פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 09/2026-16

פרוטוקולועדת מכרזים מס' 16-2026/09

1

מזכירות העירייה

דוא"ל: ronh@ramle.org.il |5/ 08-9771794 |1, רמלה

מישיבת ועדת מכרזים שהתקיימה ביום שני כה' אלול תשפ"ו ( 07 ספטמבר 2026 )-בחדר ישיבות ע"ש אפריאט בספרייה העירונית ,רחוב ויצמן 1 , רמלה

נוכחים: משתתפים:

מינו אבו לבן- יו"ר הועדה עו"ד טובית אליאס- סגנית יועמ"ש אברהם דז'ורייב- חבר ועדה תומר עמר – גזבר

שלומי פנטה- חבר ועדה רון חסיד- מנהל מזכירות

עו"ד מלכה מששה מנגיסטו- חברת ועדה עו"ד שיר בסאד- מנהלת מח' רכש דוד אבו- אחראי גינון

סדר יום:

מס' פניה יחידה נושא החלטה

1. רכש מכרז פומבי (מסגרת) 14/26 לאספקה, התקנה, ואחריות למוצרי חשמל

עבור עיריית רמלה ומוסדותיה הוכרז זוכה

2. רכש

מכרז פומבי מס' 18/26 לאספקת טובין בדבר הובלה פריקה ואספקת חומרים גרנוליים לאחזקת כבישים שצ"פים גנים ומבנים לעיריית רמלה ומוסדותיה

הוכרז זוכה

3. גינון מכרז פומבי מס' 19/26 לביצוע עבודות גינון ואחזקת חצרות בגני ילדים

בעיר רמלה

הוכרז זוכה

הפרוטוקול אינו מתומלל, אלא מציג את עיקרי הדברים, לפי סדר הדיון בוועדה.

תחילת הועדה: 15:25

פרוטוקולועדת מכרזים מס' 16-2026/09

2

מזכירות העירייה

דוא"ל: ronh@ramle.org.il |5/ 08-9771794 |1, רמלה

מספר פניה 1:

שיר בסאדהעירייה פרסמה מכרז פומבי (מסגרת) 14/26 לאספקה, התקנה, ואחריות למוצרי חשמל עבור עיריית רמלה ומוסדותיה. למכרז ניגשו 2 מציעים

א. דרך חדשה בתנועה בע"מ

ב. ד.ש.ש אלקטרוניקה בע"מ

מבדיקת הצעות המציעים.

המציע דרך חדשה בתנועה בע"מ עומד בתנאי הסף. המציע בחלק מהפריטים במכרז חרג מהאומדן כלפי מטה (מיטיב עם העירייה). מבדיקה שביצענו המציע עומד מאחורי הצעתו.

המציע ד.ש.ש אלקטרוניקה בע"מ אינו עומד בתנאי הסף מכיוון ונמצא פגם בתוקף הערבות . מדובר בפגם מהותי ולכן הצעתו נפסלה.

לאור כך, המח' המקצועית ממליצה להכריז על המציע דרך חדשה בתנועה בע"מ כזוכה במכרז.

משפטית: העירייה פרסמה מכרז פומבי (מסגרת) 14/26 לאספקה, התקנה, ואחריות למוצרי חשמל עבור עיריית רמלה ומוסדותיה. למכרז ניגשו 2 מציעים

א. דרך חדשה בתנועה בע"מ- המציע עומד בתנאי הסף, אולם בהצעה נפל הפגם הבא: מעיון בטופס הצעת מחיר, נספח א'1

למסמכי המכרז, המציע נדרש לתת הצעת מחיר ביחס לפריטים המופיעים בכתב הכמויות. כתב הכמויות מכיל מספר פריטים נדרשים לרשות וכמות מוערכת נדרשת לערך והמציע נדרש לציין מחיר ליחידה ביחס לכל פריט בנפרד.

