פרוטוקול מכרזים מס' 9

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 9/2015-14

מישיבת וועדת מויימ

שהתקיימה יום ראשון כייח אייר תשע"ה ( 17 מאי 2015) בבית עייש פינחס צינגר צ'יל.

העירייה

משתתפים ה'יה:

מוטי יצחקי- יו"ר

ניסים פנחסוב

שמעון שלוש

גבי אברמשוילי

הרב מיכאל דרעי

נוכחים הייה:

עופר תודר- מנכ"ל

עלאלל רוזה -גזבר

עו"ד סופי ויטלם- ס/יועמ"ש

עו"ד אלון חגיבי - אגף הנדסה

אמיר וידר - אגף הנדסה

דוד חביבה - מנהל מחלקת תברואה וגינון

שרון אטנר -- מנהלת מחלקת איכות הסביבה

עו"ד רעות שדה - ע/מנכ"ל

חסרים ה'יה:

לאיר דידי

הנדון:

1. מכרז פומבי 4/15 -- עיריית רמלה מבקשת בזה לקבל הצעות להרחבת בסיס הכנסות

העירייה ביצוע סקר שילוט,תפעול מחלקת אכיפת הגביה,העשרת הידע של עובדי מחלקת הכנסות העירוני,עידוד הגביה מהשוטף והכל מחיובי העירייה ממקורות עצמיים. העיריית מבקשת ע'יי מכרז זה להתקשר עם קבלן חיצוני שיספק את השירותים ו/או העבודות, הכל במפורט במסמכי המכרז ועל פי נוהל משדד הפנים להעסקת חברות גביה בתנאי שאינו סותר בל דין

למכרז זה לא הוגשו הצעות . המחלקה המקצועית שקלה בשנית את עמדתה והגיעה למסקנה שאין כל תועלת בהליך מויימ והיא תבחן מסלול אכיפה עצמאית לאור האמור מומלץ בפני הועדה להסיר מסדר היום נושא זה.

החלטת הוועדה:

להוריד מסדר היוט - מאושר פה אחד.

(נספח מס 1 )

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 9/2015-14

דף מסי 2

2 מכרז זוטא 01/15 - לקבלת הצעות להתקשרות אספקה והתקנת מעלית נוסעים מועדון ''גולנייי רמלת

המחלקה המשפטית נתבקשה לחוות דעתה בנוגע לכשרות ההצעות אשר הוגשו במסגרת מכרז אוטא לאספקה והתקנת מעלית נוסעים במועדון 'יגולנייי רמלה.

במכרא זה נקבע מחיר מקסימום במסגרת מסמך ההבהרה שנשלח למשתתפים ביום 22.03.2015.

המחלקה המקצועית פנתה לשמונה ספקים, מתוכם, שלושה רכשו את מסמכי המכרז

והגישו הצעותיהם, להלן חוות דעת המחלקה המשפטית :

פירוט ההצעות:

1 א. צום בע''מ חברה קבלנית לעבודות חשמל ומעליות המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעה לא נמצאו פגמים.

2 בפיר מעליות תעשיות (1996) בע'ימ

המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעה לא נמצאו פגמים.

3 טיסנקרום מעליות ישראל ש.מ.

בהצעת המציעה נמצאו הפגמים הבאים -

א הצעת המציעה הנה מעבר למחיר המקסימום שנקבע במסמך ההבהרה שנשלח למשתתפי המכרו ביום 22.03.2015. הפסיקה קבעה כי חריגה ממחירי מקסימום או מינימום שהוגדרו בסכום, כבמקרה דנן, מהווה פגם מהותי היורד לשורשו של המכרז ודין ההצעה - פסילה. (לעניין וה רי עת'ימ (בייש) א. ועו חברה לבניה פיתוח והשקעות בע"מ ני עירית קריית גת ואח' [פורסם בנבו]; כמו כן ר' ספרו של עו"ד שמואל הרציג, דיני מכרויס, מחדורה שנייה כרך ד' חלק ראשון עמי 259),

ב. המציעה ביצעה שינויים במסמכי המכרוז כמפורט להלן:

4 המציעה צרפה למסמכי המכרו מסמך שכותרתו י'הצעה לאספקת והרכבת מעלית

1. בפרויקט - מועדון גולני - רמלהיי, אשר נושא תאריך 22.03.2013 (להלן:

'"מסמך ההצעהיי), בו העלתה המציעה הסתייגויותיה מתנאי המכרו, לרבות ולא רק, תנאי תשלום התמורה, תנאים מקדימים להתקשרות ועוד.

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 9/2015-14

דף מס' 3

1 המציעה ערכה שינויים, מחיקות והוספות בנספח הביטוחי שצורף על ידה למכרז.

השינויים והתוספות אותסם ביצעה המציעה בהצעתה, מנוגדיס בניגוד לקבוע בסעיפים 6..., 6א.א (העוסק בפרט באיסור עריכת שינויים בנספח הביטוחי), בהוראות

למשתתפים הקובעים כי על המשתתף במכרז נדרש למלא את מסמך הצעת המשתתף

שצורף למכרז ולא לערוך שינוי כלשהו בהם, ובניגוד לסעיף 4.ב. וסעיף 6א.ב. להוראות למשתתפים, המתוויס את הדרך להגשת הסתייגויות ו\או שאלות הבהרה מצד

המשתתפים במכרז.

כמו כן, תקנה 20 (ג) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמייח-1987 קובעת כי;

''מסמכי מכרז שהוגשו שלא בהתאם לתקנות אלו או שלא בהתאם לתנאי המכרז או שצורפה להם הסתייגות עקרונית או שינוי יסודי - פסולים'י

על כן, כל מציע במכרו נדרש לחתום על מסמכי המכרו כלשונן ולא לערוך שינוי כלשהו ו/או לצרף מסמך כלשהו וזאת על מנת לשמור על עיקרון השוויון בין המציעים.

2 מצורפת בזאת חוות דעת המחלקה המקצועית, אשר בחנה את התנאים אשר פורטו בסעיף 2

בהוראות למשתתפים.

תנאים אלו נבדקו בנוסף על ידי המחלקה המשפטית ולא נמצאו בהם פגמים.

3 לאור האמור לעיל, קיימות שתי הצעות כשרות, אשר ניתן להביאן לדיון בפני הוועדה,

כדלהלן:

(2) א. צום בע''מ חברה קבלנית לעבודות חשמל ומעליות - 271,400 ₪ כולל מע'ימ.

(2) כפיר מעליות תעשיות (1996) בע''מ - 262,668 ₪ בולל מעיימ.

החלטת הוועדה:

(1) הוועדה החליטה להכריז על ההצעת חברת כפיר מעליות תעשיות (1996) בע'ימ.

זאת לאור העובדה שהחברה הציעה את ההצעה הזולה ביותר ולאור וניסיון קודם של העירייה עס החברה.

מאושר פה אחד.

(נספח מס 2)

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזיט מס' 9/2015-14

דף מסי 4

3 מכרז פומבי 09/14 למתן שירותי איסוף, קליטה וניהול מידע מילולי, גראפי וגיאוגרפי ולהחלפת המערכת הגיאוגרפית (215)) לניהולו

המחלקה המשפטית נתבקשה להביע דעתה באשר לכשרות ההצעות אשר הוגשו במסגרת המכרז שבנדון לקבלת שלושה סוגי שירותים: (1) הספקת מערכות וממשקים; (2) יצירת בסיסי נתונים מילוליים, גרפייס וגיאוגרפייסם/מרחביים ועדכונס; (3) ביצוע והספקה של עדכון המיפוי הפוטוגרמטרי של תחום תכנון הועדה לתכנון ובניה רמלה, (להלן : ייהשירותים'יי).

המציעים נדרשו להגיש את הצעותיהם לשני סוגי השירותים הראשונים המצוינים לעיל,

ונתנה להם הבחירה להגשת הצעתם לסוג השירות השלישי.

בפני הועדה הוצג בפירוט ע"י היועצ עופר גורדון חווייד מקצועית מצייב הבנויה על פי תבחינלם מפורטים וארוכיס לכל נושא,חוברת הדרישות הוצגה במכרז והמציעיס ידעו שיבחנו על פי חוברת זו.

כן הוצג בפני הועדה חוויד משפטית ותמציתה הוצגה ע"י עו"ד סופי ויטלם.

במהלך בחירת הזוכה היו מעורבים גס ועדה המורכבת מאורגני העירייה שנדרשו בחלק מסוים של המכרז לדרג את המציעים.

סיכום:

א. הצעת חברת קומפלוט (1983) בע"מ-

נמצא כי נפלו בהצעתם פגמים מהותיים המובאים לידי פסילת ההצעה ובכללם שינויים בתנאי המכרז שנעשו בכתב יד.

ב. הצעת חברת טלדור מערכות מחשבים(1986) בע"מ-

הצעת טלדור דורגה ע"י הועדה כטובה יותר,יש לציין כי בציון הסופי , היה יתרון לטלדור אך פער קטן ,אך כאמור ע"פ חווייד משפטית יש לפסול את הצעת חברת קומפלוט (1983) בע"מ.

ג. הועדה דנה האם הצעת היחיד שנותרה לדיון בועדה עומדת במתחם הסבירות הנדרשת

להצעת יחיד ומצאה כי עניינית ואף ע'יפ חווייד המקצועית והמשפטית הינה הצעה ראויה.

החלטת הוועדה:

וועדת המכרזים החליטה לקבל את הצעת חברת טלדור - פה אחד.

(נספח מס 3 )

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

ב

4

פרטיכל מכרזים מס' 9/2015-14

דף מס 5

4 מכרז זוטא - 2/2015- לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה למתן שירותי מחזור ברחבי העיר רמלה

המחלקה המקצועית פנתה ל- 6 קבלנים. התקבלו 5 הצעות מ-5 קבלנים : ג.א.ן תברואה, יראב,רז הנקודה הירוקה, אביב תעשיות ואמניר.

החלטת וועדת מכרזים:

לאור העובדה שנשאלו שאלות הקשורות לתמחור שהמחלקה המקצועית לא ידעה לתת עליהן מענה, הוחלט פה אחד כי המחלקה המקצועית תפנה ליועצ המתמחה בתחום ותביא לוועדת המכרזים

הבאה חוויד מנומקת העונה על כלל השאלות שהועלו בוועדת.

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 9/2015-14

דף מס' 6

1. מכרז פומבי 4/15 - עיריית רמלה מבקשת בזה לקבל הצעות להרחבת בסיס הכנסות העירייה

ביצוע סקר שילוט,תפעול מחלקת אכיפת הגביה,העשרת הידע של עובדי מחלקת הכנסות העירוני,עידוד הגביה מהשוטף והכל מחיובי העירייה ממקורות עצמיים. העירייה מבקשת ע''י מכרז זה להתקשר עם קבלן חיצוני שיספק את השירותים ו/או העבודות, הכל במפורט במסמכי המכרז ועל פי נוהל משרד הפנים להעסקת חברות גביה בתנאי שאינו סותר כל דין

הועדה מאשרת להוריד הנושא מסדר חיוס.

2. מכרז זוטא 01/15 - לקבלת הצעות להתקשרות אספקה והתקנת מעלית נוסעים מועדון

''גולנייי רמלה

הועדה מאשרת להכריז על חברת כפיר מעליות תעשלות(1996 ) בע'יימ כזוכח.

3. מכרז פומבי 09/14 למתן שירותי איסוף, קליטה וניהול מידע מילולי, גראפי וגיאוגרפי

ולהחלפת המערכת הגיאוגרפית (215)) לניהולו

הועדה מאשרת להכריז על חברת טלדור מערכות מחשבים (1986) בע'ימ כזוכה.

4. מכרז זוטא - 2/2015- לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה למתן שירותי מחזור ברחבי

העיר רמלה

הועדה מאמצת פניה ליועצ המתמחה בתחום.

מוטי יצחקי

ש העירייה

הועדה

5 ה עו"

מנב/ל 5 מ'ימ

\ּ לוייר

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 9/2015-14

דף מסי 7

החלטות ראש העירייה:

1 .מברז פומבי 4/15 - עיריית רמלה מבקשת בזה לקבל הצעות להרחבת בטיס הכנסות העירייה ביצוע סקר שילוט,תפעול מחלקת אכיפת הגביה,העשרת הידע של עובדי מחלקת הכנסות העירוני,עידוד הגביה מהשוטף והכל מתיובי העירייה ממקורות עצמיים. העירייה מבקשת

ע''י מכרז זה להתקשר עס קבלן חיצוני שיספק את השירותים ו/או העבודות, הכל כמפורט במסמבי המכרז ועל פי נוהל משרד הפנים להעסקת חברות גביה בתנאי שאינו סותר כל דין מאמצ המלצות ועדת המכרגים ומאשר הורדת הנושא מטדר היום.

2. מברז זוטא 01/15 - לקבלת הצעות להתקשרות אטפקה והתקנת מעלית נוסעים מועדון

'"גולנייי רמלה

מאמצ המלצת ועדת מכרזים ומאשר את ההתקשרות עס חברת כפיר מעליות תעשיות (1996) בע''מ, הצעתם הזולה ביותר.

3 מכר\ פומבי 09/14 למתן שירותי איסוף, קליטה וניהול מידע מילולי, גראפי וגיאוגרפי

ולהחלפת המערכת הגיאוגרפית (215)) לניהולו

מאמצ המלצת ועדת מכרזים ומאשר את ההתקשרות עס חברת טלדור.

4 מכרז זוטא - 2/2015- לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה למתן שירותי מחזור ברחבי העיר רמלתה

מאמצ המלצת ועדת מכרזים ומאשר פניה ליועצ המתמחה בתחום.

רמלה, מאי 2015

העירייה