77/11

עיריית ראשון לציון ח' כסלו התשע"ב

המועצה ה- 14 04 דצמבר 2011

לשכת מנכ"ל העירייה

קובץ החלטות מס' 77/11

של ישיבת מועצה שלא מן המנין

שני

שהתקיימה ביום , ב' בכסלו התשע"ב, 28.11.11

בשעה 20:00

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים דב צור – ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, ודים קירפיצ'וב – מ"מ ראה"ע, אבי דנינו – משנה לראה"ע, רז קינסטליך – משנה לראה"ע, ציון כהן, אייל מושיוב, דורון אוזן, סורין גנות, אלי יבלון, שמעון טרבלסי, שלמה לוי, ישראל דואני ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה, אסף דעבול,.

חסרים: אריה כהן – סגן ראה"ע, דוד ביטן – סגן ראה"ע, שלמה גרינברג, דוד ראובן, שמואל ג'מיל, משה יהושע, מיכאל רייף, איתן שלום, אסתר הבטם מקונן,.

נוכחים: פרנקו גונן – מנכ"ל העירייה, חיה ברנפלד – סמנכ"ל העירייה, הרצל יוספיה –

גזבר העירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, ז'אק מוסרי – הממונה על הכנסות העירייה, אברהם אלימלך – מ"מ מנהל אגף הכנסות למגורים, שלומי קונסטנטין – מ"מ מנהל אגף הכנסות לעסקים, טובה סער – מזכירת מועצת העירייה, עו"ד אופיר ארגמן - יועץ משפטי לעירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 20:16

על סדר היום: אישור צו הארנונה לשנת 2012

לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:

א. שינוייםשנכללובצוהארנונהלשנת.2012

ב. עותקצוהארנונהלשנת.2012

ראה"ע – מר דב צור פתח הישיבה.

הממונה על הכנסות העירייה - מר ז'אק מוסרי הציג בפני חברי המועצה עדכון תעריפי הארנונה בצו, שעודכנו עפ"י החוק, כמו גם השינויים המפורטים בנספח שצורף לצו הארנונה.

גם השנה תבקש העירייה ממשרד הפנים לאשר לה הנחה נוספת של %.2 חברי סיעת הירוקים ביקשו להוסיף מספר בקשות להנחות ארנונה נוספות לאלה הקיימות בצו:

(1 מתן הנחה גדולה יותר לדירות שגודלם פחות מ- 100 מ"ר.

(2 הגדלת אחוז ההנחה בארנונה למשפחות חד הוריות למקסימום האפשרי – %.20 (3 שנוי ההנחה בארנונה לנכים קשים )מעל %(90 ל- %40 הנחה לכל שטח הדירה.

(4 מתן %50 בארנונה לסטודנטים המתגוררים בעיר, לשטח דירה של עד 80 מ"ר, ללא קשר למבחן הכנסה.

(5 מתן הנחה של %2 לתושבים המשלמים מראש ו/או בהוראת קבע בבנק ולא כפי שנהוג היום – הנחה של %1 בלבד.

(6 מתן הנחה של %30 לגמלאים עפ"י חוק האזרחים הותיקים.

משנה לראה"ע – מר אבי דנינו - מבקש להגדיל את ההנחה לדירות קטנות עד לגודל של 80 מ"ר ל- %.5

ד"ר אפי משה טען, כי שיטת המדידה בראשון לציון )ברוטו/ברוטו( גורמת לכך שתעריפי הארנונה בראשל"צ הינם מהגבוהים בארץ. כמו כן בגלל המצב הכלכלי הקשה יש צורך להפחית את הארנונה הגבוהה לעסקים.

ביקש לשנות סיעף ,2.15 בנושא הרחבת סיווג של בתי מלאכה כך שירשם "בנין" ולא "נכס".

מר אסף דעבול – תומך בהצעות הירוקים, בייחוד בהגדלת אחוז ההנחה לחד הוריות.

מר אלי יבלון – מבקש להשוות התנאים של חייל משוחרר לתנאים של מסיימי שירות לאומי, לטענתו כך נוהגת עיריית תל אביב.

ראה"ע – מר דב צור השיב, כי אם עיריית תל אביב נוהגת כך הרי שגם עיריית ראשון לציון תנהג כך והכל בכפוף לחוק.

הסביר, אין להכביד במספר הבקשות למשרד הפנים גם כך התייחסות משרד הפנים לראשל"צ היא כאל עירייה טרחנית, מעדיף להתמקד בנושאים, שלדעתו חשובים יותר, כגון מתן הנחה בארנונה למפעלי "הייטק" ועוד.

לגבי בקשת מר אבי דנינו להפחתת הארנונה לדירות קטנות ב- %5 - הבעיה שאישור צו הארנונה נעשה לפני אישור התקציב. בימים אלו נערכים דיונים לגבי תקציב העירייה לשנת .2012 אם יסתבר, שניתן להכיל הנחה נוספת, בין כהוראת שעה או כהוראה קבועה, לדירות קטנות עד לגודל של 80 מ"ר, ובתנאי שיעמדו במבחן ההכנסה סוציאלי כלכלי, אין מניעה מלקבל ההצעה

הועלו להצבעה מספר הצעות:

א. הצעת סיעת הירוקים - מתן הנחה של %50 בארנונה לסטודנטים המתגוררים בעיר,

לשטח דירה של עד 80 מ"ר ללא קשר למבחן הכנסה:

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 9

נמנע- 1 )מר דורון אוזן(

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ב הצעת ד"ר אפי משה - שנוי סעיף 2.15 – סיווג ארנונה לבתי מלאכה במקום המונח "בנין" יכתב המונח "נכס":

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ג. הצעת מר אסף דעבול – קבלת כל הצעות סיעת הירוקים + מתן הנחה של %8 בארנונה

לכלל תושבי העיר:

בעד- 3 )ה"ה שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- 2 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת( מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ד. הצעת סיעת הירוקים – הגדלת ההנחה לדירות קטנות על מנת לאזן ההצמדה הצפויה

בארנונה של %3.1

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ה. הצעת סיעת הירוקים – הגדלת אחוז ההנחה לנכים קשים מעל %90 ל- %40 הנחה על

כל שטח הדירה:

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 10

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ו. הצעת סיעת הירוקים - הגדלת אחוז ההנחה לגמלאים ל- %30 עפ"י חוק אזרחים

ותיקים:

בעד- 4 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- /

חברי המועצה ה"ה אפי משה ודורון אוזן לא השתתפו בהצבעה.

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ז. הצעת סיעת הירוקים – מתן הנחה של %2 למשלמים הארנונה בהוראת קבע או מראש:

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ראה"ע – מר דב צור עידכן חברי המועצה, כי גזבר העירייה – מר הרצל יוספיה מסיים הערב את עבודתו בעירייה והודה לו על שנים ארוכות של שירות לטובת העירייה.

העמיד להצבעה הצעת צו הארנונה לשנת ,2012 כולל דף השינויים, כמופיע בדברי ההסבר:

בעד- 11

נגד- 1 )ד"ר אפי משה(

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( צו הארנונה לשנת ,2012 כולל דף השינויים, כמופיע בדברי ההסבר למועצה.

הישיבה הסתיימה בשעה: 22:05

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה

י' כסלו תשע"ב

06 דצמבר 2011

להלן קיטוע החלטת מועצה שלא מן המנין מס' 77/11 מתאריך :28.11.11

על סדר היום: אישור צו הארנונה לשנת 2012

לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:

א. שינוייםשנכללובצוהארנונהלשנת.2012

ב. עותקצוהארנונהלשנת.2012

ראה"ע – מר דב צור פתח הישיבה.

הממונה על הכנסות העירייה - מר ז'אק מוסרי הציג בפני חברי המועצה עדכון תעריפי הארנונה בצו, שעודכנו עפ"י החוק, כמו גם השינויים המפורטים בנספח שצורף לצו הארנונה.

גם השנה תבקש העירייה ממשרד הפנים לאשר לה הנחה נוספת של %.2 חברי סיעת הירוקים ביקשו להוסיף מספר בקשות להנחות ארנונה נוספות לאלה הקיימות בצו:

(1 מתן הנחה גדולה יותר לדירות שגודלם פחות מ- 100 מ"ר.

(2 הגדלת אחוז ההנחה בארנונה למשפחות חד הוריות למקסימום האפשרי – .%20 (3 שנוי ההנחה בארנונה לנכים קשים )מעל %(90 ל- %40 הנחה לכל שטח הדירה.

(4 מתן %50 בארנונה לסטודנטים המתגוררים בעיר, לשטח דירה של עד 80 מ"ר, ללא קשר למבחן הכנסה.

(5 מתן הנחה של %2 לתושבים המשלמים מראש ו/או בהוראת קבע בבנק ולא כפי שנהוג היום – הנחה של %1 בלבד.

(6 מתן הנחה של %30 לגמלאים עפ"י חוק האזרחים הותיקים.

משנה לראה"ע – מר אבי דנינו - מבקש להגדיל את ההנחה לדירות קטנות עד לגודל של 80 מ"ר ל- %.5

ד"ר אפי משה טען, כי שיטת המדידה בראשון לציון )ברוטו/ברוטו( גורמת לכך שתעריפי הארנונה בראשל"צ הינם מהגבוהים בארץ. כמו כן בגלל המצב הכלכלי הקשה יש צורך להפחית את הארנונה הגבוהה לעסקים.

ביקש לשנות סיעף ,2.15 בנושא הרחבת סיווג של בתי מלאכה כך שירשם "בנין" ולא "נכס".

מר אסף דעבול – תומך בהצעות הירוקים, בייחוד בהגדלת אחוז ההנחה לחד הוריות.

מר אלי יבלון – מבקש להשוות התנאים של חייל משוחרר לתנאים של מסיימי שירות לאומי, לטענתו כך נוהגת עיריית תל אביב.

ראה"ע – מר דב צור השיב, כי אם עיריית תל אביב נוהגת כך הרי שגם עיריית ראשון לציון תנהג כך והכל בכפוף לחוק.

הסביר, אין להכביד במספר הבקשות למשרד הפנים גם כך התייחסות משרד הפנים לראשל"צ היא כאל עירייה טרחנית, מעדיף להתמקד בנושאים, שלדעתו חשובים יותר, כגון מתן הנחה בארנונה למפעלי "הייטק" ועוד.

לגבי בקשת מר אבי דנינו להפחתת הארנונה לדירות קטנות ב- %5 - הבעיה שאישור צו הארנונה נעשה לפני אישור התקציב. בימים אלו נערכים דיונים לגבי תקציב העירייה לשנת .2012 אם יסתבר, שניתן להכיל הנחה נוספת, בין כהוראת שעה או כהוראה קבועה, לדירות קטנות עד לגודל של 80 מ"ר, ובתנאי שיעמדו במבחן ההכנסה סוציאלי כלכלי, אין מניעה מלקבל ההצעה

הועלו להצבעה מספר הצעות:

א. הצעת סיעת הירוקים - מתן הנחה של %50 בארנונה לסטודנטים המתגוררים בעיר,

לשטח דירה של עד 80 מ"ר ללא קשר למבחן הכנסה:

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 9

נמנע- 1 )מר דורון אוזן(

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ב הצעת ד"ר אפי משה - שנוי סעיף 2.15 – סיווג ארנונה לבתי מלאכה במקום המונח "בנין" יכתב המונח "נכס":

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ג. הצעת מר אסף דעבול – קבלת כל הצעות סיעת הירוקים + מתן הנחה של %8 בארנונה

לכלל תושבי העיר:

בעד- 3 )ה"ה שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- 2 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת( מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ד. הצעת סיעת הירוקים – הגדלת ההנחה לדירות קטנות על מנת לאזן ההצמדה הצפויה

בארנונה של %3.1

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ה. הצעת סיעת הירוקים – הגדלת אחוז ההנחה לנכים קשים מעל %90 ל- %40 הנחה על

כל שטח הדירה:

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 10

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ו. הצעת סיעת הירוקים - הגדלת אחוז ההנחה לגמלאים ל- %30 עפ"י חוק אזרחים

ותיקים:

בעד- 4 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- /

חברי המועצה ה"ה אפי משה ודורון אוזן לא השתתפו בהצבעה.

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ז. הצעת סיעת הירוקים – מתן הנחה של %2 למשלמים הארנונה בהוראת קבע או מראש:

בעד- 5 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה ואסף דעבול(

נגד- 11

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( דחיית ההצעה.

ראה"ע – מר דב צור עידכן חברי המועצה, כי גזבר העירייה – מר הרצל יוספיה מסיים הערב את עבודתו בעירייה והודה לו על שנים ארוכות של שירות לטובת העירייה.

העמיד להצבעה הצעת צו הארנונה לשנת ,2012 כולל דף השינויים, כמופיע בדברי ההסבר:

בעד- 11

נגד- 1 )ד"ר אפי משה(

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( צו הארנונה לשנת ,2012 כולל דף השינויים, כמופיע בדברי ההסבר למועצה.

העתק:

מר ז'אק מוסרי – הממונה על הכנסות העירייה

מר שלומי קונסטנטין – מ"מ מנהל אגף הכנסות לעסקים מר אברהם אלימלך – מ"מ מנהל אגף הכנסות למגורים עו"ד אופיר ארגמן – יועץ משפטי לעירייה

תיק מועצה 77/11