מבדיקת הצעת המציע נמצא כי בחלק מן הפרטים הנדרשים קיימת חריגה ביחס למחיר המוצע מטעם המציע מתחת ל-

25% אחוז הנחה ואף למעלה מכך. הלכה למעשה, ההצעה שניתנה הינה מטיבה עם הרשות ויש בה משום חסכון גדול יותר לקופת הרשות המקומית. נעשתה פנייה אחידה למציע בבקשת הבהרה לאחוז ההנחה שניתן . ביום 09.08.2026 השיב המציע לעירייה בחוזר במייל כי הינם עומדים מאחורי הצעתם לרבות גובה ההנחה שניתנה בהתאם להצעת המחיר במכרז. לנוכח הפסיקה הרווחת, אין בהצעה שהתקבלה במכרז החורגת מן האומדן בכדי להביא לפסילת ההצעה שהתקבלה

ב. ד.ש.ש אלקטרוניקה בע"מ- מבדיקת הצעת המציע על נספחיה, נמצא כי, המציע אינו עומד בתנאי הסף ובהצעה נפל הפגם

הבא : תנאי הסף הקבוע בסעיף 5.10 להוראות למשתתפים במכרז קובע כי, על המשתתף לצרף להצעתו ערבות בנקאית אוטונומית בנוסח נספח ד' למסמכי המכרז. גובה הערבות תהא ע"ס של 7,000 ₪ותוקפה עד ליום 31.8.2026 לצורך להבטחת ההצעה.

מבדיקת נספחי המכרז נמצא כי המציע צירף להצעתו ערבות בנקאית ע"ס של 7,000 ,₪אשר תוקפה הינו עד ליום 12.5.2027 זאת, בניגוד לתנאי סף, לפיו על המציע לצרף ערבות בנקאית שתוקפה עד ליום 31.8.2026 .

בהתאם לפסיקת בית משפט מדובר בערבות מטיבה אשר מהווה פגם מהותי במכרז ויש בכך משום פגיעה בשוויון ביחס למציעים שהגישו הצעתם במכרז ואף במציעים פוטנציאליים. בשאלת הערבות דוגלת הפסיקה שעקרון הקפדה מוחלטת ודווקנית על קיום תנאי המכרז הנה אבן בוחן לרצינותו של המציע, וכי אין מקום להקלות ולוויתורים בכל הקשור לקיום מדוקדק של הגשת ערבות ודרישות הערבות.

בנסיבות כאמור, לדעת הלשכה המשפטית, בנסיבות המקרה דנן, יש באי הפקדת הערבות בהתאם לקבוע במסמכי המכרז, כדי להקנות למשתתף יתרון כלכלי כלשהו ו/או לפגוע בעקרון השוויון וההגינות החל בין המשתתפים במכרז ונוכח העובדה כי מדובר בפגם מהותי היורד לשורשו של עניין ועל כן יש לפסול את ההצעה.

לאור האמור לעיל, בפני ועדת המכרזים עומדת הצעה כשרה אחת בלבד של דרך חדשה בתנועה בע"מ.

מינו אבו לבן, יו"ר הועדה: בהתאם לחוות הדעת המקצועית וחוות הדעת המשפטית אני ממליץ להכריז על דרך חדשה בתנועה בע"מ כזוכה במכרז פומבי (מסגרת) 14/26 לאספקה, התקנה, ואחריות למוצרי חשמל עבור עיריית רמלה ומוסדותיה. מי בעד?

o מינו אבו לבן: בעד.

o אברהם דז'ורייב: בעד.

o מלכה מששה מנגיסטו: בעד.

o שלומי פנטה בעד.

מכרז פומבי (מסגרת) 14/26 לאספקההתקנה, ואחריות למוצרי חשמל עבור עיריית רמלה ומוסדותיה

החלטה: מאשרים להכריז על דרך חדשה בתנועה בע"מ כזוכה במכרז פומבי (מסגרת) 14/26 לאספקה, התקנה

ואחריות למוצרי חשמל עבור עיריית רמלה ומוסדותיה

פרוטוקולועדת מכרזים מס' 16-2026/09

3

מזכירות העירייה

דוא"ל: ronh@ramle.org.il |5/ 08-9771794 |1, רמלה

מספר פניה 2:

שיר בסאדהעירייה פרסמה מכרז פומבי מס' 18/26 לאספקת טובין בדבר הובלה פריקה ואספקת חומרים גרנוליים לאחזקת כבישים שצ"פים גנים ומבנים לעיריית רמלה ומוסדותיה. למכרז ניגש מציע אחד: כל בו עמיעד בע"מ.

מבדיקת מסמכי המכרז המציע עומד בתנאי הסף. המציע בחלק מהפריטים במכרז חרג מהאומדן כלפי מטה (מיטיב עם העירייה). מבדיקה שביצענו המציע עומד מאחורי הצעתו.

לאור כך, המח' המקצועית ממליצה להכריז על כל בו עמיעד בע"מ כזוכה במכרז.

משפטית: העירייה פרסמה מכרז פומבי מס' 18/26 לאספקת טובין בדבר הובלה פריקה ואספקת חומרים גרנוליים לאחזקת כבישים שצ"פים גנים ומבנים לעיריית רמלה ומוסדותיה. למכרז ניגש מציע אחד: כל בו עמיעד בע"מ.

מבדיקת הצעת המציע נמצא כי המציע עומד בתנאי הסף (לאחר פניה בבקשת הבהרה להשלמת מסמכים) , אולם בהצעה

נפל הפגם הבא: מעיון בטופס הצעת מחיר, נספח ב' למסמכי המכרז, המציע נדרש לתת הצעת מחיר ביחס לפריטים

המופיעים בכתב הכמויות. כתב הכמויות מכיל 11 פריטים הנדרשים לרשות וכמות מוערכת נדרשת לערך והמציע נדרש לציין מחיר ליחידה ביחס לכל פריט בנפרד.

מבדיקת הצעת המציע נמצא כי בחלק מן הפרטים הנדרשים קיימת חריגה ביחס למחיר המוצע מטעם המציע מתחת ל-

25% אחוז הנחה ואף למעלה מכך. הלכה למעשה, ההצעה שניתנה הינה מטיבה עם הרשות ויש בה משום חסכון גדול יותר לקופת הרשות המקומית.

ביום 9.8.2026 נעשתה פנייה אחידה למציע בבקשת הבהרה לאחוז ההנחה שניתן . עוד באותו היום, השיב המציעה לעירייה בחוזר במייל כי הינם עומדים מאחורי הצעתם לרבות גובה ההנחה שניתנה בהתאם להצעת המחיר במכרז.

לנוכח הפסיקה הרווחת, אין בכך להביא לפסילת ההצעה.

אין מניעה להכריז על כל בו עמיעד בע"מ כזוכה במכרז.

מינו אבו לבן, יו"ר הועדה: בהתאם לחוות הדעת המקצועית וחוות הדעת המשפטית אני ממליץ להכריז על כל בו עמיעד בע"מ כזוכה במכרז פומבי מס' 18/26 לאספקת טובין בדבר הובלה פריקה ואספקת חומרים גרנוליים לאחזקת כבישים שצ"פים גנים ומבנים לעיריית רמלה ומוסדותיה. מי בעד?

o מינו אבו לבן: בעד.

o אברהם דז'ורייב: בעד.

o מלכה מששה מנגיסטו: בעד.

o שלומי פנטה בעד.

מכרז פומבי מס' 18/26 לאספקת טובין בדבר הובלה פריקה ואספקת חומרים גרנוליים לאחזקת כבישיםשצ"פים גנים ומבנים לעיריית רמלה ומוסדותיה

החלטה: מאשרים להכריז על כל בו עמיעד בע"מ כזוכה במכרז פומבי מס' 18/26 לאספקת טובין בדבר הובלה

פריקה ואספקת חומרים גרנוליים לאחזקת כבישים שצ"פים גנים ומבנים לעיריית רמלה ומוסדותיה.

פרוטוקולועדת מכרזים מס' 16-2026/09

4

מזכירות העירייה

דוא"ל: ronh@ramle.org.il |5/ 08-9771794 |1, רמלה

מספר פניה 3:

דוד אבוהעירייה פרסמה מכרז פומבי מס' 19/26 לביצוע עבודות גינון ואחזקת חצרות בגני ילדים בעיר רמלה. למכרז

ניגש מציע אחד בלבד: שקד אחזקות ופיתוח ע.מ

מבדיקת מסמכי המציע עלה כי המציע עומד בתנאי הסף. המח' המקצועית ביצעה שקלול של רכיב המחיר והאיכות

והמציע קיבל את הציון: 95 נקודות

לאור כך, המח' המקצועית ממליצה להכריז על שקד אחזקות ופיתוח ע.מ כזוכה במכרז.

משפטית: העירייה פרסמה מכרז פומבי מס' 19/26 לביצוע עבודות גינוןואחזקת חצרות בגני ילדים בעיר רמלה. למכרז

ניגש מציע אחד בלבד: שקד אחזקות ופיתוח ע.מ

מבדיקת הצעת המציע נמצא כי, המציע עומד בתנאי הסף, ובהצעה לא נפלו פגמים. המחלקה המקצועית פנתה למציע לצורך השלמת מסמכים בהתאם לקבוע בסעיף ו (1) להוראות למשתתפים במכרז המחלקה המקצועית בחנה את ההצעה שהתקבלה בהתאם להליך בחירת זוכה שנקבע בסעיף י"ב להוראות למשתתפים במכרז הכולל רכיב איכות עד לסך של 20% ורכיב מחיר עד לסך של 80% .

לאחר שקלול רכיב איכות ומחיר המציעה קיבלה ניקוד כולל ע"ס של 95 נקודות אין מניעה להכריז על שקד אחזקות ופיתוח ע.מ כזוכה במכרז

מינו אבו לבן, יו"ר הועדה: בהתאם לחוות הדעת המקצועית וחוות הדעת המשפטית אני ממליץ להכריז על שקד אחזקות ופיתוח ע.מ כזוכה במכרז פומבי מס' 19/26 לביצוע עבודות גינון ואחזקת חצרות בגני ילדים בעיר רמלה. מי בעד?

o מינו אבו לבן: בעד.

o אברהם דז'ורייב: בעד.

o מלכה מששה מנגיסטו: בעד.

o שלומי פנטה בעד.

רון חסיד מינו אבו לבן

מנהל מזכירות העירייה

יו"ר ועדת מכרזים

מכרז פומבי מס' 19/26 לביצוע עבודות גינון ואחזקת חצרות בגני ילדים בעיר רמלה

החלטה: מאשרים להכריז על שקד אחזקות ופיתוח ע.מ כזוכה במכרז פומבי מס' 19/26 לביצוע עבודות גינון

ואחזקת חצרות בגני ילדים בעיר רמלה.

פרוטוקולועדת מכרזים מס' 16-2026/09

5

מזכירות העירייה

דוא"ל: ronh@ramle.org.il |5/ 08-9771794 |1, רמלה

החלטות ראש העיר :

מס'

פניה

יחידה נושא החלטה

1. רכש

מכרז פומבי (מסגרת) 14/26 לאספקה

התקנה, ואחריות למוצרי חשמל עבור

עיריית רמלה ומוסדותיה

מאמץ החלטת הועדה ומאשר להכריז על דרך חדשה

בתנועה בע"מ כזוכה במכרז פומבי (מסגרת) 14/26

לאספקההתקנה, ואחריות למוצרי חשמל עבור

עיריית רמלה ומוסדותיה

2. רכש

מכרז פומבי מס' 18/26 לאספקת

טובין בדבר הובלה פריקה ואספקת

חומרים גרנוליים לאחזקת כבישים

שצ"פים גנים ומבנים לעיריית רמלה

ומוסדותיה

מאמץ החלטת הועדה ומאשר להכריז על כל בו עמיעד

בע"מ כזוכה במכרז פומבי מס' 18/26 לאספקת טובין בדבר הובלה פריקה ואספקת חומרים גרנוליים

לאחזקת כבישים שצ"פים גנים ומבנים לעיריית רמלה ומוסדותיה.

3. גינון מכרז פומבי מס' 19/26 לביצוע

עבודות גינון ואחזקת חצרות בגני

ילדים בעיר רמלה

מאמץ החלטת הועדה ומאשר להכריז על שקד

אחזקות ופיתוח ע.מ כזוכה במכרז פומבי מס' 19/26 לביצוע עבודות גינון ואחזקת חצרות בגני ילדים בעיר רמלה.

בברכת עשיה פורייה,

מר מיכאל וידל

ראש העירייה