדון בה בוועדת ההקצאות.

.5.7רשימת הבקשות שעברו את הסינון הראשוני תפורסם בעיתונות ולציבור תהיה האפשרות להגיש התנגדות תוך 45יום. בעלות הפרסום יישאו הגופים המצוינים ברשימת הבקשות בחלקים שווים.

.5.8היה ולא יוגשו התנגדויות - יועברו הבקשות לדיון בוועדת ההקצאות. היה והוגשו התנגדויות- רשאית הועדה להזמין את המתנגדים להשמיע טיעוניהם בפניה.

.5.9 ועדת ההקצאות תדון בבקשות, תוך התייעצות עם הגורמים הרלוונטיים לפי שיקול דעתה ובהתאם לאמור בנוהל, ותגבש רשימה מומלצת לפי סדר עדיפות. ההמלצה תועבר לאישור עקרוני במליאת המועצה- מובהר כי בשלב זה אין המדובר באישור לפי סעיף 190א לצו המועצות המקומיות (א,) התשי"א.1950 -הועדה רשאית להמליץ כי אין מקום להקצאת הקרקע בשלב זה לגוף כלשהו.

.5.10 הודעה על החלטת המליאה תועבר לגוף שנבחר להקצאה. גופים אחרים שהגישו בקשה יהיו רשאים תוך 30ימים ממועד מסירת ההודעה לעיין בהחלטה הסופית ונימוקיה.

.5.11 עם אישור ההקצאה, על הגוף המבקש לחתום על הסכם שיוכן על ידי המועצה, ויכלול, בין השאר, את ההתחייבויות להלן:

.5.11.1 ההקצאה תשמש אך ורק למטרה לשמה ניתנה.

.5.11.2 הגוף יעמוד בתנאים המיוחדים ובתבחינים הכלליים שקבעה המועצה בקשר להקצאה.

.5.11.3 הגוף יעביר למועצה תוכניות מפורטות לפיתוח הקרקע, חתומות בידי מהנדס, תוך 6 חודשים מיום חתימת החוזה.

.5.11.4 הגוף יתחייב להשלים את פיתוח הקרקע תוך 3שנים מיום חתימת החוזה, ויתחיל את הפעילות זה. אם לא יעמוד הגוף בהתחייבות זו ולא תינתן לו הארכה, יבוטל החוזה, הקרקע תחזור מיידית למועצה, ולא יושבו לגוף הוצאותיו בגין פיתוח הקרקע שלא הושלם.

.5.11.5 הגוף ימציא למועצה מידי שנה דיווחים כספיים ואחרים בקשר לשימוש בקרקע במועדים ובמתכונת שתקבע המועצה.

.5.11.6 הגוף יאפשר למבקרים ופקחים מטעם המועצה לבקר בקרקע ובבנוי עליה במדרשיו ומתקניו, ולעיין בספרי החשבונות שלו.

.5.11.7 הגוף יבטח את הקרקע בביטוח חבויות, כאשר המועצה מהווה מבוטח משותף וקיים סעיף של אחריות צולבת.

.5.11.8 הגוף יתחייב כי כל פעילות שתתקיים בקרקע תהיה רק בהתאם לחוקים, לתקנות ולהוראות הדין המסדירים אותה.

.5.11.9 מקרה של פירוק הגוף או הפסקת פעילותו תוחזר הקרקע באופן מיידי למועצה וכן כל זכות הנובעת מכך.

.5.11.10אי עמידה בתנאים ובהתחייבויות לעיל תביא לביטול ההסכם והשבת הקרקע מידית למועצה.

.5.12ההסכם האמור טעון אישור המועצה לפי סעיף 190 א' לצו המועצות המקומיות (א), התשי"א – ,1950 ואישור שר הפנים, הכל בכפוף להורות הדין, בהתאם לנוהל.

6. המועצה תקיים פיקוח על מילוי התנאים להקצאה ועל שימוש בה.

