31/14

עיריית ראשון לציון י"ט בכסלו, התשע"ה

המועצה ה- 15 11 דצמבר 2014

לשכת מנכ"ל העירייה 03019814

קובץ החלטות מס' 31/14

של ישיבת מועצה שלא מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, י"א בכסלו התשע"ה, 3.12.14

)בתום ישיבת מועצה מן המנין מס' (30/14

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים דב צור - ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, דוד ביטן - מ"מ ראה"ע, רז קינסטליך – סגן ראה"ע, ציון כהן – סגן ראה"ע, אייל מושיוב – משנה לראה"ע, לימור גור, איתן שלום, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, אבי חיים, ליאל אבן זוהר בן דוד, מיכאל רייף, יצחק אבשלומוב, קרן דנה, אלי יבלון, אסף דעבול, סורין גנות.

חסרים: אריה כהן – סגן ראה"ע, דורון אוזן – משנה לראה"ע, אבי דנינו – משנה לראה"ע, פרופ' תמי רונן, משה לב הר, עידן מזרחי, יפת מנחם, ישראל מוטעי, יוסי חממי, מאיר עקיבא, שמעון טרבלסי,

נוכחים: פרנקו גונן – מנכ"ל העירייה, יוסי כהן – גזבר העירייה, מאיה זיו שפלטר –

מבקרת העירייה, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, עו"ד אחיקם שוסטר-

יועץ משפטי לעירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 21:29

על סדר היום:

דיון בסיכומי והצעות ועדת הביקורת לדו"ח מבקר המדינה לשנת 2013

המועצה התבקשה לדון בסיכומי והצעות ועדת הביקורת לדו"ח מבקר המדינה לשנת .2013 לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:

א. פרוטקולועדתהביקורת;

ב. פנייתיו"רהועדהלביקורתהמדינה–מראמנוןכהן;

ג. תשובתראה"עלמראמנוןכהן–יו"רהועדהלביקורתהמדינה;

ד. מכתבראה"ע–מרדבצורלמנהלהיחידהלמעקבאחריתיקוןליקויים במשרדמבקר

המדינה–מריוסיהירש.

יו"ר ועדת הביקורת – מר אסף דעבול – לאור חומרת דו"ח מבקר המדינה הוזמנה העירייה, זו הפעם הראשונה לועדה לביקורת המדינה בכנסת.

לדבריו, רוב הדברים שהעלה וציין בקדנציה הקודמת מופיעים בדו"ח .

אם היה חושב, שדברים אלו לא יחזרו על עצמם ונעשו בטעות או במקרה ניחא, אולם הדברים ממשיכים כגון: מנוי מקורבים, מכרזים תפורים ועוד.

התייחס לנושא ההתקשרות עם חברה לשיפור הישגים במבחני הבגרות, דבר שגרם לו להעלות מספר הצעות לסדר בנושא בקדנציה הקודמת, להתריע במכתבים, בשיחות בתקשורת ופניה למבקר המדינה.

לדעת משרד מבקר המדינה ראוי שהעירייה תפרסם, לפני ההתקשרות, "קול קורא" ואולם העירייה פרסמה "קול קורא" כשנתיים וחצי לאחר תחילת העסקת החברה.

לדעת הועדה לביקורת המדינה, נוסח ה"קול הקורא" שפורסם צימצם במידה ניכרת את האפשרויות של מציעים נוספים להגיש הצעתם, וכך ניתנה עדיפות בלתי הוגנת לחברה אחת.

ראה"ע – מר דב צור - לאחר פניית טומשין אליו תוקן הקול הקורא על פי הערותיו אולם הוא לא הגיש הצעה.

יו"ר ועדת הביקורת – מר אסף דעבול – בנושא משרד יחסי הציבור "אייל ארד וליאור חורב"

שהיו יועצי בחירות של ראה"ע ונבחרו אח"כ כמשרד למתן שירותי דוברות לעירייה. מדובר בניגוד עניינים.

ראה"ע – מר דב צור – מפרש את החוק בצורה, שאם אין למועמד קשר עסקי אתו באותה דקה שדנים בעניינו, לא רלוונטי מה היה מהות הקשר עמו בעבר.

ניגוד עניינים זהו מצב של סטטוס, אין לשכוח שהיה הליך של הצעות מחיר והוא הגיש את ההצעה הזולה ביותר.

מציע לקחת את כל המינויים שנעשו במכרזים בעיריית ראשון לציון, אדם לאדם, ואז ניתן יהיה לראות, כי רוב מוחלט של הנבחרים הינם אנשים מעולים וכך המערכת הזו מתפקדת יותר טוב למרות התנאים והמגבלות. מי שנבחר נבחר רק עפ"י הכישורים.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי – ראשון לציון הינה הרשות היחידה, שיש לה נוהל בנושא העסקת יועצים. יש מאגר גדול של יועצים. יצירת מאגר גדול מגבירה את שוויון הזדמנויות.

יו"ר ועדת הביקורת – מר אסף דעבול – כל המטרה של דוחות ביקורת היא להפיק לקחים ולכן לא פעם שיבח את עבודת צוות תיקון ליקויים בראשות המנכ"ל. מקבל מהם דוח"ות לגבי מה טופל + הסברים.

לאחרונה הגיעה לאזניו ידיעה שנעשתה עבודה והכסף שולם לפני חתימת חוזה. דבר זה נעשה למרות מה שהוזכר בדו"ח המבקר. דברים מסוג זה מעמידים את העירייה באור לא טוב.

ראה"ע – מר דב צור – מנסה להילחם בתופעות הללו אולם איננו מושלמים. על טעויות אנשים משלמים פה.

לסיכום, אם מורידים מהמלצות ועדת הביקורת את המילים הקשות אזי חושב, שגם בנושא היועצים וגם בנושא החברה העירונית שי צורך בשיפור.

החברה העירונית השתפרה בהרבה בעקבות הדו"ח, וגם בנושא היועצים יש שיפור. ההצעה להפניה למאגר יועצים היא טובה ובמובן זה מקבל את הצעת ועדת הביקורת.

הישיבה הסתיימה בשעה: 22:27

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה