73/11

עיריית ראשון לציון י' חשון התשע"ב

המועצה ה- 14 07 נובמבר 2011

לשכת מנכ"ל העירייה

קבץ החלטות מס' 73/11

של ישיבת מועצה שלא מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, ה' בחשון התשע"ב, 2.11.11

בשעה 20:00

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים דב צור – ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, ודים קירפיצ'וב – מ"מ ראה"ע, אריה כהן – סגן ראה"ע, דוד ביטן – סגן ראה"ע, אבי דנינו – משנה לראה"ע, רז קינסטליך – משנה לראה"ע, ציון כהן, אייל מושיוב, דורון אוזן, סורין גנות, אלי יבלון, דוד ראובן, שמואל ג'מיל, משה יהושע, ישראל דואני, ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה, איתן שלום, אסף דעבול, אסתר הבטם מקונן,.

חסרים: שלמה גרינברג, מיכאל רייף, שמעון טרבלסי, שלמה לוי,.

נוכחים: פרנקו גונן – מנכ"ל העירייה, חיה ברנפלד – סמנכ"ל העירייה, הרצל יוספיה –

גזבר העירייה, איתן דורון – סמנכ"ל כ"א, איתמר לוי – ראש מינהל איה"ס, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, טובה סער – מזכירת מועצת העירייה, ריקי פזמוני – מתאמת נושא ביקורת/לשכת מנכ"ל, עו"ד רועי בר - יועץ משפטי לעירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 20:10

על סדר היום:

אישור סיכומים והמלצות הועדה לענייני ביקורת

לדו"ח מבקר העירייה מס' 31 לשנת .2010

המועצה התבקשה לאשר המלצות ועדת הביקורת לדו"ח מבקר העירייה מס' 31 לשנת .2010 לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:

א. סיכוםוהמלצותהועדהלענייניביקורתלדו"חמבקרהעירייהמס'31לשנת.2010

ב. ריכוזהמלצותמדו"חמבקרהעירייהשלאייושמווהנימוקיםלכך.

הערה: חברי המועצה התבקשו להצטייד בדו"ח מבקר העירייה מס' 31 שהופץ לעיונם בתאריך ,19.7.11 ובחומר שהופץ לעיונם בתאריך .25.9.11 ראה"ע – מר דב צור פתח הישיבה וביקש ממבקרת העירייה להציג את דו"ח המבקר בפני חברי המועצה.

מבקרת העירייה – הגב' מאיה זיו שפלטר הציגה בפני חברי המועצה את עיקרי הדו"ח, הודתה לעובדי לשכת המבקר על עבודתם המסורה, לראה"ע ולחברי ועדת הביקורת על ההתייחסות הרצינית והעמידה בלוחות הזמנים שנקבעו בפקודת העיריות, לצוות לתיקון ליקוים בראשות מנכ"ל העירייה ולמבוקרים בדו"ח על שיתוף הפעולה.

ראה"ע – מר דב צור – הודה למנכ"ל העירייה ולצוותו על העבודה שנעשתה בפילוח המלצות המבקר והוצאת דו"ח מפורט המסביר אילו המלצות יושמו ואילו המלצות לא רלוונטיות, לא ניתנות ליישום או ניתנות רק ליישום חלקי.

בנוסף הודה ראה"ע לחברי ועדת הביקורת על עבודתם המסורה ועמידתם בלוח הזמנים.

חבר ועדת הביקורת – ד"ר אפי משה הציג בפני חברי המועצה חלק מהתייחסות ועדת הביקורת לדו"ח מבקר העירייה מס' 31 לשנת ,2010 על פי נושאיה והמינהלים הנוגעים בדבר.

חבר המועצה ויו"ר ועדת הביקורת – מר אסף דעבול הציג את שאר התייחסות ועדת הביקורת לדו"ח מבקר העירייה והודה למבקר העירייה הקודם – מר יהודה המאירי לחברי ועדת הביקורת על עבודתם המסורה )ציין את העדרו של נציג הקואליציה מרוב ישיבותיה(, למבקרת העירייה החדשה – הגב' מאיה זיו שפלטר ולגב' ריקי פזמוני – מתאמת הביקורת/לשכת מנכ"ל העירייה על עבודתם המסורה בנושא.

חברי המועצה התייחסו לדו"ח מבקר העירייה ולהמלצות ועדת הביקורת.

ראה"ע – מר דב צור השיב להמלצות ועדת הביקורת וציין, כי חלק המלצות הועדה מקובלות על חברי המועצה וחלקן אינן מקובלות:

סעיף :1

א. יש להוסיף "ככל הניתן".

ב. חלק מהליך המעבר של החברה לביטחון למבנה המשטרה הישן כולל הסדרת רשוי

ההיתר. מהנדס העירייה – מר אלי יהלום יבדוק נושא ההיתר. לדברי עו"ד רועי בר בשנת 1993 היה היתר למבנה.

ג. לדחות – ועדת הביקורת לא יכולה להשחיל נושאים, ועדת המכרזים קיבלה החלטה

שהדיונים בה יערכו ללא הקלטות.

ד. לא מובן – שיסבירו את הכוונה.

סעיף :2

א. דוחים.

ב. דוחים.

ג. מקבלים.

ד. דוחים – לא קונסים עובדים – יעלה לדיון.

סעיף :3

א. אין הערות.

ב. אין הערות

סעיף 4 – מקובל.

סעיף :5

א. מקובל.

ב. לדחות – לא מבין מה התוספת של מבנה העירייה הישן ומבנה המשטרה. מטופל

במסגרת השיפוצים.

ג. דוחים – לא מובן.

ד. דוחים - לא מובן, כל העמותות משלמות 18 ₪ לשנה. מבנים ציבוריים לא מושכרים

בתמורה כספית גבוהה.

סעיף 6 – מקובל.

סעיף :7

א. לדחות בשלב זה, עפ"י התוצאות, ההבדלים בין בתי הספר הולכים וקטנים. הפרסום

יתבצע רק יווצרו התנאים וכל בתי הספר יהיו מאוזנים.

ב. מקובל – בוצע.

סעיף 8 – מקבלים.

סעיף :9

א. מקובל.

ב. דוחים – יש מפקח במשרה חלקית.

סעיף :10

א. נעשה.

ב. מקובל, יש צורך בנוהל.

ג. מבוצע, קיימת יח' מקלטים באגף חירום מטפלת במקלטים ציבוריים + מקלטים

פרטיים עם אפשרות לנתינת דו"חות למקלטים פרטיים.

ד. דוחים, סמכות היו"ר.

ה. מקבלים, בהכנה נוהל מסודר בנושא. לדברי עו"ד רועי בר - קיים בג"צ האומר

שאסור למנוע הצבת מנוף ליד גן ילדים ובסמכות מהנדס העירייה לקבוע החלופה.

ו. דוחים, מקבלים עותקי דוחו"ת מבקר המדינה בנושא רשויות מקומיות.

ז. מקבלים, יבוצע עד סוף .2013

סעיף :11

א. דוחים, פועל ברשוי עסקים.

ב. מקובל

ג. דוחים.

סעיף :12

א.1 דוחים.

א.2 דוחים, קיימת תוכנית רב שנתית

ב. דוחים.

סעיף :13

א. דוחים.

ב. לא מובן, דוחים )על מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי לבדוק נושא ביטוח צד ג'(.

ג. לא רלוונטי - ממונה בטיחות לא נכנס למשפחתונים פרטיים.

ד. דוחים, החוק וכללי האתיקה של העו"ס מונעים מצבים של ניגוד עניינים..

)מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי יבדוק מה קורה בראשל"צ(.

סעיף :14

א. לא רלוונטי.

ב. דוחים, יש תהליך עירוני מסודר, בשלבי הכנה נוהל עבודה בנושא.

ג.לא רלוונטי, אין המלצה, דוחים.

סעיף 15 – מקבלים, מבוצע כבר.

סעיף :16

א. שקר גס, יש התאמות מסודרות, דוחים.

ב. לא רלוונטי, אין צורך בגורם מתכלל. לכל תאגיד יש דירקטוריון המפקח על פעולות

התאגיד, דוחים.

ג. מקובל.

ד. דוחים, העירייה מודיעה לשוכר הנכס כי אין טופס .4

ה. מקובל.

ו. מקובל.

ז. מקובל אולם על מבקר העירייה לעדכן את מנכ"ל העירייה במקרים אלו.

ח. מקובל, לא בוצע עדיין.

ט. דוחים, איגוד כבוי אש עובר לפעול תחת המשרד לביטחון פנים.

ראה"ע הציע לחברי המועצה לאשר את המלצות ועדת הביקורת בכפוף להסתייגויות עליהם הצביע מנכ"ל העירייה ולהסתייגויות אותם הציג בפני חברי המועצה.

חבר המועצה –ד"ר אפי משה ביקש שהמועצה תצביע על קבלת כל המלצות ועדת הביקורת.

חברת המועצה - הגב ליאל אבן זוהר בן דוד הציעה, כי המועצה תאשר את דו"ח המבקר, המלצות ועדת הביקורת והמלצות מנכ"ל העירייה, למעט ההמלצות בדו"ח המנכ"ל אותם לדעתה יש לקבל וניתן ליישם.

הועלו להצבעה 3 הצעות החלטה:

א. הצעת ראה"ע –מר דב צור – אישור המלצות ועדת הביקורת, בכפוף להסתייגויות

הצוות לתיקון ליקויים ולהסתייגויות אותם הציג בפני חברי המועצה:

בעד- 13

נגד- 6 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה, איתן שלום, אסף דעבול והבטם מקונן(

נמנע- /

ב. הצעת חברת המועצה – הגב' ליאל אבן זוהר בן דוד – אישור דו"ח המבקר, המלצות

ועדת הביקורת והמלצות מנכ"ל העירייה בתיקונים שהציעה:

בעד- 6 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה, איתן שלום, אסף דעבול והבטם מקונן

נגד- 13

נמנע- /

ג. הצעת חבר המועצה– ד"ר אפי משה –אישור כל המלצות ועדת הביקורת לדו"ח

מבקר העירייה מס' 31/11 לשנת: 2010

בעד- 6 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה, איתן שלום, אסף דעבול והבטם מקונן

נגד- 13

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( המלצות ועדת הביקורת בכפוף להסתייגויות הצוות לתיקון ליקויים ולהסתייגויות אותם הציג ראה"ע בפני חברי המועצה

הישיבה הסתיימה בשעה: 23:30

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה