פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 16- 07/2024

מזבירות העירייה

פרוטוקול ועדת מכרזּים מס' 07/2024-16

מישיבת ועדת מכרזים שהתקיימה ביום רביעי ח' באלול תשפ"ד ( 11 ספטמבר 2024) - באמצעות אפליקציית

[א200

נוכחים: משתתפים:

עו"ד ראיס אבו סייף - יו"ר הועדה עו"ד שרון בן יקר- משנה ליועמייש אברהם דציורייב - מיימ יו"ר הועדה עו"ד טובית אליאס- לשכה משפטית שלומי פנטה- חבר מועצה רון חסיד- מנהל מזכירות העירייה הרב מיכאל דרעי- חבר מועצה דנה וינוקור- מנהלת אגף משאבי אנוש יעל יונתנוב- נציגת אגף משאבי אנוש

לילך גדקא- רפרנטית פרויקטים באגף החינוך

סדר יום:

מס' | יחידה נושא החלטה

פניה

4 משאבי קול קורא להתקשרות עם גופים ציבוריים להצבת מתנדבי שירות הוכרזו ווכיס אנוש לאומי בעיר רמלה

2 חינוך ספק יחיד - התקשרות העירייה עם וכיין במכרו 2/1.2019 של משרד הוכרו ווכה החינוך להפעלת ייתכנית קרביי במערכת החינוך

הפרוטוקול אינו מתומלל, אלא מציג את עיקרי הדברים, לפי סדר הדיון בוועדה.

תחילת הועדה: 16:44

מזכירות העירייה

המלה 2

פרוטוקול ועדת מכרזים מס 07/2024-16

מספר פניה 1:

קול קורא להתקשרות עם גופים ציבוריים להצבת מתנדבי שירות לאומי בעיר רמלה

הקדמה: העירייה מעוניינת להעסיק בנות שירות לאומי במשרדי העירייה השונים, לשם כך פרסמה העירייה קול קורא.

דיון:

דנה וינוקור, משאבי אנוש : לצורך העסקת בנות שירות לאומי במוסדות העירייה, פורסם קול קורא. ניגשו 2 עמותות

אשר הציעו את שירותן:

א. שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי ואזרחי

ב שייל שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי.

בקול קורא העמותות לא התבקשו להציע הצעת מחיר מכיוון ומדובר בשירות לאומי. תנאי הסף בקול קורא היה אישור מרשם העמותות על היותם עמותה רשומה. שתי העמותות עומדות בתנאי הסף והמח' המקצועית ממליצה לאשר את שתי העמותות. לעירייה יש אינטרס להעסיק כמה שיותר בנות שירות לאומי.

משפטית: העירייה פרסמה קול קורא להצבת מתנדבי שירות לאומי בעיר רמלה. לקול קורא ניגשו 2 עמותות :

א. שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי ואזרחי- העמותה עומדת בתנאי הסף ובהצעתה לא נפלו פגמים.

ב שייל שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי- העמותה עומדת בתנאי הסף אך בהצעתה נפל הפגם הבא: העמותה לא חתמה על כל מסמכי הקול קורא, בין היתר, חסר חתימת המציעה על הנספת הביטותי, הסכם ההתקשרות והצהרת סודיות. מכיוון ופרט זה ניתן להשלמה, אין בו כשלעצמו, כדי לפסול את ההצעה. הובהר לעמותה כי במידה ותוכה בקול קורא על העמותה להשלים את המסמכים הדלקרטיביים בטרם תחל ההתקשרות.

לאור האמור לעיל, בפני הועדה עומדות 2 הצעות כשרות,אין מניעה משפטית לאשר את שתי ההצעות כזוכות בקול קורא שלומי פנטה, חבר מועצה: מדוע פורסם קול קורא אס לא נדרשת הצעת מחיר!

משפטית: מדובר בשירות לאומי ולעירייה יש הוצאה כספית על השירות עצמו אשר עולה על הסכום הפטור ממכרז.

בנוסף, הקול קורא לא מדרג בהתאם לסכום את המשתתפים כי מדובר בהצעות איכותניות. המחיר הינו קבוע ובהתאם לנהלי המשרד הנגזרים מהחקיקה הרלוונטית. ולכן, מאחר ואין דירוג כמותי ורק איכותי אנחנו מפרסמים קול קורא כדי לשמור על השוויון ולתת לכל העמותות הרלוונטיות הודמנות לקחת חלק.

ראיס אבו סיף, יו''ר הועדה : לאור המלצת המחי המקצועית וחוות דעת הלשכה המשפטית, אני ממליץ לאשר את העמותות שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי ואזרחי ו- ש''ל שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי כזוכות בקול קורא , מי בעד!

ראיס אבו סיף - בעד

אברהם דז'ורייב- בעד

שלומי פנטה- בעד

הרב מיכאל דרעי- בעד

יו''ר הועדה: מאושר. פה אחד.

החלטה: מאשרים להכריו על העמותות שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי ואזרחי ו- ש''ל

שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי כזוכות בקול קורא להתקשרות עס גופים ציבוריים להצבת מתנדבי שירות לאומי בעיר רמלה

כ

מזכירות העירייה

רמלה;- <<

פרוטוקול ועדת מכרזים מס 07/2024-16

מספר פניה 2:

ספק יחיד - התקשרות העירייה עס זכיין במכרו 2/1.2019 של משרד החינוך להפעלת ייתכנית קרביי במערכת התינוך

הקדמה: לצורך הפעלת תכנית קרב במוסדות החינוך בעיר, העירייה נדרשת לאשר ספק יחיד אשר מאושר ע"י משרד החינוך .

דיון:

לילך גדקא, חינוך: תכנית קרב למעורבות בחינוך פועלת לשינוי חינוכי- חברתי המקדם צמצום פערים ומעודד שוויון הודמנויות בחברה הישראלית באמצעות פיתוח, יצירה, ניהול והפעלה של שיעורים ופעולות העשרה מגוונות. התכנית מופעלת ע"י החברה למתנייסים והעמותה לתפנית בתינוך מייסודה של קרן רשייי, וכייני משרד החינוך להפעלת התכנית. התכנית פועל ברמלה החל משנת 1995.

התכנית שמה לעצמה למטרה להבנות דיאלוג מתמיד ושיתוף פעולה בין כל השותפים לעשייה החינוכית, לפתח ולתוק את האוטונומיה של הילד ושל התינוכי וליצור תנאים למימושה ולהוסיף שעות להארכת יום הלימודים, להרחבת תכנית הלימודים ולהעשרתה. התכנית פותחת את מערכת החינוך הפורמלי לתכניות העשרה ייחודיות, לתחומי למידה חדשים, לדרכי הוראה ולמדריכים שונים ומגוונים ונותנת מענה למגזריס השונים בדגש על פריפריה חברתית גיאוגרפית ואוכלוסיות מוחלשות.

התכנית מיועדת לתלמידי ביה"ס היסודי. בשנת הלימודים התשפייה משתתפים 7,503 תלמידים ב22 בתי ספר ו-82 גני ילדים.

החברה למתנייסים -- מרכויס קהילתיים בישראל בע"מ משמשת כספק יחיד לתכנית 'יקרביי

עלות התכנית הינה 4,523,772 ₪ מתוכסם 1,327,772 ₪ השתתפות הרשות מסל רשותי בתקציב גפיין.

משפטית: תקנת ספק יחיד הקבועה בסעיף 4(3) לתקנות העיריות (מכרזּיס) קובעת כי העירייה רשאית להתקשר בחווה ללא מכרו אס החוזה הינו*חוזה להזמנת טובין או לביצוע העבודה הנערך עס הספק היחידי בארץ לאותם טובין או עם המומחה היחיד בארץ לביצוע אותה העבודה, אס מומחה שהוועדה מינתה לעניין זה קבע בכתב באישור הוועדה כי אכן אותו ספק או מומחה הס היחידים בארץ'י.

הנוהל שאותו קבעה עיריית רמלה לבחינת קיומו של ספק יחיד, קובע את הפעולות שעל המחלקה המקצועית, המעוניינת להתקשר עס ספק יחיד, לבצע טרם הבאת הבקשה לאישור ועדת המכרזים. בין היתר, דורש הנוהל כי המחלקה המקצועית תערוך חוות דעת מנומקת על ידי בעל הסמכות המקצועית בעירייה בדבר היות הספק - ספק יחיד.

מהות תקנת ספק יחיד ונוהל בחינת קיומו של ספק יחיד, הנה מניעת בזבוז אמן ומשאבים של הרשות, במקרים בהם על אף הרצון לערוך תחרות, ועל אף היתרונות הגלומיס בעריכת תחרות, נסיבות העניין אינן מאפשרות ואת שכן רק גורם אחד מסוגל לספק את צורכי הרשות.

לטענת אגף החינוך, מדובר בתוכנית ייחודית הממומנת בחלקה על ידי העמותות (באמצעות כספים המשולמים לה ממשרד החינוך) ובחלקה האחר על ידי העירייה והורי התלמידים, כאשר אין תכנית דומה באופי ובמתכונת שתוכנית זו פועלת, ואשר יכולה לתת מענה דומה, ובעיקר לאור העובדה שמדובר בזכיין של מכרו שפורסם על ידי משרד החינוך.

מהמידע שנמסר על ידי האגף, ולאור האמור והמפורט לעיל ובכפוף להצהרת האגף כי בדקו ואישרו שאכן מדובר בתוכנית ייחודית אשר אין שניה לה ו/או דומה ,נראה כי אין מניעה משפטית לאשר ההתקשרות עמה במסגרת התקשרות עס ספק יחיד.

ראיס אבו סיף, יו''ר הועדה: לאור המלצת המח' המקצועית וחוות דעת הלשכה המשפטית, אני ממליץ לאשר את החברה למתנ''סים קהילתיים בישראל והעמותה לתפנית בחינוך מיסודה של קרן רש'י, זכייני משרד החינוך, כספק יחיד להפעלת תכנית ''קרב'' במסגרת שנת הלימודים התשפ''ה, מי בעד!

ראיס אבו סיף - בעד

אברהם דציורייב- בעד

שלומי פנטה- בעד

הרב מיכאל דרעי- בעד

יו''ר הועדה: מאושר. פה אחד.

החלטה: מאשרים להכריו על החברה למתנ''סים קהילתיים בישראל והעמותה לתפנית בחינוך מיסודה של

קרן רש''י, זכייני משרד החינוך, כספק יחיד להפעלת תכנית ''קרבי' במסגרת שנת הלימודים התשפייה

הישיבה ננעלה בשעה: 17:02

רו| חסיד עו''ד ראיס אבו סייף /

ח' מזכירות - \

->/\/\. = יו''ר עדת מכרזים

<ש

77ב שב -

=

כ

מזבירות העירייה

רמלו

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 07/2024-16

החלטות ראש העיר :

מס יחידה נושא החלטת

פניה

1 משאבי קול קורא להתקשרות עם גופים מאמצ את המלצת ועדת המכרציס להכריז על העמותות אנוש ציבוריים להצבת מתנדבי שירות שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי

לאומי בעיר רמלה ואזרחי ו- ש''ל שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי

כזוכות בקול קורא להתקשרות עס גופים ציבוריים

להצבת מתנדבי שירות לאומי בעיר רמלה

2 חינוך ספק יחיד - התקשרות העירייה מאמצ את המלצת ועדת המכרזים להכריו על החברה עם וכיין במכרו 2/1.2019 של למתנ''סים קהילתיים בישראל והעמותה לתפנית משרד החינוך להפעלת ייתכנית בחינוך מיסודה של קרן רש'יי, זכייני משרד החינוך, קרביי במערכת התינוך כספק יחיד להפעלת תכנית ייקרבי' במסגרת שנת הלימודים התשפייה.

בברכת עשיה פורייה,

מר 0 וידל, ראש העירייה