נספח א'

טופס בקשה להקצאת מקרקעין

על מנת שנוכל לדון בבקשתך, נא למלא את הטופס הרצ"ב ולהשיבו אלינו, ל___________ במועצה, בצירוף כל המסמכים הנדרשים.

בקשה שלא ימולאו בה כל הפרטים ויצורפו אליה כל המסמכים הנדרשים, לא תובא לדיון בפני הועדה.

הנדון: בקשה להקצאת מבנה \ קרקע

1. פרטי המבקש:

.1.1שם הגוף: ______________________

.1.2צורת ההתאגדות: ______________________

.1.3כתובת המשרד הראשי: ______________________ .1.4 חברי הנהלת הגוף, כמו גם הגזבר, רו"ח ומורשי החתימה, בציון שם מלא, כתובת ומ'

טלפון:

.1.4.1 _________________________________________ .1.4.2 _________________________________________ .1.4.3 _________________________________________ .1.4.4 _________________________________________ .1.4.5 _________________________________________ .1.4.6 _________________________________________ .1.5פירוט פעילות הגוף ככלל:

___________________________________________________________ ___________________________________________________________ .1.6 פירוט הסיוע הציבורי (למשל: ממשלה, רשויות מקומיות, מפעל הפיס וכו') שהועבר לגוף בשנה הקודמת (תמיכה כספית, כוח אדם, הנחות ממיסים, סיוע שווה כסף וכו').

___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ .1.7האם הוקצתה בעבר קרקע לגוף ע"י גורם ציבורי? אם כן, נא לפרט מיקום, שטח, ייעוד ושימוש נוכחי של הקרקע:

-

___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ .1.8האם הגוף מקיים פעילות בתחום המועצה? אנא פרט ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

2. פרטי הבקשה:

.2.1פרטי הקרקע המבוקשת (לרבות גודל שטח רצוי וצרכים מיוחדים בשטח):

___________________________________________________________ ___________________________________________________________ .2.2פירוט הפעילות המתכוננת בקרקע המבוקשת ותקופת ההקצאה המבוקשת:

___________________________________________________________ ___________________________________________________________ .2.3פרטים נוספים:

.2.3.1 קהל יעל פעילות: _________________________________________ .2.3.2 מספר משתתפים צפוי: _____________________________________ .2.3.3 קרבה רצויה למבני ציבור אחרים: _____________________________ .2.3.4 הערות נוספות:

_____________________________________________________ _____________________________________________________ .2.4פירוט מקורות כספיים מוכחים (להנחת דעת המועצה) לפיתוח הקרקע:

___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

3. לבקשה יש לצרף את המסמכים הבאים:

.3.1תעודה על רישום הגוף או אישור מאת עורך הדין של הגוף על המעמד המשפטי של הגוף (אם אין תעודה רשמית).

.3.2מסמכי היסוד המעודכנים של הגוף.

.3.3אישור על ניהול תקין שיומצא ע"י הרשם המתאים הצריך לעניין.

.3.4אם הבקשה מוגשת מ1.1 -עד 30.6 –הדו"ח הכספי המבוקר של הגוף לשנה שקדמה לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תום תקופת הדו"ח הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת הבקשה.

אם הבקשה מוגשת בין 1.7 ל-30.9 -דו"ח כספי מבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת דו"ח כספי מסוקר לשנה הקודמת ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תום תקופת הדו"ח הכספי המסוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60יום לפני הגשת הבקשה.

אם הבקשה מוגשת ב1.10 -או לאחר מכן – דו"ח כספי מבוקר של הגוף לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תום תקופת הדו"ח הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת הבקשה.

כל מקרה, יכלול הדו"ח הכספי פרטים על נכסי הגוף כולל השקעות, פיקדונות, חשבונות בבנקים ויתרותיהם.

במקרה בו מדובר בגוף אשר טרם החל בפעילות (ועקב כך אין לגוף דו"ח כספי מתקופה שקדמה לבקשה) רשאית הרשות לפוטרו מהגשת דו"ח כספי כאמור.

.3.5תקציב מאושר או הצעת תקציב של הגוף לשנת הכספים בה מוגשת הבקשה (כולל פירוט מלא של ההכנסות, השתתפות משרדי הממשלה או גופים ציבוריים אחרים, מספר העובדים וההוצאה הכוללת לשכר עבודה).

.3.6אישור בדבר היכולת הכספית של המבקש לשאת בעלות הכספית הנדרשת לצורך מימוש הבקשה (מצ"ב כנספח א').

.3.7אישור מעמד הגוף במשרדי מס ערך מוסף.

.3.8אישור שנתי מרשויות מס הכנסה.

.3.9הוכחת הצורך בהקצאת הקרקע – במקרים הרלבנטיים (בין השאר, על ידי חוות דעת הגוף ממשלתי המוסמך במקרים שפעילות מוסד הציבור בקרקע טעונה רשיון או שהיא עשויה יות ממומנת או נתמכת, במישרין או בעקיפין, על ידי הממשלה. למשל: חוות דעת והמלצת היחידה המתאימה במשרד החינוך בדבר הצורך בהקמת בית ספר באזור, אישור היחידה המתאימה במשרד לענייני דתות בדבר הצורך בהקמת מקווה באזור, אישור היחידה המתאימה במשרד הבריאות בדבר הצורך בהקמת תחנת טיפת חלב באזור).

4. הרינו מתחייבים לשאת בעלות הפרסום בגין בקשת הקצאה.

5. הרינו מתחייבים לחתום על החוזה המשמש את המועצה לצורך הקצאת המקרקעין וזאת

תוך7 (שבעה) ימים ממועד קבלת הודעה מהמועצה. ידוע לנו כי במידה ולא נעשה כן, תהא המועצה רשאית לבטל את ההקצאה.

6. ידוע לנו, כי באפשרות המועצה לדרוש קבלת מסמכים נוספים ככל שיעלה הצורך.

7. עוד ידוע לנו, כי בהתאם לסעיף 190א לצו המועצות המקומיות (א,) החוזה האמור לעיל

כפוף לאישור המועצה ושר הפנים, לפי העניין ובמידת הצורך.

______________ ______________

תאריך חתימת המבקש

נספח א'1

אישור בדבר יכולת כספית

כרואה החשבון של ___________________(להלן: "הגוף"), הריני לאשר כי מקורות המימון של הגוף לצורך פיתוח והקמת מבנה בקרקע ו/או אחזקה ומימוש הפעלת המבנה נשוא הבקשה הינם כדלקמן:

___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ האמור לעיל הוא בהתאם להצהרות, אישורים ופירוט מקורות המימון שהוצגו בפניי.

________________________

חתימת רו"ח של הגוף

נספח ב'

טיוטה

הסכם שימוש במקרקעין

שנערך ונחתם במועצת שני שמעון ביום _______ לחודש _______ שנת _______

בין:

מועצה מקומית רמת ישי

(להלן: "המועצה")

מצד אחד;

לבין:

____________________

____________________

(להלן: "המשתמש")

מצד שני;

והמשתמש פנה למועצה בבקשה להקצאת המבנה הידוע בשם__________ ביישוב________,_

הואיל

גוש: ______חלקה: _______ מגרש: _____ (להלן: "הנכס") לשימושו, למטרות שהוצגו על ידו ולמטרות אלו בלבד ;

והואיל והמועצה דנה בבקשת המשתמש, ובהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין שפורסם על ידי משרד הפנים (בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים מס,5/2001 ,6/2002 ,7/2004 'וכפי שיעודכן מעת לעת) ובהתאם לתבחינים שפורסמו על ידי המועצה החליטה המועצה להתיר למשתמש את השימוש בנכס, בהתאם לתנאים ולהוראות המפורטים בהסכם זה להלן ;

לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:

1. דין המבוא:

המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

2. זכויות המועצה במקרקעין:

.2.1 המועצה הינה הבעלים היחידי ו/או החוכר לדורות הבלעדי והמחזיק הבלעדי של הנכס, בהתאם לחוזה חכירה שנחתם בינה לבין מינהל מקרקעי ישראל ביום _________ או אישור לשכת רישום המקרקעין.

.2.2ככל שהבעלות לא נרשמה על שם המועצה בפנקסי המקרקעין יש לכלול את ההוראה הבאה:

המשתמש מודע לכך שהנכס אינו רשום על שם המועצה בפנקסי המקרקעין, והינו מודע להשלכות הנובעות מכך. כמו כן המשתמש מודע לכך שאין באישור שר הפנים או מי שהסמיכו, כל ראיה לרישום עתידי.

3. תנאים מתלים:

.3.1הסכם זה טעון אישור מליאת המועצה ואישור שר הפנים, בהתאם להוראת סעיף 190א לצו המועצות המקומיות (א), תשי"א- .1951

.3.2ככל שהנכס נמצא בחכירת המועצה ולא בבעלותה, כפוף הסכם זה בהסכמת הצד השלישי אשר הנכס בבעלותו.

4. העדר הגנת הדייר:

המשתמש מצהיר כי לא שילם למועצה דמי מפתח או תמורה כלשהי בגין ההשאלה נשוא הסכם זה ולפיכך לא תהא ההשאלה נשוא הסכם זה מוגנת ע"י חוק הגנת הדייר (נוסח משולב)

ו/או כל חוק אחר המעניק לדייר זכויות כלשהן מעבר לאלה הקבועות בהסכם זה.

5. תקופת השימוש:

.5.1קופת השימוש על פי הסכם זה הינה __________שנה, החל מיום ________ ועד ליום________ (להלן: "תקופת השימוש ").

.5.2התאם לשיקול דעתה הבלעדי של המועצה, שמורה לה האפשרות להחליט על הארכת קופת השימוש בשתי תקופות נוספות, בנות _____ שנים כל אחת.

.5.3בטרם יוחלט על הארכת תקופת השימוש כאמור, תתקבל חוות דעת מאת היחידה המקצועית המתאימה במועצה המאשרת כי נערכה בדיקה והנכס עדיין משמש את המשתמש לאותו שימוש לו הוקצה וכי עדיין קיימת נחיצות לאותו שימוש ציבורי בקרקע.

מליאת המועצה תקיים דיון לבחינה מחודשת של צרכי הציבור ותחליט האם לאשר את הארכת ההסכם.

.5.4מובהר, כי לאחר אישור המליאה על הארכת תקופת השימוש, יש להביא את ההסכם לאישור נוסף של שר הפנים.

6. מטרת השימוש

.6.1משתמש מצהיר כי מטרת השימוש בנכס הינה ________________________ ולא לכל מטרה אחרת.

.6.2הקצאת הנכס למשתמש תהיה אך ורק למטרה לשמה ניתנה ולא תעשה בנכס פעילות שונה מהפעילות עבורה הוקצה.

.6.3הפסיק המשתמש להשתמש בנכס למטרה המפורטת לעיל, המועצה תהא רשאית להביא הסכם זה לידי סיום באופן מיידי. המשתמש יפנה מיידית את הנכס ויעביר את החזקה בנכס למועצה, מבלי שתהיה למשתמש כל טענה או דרישה בקשר עם סיומה של תקופת השימוש.

.6.4הפרת סעיף זה הינה הפרה יסודית של ההסכם.

7. התחייבויות המשתמש:

.7.1המשתמש מתחייב להשלים את פיתוח הקרקע בה מצוי הנכס לכל היותר תוך שלוש שנים ממועד החתימה על הסכם זה, ככל והקרקע אינה מפותחת, ויתחיל את הפעילות מיד עם סיום פיתוח הקרקע. אם לא יעמוד המשתמש בפרק זמן זה ולא יינתן לו פרק זמן נוסף בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי של המועצה, יבוטל ההסכם והנכס יחזור מיידית לחזקת המועצה. המשתמש מסכים בזאת כי במקרה כזה, לא יושבו לו הוצאותיו בגין פיתוח הקרקע- שלא הושלם.

.7.2בכלל האמור לעיל, מתחייב המשתמש להעביר למועצה תכניות מפורטות לפיתוח הנכס, חתומות בידי מהנדס, תוך 6חודשים מיום חתימת הסכם זה.

.7.3המשתמש מתחייב שלא לבצע שינויים או תוספות בנכס ללא הסכמת המועצה.

.7.4המשתמש מתחייב שלא יעשה בנכס שימוש שונה מהפעילות לשמה הוקצה הנכס.

.7.5המשתמש מתחייב שלא תיעשה בנכס פעילות עסקית ומסחרית למטרות רווח.

.7.6המשתמש מתחייב שלא תיעשה בנכס פעילות מפלגתית כלשהי.

.7.7המשתמש מתחייב שכל הפעילות שתתקיים בנכס תהיה בהתאם לחוקים, לתקנות, להוראות ולדין המסדירים אותה.

.7.8המשתמש מתחייב כי במקרה של פירוקו או הפסקת פעילותו תוחזר החזקה בנכס, באופן מיידי, למועצה וכן כל זכות הנובעת מכך.

.7.9המשתמש מתחייב שלא להעביר את השימוש בנכס לגוף אחר אלא באישור המועצה ובכפוף לאישור שר הפנים.

.7.10 המשתמש מתחייב לעמוד בכל התנאים שפורטו בתבחינים שקבעה המועצה להקצאת קרקע.

.7.11 המשתמש מתחייב, כי במידה ותתאפשר בנכס פעילות לטובת הציבור, בנוסף לפעילותו יאפשר קיומה של פעילות זו לפי דרישה של המועצה ותוך תיאום ושיתוף פעולה עם המועצה או מי מטעמה, ובלבד שלא יהיה בפעילות הנוספת כדי לשבש או לפגוע בפעילות. המשתמש בנכס ו/או בשימוש בו בהתאם למטרת ההקצאה ו/או להגדיל את הוצאות המשתמש בנכס.

.7.12 המשתמש מתחייב להמציא למועצה מידי שנה דיווחים כספיים ואחרים בקשר לשימוש בנכס ומתקניו, וכן לאפשר למועצה ולמי מטעמה לעיין בכל עת בספרי החשבונות שלו.

.7.13 משתמש מתחייב לאפשר למבקרים ומפקחים מטעם המועצה לבקר בנכס, במשרדיו ומתקניו.

.7.14 אי עמידה בתנאים ובהתחייבויות לעיל תביא לביטול ההסכם והשבת הנכס מידית לרשות המועצה, מבלי שהמשתמש יהיה זכאי לפיצוי כלשהו, לרבות בגין הוצאות שהוציא.

8. בהתאם לקיום התחייבויותיו של המשתמש כאמור בהסכם זה, תקצה המועצה למשתמש את

השימוש בנכס ללא תמורה.

9. אישורים והיתרים:

.9.1המשתמש מתחייב להשיג על חשבונו את כל הרישיונות, ההיתרים והאישורים הדרושים לניהול הפעילות בנכס והוא מתחייב לנהל את הפעילות בנכס בהתאם לכל דין החל על ניהול פעילות כזו ולמלא אחר דרישת הרשויות המוסמכות ובכלל זה לקיים אחר כל הוראות הדין החלות על המחזיק בנכס ולשמור על ניקיון הנכס וסביבתו.

.9.2אי עמידה בתנאי האמור לעיל תביא לביטול הסכם זה ולהשבת הנכס מיידית לחזקת המועצה.

.9.3המועצה והמשתמש יהיו רשאים לתלות ו/או להציב שלטים בנכס, בכפוף לכל דין.

המועצה תהיה רשאית להציב בנכס שילוט המציין כי הנכס הינו בבעלות המועצה.

10. שינויים ותוספות בנכס:

המשתמש מתחייב שלא לבצע בנכס שינויים כלשהם שיש בהם כדי לפגוע בקירות החיצוניים ו/או הפנימיים ו/או מחיצות פנימיות בחלל הנכס אלא אם קיבל את אישור המועצה מראש ובכתב.

11. השימוש בנכס:

.11.1 המשתמש מתחייב לעשות בנכס שימוש זהיר וסביר בהתאם למטרת השימוש.

.11.2 כל פגם ו/או ליקוי ו/או נזק שיתגלו בנכס יתוקנו על ידי המשתמש ועל חשבונו.

.11.3 המועצה ו/או באי כוחה יהיו רשאים להיכנס לנכס כדי לבדוק את מצב הנכס.

.11.4 תחזוקה שוטפת של המבנה הינה באחריות המשתמש בלבד. כל פגם וליקוי שיתגלו בנכס יתוקנו על ידי המשתמש ועל חשבונו. לא תיקן המשתמש את הפגם ו/או הליקוי תוך פרק זמן סביר רשאית המועצה להיכנס ולבצע את התיקון הדרוש ולחייב את המשתמש בעלויות התיקון.

12. בטיחות:

המשתמש מתחייב לנקוט בכל אמצעי הבטיחות והזהירות הדרושים בביצוע הפעילות בנכס בהתאם לאמור בסעיף 6.1לעיל, ולפעול בהתאם להוראות ממונה הבטיחות של המועצה ככל שיינתנו.

13. מיסים ותשלומים:

.13.1 המשתמש יישא בכל התשלומים השוטפים החלים על הנכס, לרבות מסים עירוניים, תשלומים עבור השימוש במים, חשמל, ועד בית וכל שאר התשלומים החלים על המחזיק בנכס על פי טיבם ו/או על פי דין.

14. אחריות וביטוח:

.14.1 המשתמש יהיה אחראי לכל נזק או אובדן שייגרמו בנכס ו/או במסגרת הפעילות בו ו/או בקשר לניהולו או להפעלתו, לגופו או לרכושו של אדם כלשהו, כתוצאה ממעשה או מחדל של המשתמש ו/או מי מטעמו.

.14.2 המשתמש יפצה ו/או ישפה את המועצה בגים כל תביעה או דרישה, אשר תוגש נגדה בקשר לכל נזק או אובדן.

.14.3 לעניין אחריותו של המשתמש כאמור, יראו את המשתמש כמי שהייתה לו החזקה הבלעדית של הנכס.

.14.4 במשך כל תקופת ההתקשרות, יערוך המשתמש את כל הביטוחים המפורטים באישורי קיום הביטוח המצורפים כנספחים א-א'4 וידאג לחדש תוקפם מעת לעת.

.14.5 בלי לפגוע באמור לעיל, יבטח המשתמש את הנכס בביטוח חבויות, כאשר המועצה מהווה מבוטח משותף וקיים סעיף של אחריות צולבת.

.14.6 המשתמש ימציא למועצה בתוך 7 (שבעה) ימים ממועד החתימה על הסכם זה אישור על עריכת ביטוחים בנוסח המצורף להסכם כנספח א'.

.14.7 אי עריכת ביטוח כנדרש לעיל תביא לביטול הסכם זה והשבת החזקה בנכס באופן מידי לחזקת המועצה.

.14.8 המשתמש ידאג להאריך את המועד בפוליסת הביטוח כאמור לעיל כך שתהיינה בידיו פוליסת ביטוח תקפות למשך כל תקופת ההסכם. לעניין זה, ימציא המשתמש למועצה לפחות 7 ימיים לפני מועד פקיעת תוקף הפוליסות אישור על קיום ביטוחים מעודכן.

.14.9 המשתמש מתחייב בזאת לשלם את דמי הביטוחים במועדיהם וכן השתתפויות עצמיות ככל שתידרשנה.

.14.10 מובהר בזאת, כי אין בחובתו של המשתמש לקיום הביטוחים כאמור בכדי להתנות באשר לאחריותו בגין כל נזק, ואין בעשיית הביטוחים בכדי לפטור אותו מכל אחריות מכח כל דין הסכם או מנהג.

.14.11 כמו כן, אין בתשלום כלשהו מחברת הבטוח בכדי לשחרר את המשתמש מאחריותו כאמור.

השתמש יהא חייב בפיצוי בגין כל נזק ופגם שאינו מכוסה ע"י הפוליסות ובכלל זה יהא חייב בפיצוי לגבי נזקים בעבורם לא פיצתה חברת הבטוח אתה מועצה.

.14.12 מובהר בזאת, כי במקרים בהם כבוה שיעור הנזק שנגרם בפועל מסכום הפיצוי אותו שילמה חברת הביטוח, יהא המשתמש חייב להשלים את יתרת הסכום ביחס למלוא שיעור הנזק בפועל.

15. ביטול ההסכם החזרת החזקה בנכס:

.15.1 בנוסף לסעדים השמורים למועצה בגין הפרת חוזה, ובנוסף לאמור בכל מקום אחר בהסכם זה, תהא המועצה זכאית לבטל את ההסכם והמשתמש לא יהיה זכאי לפיצוי כלשהו בגין הביטול, במקרים הבאים:

.15.1.1 במקרה בו הפר המשתמש התחייבויות מהתחייבויותיו בהתאם להסכם זה, לרבות האמור בסעיפים ,6 7 ו-14 להסכם.

.15.1.2 במקרה של פירוק או הפסקת פעילות המשתמש בנכס.

.15.1.3 במקרה בו היקף האוכלוסייה הנהנית מהפעילות המתנהלת בנכס ירד באופן משמעותי מהצפי של פיו הוחלט להקצות את הנכס מלכתחילה.

.15.1.4 במקרה בו הפעילות מתבצעת בנכס אינה מהווה עוד חלק מצרכי היישוב\אזור (בהתאם לסיווג יעד השימוש בנכס על פיו הוקצה הנכס) ו/או מכבידה על החיים בסביבת הנכס ללא טעם מוצדק ו/או בצורה בלתי סבירה.

.15.2 בתום תקופת השימוש, או במועד מוקדם יותר אם בוטל הסכם זה על יי המועצה, יחזיר השתמש למועצה את החזקה בנכס, לרבות הבנוי בו, כשהוא פנוי מכל אדם וחפץ ובמצב טוב ולמעט בלאי סביר.

.15.3 המועצה לא תישא ולא תשיב למשתמש כל השקעה שנעשתה בנכס על חשבונו.

.15.4 באם תידרש המועצה לנקות בהליכים משפטיים או אחרים לצורך פינוי הנכס והחזרת החזקה בו לידיה, ישפה המשתמש את המועצה בהוצאותיה.

16. שמירה על זכויות:

כל עיכוב ו/או שיהוי בשימוש בזכות מן הזכויות המוקנות לצד מן הצדדים על פי הסכם זה לא ייחשב כוויתור עליה לצורכי כל דבר ועניין.

17. כתובת והודעות:

כתובות הצדדים לצורך הסכם זה הנן כמפורט במבוא וכל הודעה שתשלח על ידי צד אחד למשנהו בדואר רשום, יראוה כאילו נתקבלה על ידו כחוק ( 3שלושה) ימים לאחר מועד המשלוח.

ולראיה באו הצדדים על החתום:

_________________ _________________

המועצה המשתמש

המועצה המקומית רמת ישי

הודעה בדבר אפשרות להקצאת מבנה לצורכי ציבור – פרסום ראשון

בכוונת המועצה המקומית רמת ישי לדון בבקשה שהוגשה על ידי "העמותה" ____________

להקצאת מבנה המצוי בכתובת (לרבות גוש חלקה ______________(להלן: "המבנה"), וייעודו

על פי הפרוגרמה_____________ .

גוף המעוניין להגיש בקשה לשימוש במבנה בהתאם לייעודו, יגיש בקשתו בהתאם לנוהל הקצאת

מבנים של המועצה, לא יאוחר מ- 60 ימים ממועד פרסום הודעה זו.

לקבלת פרטים ניתן לפנות למר/גב' ________, בטלפון ___________, או במייל

__________________.