55/15

עיריית ראשון לציון ז' בחשון, התשע"ו

המועצה ה- 15 20 אוקטובר 2015

לשכת מנכ"ל העירייה 52294015

קובץ החלטות מס' 55/15

של ישיבת מועצה שלא מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, א' בחשון התשע"ו, 14.10.15

)בתום ישיבת מועצה מן המנין מס' (54/15

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים דב צור - ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, יוסי חממי – סגן ראה"ע, דורון אוזן – משנה לראה"ע, פרופ' תמי רונן, לימור גור, משה לב הר, איתן שלום, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, עידן מזרחי, אבי חיים, ישראל מוטעי, יפת מנחם, קרן דנה, אסף דעבול, סורין גנות, מאיר עקיבא.

חסרים: רז קינסטליך – מ"מ ראה"ע, ציון כהן – סגן ראה"ע, אריה כהן – סגן ראה"ע, אייל מושיוב – משנה לראה"ע, אבי דנינו – משנה לראה"ע, אייל לוי, ליאל אבן זוהר בן דוד, מיכאל רייף, יצחק אבשלומוב, שמעון טרבלסי, מיכל קלדרון,

נוכחים: פרנקו גונן – מנכ"ל העירייה, איתן דורון – סמנכ"ל לתפעול, אלי יהלום –

מהנדס העירייה, יוסי כהן – גזבר העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג-לוי - היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, ריקי פזמוני – מרכזת הצוות לתיקון ליקויים, עו"ד אופיר ארגמן - יועץ משפטי לעירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 21:41

על סדר היום:

אישור המלצות וסיכומי ועדת הביקורת לדו"ח מבקרת העירייה מס' 35 לשנת 2014 המועצה מתבקשת לאשר המלצות וסיומי ועדת הביקורת לדו"ח מבקרת העירייה מס'

35 לשנת .2014

לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקפרוטוקולועדתהביקורת.

ראה"ע- מר דב צור – הישיבה עוסקת בדו"ח מבקרת העירייה, בהערות ועדת הביקורת לדו,ח ובהערות ראש העירייה לדו"ח.

מבקרת העירייה – גב' מאיה זיו שפלטר – נבדקו כ- 20 נושאים הנמצאים באחריות המינהלים הבאים:

כספים, הנדסה, איה"ס, שילוב חברתי, שפ"ע וחינוך. כמו גם החברה לביטחון והחברה העירונית.

לאחר אישור המועצה יפורסם הדו"ח באתר העירוני.

הודתה לעובדות הביקורת, לראה"ע, לחברי ועדת הביקורת, למנכ"ל העירייה, לריקי פזמוני ולמבוקרים בדו"ח ששיתפו פעולה.

יו"ר ועדת הביקורת – מר אסף דעבול – הועדה התכנסה מספר פעמים לדיון בדו"ח מבקרת העירייה.

התקיים דיון בכמה נושאים מתוך נושאי דו"ח הביקורת, ביניהם שלושה נושאים חמורים:

טאוט רחובות – הגברת הפיקוח על עבודות הקבלנים.

אגף פיתוח נופי/ועדת פיסול – קיים ניגוד עניינים חמור בועדה.

פעילויות בעלי אופי דתי – הרצאות תרבות חרדית. נעשו דברים חמורים ביותר כגון:

הוצאת הזמנות מבלי שהכספים שולמו, למרות שבמסמכי העירייה נרשם שהכספים שולמו;

הליך האישורים התבצע בדיעבד;

מועדי הזמנות שונו באופן ידני;

התקשרות עם חברת הפקות – נושא חמור – מבקר המדינה כתב דו"ח חמור בנושא התקשרויות החברה העירונית, התקשרות בסכומים גבוהים ללא מכרז, ללא חוזה וללא הצעות מחיר. אישורי הזמנות בוצעו בדיעבד.

חושב שועדת הביקורת עשתה את המוטל עליה והכדור עכשיו בידי מועצת העירייה.

הודה למבקרת העירייה, למנכ"ל העירייה וצוותו על העבודה שעשו.

ראה"ע- מר דב צור – מכיוון ולא היה ברור מקריאת דו"ח הועדה מה הן אמירות יו"ר הועדה ומה הן המלצות הועדה, פנה לחבר ועדת הביקורת –מר איתן שלום, ביקש שיעבור על פרוטוקול הועדה ויסמן מה הן המלצות הועדה ומה אמירות יו"ר הועדה.

יו"ר הועדה יכול להמליץ אולם אין לזה משמעות אם ועדת הביקורת לא קיבלה, ברוב קולות, את עמדתו.

מר מאיר עקיבא – התייחס לדו"ח המבקרת בנושא תמיכות ספורט –

תמיכה עפ"י שיקול דעת בלבד – כדורגל א' וכדורת. לא עמדו בקריטריונים וקיבלו תמיכה בגלל שיש להם קבוצת ילדים. ישנם קבוצות שלא עמדו בשום ניקוד ובכל אופן קיבלו תמיכה.

מציע לקבוע קריטריונים חדשים

העברת כספי תמיכות ספורט לעמותות למרות שלא השלימו את כל המסמכים )בדמינגטון וכדור עף(.

ראה"ע- מר דב צור – יבדוק נושא 2 העמותות הנ"ל, תשובה תינתן בישיבת המועצה הבאה.

הציע למר מאיר עקיבא לקבוע פגישה אתו, בהשתתפות מר אמיר סולרסקי. בפגישה ינתנו למאיר עקיבא הסברים בכל הקשור לתמיכות הספורט

מסכים עם חלק מהדברים שאמר אסף. במיוחד ב- 2 הנושאים העיקריים:

בנושא הטיאוט והביקורת על התרבות החרדית.

אלו דו"חות חמורים והעירייה תצטרך לעשות לטפל בענין ע"י נקיטת פעולות מיוחדות מעבר לפעולות הרגילות.

בנושא התרבות החרדית – יבוצעו הליכי בירור העובדות ויערכו שימועים לעובדים כדי לברר את המשמעות החמורה של המעשים, שבוצעו לכאורה, הרשומים בדו"ח.

לגבי הטיאוט – לא ניתן לעבור לשיטה אחרת שהציע אסף. חלק מהטענות הן למעשה לנושא רמת הפיקוח הלא טובה של העירייה.

ביקש ממנכ"ל העירייה לזמן לשיחה את המפקחים ושיחה זו התקיימה, במקרה, הבוקר.

חלק מבעיית נקיון העיר זה הפיקוח של העירייה. אם היה פיקוח מספיק טוב הקבלן היה עובד טוב, היה נקנס יום, יומיים, שלושה ואז רמת העבודה היתה משתפרת.

לא ניתן להסתמך רק על הפיקוח ולוותר על העבודה כפי שנקבעה כיום.

שני הנושאים אלו יטופלו בדחיפות.

ישנם כמה המלצות בודדות, גם מדו"ח המבקרת וגם מהמלצות ועדת הביקורת, שאינן מקובלות על הנהלת העירייה:

א. מתן הנחות ארנונה לנזקק – אי אפשר לפעול רק על סמך קריטריון. צרך להשאיר שיקול

דעת לועדת הנחות. לא הכל זה נוסחאות;

ב. תמיכות ספורט – המלצה .2ג של המבקרת – הימנעות משיקול דעת – חושב שצריך

להשאיר את שיקול הדעת לאותו מרכיב של %15;

ג. שינוע מפקחי העירייה – המלצת ועדת הביקורת לשנע אותם ברכב עירוני ולא ברכב

פרטי בעייתית ולא ישימה מכיוון ומדובר בקניית רכבים מסיביים. מנכ"ל העירייה יבחון אפשרות של רכישת אופניים חשמליות למפקחים;

ד. הפקת ארועים לציבור הדתי – ההמלצה להתקשר בארועים אלו עם החב' העירונית,

שתבצע ארועי הכנסת ספר תורה ועוד אינה מקובלת. חושב שהחברה העירונית עוסקת בהרבה נושאים ולא צריכה עוד נושאים לטפל בהם;

ה. תאגידים עירוניים/בטיחות בדרכים – היתה מחשבה לקרות את כל המגרש. מנכ"ל

העירייה בדק זאת ומצא, שקרוי המגרש יקר מדי. ולכן לא נבצע זאת.

מנכ"ל העירייה – מר פרנקו גונן – היה במקום ומצא, שבמתקן ישנם גם כיתות לימוד. סיכם עם מנהלי בתי הספר, שבזמן שיורד גשם יוכנסו התלמידים לכתות וכשהגשם יפסק יצאו חזרה. לגבי חודשי הקיץ החמים )יולי ואוגוסט( הילדים נמצאים בחופשה ולא מגיעים ממילא למגרש.

ראה"ע- מר דב צור – נושא אבטחת מידע והגנת הפרטיות- על פי חוו"ד של עו"ד אופיר ארגמן יש צורך בקביעת אמות מידה לגלישה באינטרנט.

מנכ"ל העירייה – מר פרנקו גונן יגבש נוהל גלישה באינטרנט, שיובא לידיעת המועצה.

בכפוף לכל התיקונים, את יתר ההמלצות הרבות גם של הדו"ח וגם של ועדת הביקורת מקבלים ומציע לאשר אותם.

הודה למבקרת העירייה ולצוותה שעושה עבודה קשה ולא תמיד נעימה והעמיד להצבעה אישור המלצות ועדת הביקורת לדו"ח מבקרת העירייה מס' 35 בכפוף לתיקונים הנ"ל:

מחליטים: מאשרים )פה אחד( המלצות מבקרת העירייה והמלצות ועדת הביקורת לדו"ח מבקרת העירייה מס' 35 לשנת ,2014 בכפוף לתיקונים שהוצעו ע"י ראה"ע.

הישיבה הסתיימה בשעה: 23:41

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה