112/13

עיריית ראשון לציון ט' בשבט, התשע"ג

המועצה ה- 14 20 ינואר 2013

לשכת מנכ"ל העירייה 00171613

קובץ החלטות מס' 112/13

של ישיבת מועצה שלא מן המנין

שהתקיימה ביום חמישי, ו' בשבט התשע"ג, 17.1.13

בשעה 20:00

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים דב צור – ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, אריה כהן – סגן ראה"ע, דוד ביטן – סגן ראה"ע, אבי דנינו – משנה לראה"ע, רז קינסטליך – משנה לראה"ע, ציון כהן, אייל מושיוב, דורון אוזן, שלמה גרינברג, אלי יבלון, דוד ראובן, מיכאל רייף, שמואל ג'מיל, משה יהושע, ישראל דואני, שלמה לוי, ליאל אבן זוהר בן דוד, יפעת מאירוביץ יפת, שלמה כוכבי, אפי משה, אסתר הבטם מקונן,.

חסרים: ודים קירפיצ'וב – מ"מ ראה"ע, סורין גנות, שמעון טרבלסי, איתן שלום, אסף דעבול,.

נוכחים: חיה ברנפלד – סמנכ"ל העירייה, אלי יהלום – מהנדס העירייה, יוסי כהן –

גזבר העירייה, איתן דורון – סמנכ"ל לתפעול, שוש נחום – ראש מינהל החינוך, איתמר לוי – ראש מינהל איה"ס, שרונה וייזל – ס/גזבר העירייה, מר רומן גולדפיין – מנהל אגף כבישים, איציק בטיטו – ס'ראש מינהל שפ"ע, מוריס לוי – מנהל אגף תקציב, דלילה אשכנזי – מנהלת אגף חינוך על יסודי, אורית גולדנר – ס/מנהלת אגף תקציב, טובה סער – מזכירת מועצת העירייה, ניצן פלג – מנכ"ל החכ"ר, אלי פולק – מנכ"ל החברה העירונית, מוטי נחמני – מנכ"ל החברה לביטחון, עו"ד רועי בר- יועץ משפטי לעירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 20:11

על סדר היום

:

4. אישור תקציב תמיכות לאימוץ יחידות צבאיות לשנת 2013

המועצה מתבקשת לאשר ההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית, שהתקיימה בסבב טלפוני, ביום חמישי, .10.1.13

בנושא: אישור מתן תמיכה לאימוץ יח' צבאיות לשנת 2013 ליחידות הבאות:

1. תותחנים – גדוד רשף 402 - 19,000 ₪;

2. מסתערבי מג"ב איו"ש - 19,000 ₪.

התמיכות ליחידות תומכות הלחימה וליחידות העורפיות יובאו לאישור מועצה במועד מאוחר יותר.

לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקהפרוטוקול.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

סגן ראה"ע – מר דוד ביטן הצטרף לישיבה

5. אישור החלטת הועד המנהל של הישיבה המדעית בני עקיבא מיום 22.8.12

המועצה מתבקשת לאשר החלטת הועד המנהל של הישיבה המדעית בני עקיבא מיום ,22.8.12 לפיה השתתפות העירייה בגירעון לשנת תשע"ג תעמוד על סך של 1,100,000 ש"ח, ללא הפחתת %,10 כפי שמתחייב בחוזה שבין העירייה לבין רשת בני עקיבא )נספח ,(1 מהנימוקים הבאים:

א."הישיבה התיכונית המדעית" הועברה לבעלות ולניהול מרכז ישיבות בני עקיבא החל משנת הלימודים תשע"א, בהתאם להסכם שנחתם בין העירייה לבין מרכז ישיבות בני עקיבא )נספח .(2

ב.נכון למועד העברת הישיבה לידי רשת בני עקיבא צברה הישיבה גרעון כספי. תכליתו של ההסכם, שנחתם בין העירייה לבין רשת בני עקיבא, הייתה הבראת הישיבה, בין השאר, על ידי גידול במספר התלמידים הלומדים בה.

ג. במסגרת ההסכם התחייבה העירייה להעביר לישיבה תקציב שנתי לצורך כיסוי

הגירעון. כן הוסכם, כי התקציב שתעביר העירייה לכיסוי הגירעון יקטן מידי שנה ב- %10 ביחס לתקציב לשנה הקודמת מתוך הנחה, כי עם התקדמות הליך ההבראה תזדקק הישיבה לתקציב נמוך יותר לצורך הפעלתה.

ד. בישיבה שקיים הועד המנהל, שהוקם על פי ההסכם והכולל את נציגי העיריה –

ראש העירייה וגזבר העירייה, ניתנה סקירה על פעילות הישיבה והובאו נתונים מעודכנים לעניין הגירעון מהם עולה, כי עדיין ישנו קושי בצמצום הגירעון, וזאת בעיקר לאור מיעוט מספר התלמידים הלומדים בחטיבה העליונה והעלויות הגבוהות שבתפעול הישיבה ביחס לסכום ההכנסות המתקבלות.

ה.לאור זאת אישר הועד המנהל, כי בשנת תשע"ג יהיה התקציב השנתי שיועבר לישיבה 1,110,000 ₪, ללא הפחתת %10 כמחויב על פי ההסכם.

ו. החלטת הועד המנהל המובאת לאישור המועצה מעוגנת בתוספת להסכם בין העירייה

לבין רשת בני עקיבא )נספח ג'(.

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר החלטת הועד המנהל של הישיבה המדעית בני עקיבא כמפורט לעיל.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםנספחיםא',ב',ג'.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חברות המועצה ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד והבטם מקונן הצטרפו לישיבה.

6. מכרז מס' 64/12 – הקמת מעון יום ברח' הנוטרים – ביטול המכרז וניהול מו"מ

מאחר שלא היו מציעים במכרז להקמת מעון יום ברחוב הנוטרים, החליטה ועדת המכרזים בישיבתה מיום 14/01/2013 על ביטול מכרז מס' 64/12 וניהול מו"מ בהליך של התמחרות.

מאחר שהפרויקט ממומן ע"י התמ"ת, נדרשת העירייה להציג חוזה חתום עם קבלן עד לסוף חודש ינואר.

בהתאם לדחיפות הנושא מתבקשת המועצה לאשר ביצוע הליך של התמחרות בין קבלנים.

לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםאישורראה"עלהמלצתועדתהמכרזים.

להלן ההצבעה:

בעד- 16

נגד- /

נמנע- 1 )גב' יפעת מאירוביץ יפת(

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

3. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 2.1.13

המועצה מתבקשת לאשר פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 2.1.13 בנושא:

אישור מקדמות לתמיכה בעמותות הספורט לחודשים ינואר –פברואר .2013 לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקהפרוטוקולוטבלתחלוקה.

להלן ההצבעה:

בעד- 16

נגד- /

נמנע- /

חברת המועצה הגב' ליאל אבן זוהר בן דוד לא השתתפה בהצבעה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

8. מתן היתר לעבודה נוספת– ד"ר יהונתן אבן צור – הוטרינר העירוני כדלקמן:

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לד"ר יהונת אבן צור - הוטרינר העירוני כדלקמן:

מהות העבודה - מרכז ומרצה בקורס "רפואה וטרינרית רשותית";

מקום העבודה - בית החולים הוטרינרי להוראה;

שעות העבודה - יום בשבוע בין השעות 19:00 – 14:00;

גובה שכר שנתי - 18,000 ₪.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חבר המועצה ד"ר אפי משה הצטרף לישיבה.

7. אישור העסקת הגב' כרמית אוזן כמפיקת רובע בחברה העירונית לתרבות, ספורט ונופש

בע"מ

בהתאם לסעיף 122א' לפקודת העיריות מתבקשת המועצה לאשר העסקתה של גב'

כרמית אוזן, רעייתו של חבר המועצה מר דורון אוזן – כמפיקת רובע בחברה העירונית לתרבות, ספורט ונופש בע"מ.

להלן ההצבעה:

בעד- 19 )ה"ה ראה"ע - דב צור, מ"מ ראה"ע – מוטי עג'מי, סגן ראה"ע – אריה כהן, סגן ראה"ע – דוד ביטן, משנה לראה"ע – אבי דנינו, משנה לרה"ע רז קינסטליך, ציון כהן, אייל מושיוב, שלמה גרינברג, אלי יבלון, שמואל ג'מיל, דוד ראובן, מיכאל רייף, משה יהושע, שלמה לוי, ישראל דואני, שלמה כוכבי, אפי משה, הבטם מקונן(

נגד- 2 )ה"ה יפעת מאירוביץ יפת וליאל אבן זוהר בן דוד( נמנע- /

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( העסקת הגב' כרמית אוזן כמפיקת רובע בחברה העירונית לתרבות, ספורט ונופש בע"מ

חבר המועצה – מר דורון אוזן הצטרף לישיבה.

1. אישור שינויים בתקציב הבלתי רגיל לשנת 2012

ואישור תוכנית 2013

א. שנת :2012

המועצה מתבקשת לאשר :

א.עדכון תברים לשנת 2012 כולל הפחתות עקב דחייה במימוש ביצועם, תוספות ושינוי מקורות מימון ע"פ המפורט בנספח א'.

ב.סגירת תב"רים בשנת 2012 עקב סיום פעולות ע"פ המפורט בנספח ב'.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםנספחא')עדכוןתב"ריםלשנת+(2012נספחב'

)רשימתתב"ריםלסגירה(.

ב. שנת :2013

המועצה מתבקשת לאשר תוכנית התב"רים המעודכנת לשנת 2013 בסך כולל של כ- 352 מליון ₪, מזה תקציב במימון משרדי ממשלה ואחרים בסך כ- 46 מליון ₪.

לקראתהישיבההופצהלעיוןהחבריםתוכניתתב"רים2013עדכנית.

ראה"ע – מר דב צור – בעיקרון אישרנו כבר תוכנית פיתוח לשנים .2011-2014 הממונה על המחוז במשרד הפנים דורש לאשר כל שנה בנפרד, למרות שהתב"רים אינם קלנדרים, בהתחשב בהוצאות וההכנסות של כל שנה.

גזבר העירייה – מר יוסי כהן – בהתייחס לשנת 2012 – ישנם שינויים במסגרת תכנית הפיתוח, התאמות בהתאם לצפי וסדרי עדיפויות.

תכנית ,2013 עם שינויים מתבקשים נגזרת מתכנית .2011-2014 כמובן שכאן מוגשת התכנית במסגרת הצפי למקורות עצמיים, הלוואות ומימון ממשלתי אך צריך לזכור, שההחלטה כאן צריכה להיות מותנת. משרד הפנים לא מוכן לקחת בחשבון את ההכנסות העתידיות כפי שהיה בעבר ומחייב אותנו היום לרשום צפי הכנסות עצמיות רק בערך של %70 מממוצע 3 השנים האחרונות – בערך של 155 מליון ₪ ואת השאר הוא מבקש לרשום בהלוואות.

מה שמופיע כאן זה המקורות ההעצמיים וככל שמשרד הפנים יבקש מאתנו, אנו נמיר חלק מהמקורות העצמיים להלוואות.

גב' ליאל אבן זוהר בן דוד – לטעמה, חלק גדול מסעיפי התקציב אינם אקוטיים. כמו שטענה בשנה שעברה, גם כיום טוענת שלוקחים כמות גדולה של הלוואות לנושאים לא אקוטיים והמשמעות - משכון ראשון לציון.

לגבי ההלואות, בשנת 2008 גובה ההלוואות לתב"רים עמד על סך של 100 מליון ₪, בשנת 2012 גובה ההלוואות קפץ לסך של 382 מליון ₪ וכעת עוד תוספת של 150 מליון ₪. דבר המביא את העירייה לחצי מליארד שקל הלוואות.

יש צורך בבדיקה מדוע נזקקים לכמות כזו גדולה של הלוואות, קל וחומר כאשר חלק גדול מהכסוי התקציבי הוא ממכירת נדל"ן. בשנת 2012 נמכרו נכסים ב- 70 מליון ₪ לחכ"ר ולא הכרח במחיר המיטבי. בשנת 2013 יימכרו נכסים בסביבות 100 מליון ₪, לא כולם בערכם המקסימלי.

בתוכנית 2013 אין שום התייחסות לפרוייקטים מתמשכים באופיים.

ראה"ע – מר דב צור העמיד להצבעה סעיפים א' וב' ביחד.

להלן ההצבעה:

בעד- 12

נגד- 2 )ה"ה ליאל אבן זוהר בן דוד ושלמה כוכבי( נמנע- /

משנה לראה"ע –מר רז קינסטליך לא השתתף בהצבעה.

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(:

א. עדכון תכנית התב"רים לשנת ,2012 לרבות הפחתת, תוספות

ושינויי מקורות מימון כפי שהוצגה לה על פי נספח א' שצורף.

ב. סגירת תב"רים בשנת 2012 כמפורט בנספח ב' שצורף.

ג. תוכנית הפיתוח לשנת 2013 כמפורט בנספח ג', ע"ס כולל של

כ- 352 מליון ₪, מהם כ- 46 מליון ₪ השתתפות

ממשלה/מוסדות.

בנוסף מאשרת המועצה את שינוי מקורות המימון העצמיים להלוואות בהתאם לאישור משרד הפנים עד לסך הלוואות כולל של כ- 150 מליון ₪.

הישיבה הסתיימה בשעה: 21:32

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה