פרוטוקול מכרזים מס' 5
בס"ד עיריית רמלה
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 5/2018-14
מישיבת ועדת מכרזים שהתקיימה ביום שני ב' אלול תשע"ח (13 באוגוסט ,)2018 בבית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל, ברחוב ויצמן 1 ברמלה.
נוכחים ה"ה: משתתפים ה"ה:
עו"ד ראיס אבו סייף- יו"ר הועדה עו"ד דורון דבורי - יועמ"ש אברהם אילוז- מ"מ ראש העיר רוזה עללאל - גזברית העירייה הרב מיכאל דרעי- סגן ראש העיר עו"ד גלי וולגן- מחלקה משפטית הרב איתן דהאן- חבר מועצה עו"ד בטי ישראלי - מ"מ מחלקה משפטית עו"ד אביתר יוחנן - מנהל מחלקת מקרקעין ונכסים
עו"ד שלי ביטון- מזכירות העירייה
חסרים ה"ה:
גבי אברמשווילי- משנה לרה"ע
עו"ד מוטי יצחקי- חבר מועצה
יאיר דידי- חבר מועצה
הנדון:
1. מכרז פומבי מס' -06/18 לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה לשכירות בלתי מוגנת בנכס העירייה
למטרת שימוש כגן ילדים או כמעון יום בלבד- רחוב בורכוב ,22 רמלה
עיריית רמלה פרסמה מכרז פומבי מס' 06/18 לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה לשכירות בלתי מוגנת בנכס העירייה למטרת שימוש כגן ילדים או כמעון יום בלבד- רחוב בורוכוב ,22 רמלה.
אומדן העירייה- דמי השכירות שהוערכו ע"י שמאי מטעם העירייה למבנה: כ- 5,500 ₪ לא כולל מע"מ.
חברה אחת רכשה והגישה את מסמכי המכרז כדלקמן: נאות מרגלית רשת חינוך ארצית לגיל הרך ע"ר.
להלן פירוט הצעת המציעה:
דמי השכירות עבור המבנה: 3,516 ₪ לא כולל מע"מ. ;
המחלקה המקצועית:
יודגש כי הצעת המחיר של נאות מרגלית רשת חינוך ארצית לגיל הרך ע"ר נמוכה באופן משמעותי מאומדן העירייה.
ישנם מסמכים שלא צורפו כנדרש, כמפורט בחוות הדעת המקצועית.
המחלקה המשפטית:
המחלקה המשפטית בחנה את ההצעה היחידה של נאות מרגלית רשת חינוך ארצית לגיל הרך ע"ר כמפורט להלן:
בבחינה ראשונית של מסמכי המכרז עלה כי המציעה מילאה פרטים באופן ממחושב במקום בו הייתה צריכה למלא באופן ידני.
לאור האמור, ביום 26.7.18 פנתה הלשכה המשפטית למציעה בבקשה להבהרות על מנת להבין האם מסמכי המכרז הועברו בקובץ word והאם נערכו שינויים במכרז.
המציעה בתשובתה מיום 01.08.2018 הבהירה כי לא נעשו כל שינויים במכרז למעט מילוי פריטים במקומות הדרושים לכך.
בית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל, רח' ויצמן ,1 ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100
* טל. 08-9771794/1795 * פקס 08-9771915 * ramla.muni.il@hagitm : e-mail
www.ramla.muni.il
" רמלה עיר עולם "
בס"ד עיריית רמלה
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 5/2018-14
בהצעת המציעה נפלו פגמים רבים , חלקם מהותיים וחלקם טכניים כדלקמן:
א. ערבות בנקאית- בערבות הבנקאית נפל פגם באופן בו הערבות הינה לשם הבטחת ההצעה (בסך של
20,000 ₪ שתהא בתוקף עד ליום )31.10.2018 ואילו הערבות אשר צורפה על ידי המציעה היא
הארכת הערבות.
ב. אומדן העירייה- הצעת המציעה נמוכה ב- %36 מאומדן העירייה אשר נקבע על ידי הערכת שמאי
מוסמך. במקרה בו האומדן נקבע ע"י שמאי היה על המציעה לפנות לעירייה בהליך של שאלות ותשובות כפי שקבוע בסעיף 12 להוראות המשתתפים על מנת לטעון כנגד האומדן.
ג. המציעה לא הוכיחה עמידתה בתנאי הסף אשר פורטו בסעיף 19 בפרק ב' תנאי המכרז, כפי שמפורט
בהרחבה בחוות הדעת של המחלקה המשפטית.
ד. המציעה לא צירפה להצעתה את מרבית המסמכים הנדרשים בסעיף 24 להוראות המשתתפים ( יצוין
כי מדובר במסמכים הניתנים להשלמה).
ה. המציעה הוסיפה הערה בטופס 'הצעת המציע' וכן צירפה מספר רב של מסמכים אשר לא נדרשו, כל
זאת בניגוד לקבוע בסעיף 8 לתנאי המכרז.
ו. המציעה צירפה להצעתה נספח ביטוחי חתום על ידי חברת הביטוח ושונה מהנוסח שצורף למסמכי
המכרז, בניגוד לקבוע בסעיף 8 בפרק ב' ובתקנה 20 לתקנות המכרזים.
משלא נמצאה הצעה כשרה ונמצאו פגמים מהותיים וטכניים בהצעת המציעה (כמפורט בחוות
הדעת של המחלקה המשפטית), המלצת המחלקה המשפטית היא אחת משתי האפשרויות כדלקמן: התקשרות בחוזה ללא מכרז לאחר אישור מועצת העיר בהתאם לקבוע בתקנה 22 (ח)
לתקנות העיריות או ביטול המכרז ועריכת מכרז חדש ע"פ תקנה (23ג) לתקנות העיריות.
עו"ד ראיס אבו סייף- לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית, ממליץ לוועדת המכרזים למנות ועדה מקצועית אשר תערוך פניה אחידה ושוויונית לחברות המציעות אשר ניגשו למכרז ועמדו בתנאי הסף וכן לחברות נוספות לשם התמחרות, בכפוף לאישור מועצת העיר.
חברי הועדה המקצועית שיערכו את ההתמחרות: הרב מיכאל דרעי, שגיא רוזנבלט, מיכל רוטמן, עו"ד
אביתר יוחנן.
** יודגש כי כל חבר מועצה אשר מעוניין להשתתף בוועדת משא ומתן , רשאי להשתתף.
הצבעה - בעד פה אחד
(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית כנספח )1
2. מכרז פומבי מס' -07/18 לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה לשכירות בלתי מוגנת בנכס העירייה
למטרת שימוש כגן ילדים או כמעון יום בלבד- רחוב טרומפלדור ,27 רמלה
עיריית רמלה פרסמה מכרז פומבי מס' 07/18 לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה לשכירות בלתי מוגנת בנכס העירייה למטרת שימוש כגן ילדים או כמעון יום בלבד- רחוב טרומפלדור 27 רמלה.
אומדן העירייה- דמי השכירות שהוערכו ע"י שמאי מטעם העירייה למבנה: כ- 15,785 ₪ לא כולל
מע"מ. ;
חברה אחת רכשה והגישה את מסמכי המכרז כדלקמן: נר דוד רמלה ע"ר.
להלן פירוט הצעת המציעה:
דמי השכירות עבור המבנה: 8,000 ₪ לא כולל מע"מ. ;
בית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל, רח' ויצמן ,1 ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100
* טל. 08-9771794/1795 * פקס 08-9771915 * ramla.muni.il@hagitm : e-mail
www.ramla.muni.il
" רמלה עיר עולם "
בס"ד עיריית רמלה
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 5/2018-14
המחלקה המקצועית:
יודגש כי הצעת המחיר של נר דוד רמלה ע"ר נמוכה באופן משמעותי מאומדן העירייה.
ישנם מסמכים שלא צורפו כנדרש, כמפורט בחוות הדעת המקצועית.
המחלקה המשפטית:
המחלקה המשפטית בחנה את ההצעה היחידה של נר דוד רמלה ע"ר כמפורט להלן:
בהצעת המציעה נפלו פגמים רבים , חלקם מהותיים וחלקם טכניים כדלקמן:
א. ערבות בנקאית- בערבות הבנקאית נפל פגם באופן בו הערבות לשם הבטחת הצעה בסך של 20,000
₪ בתוקף עד ליום 31.10.2018 ואילו הערבות אשר צורפה על ידי עמותת נר דוד הינה בתוקף עד
ליום 31.12.2021 והינה בקשר לקיום הפעלת גנים ומעונות.
ב. אומדן העירייה- הצעת המציעה נמוכה ב- %50 מאומדן העירייה אשר נקבע על ידי הערכת שמאי
מוסמך. במקרה בו ההצעה הינה בסטייה ניכרת של %50 מאומדן העירייה הרי שמדובר בחריגה משמעותית ובולטת שאינה במתחם הסבירות.
ג. המציעה צירפה להצעתה נספח ביטוחי חתום על ידי חברת הביטוח ושונה מהנוסח שצורף למסמכי
המכרז, בניגוד לקבוע בסעיף 8 בפרק ב' ובתקנה 20 לתקנות המכרזים.
ד. המציעה לא הוכיחה עמידתה בתנאי הסף אשר פורטו בסעיף 19 בפרק ב' תנאי המכרז, כפי
שמפורט בהרחבה בחוות הדעת של המחלקה המשפטית.
ה. המציעה לא צירפה להצעתה את מרבית המסמכים הנדרשים בסעיף 24 להוראות המשתתפים (
יצוין כי מדובר במסמכים הניתנים להשלמה).
ו. המציעה ציינה בכתב יד בסעיף .7א להסכם את גובה דמי השכירות אותם היא מעוניינת לשלם, כל
זאת בניגוד לקבוע בסעיף 8 לתנאי המכרז.
משלא נמצאה הצעה כשרה ונמצאו פגמים מהותיים וטכניים בהצעת המציעה (כמפורט בחוות הדעת
של המחלקה המשפטית), המלצת המחלקה המשפטית היא אחת משתי האפשרויות כדלקמן:
התקשרות בחוזה ללא מכרז לאחר אישור מועצת העיר בהתאם לקבוע בתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות או ביטול המכרז ועריכת מכרז חדש ע"פ תקנה (23ג) לתקנות העיריות.
עו"ד ראיס אבו סייף- לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית, ממליץ לוועדת המכרזים למנות ועדה מקצועית אשר תערוך פניה אחידה ושוויונית לחברות המציעות אשר ניגשו למכרז ועמדו בתנאי הסף וכן לחברות נוספות לשם התמחרות, בכפוף לאישור מועצת העיר.
חברי הועדה המקצועית שיערכו את ההתמחרות: אברהם אילוז , שגיא רוזנבלט, מיכל רוטמן, עו"ד
אביתר יוחנן.
** יודגש כי כל חבר מועצה אשר מעוניין להשתתף בוועדת משא ומתן , רשאי להשתתף.
הצבעה - בעד פה אחד
(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית כנספח )2
בית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל, רח' ויצמן ,1 ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100
* טל. 08-9771794/1795 * פקס 08-9771915 * ramla.muni.il@hagitm : e-mail
www.ramla.muni.il
" רמלה עיר עולם "
בס"ד עיריית רמלה
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 5/2018-14
3. מכרז פומבי מס' 08/18 - רכישת זכות שכירות חופשית בתא 51 במתחם הפטרייה ברחוב הבעל
שם טוב בשוק קמלה לשימושו כמחסן ו/או חנות
עיריית רמלה פרסמה מכרז פומבי מס' 08/18 לקבלת רכישת זכות שכירות חופשית בתא 51 במתחם הפטרייה ברחוב הבעל שם טוב בשוק קמלה לשימושו כמחסן ו/או חנות.
אומדן העירייה- דמי השכירות שהוערכו ע"י שמאי מטעם העירייה: 1,080 ₪ לא כולל מע"מ;
לא הוגשה כל הצעה למכרז.
המחלקה משפטית:
משלא הוגשו הצעות למכרז, המלצת המחלקה המשפטית היא אחת משתי האפשרויות כדלקמן:
התקשרות בחוזה ללא מכרז לאחר אישור מועצת העיר בהתאם לקבוע בתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות או ביטול המכרז ועריכת מכרז חדש ע"פ תקנה (23ג) לתקנות העיריות.
עו"ד ראיס אבו סייף- לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית ובשל העובדה כי לא הוגשו הצעות, ממליץ לוועדת המכרזים למנות ועדה מקצועית אשר תערוך פניה אחידה ושוויונית למציעים לשם התמחרות, בכפוף לאישור מועצת העיר.
חברי הועדה המקצועית שיערכו את ההתמחרות: אברהם אילוז, שגיא רוזנבלט, מיכל רוטמן, עו"ד
אביתר יוחנן.
** יודגש כי כל חבר מועצה אשר מעוניין להשתתף בוועדת משא ומתן , רשאי להשתתף.
הצבעה - בעד פה אחד
(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית כנספח )3
בית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל, רח' ויצמן ,1 ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100
* טל. 08-9771794/1795 * פקס 08-9771915 * ramla.muni.il@hagitm : e-mail
www.ramla.muni.il
" רמלה עיר עולם "
בס"ד עיריית רמלה
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 5/2018-14
החלטות הוועדה:
1. מכרז פומבי מס' -06/18 לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה לשכירות בלתי מוגנת בנכס העירייה
למטרת שימוש כגן ילדים או כמעון יום בלבד- רחוב בורכוב ,22 רמלה
הועדה ממליצה בפני ראש העירייה למנות ועדה מקצועית שתערוך פניה למציעים לשם התמחרות, בכפוף
לאישור מועצת העיר.
2. מכרז פומבי מס' -07/18 לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה לשכירות בלתי מוגנת בנכס העירייה
למטרת שימוש כגן ילדים או כמעון יום בלבד- רחוב טרומפלדור ,27 רמלה
הועדה ממליצה בפני ראש העירייה למנות ועדה מקצועית שתערוך פניה למציעים לשם התמחרות, בכפוף
לאישור מועצת העיר.
3. מכרז פומבי מס' 08/18 - רכישת זכות שכירות חופשית בתא 51 במתחם הפטרייה ברחוב הבעל שם
טוב בשוק קמלה לשימושו כמחסן ו/או חנות
הועדה ממליצה בפני ראש העירייה למנות ועדה מקצועית שתערוך פניה למציעים לשם התמחרות, בכפוף
לאישור מועצת העיר.
עו"ד ראיס אבו סייף עו"ד שלי ביטון
יו"ר ועדת מכרזים מזכירות העירייה
החלטות ראש העירייה:
.1מכרז פומבי מס' -06/18 לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה לשכירות בלתי מוגנת בנכס העירייה
למטרת שימוש כגן ילדים או כמעון יום בלבד- רחוב בורכוב ,22 רמלה
מאשר למנות ועדה מקצועית שתערוך פניה למציעים לשם התמחרות, בכפוף לאישור מועצת העיר.
.2מכרז פומבי מס' -07/18 לקבלת הצעות להתקשרות בחוזה לשכירות בלתי מוגנת בנכס העירייה
למטרת שימוש כגן ילדים או כמעון יום בלבד- רחוב טרומפלדור ,27 רמלה
מאשר למנות ועדה מקצועית שתערוך פניה למציעים לשם התמחרות, בכפוף לאישור מועצת העיר.
.3מכרז פומבי מס' 08/18 - רכישת זכות שכירות חופשית בתא 51 במתחם הפטרייה ברחוב הבעל שם טוב
בשוק קמלה לשימושו כמחסן ו/או חנות
מאשר למנות ועדה מקצועית שתערוך פניה למציעים לשם התמחרות, בכפוף לאישור מועצת העיר.
מיכאל וידל
ראש העירייה
רמלה, אוגוסט 2018
בית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל, רח' ויצמן ,1 ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100
* טל. 08-9771794/1795 * פקס 08-9771915 * ramla.muni.il@hagitm : e-mail
www.ramla.muni.il