11/14

עיריית ראשון לציון ט' באדר ב', התשע"ד

המועצה ה- 15 11 מרץ 2014

לשכת מנכ"ל העירייה 00623414

קובץ החלטות מס' 11/14

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, ג' אדר ב', 5.3.14

בשעה 19:15

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים דב צור - ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, דוד ביטן - מ"מ ראה"ע, רז קינסטליך – סגן ראה"ע, ציון כהן – סגן ראה"ע, אריה כהן – סגן ראה"ע, אייל מושיוב – משנה לראה"ע, דורון אוזן – משנה לראה"ע, אבי דנינו – משנה לראה"ע, פרופ' תמי רונן, לימור גור, איתן שלום, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, עידן מזרחי, אבי חיים, יוסי חממי, ישראל מוטעי, יפת מנחם, מיכאל רייף, יצחק אבשלומוב, קרן דנה, שמעון טרבלסי, אלי יבלון, אסף דעבול, סורין גנות.

חסרים: משה לב הר, ליאל אבן זוהר בן דוד, מאיר עקיבא,.

נוכחים: פרנקו גונן – מנכ"ל העירייה, איתן דורון – סמנכ"ל לתפעול, אלי יהלום –

מהנדס העירייה, יוסי כהן – גזבר העירייה, ד"ר שוש נחום – ראש מינהל החינוך, נעמי אחימור – ראש המינהל לשילוב חברתי, גלעד אבהרמי – מנהל אגף נכסים, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, עו"ד אופיר ארגמן- יועץ משפטי לעירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:30

1

בפתח הישיבה נערכה קבלת פנים והוענקו, ע"י ראה"ע – מר

דב צור, תעודות הוקרה לנבחרות הכדורסל של הגימנסיה

הריאלית:

1. נבחרת הבנות על זכייתם במקום הראשון באליפות הארץ

לתיכונים.

2. נבחרת הבנים על זכייתם במקום השני באליפות הארץ

לתיכונים.

הוענקה תעודת הוקרה לעידן יעקב – על זכייתו במקום השלישי באליפות

ישראל בג'ודו.

הצעות לסדר היום:

סגן ראה"ע – מר רז קינסטליך עזב הישיבה.

1. של חברי המועצה ה"ה דורון אוזן – משנה לראה"ע וישראל מוטעי מתאריך 8.1.14

בנושא: רכישת מינויים בהנחה של %25 לתושבי ראשון לציון בקאנטרי החדש – מערב העיר.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

משנה לראה"ע – מר דורון אוזן וחבר המועצה – מר ישראל מוטעי טענו בהצעתם בסדר, שמחירי המנויים בקאנטרי קלאב החדש, הנמצא בשליטת העירייה, ליד המכללה למינהל , גבוהים לאין ערוך מהמחירים בקאנטרי קלאב האחרים שבעיר.

לפיכך הציעו , שמועצת העירייה תאשר מתן הנחה בגובה של %25 לרכישת מנויים ו/או רכישת כרטיסים לכניסות חד פעמיות לתושבי ראשון בקאנטרי החדש, תוך בניית תכנית כלכלית ורווחית יותר כדי שהחברה העירונית תוכל לשאת את ההנחות המבוקשות וכולם ירוויחו מכך.

משנה לראה"ע - מר דורון אוזן – אנו מבקשים שתינתן הנחה לסטודנטים וצעירים תושבי ראשון לציון.

הנהלת העיר החליטה שגובה ההנחה יקבע במשותף על ידיו ועל ידי מנכ"ל החברה העירונית – מר אלי פולק, מנהל הקאנטרי ודירקטוריון החברה.

כמו כן תיבדק אפשרות למתן הנחה לסקטורים נוספים ולתושבי ראשון באמצע השבוע.

לאחר אישור הדירקטוריון תובא החלטה מסודרת לאישור המועצה.

לפיכך החליטו למשוך את ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

2

2. של חברי המועצה ה"ה אסף דעבול וסורין גנות מתאריך 22.1.14

בנושא: דו"ח מבקר המדינה שהתפרסם היום.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חברי המועצה ה"ה אסף דעבול וסורין גנות טענו בהצעתם לסדר, שממצאים

חמורים בנושאים הבאים: העסקת יועצים וניהול אירועים וחגיגות, הכלולים בדו"ח

מבקר המדינה שפורסם, מביא למסקנה, כי "לית דין ולית דיין בעירייה ואיש הישר בעיניו יעשה".

לפיכך הם מבקשים, כי תקבע ישיבת מועצה מיוחדת, שתיוחד כולה לדיון בדו"ח מבקר המדינה. במועצה תישקל הקמת ועדה של חברי מועצה מהקואליציה ומהאופוזיציה, בשילוב מומחים חיצוניים ובלתי תלויים, אשר יבדקו את משמעות הערות מבקר המדינה והאופן שבו יש ליישמן על מנת למנוע את הישנותן בעתיד.

מר אסף דעבול – לאור הדו"ח החמור של מבקר המדינה הגיע הנושא גם לועדת ביקורת המדינה בכנסת, בה נאמרו דברים חמורים על התנהלות העירייה והעומד בראשה.

ראה"ע – מר דב צור – לעצם הבקשה בהצעה לסדר, ועדת הביקורת, שאסף עומד בראשה, והמורכבת מחברי קואליציה ואופוזיציה, היא זו הצריכה לדון דו"ח מבקר המדינה וממילא תתקיים ישיבת מועצה מיוחדת על הדו"ח הזה, כי כך דנים בדו"חות מבקר. לפיכך ההצעה מתייתרת.

לגבי היועצים, בכל הקמת גן ילדים, ובשנת 2012 הוקמו 30 גנים, יש צורך בין 15 – 12 יועצים לכל גן.

גאה בכל היועצים שנבחרו.

גאה גם בסכום ששולם, 66 מליון ₪, כי זה מצביע על היקף עבודה חסר תקדים שביצעה העירייה בשנים אלו ולא ניתן לעשות עבודה זו בלי היועצים הללו.

גם הועדה לביקורת המדינה שמעה זאת וגם נציגי משרד הפנים שישבו בישיבה. ראש המינהל לשלטון מקומי במשרד הפנים אמר למבקר המדינה וליו"ר הועדה, שהסיבה שהם לא מצליחים עד היום להסדיר את הנושא של מה יהיה ומה לא יהיה במכרז היא בדיוק הבעיות האלו שמציגה ראשון לציון בפני הועדה, והמצביעים על הקושי האמיתי להסדיר את העסקת היועצים במכרז. לכן היתה רגיעה גדולה בועדה בקשר לנושא זה.

כדי להבין היכן היתה הטעות פנו הוא ומנכ"ל העירייה לכל הרשויות הגדולות בארץ והוברר חד משמעית, שאין עירייה בארץ שיש לה נוהל כל כך מסודר, עבודה כל כך מסודרת ומינהל תקין כמו שיש לועדה לבחירת מתכננים ויועצים בראשון.

כמעט כל היועצים הם יועצים המוצעים ע"י המינהלים השונים בעירייה, כל אחד בתחום תפקידו.

טענתו המרכזית של מבקר המדינה היא, שיש מאגר יועצים אבל הוא אינו פתוח לכלל.

כל מאגרי היועצים והמתכננים שיש בעיריות בארץ אינם פתוחים לכלל.

לסיום, אצטט את דברי ס/הגזבר - גב' שרונה וייזל, "נאמר לה ע"י נציג מבקר המדינה, כי הסיבה שהם באו לעשות את הביקורת בראשון היא שזו העירייה עם הנוהל הכי מסודר בארץ."

לפיכך מבקש מחברי המועצה להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

לאור דברי ראה"ע הודיע מר אסף דעבול, כי הוא מושך את הצעתו לסדר ויעלה הנושא לדיון בועדת הביקורת.

3

3. של חבר המועצה – מר סורין גנות מתאריך 22.1.14

בנושא: הנגשה במבני טיפות חלב.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר סורין גנות טען, שלאור בעיות הנגשה ב- 17 מבני טיפות חלב, כפי שהתריעה חברת המועצה ויו"ר האופוזיציה בקדנציה הקודמת – הגב' ליאל אבן זהר בן דוד בהצעה לסדר שהגישה, הודתה העירייה בבעיות הנגשה ב- 5 מבני טיפות חלב והתחייבה לפתרן במהלך שנת .2013

לאחרונה עודכן ע"י תושב, כי בעיית ההנגשה בסניף טיפת חלב בשיכון המזרח נותרה בעינה.

לכן הציע בהצעתו לסדר, כי יינתן דיווח למועצת העיר ע"י הגורמים הנוגעים בדבר אודות מצב ההנגשה המעודכן בכל אחד מ- 17 טיפות החלב בעיר בכלל, ובזה שבשיכון המזרח בפרט.

ראה"ע – מר דב צור העלה לאישור חברי המועצה קיום דיון בהצעה לסדר.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( קיום דיון בהצעה לסדר.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי – העירייה ערכה סקר פיזי בכל המבנים בעיר.

התקנות של הסקר מחייבות עמידה בכל היעדים עד שנת .2021 כל התקנות בנושא הותקנו רק בתקופה האחרונה.

במקביל לסקר הפיזי כל פניה להנגשה שיכולנו לבצע בוצעה.

כל מימון ההנגשה הוא מתקציב העירייה, המדינה לא העבירה עד היום תקציב לרשויות בעבור ההנגשה.

במסגרת הרצון לבצע הנגשה לא מתייחסים רק לתחנות טיפות חלב, בעיר יש עוד הרבה מאד מבנים שזקוקים להנגשה.

בעירייה יש מידע על 13 תחנות. כל התחנות עברו סקר הנגשה. בתקופה הקרובה יסתיימו עבודות ההנגשה ב- 4 תחנות )רח' בן סרוק, הנחשול, התזמורת ויואל סגל(. עוד 2 תחנות יושלמו במהלך 2014 )ברח' שיבת ציון ושדה נחום(. לגבי טיפת החלב הספציפית בשיכון המזרח, מכיוון ומדובר בעלות גבוהה יחסית לביצוע ההנגשה, נדחה הביצוע למהלך שנת .2015

ראה"ע – מר דב צור – המדינה חוקקה חוק בנושא אולם הודיעה שהרשויות הן האמורות לממן את ההנגשה. בראשון לציון מדובר בסכום אדיר של כ- חצי מליארד ₪.

באשר לתחנת טיפת חלב בשיכון המזרח מוכן לבדוק מה הסכום הנדרש שם להנגשה ואם ניתן להקדים הביצוע נבצע.

מר סורין גנות – אם כך מבקש לקבל דיווח לגבי מספר תחנות טיפות החלב המעודכן.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( העברת דיווח לחברי המועצה באשר למספר תחנות טיפות החלב המעודכן.

4. של חברי המועצה ה"ה אסף דעבול וסורין גנות מתאריך 27.1.14

בנושא: הקמת צוות לטיפול בניצולי שואה בראשון לציון.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חברי המועצה ה"ה אסף דעבול וסורין גנות טענו בהצעתם לסדר, שעל פי סקר שנערך ע"י הקרן לרווחה לנפגעי השואה בארץ השיבו כ- %56 מהניצולים, שמבחינת יחס הממשלה אליהם המצב נשאר כשהיה ואין כל שינוי לטובה במצבם ו- %22 טוענים כי חלה הרעה במצבם.

4

לפיכך מבקשים חברי המועצה, כי המועצה תאשר:

א.הקמת צוות כאשר השותפים הם ממינהל הרווחה העוסקים בתחום, נציגי ציבור וכן נציגים מטעם חברי מועצה.

לצוות ינתנו סמכויות לטפל ולתת מענה לפניות ולצורכיהם של ניצולי שואה.

ב.חברי הצוות יעברו השתלמות שתעזור להם לטפל באוכלוסיה זו ותהיה אוזן קשבת ויד מבצעת אשר תפתחי עבורם דלתות במקומות שהם מתקשים.

ג. בנוסף, תבוטל גביית ארנונה עירונית מאוכלסיה זו.

ראה"ע – מר דב צור העלה לאישור חברי המועצה קיום דיון בהצעה לסדר.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( קיום דיון בהצעה לסדר.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי – לפני יום השואה בשנה שעברה התחלנו במבצע לאיתור ניצולי השואה שגרים בראשל"צ. הגענו לכ- 2,600 ניצולי שואה. ההחלטה שהתקבלה היא להגיע פרונטלית לכל אחד ואחד מהם.

בראשל"צ יש 334 ניצולי שואה המקבלים גימלת סיעוד. קיימים 2 מקבצי דיור + הוסטל לניצולי שואה ברמת אליהו.

ניצולי השואה מקבלים סיוע נפשי ב"בבית ניצולי השואה".

אנו נמצאים בעיצומו של פרוייקט בו משתתפים כל מערך המתנדבים בעיר ותלמידי בתי הספר. כולם יצאו לבתים של ניצולי השואה.

הגענו עד עכשיו לכ- 900 ניצולים ואנו ממשיכים בפרוייקט עד אשר נגיע לכולם.

המתנדבים הגיעו לבתים עם שאלון עליו התבקשו ניצולי השואה לענות.

כל הבקשות רוכזו והצלחנו כבר לעזור לחלק גדול מהמקרים.

ישנם מתנדבים העוזרים להם באשר למיצוי זכויותיהם;

נקבעו 4 בתי ספר שתלמידיהם הצטרפו לפרוייקט;

מי שזכאי מקבל הנחה בארנונה באופן אוטומטי.

מ"מ ראה"ע – מר דוד ביטן – הבעיה המרכזית אלו ניצולי שואה עריריים, אין מי שילווה אותם.

מר אסף דעבול – חושב שיש להקים קרן מסוימת, שניתן דרכה לפתור את הבעיות הקטנות של ניצולי השואה – "קהילה תומכת".

גם חברי המועצה יכולים ועזור ולהוות דוגמה. ניתן לפנות לציבור בהצעה לבוא ולעזור.

מר סורין גנות – מציע להקים צוות בין משרדי בעל סמכויות נרחבות בכפיפות ישירה לגורם בכיר. אם יש צוות כזה יש להעצים אותו

מר יפת מנחם – נעשית עבודה משמעותית ויסודית אין צורך להקים צוות נוסף. ניתן לצרף חברים נוספים לצוות ובמסגרת הצוות ניתן להעלות כל הצעה ולהציע הצעות.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי – מזמין את אסף וסורין להצטרף לצוות הקיים.

ראה"ע – מר דב צור – לא כל ניצולי השואה נזקקים לעזרה. נהפוך כל אבן להגיע לכולם. נשלב גם את עובדי העירייה בנושא. ניתן אולי להקים דרך קרן ראשון קרן לניצולי השואה ותעמוד לרשותם בכל פניה שלא נכללת במסגרת התקציב לצרכים מיוחדים ברווחה.

מר אסף דעבול – מקבל את הצעת מר מוטי עג'מי, יצטרף לצוות, לפיכך מושך את ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

5

נושאים משפטיים:

לבקשת ראה"ע – מר דב צור הוקדם הדיון בנושא המלצת ועדת הקצאות 2/14 – הקצאת קרקע לעמותת אלו"ט – "הקמת בית לחיים"

6. אישור המלצת ועדת הקצאות מס' 2/14 - הקצאת קרקע לעמותת אלו"ט –

הקמת "בית לחיים"

העיריה הינה הבעלים של המקרקעין הידועים כחלקה 19 )חלק( בגוש ,3941 שייעודם ציבורי.

עמותת אלו"ט – אגודה לאומית לילדים אוטיסטיים )ע.ר. ,(580064335 פנתה אל העיריה בבקשה להקצאת שטח של כ-2.2 דונם מתוך שטח החלקה, לצורך הקמת "בית לחיים"

)הוסטל( עבור 24 בוגרים ומתבגרים הלוקים באוטיזם, אשר עלות הקמתו מוערכת ב-13 מלש"ח – אותם עתידה העמותה לגייס באמצעות תרומות ממספר מקורות.

חוזר מנכ"ל משרד הפנים 5/2001 – נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית, קובע כי גוף המבקש כי תוקצה לו קרקע יגיש "פירוט מקורות כספיים מוכחים )להנחת דעת הרשות( לפיתוח הקרקע".

נוהל העבודה העירוני בנושא – נוהל הוועדה להקצאת קרקע ומבנים עירוניים לעמותות )נוהל מספר (31-0357 קובע, כי לבקשה להקצאת קרקע לבניה יצורפו "מסמכים המעידים על יכולת מימון למטרה זו בלבד, ללא תמיכת העירייה, בגובה %70 מעלות הקמת המבנה או שיפוץ המבנה הקיים, לפי העניין".

במספר מפגשים אשר התקיימו בנושא, עמדו נציגי העמותה על הקושי שבגיוס התרומות כנדרש בהיעדר התקשרות בין העיריה לבין העמותה שעניינה הקצאת המקרקעין המיועדים להקמת המיזם.

על רקע הקושי שבאישור הקצאת המקרקעין לעמותה ללא הצגת אישור בדבר יכולת מימון מלאה כנדרש על-פי נוהלי משרד הפנים והנוהל העירוני, דנה ועדת ההקצאות בבקשת העמותה בישיבתה מיום .19.02.2014

בהתחשב בנסיבותיו המיוחדות של המקרה כפי שהוצגו בפני ועדת ההקצאות, ונוכח החשיבות הציבורית שבקידום המיזם, ממליצה ועדת ההקצאות בפני מועצת העיר לאשר חתימת הסכם פיתוח עם עמותת אלו"ט בטרם הוצגה יכולת מימון, לאור הנימוקים שלהלן:

1. עמותת אלו"ט הינה עמותה הנותנת מענה לסובלים מאוטיזם, ופנתה אל העירייה

לצורך הקצאת קרקע למטרת הקמת "בית לחיים" )הוסטל( עבור 24 בוגרים ומתבגרים הלוקים באוטיזם, אשר עלות הקמתו מוערכת בכ-13 מלש"ח, אותם עתידה העמותה לגייס באמצעות תרומות ממספר מקורות.

2. הוצג לועדה צורך בהקמת בית ל- 24 חוסים בוגרים הסובלים מאוטיזם, אשר העמותה

מתחייבת כי %50 מתוכם לפחות יהיו תושבי ראשון, וכן תינתן עדיפות לתושבי העיר.

3. לאור החשיבות שהועדה רואה בהקצאת השטח למטרה זו, ולאור הקושי להציג יכולת

מימון טרם חתימה על הסכם פיתוח, מומלץ לסטות מהנוהל אשר אושר ע"י מועצת העיר ואשר דורש הוכחת יכולת מימון של %70 מעלות הקמת המבנה מראש, ולהסתפק בשלב זה בהתחייבות של העמותה להציג יכולת מימון כאמור בתוך 36 חודשים ממועד החתימה על הסכם הפיתוח.

במידה ובחלוף 36 חודשים לא תוצג יכולת המימון כאמור, תבוטל ההקצאה והסכם הפיתוח יבוא לידי סיום.

6

כפוף לאישור מועצת העיריה את המלצת ועדת ההקצאות לעיל, תפורסם כוונת העיריה להקצות המגרש לעמותת אלו"ט בהתאם לנוהלי משרד הפנים.

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר המלצת ועדת ההקצאות כמפורט לעיל.

לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקפרוטוקולועדתהקצאותמס'2/14 מחליטים : מאשרים )פה אחד(

נציג המשפחות שנכחו בדיון הביע את תודת המשפחות למועצה על אישור ההקצאה.

האישור מהווה תעודת הוקרה לעיר.

1. אישור החלטת מועצה 71/11 – מנוי רב שני ספרדי לעיר

המועצה מתבקשת לאשרר החלטתה בישיבת מועצת העיר 71/11 מיום 7/9/11 בדבר מינוי רב שני לעיר ראשון לציון מהטעמים הבאים.

מתוך דברי ההסבר לישיבת מועצת העיר :71/11

העיר ראשון לציון צמחה במהלך העשור האחרון צמיחה חסרת תקדים, והיא מהווה כיום את העיר הרביעית בגודלה במדינת ישראל מבחינת היקף אוכלוסייתה )העיר ראשון לציון מונה כיום כ- 250,000 תושבים(.

אוכלוסיה נכבדה זו של העיר ראשון לציון מורכבת מקהילה גדולה של יוצאי ספרד ומקהילה של יוצאי אשכנז. חלק נכבד בקהילות אלה – ספרד ואשכנז – מורכב מאוכלוסיה שומרת מסורת, מאוכלוסיה דתית- ציונית ומאוכלוסיה חרדית.

אוכלוסיות אלה פועלות בכל רחבי העיר ונזקקות לרמת שירותי דת ומנהיגות רוחנית גבוהה במיוחד – החל באספקת מבני ציבור לצורך הפעלת בתי כנסת ומוסדות חינוך;

עובר במתן מענה לשלל פניות הציבור בסוגיות הלכתיות )כדוגמת הלכות שבת, הלכות ימי חג והלכות נישואין ושלום בית( ; וכלה בנושאי כשרות, ובפרט במתן תעודות הכשר לבתי העסק בתחום העיר ראשון לציון, בנוסף ניתן שירות רב היקף לכלל הציבור הרחב בתחום רישום הנישואין ומתן אישורי נישואין לכלל תושבי העיר.

בנסיבות אלה, ועל מנת שאוכלוסיות אלה – על שתי קהילותיה )הספרדית והאשכנזית כאחד( – יזכו למענה ראוי לרמת צריכת הדת הגבוהה לה הן נזקקות, פעלו עד שנת 2010 שני רבני עיר:

א. הרב הגאון יוסף עזרן ז"ל – אשר נתן מענה לקהילה הספרדית בעיר במשך 36

שנים, עד למועד פטירתו בטרם עת ביום .10.2.10

ב. הרב הגאון י. ד. וולפא שליט"א – אשר נתן, ועודנו נותן, מענה לקהילה האשכנזית

בעיר מזה 42 שנים.

רבני העיר הנ"ל סיפקו לאורך השנים את צרכי הדת של שתי הקהילות, על מאפייניהן הייחודיים של כל אחת מהן, וזאת בהתבסס על אדני הסובלנות וקירוב הלבבות –

באופן אשר איפשר לשתי הקהילות, הספרדית והאשכנזית, לדור זו לצד זו בעיר ראשון לציון בהרמוניה.

ברם המענה הרציף לצרכי הדת בעיר ראשון לציון נקטע לפני כשנה וחצי – עם פטירתו, בטרם עת, של הרב הגאון יוסף עזרן ז"ל, אשר נתן כאמור את המענה לקהילת 7

יוצאי ספרד בעיר.

בנסיבות אלה, לא רק שהמענה לצרכי הדת הייחודיים של הקהילה הספרדית נפגע באופן משמעותי, אלא שבהינתן העובדה כי כיום מכהן בעיר ראשון לציון רב עיר אחד בלבד )הוא הרב הגאון י. ד. וולפא שליט"א(, ממילא אין אפשרות ליתן מענה ראוי לצרכי הדת של האוכלוסייה, על שלל גווניה וקהילותיה – ולו רק בהינתן גודלה של העיר ראשון לציון מבחינת היקף אוכלוסייתה.

די בנסיבות אלה, כדי לגבש את ההכרח הדחוף למנות רב שני-ספרדי בעיר ראשון לציון, ואולם יהא זה מן ההכרח להוסיף ולציין בנקודה זו, כי בתחום העיר ראשון לציון פועלים 9 רבני שכונות ; כ-172 בתי כנסת בעיר )מספר המתפללים הממוצע נאמד בכ-50,000 מתפללים ובכ-65,000 מתפללים בימי חג ; %80 מבתי הכנסת משמשים לקהילת יוצאי ספרד ; %15 מבתי הכנסת משמשים לקהילת יוצאי אשכנז ;

ו-%5 מבתי הכנסת משמשים לקהילת יוצאי תימן( ; 8 מקוואות ; וכ-60 מוסדות חינוך עבור האוכלוסייה הדתית )על שלל מדרגיה( – די בעובדה זו, ובפרט בעובדה כי כ-%80 )!( מצרכני שירותי הדת הללו משתייכים לקהילת יוצאי ספרד, כדי ליתן משנה תוקף להכרח הדחוף הנ"ל למנות רב שני בעיר ראשון לציון.

יוצא אפוא, כי לא יכול להיות חולק אודות ההכרח הדחוף למנות רב שני ספרדי בעיר ראשון לציון, אשר יוכל להשיב לאוכלוסיית העיר ראשון לציון את המענה הנדרש למד צרכי הדת הגבוה לו היא נזקקת.

בנסיבות אלה, ולאור העובדה כי תקציב המועצה הדתית ראשון לציון מאפשר לשאת בעלויות מימון שכרו של רב עיר נוסף מתבקשת המועצה לאשר מנוי רב שני ספרדי לראשון לציון.

כמו-כן, מתבקשת מועצת העיר להגביל הסכמתה למינוי רב עיר שני לפי תקנה )3ב( לתקנות שירותי הדת היהודיים )בחירות רבני עיר(, התשס"ז-,2007 למקרה הנדון גרידא. עם חדילתו מכהונה של רב העיר הנוכחי, וכל עוד לא קבעה המועצה אחרת, לא תסכים המועצה למינוי רב עיר שני, ובראשון לציון יכהן רב עיר אחד בלבד.

ראה"ע – מר דב צור – מבלי להיכנס לפרטים, מוכרח לומר, שהנסיבות שיש לנו כרגע בראשון לציון בתחום הרבנות מאלצות אותנו להזדרז בהליך בחירת הרב השני הספרדי לעיר.

מחליטים : מאשרים )פה אחד( מנוי רב שני ספרדי לעיר ראשון לציון

2. חידוש הסכם להפעלת בתי הדואר

המועצה מתבקשת לאשר חידוש הסכם להפעלת בתי הדואר לשרות תושבי העיר במקומות המפורטים מטה:

בית דואר ברח' ראובן ובת שבע ,4 שכ' קדמת ראשון, גוש 3939 חלקה318 ובשטח של כ-

80 מ"ר.

בית דואר ברח' הארגמן ,16 שכ' נווה חוף, גוש 5029 חלקה 66 ובשטח של כ- 250 מ"ר תקופת ההסכם הינה ל-5 שנים חסר יום, וכל זאת מתאריך ,30.12.2013 מועד סיום תקופת ההסכם הקודם.

8

דמי שימוש לשנה לפי הערכת שמאי מיום 15.01.2014 כדלקמן:

1. עבור השטח ברח' ראובן ובת שבע – דמי שימוש בסך 13,823 ₪ בתוספת מע"מ

כחוק.

2. עבור שטח ברח' הארגמן – דמי שימוש בסך 15,415 ₪ בתוספת מע"מ כחוק.

דמי השימוש יוצמדו למדד המחירים לצרכן.

ביטוח יעשה בהתאם לדרישות העירייה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

3. אישור המלצת ועדת הקצאות מס' 1/14 מתאריך 14.1.14 להקצאות מבנה לעמותת

"בית כנסת סגד"

המועצה המלצת ועדת הקצאות להקצאת מבנה חדש לצורך הפעלת בית כנסת לעמותת "בית כנסת סגד" .

להלן פרטי הנכס:

רח' מרגולין גוש 3929 חלקה ,822 שכ' רמב"ם

שטח המבנה כ- 173 מ"ר

שטח החצר כ - 100 מ"ר

לאחר המצאת כל המסמכים הדרושים לחתימת החוזה ע"י העמותה ייחתם הסכם רשות לתקופה של 12 חודשים. דמי השימוש הינם בסך 18 ₪ לחודש אשר ישולמו מראש.

העמותה תישא באחזקת הנכס לאמור ארנונה, חשמל, מים וטלפון. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה. על ההסכם לכלול הוראה לפיה לא תבוצע שחיטה מכל סוג שהוא במתחם בית הכנסת.

לקראתהישיבהצורפולעיוןהחבריםהודעהבדבראפשרותלהקצאתהמבנהכפי שפורסמהבעיתונותביום)11.12.13טבלהמס'2–הקצאהעד12חודשים(.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

4. מתן רשות שימוש בקרקע גן המושבה גוש 3935 חלקה 138 חלק

רשת קפה קקאו שכרו חנות ברח' רוטשילד 25 במדרחוב. באגף תכנון אושרה כניסה למבנה משדרת הדקלים. עורף החנות פונה לגן העיר ומתוכנן דק פתוח לכיוון הגן.

במועצה 118/13 אושר שימוש ב107 מ"ר לכיוון הגן ועם בית הקפה נחתם חוזה ל- 5 שנים דמי השימוש נקבעו בסך 50,000 ₪ + מע"מ לשנה עבור 107 מ"ר.

כיום מבוקשת תוספת של 7 מ"ר מכיוון מזרח ועוד 20 לכיוון דרום מערב לפי תשריט אשר אושרו ע"י אגף תכנון.

9

דמי השימוש יהיו באופן יחסי לדמי השימוש שנקבעו בשמאות הרצ"ב וזאת על פי חלוקה למ"ר.467.289 ₪ למ"ר לשנה צמוד מתאריך 5/5/2013 מועד עריכת השמאות עבור 27 מ"ר שהם 12,616.82 לשנה.

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר מתן רשות שימוש בקרקע גן המושבה לרשת קפה קקאו.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםשומה+תוכניתעקרונית.

חבר המועצה – מר אלי יבלון לא השתתף בהצבעה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. חידוש הסכם שכירות משרדים עבור משרד הרישוי.

חוזה השכירות עם חב' חניון המשולש נכסים ניהול ואחזקה בע"מ מסתיים לאחר מימוש תקופת האופציה ביום .30/04/2014

לפיכך מתבקשת המועצה לאשר חידוש הסכם שכירות משרדים עבור משרד הרישוי פרטי המושכר:

המושכר הינו משרדים בשטח של כ- 140 מ"ר בקומה א' בבניין הידוע בשם "ראשון סנטר"

אשר ברחוב הרצל 30 בראשון לציון, הידוע בלשכת רישום המקרקעין כגוש 3928 חלקה .841

תקופת השכירות:

תקופת השכירות היא ל 12 חודשים. מוסכם בין הצדדים שלשוכר, קרי לעיריית ראשל"צ ,שמורה הזכות להאריך את תקופת השכירות בתקופה נוספת בת 12 חודשים.

דמי שכירות:

דמי השכירות חודשיים יהיו כפי שנקבעו ע"י המשכיר ב- ,2012 קרי 55 ₪ למ"ר ובסך הכל 7,700 ₪ לחודש בתוספת מע"מ.

דמי שכירות יוצמדו למדד המחירים לצרכן, ממדד הבסיס ועד המדד הידוע במועד כל תשלום בפועל.

מדד הבסיס – מדד הידוע במועד תחילת תקופת ההסכם הקודם, משמע מדד חודש 3/12 שפורסם ביום .15/04/12

דמי ניהול בגין המושכר ישולמו למשכיר ישירות על ידי משרד התחבורה.

לקראתהישיבההופצהלעיוןהחבריםבקשתחב'ראשוןסנטרבע"מ.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

7. חתימת הסכם סטנדרטי עם תחנות מוניות קיימות

כחלק מהסדרת תחנות המוניות הקיימות בעיר הוכן הסכם סטנדרטי לתקופה של 5 שנים ושמאות כוללת לכל התחנות.

אבקשך להביא לאשור הנהלה ומועצה את ההסכם שהינו לתקופה של חמש שנים, עם תחנות מוניות קיימות בעיר, לשימוש במקרקעין עירוני לצורך חניה. בנוסף בשלושה מקרים גם למבנה תחנה )מוניות דקל, אביעוז, העיר(.

דמי השימוש לכל תחנה, נקבעו על פי קביעת שמאי העירייה.

10

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר את החניות והמבנים לכל תחנה וזאת בהתאם לטבלה הרצ"ב מתוך השמאות )נספח א'(

התקופות בהסכם יתחילו מסיום החוזה של כל תחנה או מתאריך 1.1.2014 המוקדם מבניהם וזאת על מנת ליצור אחידות בתשלומים.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:

א.ההסכםהסטנדרטי

ב.שמאות-הכוללתתאורכלתחנהוהשימושהמבוקש.

התקיימה הצבעה:

בעד- 14

נגד- /

נמנע- 1 )מר סורין גנות(

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

8. הסכם שימוש בחניות ציבוריות

חברת סופר ברקת )חברת עוף והודו ברקת חנות המפעל בע"מ ח"פ (513376491 , הפועלת ברח' משה בקר ,17 מבקשת, לצורך גישה אחורית לסופר מכיוון דרך המכבים ,18 אישור המועצה לביטול 2 מקומות חניה בשטח של כ- 25 מ"ר, בגוש 3939 חלקה 227 המצויים במפרץ חנייה בדרך הגישה ברחוב דרך המכבים.

רצ"בבקשה+שרטוט

בנוסף מבוקש העתקת עץ קיים.

רצ"באישורפקידהיערות

הנושא אושר בועדת משנה מיום 19.12.2013 בבקשה מס' ,20131322 לפיו יש לערוך הסכם על ביצוע עבודות בדרך המכבים.

רצ"באישורהועדה

עם החברה יערך הסכם לתקופה של 5 שנים חסר יום וישולמו דמי שימוש לפי שמאות בסך 5,600 ₪ לשנה, לא כולל מע"מ.

רצ"בשמאות

להלן ההצבעה:

בעד- 14

נגד- /

נמנע- 2 )ה"ה אסף דעבול וסורין גנות(

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

11

9. מכרז 29/10 – אחזקת שטחי גינון - בקשה להגדלת חוזה מס' 7322 לקבלן גינון יסמין

המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מיום שני, ,27.1.14 ולאשר במכרז 29/10 – אחזקת שטחי גינון - הגדלת חוזה מס' ,7322 קבלן גינון יסמין, בסך של 196,532 ש"ח, לא כולל מע"מ, המסתכם לאחר הגדלות קודמות ב- %43.09 ובהיקף כספי כולל של 1,070,898 ₪, לא כולל מע"מ.

לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקפנייתועדתהמכרזיםלראה"עואישורו.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

10. עמותת "אנוש" - טעות סופר

בהחלטת המועצה מס' 4/13 מתאריך 11.12.13 אשר אישרה הקצאת נכס לעמותת "אנוש", נפלה טעות סופר בפרטי הנכס שהוקצה, קרי במספר החלקה – מס' .822 ,822 כתובת הנכס הינה – רח' מרגולין ,22 גוש 3929 חלקה .540 לפיכך מתבקשת המועצה לאשר תיקון מס' החלקה כמבוקש לעיל.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חברי המועצה ה"ה עידן מזרחי, אסף דעבול וישראל מוטעי עזבו הישיבה.

11. אישור ערבות עירייה להלוואת התזמורת הסימפונית ראשון לציון, בסך של 1,500,000 ₪

בהתאם להחלטות שהתקבלו בישיבות האסיפה הכללית והועד המנהל של עמותת התזמורת הסימפונית ראשון לציון, מתבקשת המועצה מתבקשת לאשר ערבות עירייה להלוואה בסך של 1,500,000 ₪ אותה תיקח התזמורת הסימפונית.

ההלוואה מתבקשת בשל ירידה משמעותית בפעילות האופרה, בעקבותיה נקלעה העמותה לגרעון שוטף לשנת 2013 והיא עלולה לסיים גם את שנת 2014 בגירעון מאותם טעמים.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק בקשת עמותת התזמורת + הצעת התקציב לשנת 2014 + דו"ח ביצוע משוער לשנת .2013

מנכ"ל התזמורת – מר אריאל כהן –ההלוואה תילקח, בחלקה או במלואה, בהתאם להתפתחויות.

ההלוואה אמורה לכסות גרעון של השנה שהסתיימה )(2013 וגרעון צפוי של השנה הבאה ).(2014

הגרעין נובע בעיקרו מפעל בהכנסות מהאופרה. מכיוון שלאופרה היתה בשנה שעברה שנה פחות טובה )ביטול ההפקה במצדה למשל( וזה השפיע על הכנסות התזמורת.

כבר כעת, ניתן לחזות שהמצב בכמה מובנים הולך להשתנות לטובה.

הכנסות ממנויים עומדות לגדול יותר ממה שחזו עקב הוספת מספר פרוייקטים.

צפי בגידול שיתוף הפעולה עם האופרה. לפיכך יש לתזמורת את כל הסיבות להאמין שלא תהיה נפילה יחסית לתחזית.

מר אלי יבלון – כל זמן שאין חוזה חתום עם האופרה לא ניתן להסתמך על גידול 12

בהכנסות משיתוף הפעולה איתה.

כבר בשנת 2013 היתה הערכה שגויה לגבי ההכנסות ממנויים, כך שלומר שהביצוע המשוער במנויים יהיה גדול יותר זה הימור.

אין התחייבות לקבלת כסף מהמדינה ולכן לא מובן הגידול בצפי ההכנסות ממשרד התרבות.

לגבי ההוצאות – צפוי גידול בשכר.

לדעתו התזמורת צריכה לקחת הלוואה גדולה יותר. ממליץ לחזור לתקופה בה מינתה העירייה חשב מלווה לתזמורת שיבדוק את הדברים והמספרים. עזרת העירייה צריכה להיות בצורה יותר מבוקרת.

מבקש לקבל מהתזמורת נתונים לגבי הצפי לגידול המתוכנן בנגנים – כמה היה בשנת 2013 וכמה עלה בשנת .2014

מר סורין גנות – חושב ששיתוף הפעולה של התזמורת הסימפונית עם האופרה מכובד וחייבים לתמוך בו ולקדמו.

אולם קיימת בעיה – ירידה בפעולות האופרה. הצעת התקציב אמורה לשקף את הירידה בהכנסות עצמיות ואילו הצפי, כפי שהוגש פה, מדבר על עליה של כמעט %50 בצפי להכנסות עצמיות מהאופרה.

תומך בדעת אלי יבלון בדבר מנוי חשב מלווה לאופרה.

מר אריאל כהן –העליה הצפויה נובעת ממידע עדכני לפי נתונים מדוייקים שנמסרו מהאופרה אולם אין התחייבת על מספר הפעולות.

גב' יפעת מאירוביץ יפת – במידה ומספר ההופעות עם האופרה יקטן הרי תיקטן גם ההוצאה על שכר הנגנים.

ראה"ע- מר דב צור – יש קשר ישיר בין ההכנסות מהאופרה ובין ההוצאות על האופרה.

לפני 4-5 שנים נתנו לתזמורה ערבות על הלוואה גבוה יותר וערבות זו הוחזרה כולה.

מר יפת מנחם – אם הגרעון ב- 2013 הוא על חצי מליון מדוע צריך הלוואה בסכום של 1.5 מליון?

מר אריאל כהן – הסיבה שצריכים כרגע מליון וחצי היא, שיש עלויות שונות כמו עליות בשכר הנובעות מזה שהתזמורת עבדה בחוסר של אנשים והוספנו כעת מספר נגנים ולכן עלות הנגנים הנוספים גבוהה יותר.

התזמורת צריכה להתקיים לא לוקחים את ההלוואה אם לא יזדקקו לה. הכנסות מהמדינה נגזרות מסדרה מאד מוגדרת של קריטריונים, שהוגדרו ע"י משרד התרבות. ההכנסות הם על סמך מה שהיה לפני שנה וחצי, כל פעולה מקנה ניקוד ומסה"כ נגזר החלק שלנו בתקציב משרד התרבות.

בנוסף יש סכוי שיתפתח שיתוף פעולה בין התזמורת לבין בעלי הון, דבר שאמור להכניס לתזמורת עוד סכום של חצי מליון ₪.

פרופ' תמי רונן – מדוע התזמורת לא מנסה לגייס תרומות?

מר אריאל כהן – כרגע עובד על הקמת אגודת ידידי התזמורת שתעזור בכל נושא של השגת תרומות לתזמורת.

מנכ"ל העירייה – מר פרנקו גונן – הנושא סוכם בפגישה שהתקיימה עם הנהלת התזמורת. גזבר העירייה יקיים פגישה עם מנכ"ל התזמורת ורו"ח לבדיקת המצב.

גזבר העירייה – מר יוסי כהן - נמנה אדם שיעשה מעקב שוטף על התזמורת.

מ"מ ראה"ע – מר דוד ביטן – הגענו למסקנה שצריכים לאשר לתזמורת ערבות אז מדוע 13

לשים חישוקים.

ראה"ע- מר דב צור - מקבל את הרעיון של נציג עירייה שיהיה כל תקופת הערבות ויפקח תקציבית על התזמורת. אותו נציג יבדוק גם את הסוגיות שאלי יבלון העלה כמו עליית השכר, כמה מבוסס הסיפור של ההכנסות מהאופרה וההכנסות מהמדינה. אם יוודא שהתקציב מבוסס על אומדנים סבירים יאשר להם משיכת ההלוואה עפ"י צרכיהם. אחר כך הוא צריך להקפיד שאותו תקציב שהוא סביר מיתאמת. במידה ולא ידווח לעירייה.

להלן ההצבעה:

בעד- 14

נגד- /

נמנע- 1 )מר אלי יבלון(

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( מתן ערבות עירייה להלוואת התזמורת בסך של 1.5 מליון ₪, בכפוף למנוי נציג עירייה מלווה לתזמורת.

ענייני עובדים:

1. מתן היתר לעבודה נוספת – ד"ר אבן צור יהונתן – מנהל השירות הוטרינרי העירוני

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לד"ר יהונתן אבן צור – מנהל השירות הוטרינרי העירוני כדלקמן:

מהות העבודה - מרכז ומרצה בקורס רפואה וטרינרית רשותית.

מקום העבודה - בית החולים הוטרינרי להוראה בראשון לציון שעות העבודה - יום בשבוע ביום החופשי.

גובה שכר משוער - 18,000 ₪ ברוטו לשנה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

2. מתן היתר לעבודה נוספת – גב' מדואל גלית – מנהלת לשכת משנה לראה"ע

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לגב' גלית מדואל – מנהלת לשכר משנה לראה"ע – מר אבי דנינו כדלקמן:

מהות העבודה - הדרכת שזירת פרחים אומנותית

מקום העבודה - המכללה למינהל רחובות;

לוטוס –בי"ס לשזירה אומנותית, ראשון לציון.

שעות העבודה - חמישה ימים בשבוע בין השעות 20:30 – .17:30 גובה שכר משוער - 2,000 ₪ ברוטו לחודש.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

14

3. מתן היתר לעבודה נוספת – גב' סקעת אפרת- עו"ס במינהל לשילוב חברתי

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לגב' אפרת סקעת – עו"ס במינהל לשילוב חברתי כדלקמן:

מהות העבודה - מורה לתגבור בבי"ס יסודי;

מקום העבודה - החברה העירונית, רח' תרמ"ב 7 ראשל"צ שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 10:00 – 8:00 לעיתים בין השעות 12:00 – .08:00

גובה שכר משוער - כ- 3500 ₪ לחודש.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

אישורי מועצה:

1. אישור הרכב ועדת ערר ארנונה:

המועצה מתבקשת לאשר הרכב ועד ערר ארנונה כדלקמן:

עו"ד איתי ניר – עו"ד;

מר דוד גוטליב;

מר מיכאל בראומן.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

2. חלופי גברי בועדה לקידום מעמד הילד:

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדה לקידום מעמד הילד מטעם סיעת רק ראשון כדלקמן:

גב' יהודית גליק מתמנה כחברה בועדה לקידום מעמד הילד במקומה של– גב' לימור גור.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

3. חלופי גברי בועדות העירייה מטעם סיעת הירוקים + הצעירים

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדות העירייה מטעם סיעת הירוקים + הצעירים כדלקמן:

ועדת תחבורה ותנועה – מר רונן ליפשיץ מתמנה כחבר בועדת תחבורה ותנועה במקומו של מר אבי סלומון, המפסיק חברותו בועדה.

ועדת חנייה – מר יגאל פוקסון מתמנה כחבר בועדת חנייה במקומה של הגב' חן בן שבת, המפסיקה חברותה בועדה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

15

4. אישור ההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מישיבתה מיום 5.2.14

וההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מישיבתה מיום 24.2.14 המועצה מתבקשת לאשר ההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 5.2.14 ובפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מיום ,24.2.14 בנושאים הבאים:

א. מלגות לתלמידים לשנת 2014;

ב. נזר ישראל;

ג. נוהל ימי התרמה מקומיים;

ד. העברת תקציב בסך 110,000 ₪ עבור פעילות "גרעין החינוך התורני".

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקהפרוטוקולים.

נושא שלא על סדר היום:

אישור החלטת ועדת הקצאות - הארכת הסכם חכירה לצורך מימון עבודות השיפוץ העמותה למען הקשיש

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי ביקש אישור הנוכחים להעלות נושא החלטת ועדת הקצאות באשר להארכת הסכם חכירה לצורך מימון עבודות השיפוץ – העמותה למען הקשיש, לאישור מחוץ לסדר היום.

מחליטים : מאשרים )פה אחד( העלאת הנושא לסדר היום.

המועצה התבקשה לאשר המלצת ועדת הקצאות, שנערכה בסבב טלפוני בתאריך 5.3.14 באשר לבקשת העמותה למען הקשיש להאריך הסכם החכירה עמם לצורך מימון עבודות השיפוץ מרכז יום לקשיש.

ראה"ע – מר דב צור - תקופת הארכה תהיה עד לשנת 2031 כפי שמופיע בבקשה )17 שנים(, ולא כפי שהחליטה ועדת ההקצאות – 24 שנים.

התקיימה הצבעה:

בעד- 14

נגד- /

נמנע- /

מכיוון ולא היה רוב חוקי לאישור הנושא ירד הנושא מסדר היום.

הישיבה הסתיימה בשעה: 22:15

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה

16