פרוטוקול מועצת העיר מס' 13

בס"ד

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

__________________________________________________________________________

פרוטוקול ישיבת המועצה מן המניין שהתקיימה ביום שני כ' חשוון תש"ף

(18 נובמבר 2019 ) בספרייה העירונית ע"ש בלפר , רח' ויצמן 1 רמלה.

נוכחים ה"ה:

מיכאל וידל - ראש העיר, יו"ר ישיבת המועצה

אברהם אילוז - סגן רה"ע

מאור מאיר אשש - סגן רה"ע

אברהם דז'ורייב - סגן רה"ע

הרב איתן דהאן - חבר מועצה

שלומי פנטה - חבר מועצה

עו"ד מוסא סאבא - חבר מועצה

אברהים ( מינו) אבו לבן - חבר מועצה

עו"ד ראיס אבו סייף - חבר מועצה ( נכנס לישיבה בשעה ,18:09 השתתף בהצבעה ).

אברהים בדויה - חבר מועצה

הראל שוהם - חבר מועצה ( נכנס לישיבה בשעה ,18:06 השתתף בהצבעה ).

מיכאל מיכאלוב - חבר מועצה

עדי שטרנברג - חבר מועצה

רותם כהן כחלון - חברת מועצה ( נכנסה לישיבה בשעה ,18:06 השתתפה בהצבעה ).

יאיר דידי- חבר מועצה

חסרים ה"ה:

רונן מושייב - חבר מועצה

עו"ד רונן רוטשטיין - חבר מועצה

הרב מיכאל דרעי - חבר מועצה

משה שטה - חבר מועצה

פתיחת ישיבת המועצה - 18:03

2

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

על סדר היום:

1. הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה

2. אישור פרוטוקולים:

א. ועדת הנהלה - ()1 מס' 7/2019-15 מיום 5 בנובמבר .2019

ב. ועדת כספים - ()1 מס' 8/2019-15 מיום 5 בנובמבר .2019

ג. ועדת מלגות ניצנים- (לידיעה) ()1 מס' 2/2019-15 מיום 26 בספטמבר .2019

ד. ועדת להקצאת מקרקעין ומבני ציבור - ()1 מס' 4/2019-15 מיום 7 באוקטובר .2019

ה. ועדת שמות למקומות ציבוריים ()1 מס' 4/2019-15 מיום 22 אוקטובר .2019

ו. ועדת תיירות עירונית- ()1 מס' 2019-15/1 מיום 27 באוקטובר .2019

ז. ועדת קידום מעמד הילד ובני נוער - ()1 מס' 2/2019-15 מיום 27 באוקטובר .2019

ח. ועדת הנחות בארנונה- ()1 מס' 2/2019-15 מיום 28 באוקטובר .2019

ט. ועדת קליטה עירונית - ()1 מס' 3/2019-15 מיום 28 באוקטובר .2019

י. ועדת היגוי לייסוד תאגיד עירוני לספורט- ()1 מס' 1/2019-15 מיום 10 בנובמבר .2019

3. הגשת דו"ח תלת-חודשי על פעולות העירייה לחודשים יולי-ספטמבר 2019

לידיעה

4. הצעות לסדר

3

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

מס'

החלטה פרטי החלטה

1. (.)236 בקשת מלגה לטניסאי - אופק שימנוב

הטניסאי הרמלאי המצטיין, אופק שימנוב בן ה- ,13 מתאמן במרכז הטניס ברמלה מגיל 5 תחת הדרכתו של המאמן אריאל שימנוב .אופק מדורג במקום הראשון בישראל בקטגורית גילאי .14 בהיותו טניסאי מצטיין יוצא אופק שימנוב לתחרויות וטורנירים ברחבי העולם להמשך התפתחותו בזירה הבינלאומית ולצורך קבלת ניסיון בינלאומי ולחיזוקו בזירה העולמית בטניס.

אופק מדורג בין ה -50 הטניסאים הטובים בעולם לגילו.

בשל גילו הצעיר של אופק , נאלץ אביו לצאת עמו לטורניר כמלווה וכמאמנו האישי . העליות לצורך הטיסה והשהייה במהלך התחרות גבוהות ומכבידות מבחינה כלכלית.

אופק שימנוב משמש שגריר של כבוד לעיר רמלה בארץ ובעולם ומהווה מודל לחיקוי ועל מנת להעניק לו את האפשרות להמשיך ולהתקדם לצמרת הטניס העולמי.

קבלת המלגה תסייע ותקל על ההוצאות הכספיות הכבדות של משפחתו ולסייע בכך להמשך הצלחתו בטניס הלאומי והבינלאומי.

המועצה מאשרת לאופק שימנוב מלגה ע"ס 5,000 ₪ .

(בעד - 15 )

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה)

(נספח מס' )1

2. (.)237 בקשת מלגה לטניסאי - ישי עוליאל

ישי עוליאל הינו טניסאי מצטיין תושב העיר רמלה, מדורג בצמרת הטניסאים בעולם.

בהיותו טניסאי מצטיין , נוסע ישי עוליאל לנסיעות רבות לצורך תחרויות ומחנות אימונים ברחבי העולם.

בשנים האחרונות זכה הטניסאי הרמלאי המחונן ישי עוליאל פעמיים באליפות העולם.

ישי נוטל חלק בטורנירים יוקרתיים ברחבי העולם.

בשנת 2019 , זכה ישי במקום הראשון באליפות בינלאומיות שנערכו בארץ ובעולם, בחודש ספטמבר השנה זכה במקום הראשון באליפות בינלאומית שנערכה בטאג'ור ,בחודש אוגוסט זכה במקום הראשון באליפות בינלאומית שנערכה בקריית שמונה ומקום שני באליפות בינלאומית שנערכה בסרביה ,בחודש יוני זכה במקום הראשון בתחרות בינלאומית שנערכה בנתניה.

ישי עוליאל משמש שגריר של כבוד לעיר רמלה בארץ ובעולם ומהווה מודל לחיקוי ועל מנת להעניק לו את האפשרות להמשיך ולהתקדם לצמרת הטניס העולמי,

המועצה מאשרת לישי עוליאל מלגה ע"ס ₪10,000 ( 5,000 ₪ בהתאם לקריטריונים ו 5,000 ₪ נוספים בגין הישגים

בינלאומיים מיוחדים ביניהם מקום ראשון באליפות בינלאומית לבוגרים שנערכה ביוון והשתתפות בסגל נבחרת

ישראל לגביע דיוויס במשחקה בשטוקהולם בשבדיה).

(בעד - 15 )

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה)

(נספח מס' )2

4

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

3. (.)238 הסכם רשות שימוש-בנייני ציבור עמותת "אור אמת" גוש ,5806 חלקה 75 למבנה גן ילדים ברח' אשכול 9

רקע:

1. ביום ,20.6.2019 הוגשה בקשה להקצאת מאת עמותת "אור אמת" (להלן-"העמותה"), לצורך

שימוש במבנה כגן לילדים בגילאי 3-6 (המוכר שאינו רשמי).

2. בהתאם להחלטת ועדת ההקצאות מיום ,17.7.2019 ההקצאה פורסמה בעיתונות כמפורט להלן:

ביום 8.8.2019 פורסם בעיתון "מעריב"; ביום 15.8.19 פורסם במקומון "גל גפן"; וביום 16.8.2019 בעיתון "כל אל- ערב" בשפה הערבית.

3. בהתאם לפרוטוקול ישיבת ועדת ההקצאות מיום ,7.10.2019 לא היו התנגדויות להקצאה.

4. עיריית רמלה הינה הבעלים של הקרקע, להלן פרטי הנכס :

כתובת גוש חלקה פרטי ההפקעה

רח' אשכול 9 5806 75 הבעלים: עיריית רמלה

5. בהתאם לנוסח ההסכם, ההקצאה תינתן ללא תמורה.

6. כי אין מניעה חוקית ומשפטית לאשר ההסכם שבנדון.

המועצה מאשרת הסכם רשות השימוש ("אור אמת") כאמור לעיל.

(בעד - 15 )

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה)

(נספח מס' )3

4. (.)239 הסכם רשות שימוש-בנייני ציבור עמותת "מרכז החינוך העצמאי"- "ביה"ס שערי ציון" גוש 4350 ,

חלקות 18 ,30 :

רקע:

1. ביום ,4.4.2018 הוגשה בקשה להקצאת מאת עמותת "מרכז החינוך העצמאי" עבור בי"ס שערי ציון

(להלן-"העמותה"), לצורך שימוש במבנה הסדנאות לחלק מבית ספר "שערי ציון".

2. בהתאם להחלטת ועדת ההקצאות מיום ,15.5.2018 ההקצאה פורסמה בעיתונות כמפורט להלן:

ביום 30.5.2018 פורסם בעיתון "מעריב"; ביום 31.5.2018 פורסם במקומון "גל גפן"; וביום 1.6.2018 בעיתון "כל אל- ערב" בשפה הערבית.

3. בהתאם להחלטת ועדת ההקצאות מיום ,17.7.2019 הקצאת המקרקעין פורסמה כמפורט להלן:

ביום 8.8.2019 פורסמה ההקצאה בפעם השנייה בעיתון "מעריב" ; ביום 16.8.2019 בעיתון "כל אל-ערב" בשפה הערבית; וביום 15.8.20.19 פורסמה במקומון "גל גפן".

4. בהתאם לפרוטוקול ישיבת ועדת ההקצאות מיום ,7.10.2019 לא היו התנגדויות להקצאה.

5. עיריית רמלה הינה הבעלים של הקרקע, להלן פרטי הנכס :

כתובת גוש חלקה פרטי ההפקעה

רח' הזית 4 4350 30,18 הבעלים: עיריית רמלה

6. בהתאם לנוסח ההסכם, ההקצאה תינתן ללא תמורה.

7. אין מניעה חוקית ומשפטית לאשר ההסכם שבנדון.

המועצה מאשרת הסכם רשות השימוש ("מרכז החינוך העצמאי"- ביה"ס "שערי ציון") כאמור לעיל.

(בעד - 15 )

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה)

(נספח מס' )4

5

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

5. (.)240הסכם רשות שימוש- בנייני ציבור עמותת "הנוער העובד והלומד" גוש ,4349 חלקה 255 למבנה מועדון :

רקע:

1. ביום ,29.1.2019 הוגשה בקשה להקצאת מאת עמותת "תנועת הנוער העובד והלומד"

(להלן-"העמותה"), לצורך שימוש במבנה כמועדון.

2. בהתאם להחלטת ועדת ההקצאות מיום ,25.3.2019 ההקצאה פורסמה בעיתונות כמפורט להלן:

ביום 18.4.2019 פורסם בעיתון "מעריב"; ביום 19.4.2019 פורסם במקומון "גל גפן"; ובעיתון "כל אל-ערב" בשפה הערבית.

3. בהתאם להחלטת ועדת ההקצאות מיום ,17.7.2019 הקצאת המקרקעין פורסמה כמפורט להלן:

ביום 8.8.2019 פורסמה ההקצאה בפעם השנייה בעיתון "מעריב"; ביום 16.8.2019 בעיתון "כל אל-ערב" בשפה הערבית וביום 15.8.20.19 פורסמה במקומון "גל גפן".

4. בהתאם לפרוטוקול ישיבת ועדת ההקצאות מיום ,7.10.2019 לא היו התנגדויות להקצאה.

5. עיריית רמלה הינה הבעלים של הקרקע, להלן פרטי הנכס :

כתובת גוש חלקה פרטי ההפקעה

רח' יוספטל גיורא 23 4349 255 הבעלים: עיריית רמלה

6. בהתאם לנוסח ההסכם, ההקצאה תינתן ללא תמורה.

7. אין מניעה חוקית ומשפטית לאשר ההסכם שבנדון.

המועצה מאשרת הסכם רשות השימוש(הנוער העובד והלומד ) כאמור לעיל.

(בעד - 15 )

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה)

(נספח מס' )5

6. (.)241הסכם רשות שימוש- בנייני ציבור עמותת "מגן שלום", גוש ,5807 חלקה 40 למבנה בית כנסת :

רקע:

1. ביום ,21.11.2018 הוגשה בקשה להקצאת מאת עמותת "מגן שלום" (להלן-"העמותה"), לצורך שימוש במבנה

בית כנסת.

2. בהתאם להחלטת ועדת ההקצאות מיום ,20.1.2019 ההקצאה פורסמה בעיתונות כמפורט להלן:

ביום 18.2.2019 פורסם בעיתון "מעריב"; ביום 21.2.2019 פורסם במקומון "גל גפן"; וביום 22.2.2019 בעיתון כל אל- ערב" בשפה הערבית.

3. בהתאם להחלטת ועדת ההקצאות מיום ,17.7.2019 הקצאת המקרקעין פורסמה כמפורט להלן:

ביום 8.8.2019 פורסמה ההקצאה בפעם השנייה בעיתון "מעריב" ; ביום 16.8.2019 בעיתון "כל אל-ערב"

בשפה הערבית; וביום 15.8.20.19 פורסמה במקומון "גל גפן".

4. בהתאם לפרוטוקול ישיבת ועדת ההקצאות מיום ,7.10.2019 לא היו התנגדויות להקצאה.

6

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

5. עיריית רמלה הינה הבעלים של הקרקע, להלן פרטי הנכס :

כתובת גוש חלקה פרטי ההפקעה

רח' גיבורי ישראל 2 5807 40 הבעלים: עיריית רמלה-

מכר לפי סעיף לחוק

שיכונים ציבוריים שטר

מיום 3.4.1985

6. בהתאם לנוסח ההסכם, ההקצאה תינתן ללא תמורה.

7. אין מניעה חוקית ומשפטית לאשר ההסכם שבנדון.

המועצה מאשרת הסכם רשות השימוש (עמותת מגן שלום) כאמור לעיל.

(בעד - 15 )

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה)

(נספח מס' )6

7. (.)242 השתלמויות לחברי מועצת העיר

רקע:

בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2017 מבוקש לאשר השתתפותו של עו"ד ראיס אבו סייף בהשתלמות בנושא : דיני מכרזים והתקשרויות של משרד הפנים.

עו"ד אבו סייף משמש יו"ר ועדת מכרזים , השתלמות זו תעניק ידע וכלים להתמודדות עם מכלול הפעולות הקשורות בהליכי המכרז ותבטיח התנהלות תקינה ומקצועית.

המועצה מאשרת השתתפות עו"ד אבו סייף בהשתלמות בנושא דיני המכרזים וההתקשרויות של משרד הפנים.

(בעד - ,10 נמנע - 5 )

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה)

8. (.)243 אישור בקשת היתר לעבודת חוץ - גב' מצמבר שרית

גב' מצמבר שרית עובדת במחלקה לשירותים חברתיים ,מבקשת אישור העירייה להיתר עבודת חוץ, מעבר לעבודתה בעירייה.

עפ"י סעיף 180 לפקודת העיריות, מבוקש לאשר לנ"ל היתר לעבודת חוץ, לתקופה של 01.11.2019 ועד לתאריך 30.06.2020 מיום החלטת המועצה

המועצה מאשרת היתר לעבודת חוץ לגב' מצמבר שרית.

(בעד - ,10 נמנע - 5 )

(פרוטוקול הנהלה מס' )7/2019-15

9. (.)244 אישור בקשת היתר לעבודת חוץ - גב' פליק ליאת

גב' פליק ליאת עובדת במחלקה לשירותים חברתיים ,מבקשת אישור העירייה להיתר עבודת חוץ, מעבר לעבודתה בעירייה.

עפ"י סעיף 180 לפקודת העיריות, מבוקש לאשר לנ"ל היתר לעבודת חוץ, לתקופה של 01.11.2019 ועד לתאריך 30.06.2020 מיום החלטת המועצה

המועצה מאשרת היתר לעבודת חוץ לגב' פליק ליאת.

(בעד - 10 , נמנע - 5 )

(פרוטוקול הנהלה מס' )7/2019-15

7

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

10. (.)245 אישור בקשת היתר לעבודת חוץ - וולקר רעות

גב' וולקר רעות עובדת במחלקה לשירותים חברתיים ,מבקשת אישור העירייה להיתר עבודת חוץ, מעבר לעבודתה בעירייה.

עפ"י סעיף 180 לפקודת העיריות, מבוקש לאשר לנ"ל היתר לעבודת חוץ, לתקופה של 01.11.2019 ועד לתאריך 30.06.2020 מיום החלטת המועצה.

המועצה מאשרת היתר לעבודת חוץ לגב' וולקר רעות.

(בעד- 10 , נמנע - 5 )

(פרוטוקול הנהלה מס' )7/2019-15

11. (.)246 אישור בקשת היתר לעבודת חוץ - גב' פרגו'ן לנה

גב' פרגו'ן לנה עובדת במחלקה לשירותים חברתיים ,מבקשת אישור העירייה להיתר עבודת חוץ, מעבר לעבודתה בעירייה.

עפ"י סעיף 180 לפקודת העיריות, מבוקש לאשר לנ"ל היתר לעבודת חוץ, לתקופה של 20.11.2019 ועד לתאריך 30.06.2020 מיום החלטת המועצה.

המועצה מאשרת היתר לעבודת חוץ לגב' פרגו'ן לנה.

(בעד -,10 נמנע- 5 )

(פרוטוקול הנהלה מס' )7/2019-15

12. (.)247 אישור בקשת היתר לעבודת חוץ - גב' אורנשטיין מירב

גב' אורנשטיין מירב עובדת במחלקה לשירותים חברתיים ,מבקשת אישור העירייה להיתר עבודת חוץ, מעבר לעבודתה בעירייה.

עפ"י סעיף 180 לפקודת העיריות, מבוקש לאשר לנ"ל היתר לעבודת חוץ, לתקופה של 20.11.2019 ועד לתאריך 30.06.2020מיום החלטת המועצה.

המועצה מאשרת היתר לעבודת חוץ לגב' אורנשטיין מירב

(בעד -10 , נמנע - 5 )

(פרוטוקול הנהלה מס' )7/2019-15

13. (.)248 אישור בקשת היתר לעבודת חוץ - מר רון ניסים

מר רון ניסים, מנהל אגף ספורט ואירועים, מבקש אישור העירייה להיתר עבודת חוץ, מעבר לעבודתו בעירייה.

עפ"י סעיף 180 לפקודת העיריות, מבוקש לאשר לנ"ל היתר לעבודת חוץ, לתקופה של 12 חודשים מיום החלטת המועצה.

**יודגש כי מדובר בעבודה ללא שכר.

המועצה מאשרת היתר לעבודת חוץ למר רון ניסים

(בעד -10 , נמנע - 5 )

(פרוטוקול הנהלה מס' )7/2019-15

8

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

14. (.)249 ביה"ס יסודי שרת (סמל מוסד -)413062 שינוי מורשות חתימה

מזכירת ביה"ס "שרת", הגב' שושנה מיכאלי סיימה את תפקידה בתאריך .31.10.19 החל מיום 01.11.19 הגב' הלנה אזולאי תכהן כמזכירת ביה"ס.

לאור האמור לעיל יש לעדכן בחשבונות הבנק את מורשות החתימה כדלקמן:

א. בחשבון רשות - בנק לאומי סניף 936 מס' חשבון 23906/30 :

מנהלת ביה"ס - גב' איריס עידו מסטאי ת.ז 059105098

מזכירת ביה"ס החדשה - גב' הלנה אזולאי ת.ז 37364056

** יש לבטל זכות חתימה למזכירה היוצאת - גב' שושנה מיכאלי ת.ז 50065390 .

ב. בחשבון הורים - בנק לאומי סניף 936 מס' חשבון 33470/35 יהיו מורשות החתימה כדלקמן :

מנהלת ביה"ס - גב' איריס עידו מסטאי ת.ז 059105098

מזכירת ביה"ס החדשה - גב' הלנה אזולאי ת.ז 37364056

יו"ר ועד ההורים הנכנסת- גב' רינה קריכלי ת.ז 034943977

** יש לבטל זכות חתימה למזכירה היוצאת - גב' שושנה מיכאלי ת.ז 50065390 .

** יש לבטל את זכות החתימה ליו"ר ועד ההורים היוצאת - גב' דקלה כהן ת.ז .032235110

חתימת מנהלת ביה"ס, גב' איריס עידו מסטאי חייבת בכל מקרה ובנוסף אליה תצורף חתימה של מזכירת ביה"ס,

הלנה אזולאי וחותמת ביה"ס.

פעילות בחשבון זה הינה ליתרות זכות בלבד, אין אישור לחריגה כספית.

א. מורשות החתימה יהיו רשאיות לבצע הפעולות הבאות:

• למשוך, לעשות ולחתום שיקים והוראות מכל סוג שהוא על חשבון ביה"ס אצל הבנק.

• להפקיד בבנק כספים.

• לתת לבנק הוראות בקשר לקניה או מכירה של פיקדונות (פק"מ).

• לקבל מידע בקשר לחשבון ביה"ס.

ב. כל החלטה קודמת בעניין מבוטלת.

ג. תחולה מיום .01.11.2019

המועצה מאשרת שינוי מורשות החתימה בביה"ס יסודי שרת (סמל מוסד 413062 ) כאמור לעיל.

(בעד - 10 , נמנע- 5 )

(פרוטוקול הנהלה מס' )7/2019-15

15. (.)250 שינוי מורשות חתימה - ביה"ס קשת ( סמל מוסד- )456921

9

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

יו"ר ועד ההורים של בית ספר "קשת", הגב' נעמי בלס סיימה את תפקידה בתאריך .31.10.19 החל מיום 01.11.19 הגב' בר יוסף ת.ז 40970295 תכהן כיו"ר ועד ההורים.

לאור האמור לעיל יש לעדכן בחשבונות הבנק את מורשות החתימה כדלקמן:

א. בחשבון הורים - בנק לאומי סניף 936 מס' חשבון 4937495 :

מנהלת ביה"ס- גב' אורית ערב ת.ז 038524641

מזכירת ביה"ס - גב' מירי לבקוביץ ת.ז 25316308

יו"ר ועד ההורים הנכנסת - בר יוסף ת.ז 40970295

** יש לבטל זכות חתימה ליו"ר ועד ההורים היוצאת- גב' נעמי בלס ת.ז .33025073

חתימת מנהלת ביה"ס אורית ערב חייבת בכל מקרה ובנוסף אליה תצורף חתימה של מזכירת ביה"ס מירי לבקוביץ וחותמת

ביה"ס.

א. מורשות החתימה יהיו רשאיות לבצע הפעולות הבאות:

• למשוך, לעשות ולחתום שיקים והוראות מכל סוג שהוא על חשבון ביה"ס אצל הבנק.

• להפקיד בבנק כספים.

• לתת לבנק הוראות בקשר לקניה או מכירה של פיקדונות (פק"מ).

• לקבל מידע בקשר לחשבון ביה"ס.

ב. כל החלטה קודמת בעניין מבוטלת.

ג. תחולה מיום .01.11.2019

המועצה מאשרת את מורשות החתימה בביה"ס יסודי שרת (סמל מוסד 413062 ) כאמור לעיל.

(בעד - 10 , נמנע - 5 )

(פרוטוקול הנהלה מס' )7/2019-15

16. (.)251 חוק עזר לרמלה ( שירותי שמירה ואבטחה), התשע"ז- 2017

רקע:

א. בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 3/2013 נקבעו בין היתר נהלים להתקנת חוקי עזר חדשים בדבר שירותי שמירה ואבטחה אשר

כללו הנחיות כלליות בכל הנוגע להגשת ולאישור חוקי עזר בנושא.

ב. ביום 28 למרץ 2011 התקבל בכנסת, חוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה), התשע"א-2011 (להלן: "החוק"),בו נקבע

כי רשות מקומית מוסמכת להסדיר עניינים של שמירה, אבטחה וסדר ציבורי בתחומה בנושאים, בסייגים ובתנאים כפי שייקבעו על ידי שר הפנים, השר לביטחון הפנים ושר המשפטים.

ג. בהתאם לחוק האמור, הותקנו תקנות העיריות (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית), התשע"ב-,2011

אשר קבעו את רשימת הנושאים בהם רשאיות הרשויות המקומיות להסדיר את ענייני השמירה, האבטחה והסדר הציבורי.

ד. כמו כן, הותקנו תקנות העיריות (סכום מרבי של אגרה או היטל בעד שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית),

התשע"ג - 2013 (להלן תקנות סכום מרבי), במסגרתן נקבע מהו הסכום המרבי של היטל או אגרה שניתן להטיל בעד שירותי שמירה.

ה. ביום 14.9.16 אישרה מועצת העיר בישיבה מן המניין מס' 15/2016-14 את חוק העזר שבנדון.

10

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

ו. ביום ,15.1.17 פורסם ברשומות חוק העזר של עיריית רמלה בעניין שבנדון (להלן: "חוק העזר").

ז. ביום 27.12.17 ניתן אישור מנכ"ל משרד הפנים מר מרדכי כהן, להמשך גביית חוק העזר שבנדון וזאת עד ליום .31.12.18

ח. יצוין, כי האישור הותנה בכניסתו לתוקף של החוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה) (תיקון מס' )4 התשע"ח .2017

ט. ביום 28.12.17 פורסם ברשומות החוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה) (תיקון מס' )4 התשע"ח 2017 ,

בו תוקן ס' 1 ברישא, כך שבמקום יג בטבת התשע"ח (31 בדצמבר )2017 ייכתב "ג' בטבת התש"ף .31.12.2019

י. מועצת העיר מס' 4/2019-15 מיום 05.03.2019 אישרה את המשך גביית היטל שמירה לפי חוק העזר לרמלה

(שירותי שמירה ואבטחה) התשע"ז- 2017 מיום 01.01.2019 ועד ליום .31.12.2019 מצ"ב אישור ומסומן כנספח א' .

יא. ביום 1.5.19 ניתן אישור מנכ"ל משרד הפנים מר מרדכי כהן, להמשך גביית חוק העזר שבנדון וזאת עד ליום .31.12.19

מצ"ב האישור ומסומן כנספח ב' .

** הערה : הוראת השעה ( תיקון מס' 4 ) תשע"ט 2019 הינה בתוקף עד ליום 31.12.2019 ,לפיכך, אישור זה הינו בכפוף

לתנאי פרסום הארכת תוקף צו הוראת השעה, ככל ויפורסם.

יב. ביום 10.11.2019 פורסם תזכיר לחוק כמפורט להלן: תזכירי חוק : ()10/11/19 חוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה)

(תיקון מס' ,)5 התש"ף-2019 - על רקע האמור, ועל מנת לאפשר לרשויות המקומיות להמשיך ולפעול בתחום השמירה, האבטחה והסדר הציבורי ולהסדירו גם לאחר תום תוקפה של הוראת השעה, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה שבסעיף 1 לחוק בשנתיים נוספות, זאת בשל הצורך בהמשך מתן שירותים בתחום האמור על ידי הרשויות המקומיות, וכדי שבמהלך תקופה זו יהיה ניתן לשוב ולבחון את מידת הצורך בקביעת סמכותה של רשות מקומית להסדיר ענייני שמירה וסדר ציבורי, ואת אופן הפעלת סמכות זו בטרם עיגונה כסמכות של קבע.

לאור האמור לעיל, המועצה מאשרת המשך גביית היטל השמירה לפי חוק העזר לרמלה (שירותי שמירה ואבטחה)

התשע"ז- 2017 , עד ליום .31.12.2021

** אישור זה הינו בכפוף לתנאי פרסום הארכת תוקף צו הוראת השעה, ככל ויפורסם.

(בעד -10 , נגד - 5 )

(פרוטוקול הנהלה מס' )7/2019-15

(נספח מס' )7

17. (.)252 אישור הדוח הכספי השנתי (מבוקר) ליום 31.12.2018

המועצה מאשרת דו"ח כספי שנתי ( מבוקר) ליום 31.12.2018 כמפורט להלן :

דוח כספי מבוקר לתקופה ינואר-דצמבר 2018

תקציב מאושר ביצוע לתקופה הפרש תקציב יחסי

2018 ינואר-דצמבר מול ביצוע

הכנסות 515,423 544,851 29,428

הוצאות 515,423 546,134 30,711

גירעון ()1,283

דברי הסבר לדוח הכספי - נספח מס' א'

11

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

דוח הכספי (מבוקר) ליום 31.12.18 - נספח מס' ב'

מועצת העיר מאשרת דו"ח כספי שנתי (מבוקר) ליום 31.12.2018 כאמור לעיל.

(בעד - ,10 נגד - 5 )

(פרוטוקול כספים מס' )8/2019-15

( נספח מס' 8 )

18. (.)253 אישור תקציבים בלתי רגילים לשנת -2019 תב"רים חדשים

2805 - רכישת חדר לימוד יביל בביה"ס רעות (גני דן) - סה"כ תקציב מבוקש : ₪,140,000

פירוט מקורות המימון: משרד החינוך - 70,000 ₪ ע. קבלניות, קרן פיתוח - 70,000 ₪ ע. קבלניות .

2806 - סקר נכסים ומדידות לצורך גביית ארנונה ורישום בספר נכסים - סה"כ תקציב מבוקש : 500,000 ₪.

פירוט מקורות המימון: קרן פיתוח - 500,000 ₪ ע. קבלניות.

-2807 תב"ע מרכז העיר - סה"כ תקציב מבוקש : 1,257,750 ₪ .

פירוט מקורות המימון : רשות מקרקעי ישראל - 1,257,750 ₪ ע. תכנון . .

2808 - שיפוצים והצטיידות במוסדות ציבור - סה"כ תקציב מבוקש: 1,000,000 ₪.

פירוט מקורות המימון: קרן פיתוח - 1,000,000 ₪ ע. קבלניות.

2809 -שיפוצים והצטיידות במוסדות חינוך - סה"כ תקציב מבוקש: 1,000,000 ₪.

פירוט מקורות המימון: קרן פיתוח - 1,000,000 ₪ ע. קבלניות.

2810 - עבודות תכנון ושמאות - סה"כ תקציב מבוקש: 1,000,000 ₪.

פירוט מקורות המימון: קרן פיתוח - 1,000,000 ₪ ע. תכנון.

-2811 שדרוג מערכות הגברה, מיזוג תאורה, שעוני משחק ופרקט באולם הספורט בנאות בגין - סה"כ תקציב מבוקש:

1,012,000 ₪.

פירוט מקורות המימון: משרד התרבות והספורט- 657,794 ₪ ע. קבלניות, קרן פיתוח - 354,206 ₪ ע.קבלניות.

המועצה מאשרת תקציבים בלתי רגיל לשנת 2019 - תב"רים חדשים, כמפורט הלן :

תב"רים חדשים - ,2805 ,2807 ,2808 ,2809 ,2810 2811

(בעד - ,14 נגד - 1 )

תב"ר חדש- 2806

(בעד - ,10 נגד - 5 )

(פרוטוקול כספים מס' )8/2019-15

( נספח מס' 9 )

19. (.)254 אישור תיקון תקציבים בלתי רגילים לשנת 2019 - תיקוני תב"רים

12

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

2391 - הצטיידות במערכת G.I.S - סה"כ תקציב מבוקש : 600,000 ₪, סה"כ תקציב קודם : 500,000 ₪,

תוספת: 100,000 ₪, פירוט מקורות המימון : קרן פיתוח , רכישת ציוד.

2750 - מסירת אתר בקריית האומנים לעבודות פיתוח (נופי בראשית)- סה"כ תקציב מבוקש : 600,000 ₪, סה"כ תקציב קודם :

400,000 ₪, תוספת: 200,000 ₪, פירוט מקורות המימון : קרן פיתוח, ע. קבלניות.

2561 - הקמת מעון יום ברחוב בן גוריון - סה"כ תקציב מבוקש : 4,500,000 ₪, סה"כ תקציב קודם : 4,500,000 ₪,

תוספת: 1,388,000 ₪, הפחתה : 1,388,000 -₪, פירוט מקורת המימון: רשת דובדבן - 1,388,000 ₪,

קרן פיתוח: 1,388,000 - ₪.

המועצה מאשרת את תיקוני התב"רים לעיל.

(בעד - ,14 נגד - 1 )

(פרוטוקול כספים מס' )8/2019-15

( נספח מס' 10 )

20. (.)255 הודעה על פרטי חוזים שנחתמו - בהתאם לסעיף 203 א' לפקודת העיריות

לידיעה.

(נספח מס' 11 )

21. (.)256 פרוטוקול ועדת מלגות - תכנית ניצנים מס' 2/2019-15 - לידיעה

המועצה מאשררת פרוטוקול ועדת מלגות -ניצנים מס' 2/2019-15 , מיום 26 בספטמבר .2019

(פרוטוקול ועדת מלגות -ניצנים מס' )2/2019-15

(נספח מס' 12 )

22. (.)257 עמותת "המכון לאיכות השלטון"( ע"ר)- מבצע קדש , שכונה: שפרינצק ,גוש :4346 חלקות : ,65 66

עמותת "המכון לאיכות השלטון" (ע"ר) , רחוב מבצע קדש , שכונה: שפרינצק ,גוש : ,4346 חלקות : ,66 65

החלטות:

הועדה מאשרת ביטול הקצאה.

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - 15 )

(פרוטוקול ועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור מס' 4/219-15 )

(נספח מס' 13 )

.)258(.23 עמותת "אור האמת - רחוב א.ס.לוי 5 , שכונה: נאות יצחק רבין ,גוש : ,5810 חלקה :58

עמותת "אור האמת" , רחוב א.ס.לוי , שכונה: נאות יצחק רבין ,גוש : ,5810 חלקה : .58 13

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

החלטות:

החלטת ועדת הקצאות לאשר הסכם לתקופה של שנה לגן ילדים לגילאי 3-6 שנים ולאחריה יתפרסם קול קורא.

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - 15 )

(פרוטוקול ועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור מס' 4/219-15 )

(נספח מס' 14 )

24. (.)259 עמותת "אור האמת" - רחוב לוי אשכול 9 , שכונה: אשכול , גוש : ,5806 חלקה : 75

עמותת "אור האמת" , רחוב אשכול , שכונה: אשכול , גוש : ,5806 חלקה : .75

החלטות:

החלטת ועדת הקצאות לאשר הסכם לתקופה של שנה לגן ילדים לגילאי 3-6 שנים ולאחריה יתפרסם קול קורא.

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - 15 )

(פרוטוקול ועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור מס' 4/219-15 )

(נספח מס' 15 )

25. (.)260 עמותת "הנוער העובד והלומד", רחוב יוספטל 23 , גוש : ,4349 חלקה : 255

עמותת "הנוער העובד והלומד " , רחוב יוספטל 23 , גוש : ,4349 חלקה: .255

החלטות:

החלטת ועדת הקצאות לאשר הסכם לתקופה של 3 שנים + שנתיים אופציה .

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - 15 )

(פרוטוקול ועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור מס' 4/219-15 )

(נספח מס' 16 )

26. (.)261 עמותת בית כנסת "מגן שלום" - רחוב גיבורי ישראל 2 , גוש : 5807 חלקה: 40

עמותת "מגן שלום" , רחוב גיבורי ישראל ,2 גוש : ,5807 חלקה : 40

החלטות:

החלטת ועדת הקצאות לאשר הסכם לתקופה של 5 שנים + שנתיים אופציה .

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - 15 )

(פרוטוקול ועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור מס' 4/219-15 )

(נספח מס' 17 )

27. (.)262 עמותת "מרכז מעיין החינוך העצמאי" לת"ת ובתי ספר - רחוב הזית 4 ,גוש: ,4350 חלקה: 30

עמותת " מרכז מעיין החינוך העצמאי " לת"ת ובתי ספר , רחוב הזית , גוש : ,4350 חלקה: .30 14

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

החלטות:

החלטת ועדת הקצאות על דחיית אישור ההסכם עד להסדרת היתר לבנייה הבלתי חוקית.

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - 15 )

(פרוטוקול ועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור מס' 4/219-15 )

(נספח מס' 18 )

28. (.)263 עמותת "מרכז החינוך העצמאי", רחוב הזית ,4גוש" ,4350 חלקות: ,18 30

עמותת " מרכז החינוך העצמאי " , רחוב הזית , גוש : ,4350 חלקות : ,18 .30

החלטות:

החלטת ועדת הקצאות לאשר הכנת הסכם לתקופה של שנה + שנה אופציה.

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - 15 )

(פרוטוקול ועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור מס' 4/219-15 )

(נספח מס' 19 )

29. (.)264 עמותת "אריאל תנועת נוער ישראלית", רחוב יבנה, שכונה : העיר העתיקה א' , גוש: ,5853 חלקה : 1

סעיף זה ירד מסדר היום ולא נערכה הצבעה.

30. (.)265 שכונת נאות שמיר - שמות לגנים ציבוריים

שכונת נאות שמיר היא שכונה חדשה ( מערב רמלה) העתידה למנות כ - 500,4 יחידות דיור.

א. מועצת העיר מס' 6.2019-15 מיום 24.06.2019 אישרה קריאת שמות רחובות השכונה ע"ש רמטכ"לים.

(פרוטוקול ועדת שמות למקומות ציבוריים מס' .)2.2019-15

ב. מועצת העיר מס' 6.2019-15 מיום 24.06.2019 אישרה קריאת שמות גנים ציבוריים וגני ילדים ע"ש שמות סיפורי ילדים

( בחירת השמות תיעשה ע"י ועדה שתוקם בראשות המנכ"ל ).

(פרוטוקול ועדת שמות למקומות ציבוריים מס' .)2.2019-15

לאור העובדה כי הנהלת העיר מעוניינת ליצור תהליכי שיתוף ציבור בעיר כחלק מחיזוק תחושת השייכות והמחויבות של התושב לעיר, מבוקש לעדכן החלטה ( סעיף ב' לעיל ) באופן בו קריאת שמות הגנים הציבוריים בשכונת נאות שמיר (מערב רמלה) תיעשה ע"פ החלטת הציבור כדלקמן : סיפורי ילדים/ חתני פרס נובל/ חתני פרס ישראל/ ערי בירה /ערכים.

** הערה : העירייה תפרסם באמצעות הרשתות החברתיות את האופציות לקריאת שמות הגנים הציבוריים נאות שמיר .

כמפורט לעיל.

החלטת הועדה:

הועדה מאשרת עדכון החלטת מועצת העיר וקריאת שמות לגנים ציבוריים בהתאם להחלטת הציבור ( סיפורי ילדים / חתני פרס נובל/ חתני פרס ישראל/ ערי בירה/ ערכים.

15

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - )15

(פרוטוקול הועדה לשמות למקומות ציבוריים 4/2019-15 )

(נספח מס' 20 )

31. (.)266 הנצחת ספינת מעפילי אגוז

מועצת העיר מס' 11.2019-15 מיום 23.09.2019 אישרה הנצחת ספינת מעפילי אגוז לזכר 44 עולי מרוקו עולים שנספו בטביעת הספינה בכיכר ברחוב יהודה שטיין/אשכול.

מבוקש לעדכן ההחלטה באופן בו ההנצחה תהיה בכיכר בן- צבי - פינת לוי אשכול.

החלטת הועדה:

הועדה מאשרת עדכון החלטת מועצת העיר והנצחת ספינת מעפילי אגוז בכיכר בן - צבי - פינת לוי אשכול.

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - )15

(פרוטוקול הועדה לשמות למקומות ציבוריים 4/2019-15 )

(נספח מס' 21 )

32. (.)267 הנצחת דוד אבוטבול ז"ל

מועצת העיר מס' 3.2019-15 מיום 11.2019 אישרה הנצחת דוד אבוטבול ז"ל ( כיהן חבר מועצת העיר רמלה בין השנים 1959-1978 וסגן רה"ע בשנים )1964-1966 בכיכר רחוב בן- צבי- פינת לוי אשכול.

ואולם לאור ההחלטה להנציח את ספינת מעפילי אגוז ( כמפורט בסעיף 2 לעיל), מבוקש מהועדה לעדכן ההחלטה ולאשר הנצחתו של דוד אבוטבול ז"ל במיקום שיקבע ע"י הנהלת העיר בתיאום עם המשפחה ויובא לאישור בפני חברי הועדה ומועצת העיר.

החלטת הועדה:

הועדה מאשרת עדכון החלטת מועצת העיר והנצחתו של דוד אבוטבול ז"ל במיקום שיקבע ע"י הנהלת העיר בתיאום עם המשפחה ויובא לאישור בפני חברי הועדה ומועצת העיר.

המועצה מאשרת ההחלטה.

(בעד - )15

(פרוטוקול הועדה לשמות למקומות ציבוריים 4/2019-15 )

(נספח מס' 22 )

33. (.)268 פרוטוקול ועדת תיירות עירונית מס' 1/2019-15

המועצה מאשרת פרוטוקול תיירות עירונית מס' 1/2019-15 , מיום 27 אוקטובר .2019

(בעד - 10 , נגד - 5 )

(פרוטוקול ועדת תיירות עירונית מס' )1/2019-15

(נספח מס' 23 )

34. (.)269 פרוטוקול ועדת לקידום מעמד הילד ובני נוער מס' 2/2019-15

16

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

המועצה מאשרת פרוטוקול ועדת לקידום מעמד הילד ובני נוער מס' 2/2019-15 , מיום 27 בספטמבר .2019

(בעד - )15

(פרוטוקול ועדת לקידום מעמד הילד ובני נוער מס' )2/2019-15

(נספח מס' 24 )

35. (.)270 פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מס' 2/2019-15

המועצה מאשרת פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מס' 2/2019-15 , מיום 28 אוקטובר .2019

(בעד - 10 , נגד - 5 )

(פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מס' )2/2019-15

(נספח מס' 25 )

36. (.)271 פרוטוקול ועדת קליטה עירונית מס' 3/2019-15

המועצה מאשרת פרוטוקול ועדת קליטה עירונית מס' 3/2019-15 , מיום 28 באוקטובר .2019

(בעד - )15

(פרוטוקול ועדת קליטה עירונית מס' )2/2019-15

(נספח מס' 26 )

37. (.)272 פרוטוקול ועדת היגוי לייסוד תאגיד עירוני לספורט מס' 1/2019-15

המועצה מאשרת פרוטוקול ועדת היגוי לייסוד תאגיד עירוני לספורט מס' 1/2019-15 , מיום 10 נובמבר .2019

(בעד - 15 )

(פרוטוקול ועדת היגוי לייסוד תאגיד עירוני לספורט מס' )1/2019-15

(נספח מס' 27 )

רונן עזריה מיכאל וידל

מנכ"ל העירייה ראש העיר רמלה

4. הצעות לסדר היום:

17

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 13/2019-15

מיום 18.11.2019

1. הצעה לסדר בנושא דחיית ביצוע פרויקט " מהיר לעיר " של חבר המועצה עדי שטרנברג

-10 בעד להסיר את ההצעה מסדר היום.

-5 נגד להסיר את ההצעה מסדר היום.

ההצעה ירדה מסדר היום.

2. הצעה לסדר להחזרת צילום ישיבות המועצה בשתי מצלמות בעקבות גניבת דעת של חבר המועצה

מיכאל מיכאלוב

-10 בעד להסיר את ההצעה מסדר היום.

-5 נגד להסיר את ההצעה מסדר היום.

ההצעה ירדה מסדר היום.

רונן עזריה מיכאל וידל

מנכ"ל העירייה ראש העיר רמלה

18