16.19

עיר: ראשון לציון
ועדה: 2019
קטגוריה: 2019
תאריך: 14/05/2019
שעת התחלה: 19:15
שעת סיום: 21:05
מקור: הקובץ המקורי באתר ראשון לציון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

עיריית ראשון לציון ט"ו באייר, התשע"ט

המועצה ה- 16 20 מאי 2019

לשכת מנכ"ל העירייה 00359019

קובץ החלטות מס' 16/19

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום שלישי, ט' באייר התשע"ט, 14.05.19

בשעה 19:00

באודיטוריום/בית יד לבנים

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי -

מ"מ ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, מיכאל רייף, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, אייל מושיוב, מירב שמואל, דורון אוזן.

חסרים: מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, שמואל ג'מיל, איתן שלום,

נוכחים: חיים גליק – מנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג לוי – היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, דודו מנצור – ראש מינהל פנוי בינוי רמת אליהו, שרה אשר – מנהלת בית יד לבנים, מוטי נחמני – מנכ"ל החברה לביטחון וסדר ציבורי, זוהר אחיאל – מנכ"ל חבר ייזום ראשון, חיים דינר – יו"ר ועדת המשפחות השכולות, משפחות שכולות.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:15

בפתח הישיבה הוענקו ע"י ראה"ע- מר רז קינסטליך תעודות

הוקרה לחיילים/מצטייני נשיא לשנת התשע"ט :

סגן משנה רן טמיר – קצין מבצעים בחטיבה לקשרי חוץ;

סמל ראשון שיר קינן– חובשת קרבית בגדוד "ברדלס";

סמל חן אטלן – לוחם חילוץ והצלה בפיקוד העורף.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מבקש להודות למארחים , לבית יד לבנים, לגב' שרה אשר ולמר חיים דינר – יו"ר ועדת המשפחות השכולות ולכל המשפחות השכולות שהגיעו לישיבה לכבד את המועצה.

לא סתם הישיבה מתקיימת פה בחודש זה.

יכול לומר בשם כל מי שנמצא פה שמועצת העירייה עומדת לשרותיכם. כל מה שתרצו אתם יכולים לפנות ולהרגיש חופשי.

מודה לבית יד לבנים על הטקסים שעורכים, הכל מבוצע על הצד הטוב ביותר.

הצעות לסדר היום:

של חבר המועצה – מר אייל מושיוב

א. מתאריך 7.4.19 בנושא: מרכזי יום לקשישים.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב טען בהצעתו לסדר, כי לאחרונה פנו אליו בני משפחה של קשישים המתגוררים בעיר והלינו בפניו, שקיים לחץ ברישום למרכזי יום לקשישים.

לדבריהם, מידי יום פונים קשישים ומבקשים להירשם ולהצטרף לפעילויות במרכז היום לקשיש ובשל העומס במרכזים הם אינם מצליחים להתקבל.

לדבריו, בדק הנושא והוברר לו, שבראשל"צ קיימים שני מרכזי יום לקשיש ברמת אליהו ברח' האורנים.

לפיכך הוא מציע בהצעתו לסדר, שהמעצה תאשר:

א. הקצאת משאבים ופתיחת המתנ"סים בעיר בשעות הבוקר ועד לשעות הצהריים

לטובת ציבור הקשישים. במתנסים ישנם הרבה חדרים ריקים שיכולים לשמש למגוון הפעילויות הנ"ל.

ב. הקצאת שטחים לבניית מרכזי יום לקשיש. המרכזים ייבנו בסיוע עמותות ובסיוע

משרד הרווחה.

מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי – ישנם 2 מרכזים מיועדים לתשושי נפש ומרכז נוסף מיועד לקשישים בעלי מצב קשה יותר/סיעודיים.

מרכזי היום מעניקים שירותים מיוחדים לעומת מועדונים, כגון: שירותי הסעות, ארוחות חמות והפעילות כולה מתבצעת עם אנשי מקצוע בתחום.

כל הפעילות, המבנה, הציוד ואנשי המקצוע בפיקוח של משרד הרווחה. לא ניתן לפתוח מרכז כזה ללא פיקוח.

העירייה פועלת מזה זמן רב להקמת מרכז יום נוסף ברח' פריימן ההיתר אמור להינתן בספטמבר 2019 ולהיבנות מיידית.

לאחרונה, למרות שמאד מקווים שהמבנה החדש יאכלס את כל הדרישה, אולם נבחנת האפשרות להפעיל את מרכזי היום ב- 2 משמרות: בוקר עד הצהריים ומהצהרים עד הערב.

פעילות זו תאפשר קליטה של קשישים נוספים.

הוא עצמו מאמין שפתרון זה ישים וההחלטה תתקבל בימים הקרובים.

מרכזי היום אינם שייכים לעירייה אלא לעמותה למען הקשיש שמפעילה אותם.

עלות הפעילות עומדת על מאות אלפי ₪. חלק מהפעילויות ממומנות ע"י העירייה, חלק ע"י משרד הרווחה וחלק ע"י המוסד לביטוח לאומי.

עלות הקמת מרכז יום הינה בסביבות 20 מליון ₪.

לדבריו, בניית המרכז החדש והפעלת 2 משמרות במרכזים האחרים יתן מענה מספק לכולם.

ישנם כ- 2 מועדונים בהם מתקיימת פעילות משותפת של גמלאים ושל קשישים סיעודיים.

יתכן והפעילו המשותפת תתרחב לעוד מועדון אחד או .2 לפיכך הוא מציע להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

מר אייל מושיוב – בשורה התחתונה – מבין שב- 9/19 יתקבל היתר הבניה. מבין שקשה מאד להפעיל את המרכזים הללו במתנ"סים בקטע הלוגיסטי. השאלה האם ראה"ע יפנה למשרד הרווחה ויבקש מהם איזו הקצאת כסף לתקופת הביניים.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי – בהמתנה לכניסה למרכז היום ישנם כ- 50 – 60 קשישים.

חושב שהקמת המרכז הנוסף והפעלת 2 משמרות במרכזים יתנו מענה מיידי.

מר אייל מושיוב – לאור תשובת מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי הוא מסיר ההצעה מסדר יום המועצה.

ב. מתאריך 5.5.19 בנושא: מחסני החירום של העירייה.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב הסביר בהצעות לסדר, כי במסגרת תפקידו כיו"ר ועדת הביקורת של החברה לביטחון וסדר ציבורי נחשף לבעיה שלא היתה מוכרה לו בקדנציה הקודמת והיא שמבני מחסני החירום של העירייה מכוסים בגגות אסבסט.

כמו כן, הובא לידיעתו, שאין במקום מערכת התראת גילוי אש ומערכת כיבוי אש, קרי שבמידה ופורצת חלילה שריפה במחסני החירום ההשלכות יהיו:

א. מערך החירום של העירייה ייפגע קשות, דבר שאסור בתכלית האיסור שיקרה;

ב. שטח ברדיוס גדול מאד יפונה ע"י כוחות הבטחון כדי למנוע שאיפה של סיבי

אסבסט שיכולים לגרום לנזקים בריאותיים חמורים מאד;

ג. סכנה חמורה לאיכות הסביבה.

הוא אמנם מודע לתכנון לבניית בנה חדש למחסני החירום ומברך על כך, אולם זה לא יקרה בקרוב ואין אפשרות להשאיר את המבנה במצב הנוכחי כשסכנה מרחפת מעליו.

לפיכך הוא מציע שהמועצה תקבל החלטה להתקין מערכת כיבוי אש ומערכת גילוי אש במחסני החירום בדחיפות.

השיב להצעה לסדר – מנכ"ל העירייה – מר חיים גליק – מבני האסבסט קיימים לא רק במחסנים אלא גם במשרדים מאוישים בדגש על מינהל שפ"ע ואיה"ס.

כרגע, הבעיה הינה יותר בהחלפת האסבסט. כל גג אסבסט שהיה סדוק הוחלף ואילו גגות האסבסט השלמים , שאינם מהווים סכנה, נשארו.

במקביל מתקדמים מאד בהקמת המרלוג. התב"ע קיבלה אישור וכרגע נמצאים בתכנית מלאה לאיכלוס. יש כבר אפיון מלא ותכנון שנמצא בהפקדה של איה"ס.

הצפי – שנת 2019 – סיום התכנון;

שנת 2020 עד אמצע 2021 – הביצוע.

לכן מה שמבוקש בהצעה לסדר יעלה מליונים מיותרים.

מר אייל מושיוב – האם המליונים שווים את מערך החירום של ראשון לציון כן או לא?

ראה"ע- מר רז קינסטליך – כרגע נמצאים בעיצומו של תהליך להעביר הכל למרלוג. הוחלט להעביר עובדים ממקומות בהם היו עשרות שנים למקום אחר בשל סכנת האסבסט.

הולכים להעביר את עובדי מינהל שפ"ע העובדים מתחת לקו מתח עליון.

העיקרון מטפלים בנושא.

מחסני החירום קיימים עשרות שנים. כרגע להשקיע מליונים במחסנים המיועדים להריסה זה בזבוז כספי ציבור.

מר אייל מושיוב – לא צריך להשקיע הרבה, רק מינימום כסף למערכת התרעת אש, כיצד ידעו שיש שריפה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – לא פוסל להתקין במחסני החירום מערכת התרעת אש חלקית.

מר אייל מושיוב – לאור תשובת ראה"ע מסיר את הצעתו לסדר מסדר יום המועצה.

גב' מירב שמואל – העבירה הערות לתיקון פרוטוקול מועצה 14/19 והפרוטוקול לא תוקן.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מנחה לתקן את הפרוטוקול.

גב' יפעת מאירוביץ יפת – יש בעיה בנושא זכות העיון, מתזזים מאחד לשני.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – יש הנחיה לתת זכות עיון במיידי. יש שקיפות מלאה.

נושאים משפטיים

חבר המועצה – מר ציון כהן עזב הישיבה

משנה לראה"ע- מר יוסי חממי יצא מהישיבה עקב ניגוד עניינים.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי יצאה מהישיבה בשל ניגוד עניינים )הסכם הליווי של הפרוייקט כולל את בנק לאומי ובעלה עובד הבנק(

1. אישור תוספת להסכם קומבינציה והסכם משולש, המקרקעין הידועים כחלקות ,103 104

בגוש ,3942 רח' פריימן יעקב 5 ראשל"צ

מועצת העיר התבקשה לאשר תוספת להסכם קומבינציה מס' ,9906 וכן הסכם משולש, בהתאם למפורט להלן:

(1 עיריית ראשון לציון הינה הבעלים במושע של כ- 1,132 מ"ר במקרקעין בשטח של 6,712 מ"ר הידועים כחלקה 103 בגוש ,3942 ורשומה כבעלת מלוא זכות הבעלות במקרקעין הידועים כחלקה 104 בגוש המצויים ברח' פרימן יעקב 5 בראשון לציון 3946 )להלן: "המקרקעין"(.

(2 ביום 8.5.2011 נחתם הסכם מס' 6216 בין העירייה לבין יתר הבעלים במקרקעין דאז:

כהן פליקס, חברה לבנין ופיתוח בע"מ, מוסכי עדן ראשון )(1998 בע"מ, מוסך שלי דוד בע"מ, דקור-רהיט )(2000 1989 בע"מ )להלן: "דקור"( ו-ש.א.ג.מ. נכסים והשקעות ראשון לציון בע"מ )להלן ייקראו בהתאמה: "ההסכם המקורי" ו"הבעלים דאז"(, לפיו הבעלים דאז יבנו עבור העירייה מגדל חניה ציבורי ובתמורה לכך תמליץ הוועדה המקומית לוועדה המחוזית על אישור תכנית איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים, תכנית מס'

רצ/76/15/1 )להלן: "התכנית החדשה"( שתהווה שינוי לתכנית המקורית )רצ//1/15/1ב( שייעדה את המקרקעין לפני כן למרכז תחבורה.

(3 לפי ההסכם המקורי, הייתה אמורה לקבל העירייה זכויות מסחריות במבנה המתוכנן.

התכנית החדשה פורסמה למתן תוקף ביום ,6.6.2013 אלא שבהתאם לבדיקה שנערכה באותה עת ע"י שמאית מוסכמת, עלה כי עלות בניית מגדל החניה הציבורית עולה באופן ניכר על שווי הזכויות המסחריות אותן הייתה אמורה לקבל העירייה, כך שלמעשה הייתה העירייה אמורה לשלם לבעלים דאז סך של כ-8,000,000 ₪. העירייה התנגדה לתשלום האמור ובהתאם, לאחר שקילת מספר חלופות להתקשרות, בליווי יועציה המשפטיים של העירייה בזמנו, הוחלט בשנת 2016 על שינוי מתווה ההסכם.

(4 בהתאם, ביום 23.5.2016 נחתם הסכם חדש מס' 9906 בין העירייה לבין הבעלים דאז )להלן: "ההסכם"(, תוך ביטול ההסכם המקורי, במסגרתו התחייבו הבעלים דאז להקים עבור העירייה 111 חניות )מתוכן 108 חניות בפועל ו-3 חניות אשר ישמשו להקמת מחסום חניה וביתן שומר( בשטח של כ-3,000 מ"ר בחניון תת קרקעי שיבנה על ידם במקרקעין, כנגד העברת חלק מזכויותיה המסחריות של העירייה לבעלים דאז, על פי טבלת ההקצאות של התכנית החדשה )להלן: "הפרויקט"(.

(5 על פי נספח ג' להסכם, הקובע לו"ז לביצוע התחייבויות הבעלים בהסכם, התחייבו הבעלים דאז, בין היתר, להשלים את העבודות לרבות פיתוח וגינון, קבלת טופס 4 ותעודת גמר למבנה, בתוך 24 חודשים מיום מתן היתר הבניה.

(6 ביום 14.12.2016 אושר היתר בניה מס' רש/2016/00516 שעניינו הקמת מבנה בן 2 קומות מעל מרתף חניה עבור מסחר בקומת הקרקע ותעשיה קלה ומלאכה בקומה א', חדר טרפו תת קרקעי ועוד )להלן: "היתר הבניה הראשון"(.

(7 לאחר מתן היתר הבניה האמור, נתקלו הבעלים בקשיים שונים למימושו, מאחר שבקרקע היו מצויים מפגעים שונים ובכלל זה פולשים, צנרות מים שעברו באמצע הקרקע, קווי בזק ומכשולים שונים שעיכבו את מועד התחלת הבניה. כמו כן, דקור )אחת מבעלי הזכויות במקרקעין( נכנסה להליכי פירוק ועד לרכישתה על ידי שניים מהבעלים, הביאה לעיכוב ודחייה בהתחלת הבנייה במועד המתוכנן.

(8 ביום ,29.8.2018 אישרה רשות הרישוי המקומית בתנאים, את בקשה מס' 20170894 לתכנית שינויים להיתר הבניה הראשון שעניינה תוספת קומה ב' בייעוד תעשייה, תוספת שטחי שירות בקומות קרקע ו-א' וביצוע שינויים פנימיים ושינוי חזיתות )להלן: "היתר הבניה החדש"(.

(9 כפי שצוין לעיל, במהלך התקופה שלאחר חתימת ההסכם, נכנסה דקור להליכי פירוק, וביום 30.8.2018 אישר בית המשפט במסגרת הליך מס' פר"ק 57855-01-18 את רכישת דקור על ידי כהן פליקס אחזקות בע"מ ח.פ. 514660752 )אשר למעשה נכנסה בנעלי דקור לעניין ההסכם( וש.א.ג.מ נכסים והשקעות ראשון לציון בע"מ ח.פ. .511376295 (10עוד בהקשר זה יצוין כי 20.3.2019 נרכשה מוסכי עדן )(1998 ראשון בע"מ )אחת מהבעלים דאז( על ידי כהן פליקס אחזקות בע"מ, כך שנכון למועד זה, יתר בעלי הזכויות בחלקה 103 מהמקרקעין, פרט לעירייה, הינם: כהן פליקס, חברה לבנין ופיתוח בע"מ, מוסך שלי דוד בע"מ ו-ש.א.ג.מ. נכסים והשקעות ראשון לציון בע"מ )להלן ייקראו: "הבעלים"(.

(11על פי המידע שנמסר לנו מהבעלים, בניית הפרויקט נמצאת בעיצומה, כאשר כבר נבנו למעלה מ-5,000 מ"ר כולל מרתפי החניה, מתוך כ-13,000 מ"ר בפרויקט, על פי היתר הבניה החדש.

(12ביום 14.1.2019 התקבלה פניית ב"כ הבעלים שבה התבקשה העירייה לאשר את שיעבוד זכויות הבעלים והעירייה במקרקעין, לטובת בנק לאומי לישראל בע"מ )להלן:

"הגורם המממן"(, לצורך הבטחת מימון שיועמד לבעלים להשלמת פרויקט הבניה על פי ההסכם, כפי שמקובל בהסכמים מסוג זה וכן בהסכמי העירייה השונים.

(13העירייה החליטה להיעתר לבקשת הבעלים ולאפשר את שעבוד זכויותיה במקרקעין באמצעות משכנתא לטובת גורם מממן, לצורך פיתוח המקרקעין וביצוע הפרויקט על ידי הבעלים על פי היתר הבניה החדש, בכפוף להתחייבות הגורם המממן כדלקמן:

.13.1 במקרה של כישלון הבעלים להשלים את הפרויקט, לגורם המממן תינתן האפשרות לממש את המקרקעין )משכנתא( ולהשלים את הפרויקט בעצמו, בכפוף להוראות ההסכם, או להעביר את זכויותיו לצד ג' אשר יתחייב, במסגרת המימוש, להיכנס בנעלי הבעלים בהסכם ולהשלים את הפרויקט וקיום כל תנאיו של ההסכם לרבות כלל ההתחייבויות החלות על הבעלים במסגרת ההסכם, ללא עלות נוספת מצד העירייה.

.13.2 כמו כן, כנגד שיעבוד זכויות העירייה כאמור לעיל, הגורם המממן ימסור לעירייה ערבות בנקאית, בגובה שווי החניון כפי שייקבע בדו"ח האפס של הפרויקט על פי הערכת שמאי שימונה ע"י הגורם המממן ובמימון מלוא הוצאות עריכת חוות דעתו השמאית ע"י הבעלים, להבטחה כי בהתקיים התנאים הקבועים בערבות הבנקאית, תהיה העירייה זכאית לחלט את סכום הערבות הבנקאית.

(14במקרה המתואר בסעיף 13.1 לעיל, מועדים להשלמת הפרויקט ייקבעו בהתאם לסטטוס הפרויקט באותה העת ולהערכה שתינתן על ידי העירייה ובתיאום עם הגורם המממן, לפי קצב עבודה סביר להשלמת הפרויקט.

(15זאת ועוד, במסגרת הסכמת העירייה להתחייבות לרישום משכנתא לטובת הגורם המממן, יתחייבו הבעלים, כדלקמן:

.15.1 לשלם לעירייה עבור שנה מלאה ו/או כל חלק ממנה, תשלום חודשי השווה ערך לדמי שכירות בעבור מקום חניה בהתאם לתעריף החברה העירונית לביטחון וסדר

ציבורי בע"מ, לכל אחת מחניות העירייה בחניון המשמשות כחניה בפועל, היינו 108 מקומות חניה, עד לקבלת טופס 4 לפרויקט.

.15.2 לשאת בתשלום השווה ערך לארנונה עבור שטח הבעלים בחניון התת קרקעי שיקימו הבעלים, עד לקבלת טופס 4 לפרויקט.

.15.3 להעביר לעירייה צ'ק פתוח אשר ישמש כעירבון לתשלומים המפורטים לעיל.

(16יובהר, כי תנאי לקבלת טופס 4 לפרויקט הינו תשלום מלוא הפיצוי ו/או החוב שנצבר עד למועד שניתן היה להוציא טופס 4 מהגורמים המוסמכים לכך בעירייה. תוספת להסכם מצ"ב כנספח ב'.

(17נוסף על האמור, בתוספת להסכם נקבעו הוראות ביחס לחניון, אשר לא הופיעו בהסכם, אשר מסדירות את השתתפות הצדדים בהוצאות תחזוקת החניון, אפשרות העירייה לדרוש את הפעלת החניון בשעות שתקבע )אף אם בשעות אלה חניון הבעלים לא יופעל( וכן את דרכי הגישה של הולכי הרגל לחניון.

(18לאור נימוקי הבעלים לעיכוב בהתחלת העבודות, הנחיצות הציבורית בחניון באזור –

אשר לאחרונה נסגר בו חניון שהופעל ע"י החברה העירונית לביטחון וסדר ציבורי בע"מ )להלן: "החברה לביטחון"( ששימש את הציבור הרחב – התועלת הכלכלית הצומחת מהפעלת החניון, סטטוס הפרויקט המתקדם והיקף הבנייה על פי היתר הבניה החדש, יתאפשר עדכון הלו"ז להשלמת הפרויקט, בהתאם למועד מתן היתר הבניה החדש, כך שהבעלים יתחייבו להשלים את העבודות ולקבל טופס 4 לפרויקט כולו, בתוך 24 חודשים ממועד מתן היתר הבניה החדש.

(19על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות', אין מניעה משפטית בהתקשרות העירייה בתוספת להסכם כאמור. חוות דעת משפטית מצ"ב כנספח ג'.

לאור האמור לעיל, מתבקשת מליאת מועצת העיר הנכבדה לאשר את התוספת להסכם הקומבינציה וכן הסכם משולש שייחתם בין העירייה, הבעלים והגורם המממן, על פי המפורט לעיל.

התנהל דיון בנושא במהלכו ביקשה חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ להבא, במקרים דומים לצרף גם את ההסכם הראשון ולא רק את ההסכמים המאוחרים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מנחה להפיץ בעתיד גם את ההסכם הראשון וגם הערכת שמאי.

להלן ההצבעה:

בעד - 16 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד, סגן ראה"ע- אבי חיים, משנה לראה"ע – אסף דעבול, סורין גנות, אפי משה, אפרת אברמוביץ ועידן מזרחי, וחברי המועצה מיכל קלדרון, אילנית הרוש, הדס מלכה הכהן, איתי מתיתיהו, מיכאל רייף, קרן דנה, מעין פלח שדה, יבגני ברחמן וענת ליבוביץ(

נגד- /

נמנע- 3 )ה"ה אייל מושיוב, מירב שמואל ויפעת מאירוביץ יפת(.

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( תוספת להסכם קומבינציה והסכם משולש, מקרקעין הידועים כחלקות ,103 104 בגוש ,3942 רח' פריימן יעקב 5 ראשל"צ

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי חזרה לישיבה.

2. שער מבנים בע"מ המקרקעין הידועים כחלקה 344 בגוש ,3946 ילדי טהרן 8 ראשון לציון

מועצת העיר הנכבדה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בתוספת רביעית להסכם הפיתוח ותוספת ראשונה להסכם הרכישה שנחתמו בין עיריית ראשון לציון )להלן:

"העירייה"( לחברת שער מבנים בע"מ )להלן: "החברה"(, שעניינה כניסת הסכם הרכישה לתוקף, בכפוף לעמידת החברה בתנאים שנקבעו, לרבות תשלום פיצוי כספי מוסכם והתחייבות להשלים את בניית הפרויקט כהגדרתו להלן עד למועדים שנקבעו והכל כפי שיפורט בהרחבה להלן:

רקע:

1. בשנת 2007 פרסמה העירייה מכרז פומבי מס' 38/07 למכירת חלקה 344 בגוש 3946

)להלן בהתאמה: "המכרז" ו"המקרקעין"(, שבו זכתה החברה.

2. ביום 14.01.2008 נחתם בין העירייה לבין החברה הסכם פיתוח מס' 6489 )להלן:

"הסכם הפיתוח"(, במסגרתו התחייבה החברה, בין היתר, להשלים בתוך 48 חודשים מיום חתימת הסכם הפיתוח )להלן: "תקופת הפיתוח הראשונה"(, את בנייתו של מבנה בן 8,000 מ"ר לפחות )לא כולל מרתפים(, בהתאם לתכנית שתאושר ע"י העירייה והרשויות המוסמכות )להלן: "המבנה"(, וכן הסכם רכישה מס' 6490 אשר כניסתו לתוקף מותנית בעמידת החברה בהתחייבויותיה עפ"י הסכם הפיתוח.

3. לאחר שהחברה לא עמדה בתנאי הבינוי בהסכם הפיתוח, ביום ,14.10.12 בישיבתה מס'

,102/12 אישרה מועצת העיר, לפנים משורת הדין, להאריך את תקופת הפיתוח שניתנה לחברה ב-36 חודשים נוספים, ובהתאם לכך נחתמה תוספת והארכה להסכם הפיתוח מס' 6489/01 )להלן: "התוספת הראשונה"(.

4. לאחר שהחברה לא עמדה בתנאי התוספת הראשונה, הגישה בקשה נוספת לעירייה

להאריך את תקופת הפיתוח ב-36 חודשים נוספים. ביום ,1.7.15 בישיבתה מס' ,47/15 אישרה מועצת העיר, לפנים משורת הדין, הארכה נוספת של תקופת הפיתוח בעוד 36 חודשים, עד ליום 14.1.2018 )להלן בהתאמה: "החלטת מועצת העיר השנייה" ו"תקופת הפיתוח השלישית"(, בכפוף לתנאים שנקבעו בתוספת והארכה להסכם פיתוח מס'

6489/2 )להלן: "התוספת השנייה"(.

5. לאחר שהחברה צפתה כי לא תצליח לעמוד בהתחייבויותיה על פי התוספת השנייה

להסכם הפיתוח, ובעודה בתוך תקופת הפיתוח השלישית, פנתה החברה לעירייה, בבקשה להארכת תקופת הפיתוח השלישית וביצוע שינויים בהוראות התוספת השנייה. ביום 18.10.17 בישיבתה מס' ,106/17 אישרה מועצת העיר, הארכה נוספת של תקופת הפיתוח, עד ליום ,31.12.18 )להלן: "החלטת מועצת העיר השלישית" ו"תקופת הפיתוח הרביעית" בהתאמה(, בכפוף להתחייבויות החברה כפי שנקבעו בתוספת להסכם פיתוח מס' 6489/3 מיום 3.12.17 )להלן: "התוספת השלישית"(.

6. ביום 8.8.2018 ניתן לחברה היתר בניה מס' 201800261 לבניית 27,655.25 מ"ר להקמת

שלב א' של מבנה רב שימושי הכולל שימוש מסחרי ומשרדים: 4 מרתפי חניה, קומת קרקע תחתונה בחלק האחורי של המבנה, בהמשך למרתף ,-1 קומת קרקע מסחרית, קומה 1 מסחרית, קומות 2 ו-3 חלקיות בצד דרום-מערב של המבנה, עבור משרדים, חדר טרפו במרתף -1 )להלן: "הפרויקט"(.

7. ביום 19.12.2018 התקיימה ישיבה בהשתתפות נציגי החברה ונציגי העירייה, שבה צוין

ע"י נציגי החברה כי אין באפשרות החברה לעמוד בהוראות התוספת השלישית לעניין השלמת הבינוי הנדרש במועדים שנקבעו בה כפי המפורט לעיל, בין היתר, לטענתם, מסיבות שאינן תלויות בהם וכי הוראות התוספת השלישית הנוגעות לבינוי למעשה אינן ישימות כלל. בישיבה זו סוכם כי מהנדס מטעם העירייה יבחן את טענות החברה ביחס לאפשרות עמידתה בהוראות התוספת השלישית.

8. ביום 28.1.2019 התקבלה התייחסות המהנדס אלכס אלפרוב מחב' פרו-ש.י.א )להלן:

"התייחסות המהנדס"(, אשר כללה את סטטוס הפרויקט נכון למועד זה )כפי שיפורט להלן( וכן את אפשרות החברה לעמוד בהתחייבויותיה על פי התוספת השלישית, לאור מצב הדברים בשטח, ובפרט השלמת גמר הבנייה לשלב הראשון, כהגדרתו לעיל.

9. להלן יובאו קיטוע רלוונטי מהתייחסות המהנדס:

"היתרבניההקייםמתייחסלמבנהכלליולאמחולקלשלבים.לכןטופס4במצברישוי שלהיוםאפשרלהוציארקאחריהשלמתכלהמבנהעלכלמרכיביו)כוללהפעלת מערכות(.ישלקחתבחשבוןשמושג"טופס4"מתייחסלגמרעבודותבפועלוקבלתכל האישוריםהנדרשים)כוללפיקודהעורףוכיבויולאל"טופס4זמנילהפעלת מערכות"..." ]ההדגשות אינן במקור[

בהמשך, צירף המהנדס את רשימת דרישות העירייה לטופס ,4 בשילוב סימון הסעיפים שלא ניתן להשלים היום.

10. רוצה לומר, במצב הדברים בשטח, ועד להשלמת בניית כלל הפרויקט, החברה

אינה

יכולה לעמוד בהתחייבויותיה על פי התוספת השלישית.

סטטוס הפרויקט נכון להיום:

1. הפרויקט אותו מקימה החברה מורכב מארבעה מפלסי חניה תת קרקעיים ושלושה

מבנים על קרקעיים ),A B ו-.(C

2. על פי התייחסות המהנדס כהגדרתה לעיל, מצב הבנייה בשטח הינו כדלקמן:

2.1 מפלס חניון – הושלם בכ-%50;

.2.2 בנין A – טרם החלה בניה. ניתן להתחיל בבנייתו רק לאחר השלמת שלד החניון;

2.3 בנין B – שלוש קומות מסחר בשטח של כ-5,000 מ"ר, שלד הבנין הושלם בכ-

%.50

2.4 בנין C – שתי קומות מסחר. שלד הבניין הסתיים )ללא מחיצות פנים(.

העבודות בשלב איטום קירות חוץ.

3. על פי המידע שנמסר לנו מהחברה, נכון ליום ,8.4.2019 החברה השלימה בנייה של כ-

11,000 מ"ר במרתפים וכן כ-9,000 מ"ר מעל הקרקע )מבנים B ו-Cׂׂ(.

התקשרות עם צדדים שלישיים

1. על פי המידע שנמסר לעירייה מהחברה, החברה התקשרה עם צדדים שלישיים

למכירת זכויותיה במקרקעין.

סיכום ביניים:

1. החברה נמצאת כיום בהפרה של התוספת השלישית להסכם הפיתוח, לעניין המועדים

שהוצבו בה לגמר הבנייה לשלב הראשון – 8,000 מ"ר עיליים )לא כולל מרתפים( לפחות.

2. החברה נמצאת בשלבי ביצוע מתקדמים של בניית הפרויקט כפי שתואר לעיל

בהתייחסות המהנדס.

3. החברה שילמה לעירייה דמי שימוש בסך של כ-11,000,000 ₪ בתוספת מע"מ, בהתאם

להוראות התוספות השנייה והשלישית, וזאת בנוסף לתשלום סכום זכייתה במכרז פומבי .38/07

4. על פי המידע שנמסר מהחברה, החברה התקשרה עם צדדים שלישיים למכירת

זכויותיה במקרקעין.

התוספת להסכם הפיתוח והרכישה:

1. ביום 14.2.2019 התקבלה פניית החברה שבה פורטו בהרחבה נימוקיה לאי עמידתה

בהוראות התוספת השלישית וכן בהוראות תוספות קודמות, ובנוסף כללה טענות נוספות הנוגעות להתנהלותה של החברה ולהתנהלות העירייה משך השנים, בקשר לפרויקט אשר נמצא בהקמה והמצדיקות לשיטתו את אי עמידתו בהוראות ההסכמיות בהן התחייב. פנייה זו כללה את בקשת היזם לקבלת בעלות במקרקעין.

2. בהמשך לכך, ביום 6.3.2019 התקיים דיון בלשכת ראש העירייה, שם שב ופירט היזם

את נימוקיו לאי עמידתו בהוראות התוספת השלישית וביקש כי העירייה תאפשר לו לקבל בעלות במקרקעין, זאת על מנת שיוכל לקבל ליווי בנקאי ולהשלים את בניית הפרויקט – ליווי שבלעדיו לא יושלם הפרויקט.

3. לאחר שקילת כלל השיקולים הנוגעים לנושא, לרבות סטטוס הפרויקט והתנהלות

קודמת עם היזם, ביום 18.3.2019 התקיים דיון בהשתתפות נציגי העירייה ונציגי החברה, על מנת לגבש פתרון מוסכם וריאלי בנסיבות העניין, במסגרתו העירייה תעביר את זכויותיה במקרקעין ליזם כמבוקש, על מנת שיוכל לקבל ליווי בנקאי ולהשלים את בניית הפרויקט, הכל תוך מתן פיצוי כספי לעירייה שבו יישא היזם ובטחונות לעמידתו בהוראות שייקבעו במתווה שיוסכם.

4. בישיבה זו, ובהמשך לקבלת התייחסות יועצי המס של העירייה, סוכם כי תיערך

תוספת להסכם הפיתוח מס' 6489 ותוספת להסכם רכישה מס' 6490 )להלן: "התוספת להסכם הפיתוח והרכישה"( שעיקריה כדלקמן:

הסכם הרכישה יכנס לתוקף, בכפוף ולאחר מילוי מלוא התחייבויות היזם, בין היתר, כמפורט להלן:

4.1 ביום 1.7.2019 ימציא היזם לעירייה תשלומים המהווים פיצוי כספי מוסכם )להלן: "הפיצוי המוסכם"( בגין העיכוב בקיום התחייבויותיו על פי הסכם הפיתוח מס' 6489 ותוספותיו שנחתמו במהלך השנים, החל מיום ,1.1.2019 באופן הבא:

4.1.1 סך של 1,000,000 ₪ בתוספת מע"מ, בשיק אחד לפירעון מידי, עבור החודשים .1-6/2019

4.1.2 סך של 1,000,000 ₪ בתוספת מע"מ, בשיק אחד דחוי נושא תאריך ,20.12.2019 עבור החודשים .7-12/2019

4.1.3 סך של 2,000,000 ₪ בתוספת מע"מ, בשיק אחד דחוי נושא תאריך ,20.12.2020 עבור החודשים .1-12/2020

4.1.4 סך של 2,000,000 ₪ בתוספת מע"מ, בשיק אחד דחוי נושא תאריך ,20.12.2021 עבור החודשים .1-12/2021

4.2 בנוסף, ביום 1.7.2019 ימסור היזם לעירייה ערבות בנקאית אוטונומית על שם היזם לפקודת העירייה, בסך 2,000,000 ₪, אשר תעמוד בתוקפה עד לקבלת טופס 4 לפרויקט, ונועדה להבטחת התחייבויות היזם לבצע את התשלומים האמורים. הערבות תהיה בלתי-מותנית, בלתי-מוגבלת וניתנת למימוש בכל עת, ללא כל צורך לבסס את הדרישה לחלוט הערבות מצד העירייה. לאחר קבלת טופס 4 לפרויקט, תושב הערבות ליזם, ובתנאי שהיזם שילם את מלוא הפיצוי המוסכם.

4.3 הוסכם על הצדדים כי בקשת היזם לתוספת של חמש קומות משרדים על מבנה B בפרויקט, במסגרת שלב ב' להיתר קיים מס' ,20180026-1 תוגש לדיון בוועדה המקומית ותאושר בתנאים – בכפוף להשלמת ההסדר הנדון מול אגף הנכסים.

4.4 נושא מועד תשלום מע"מ ע"י העירייה בגין כל שיק שימסור היזם לעירייה בגין הפיצוי המוסכם, ייבדק ע"י יועצי המס של העירייה וכן ע"י הגורמים האמונים על כך בעירייה.

4.5 כל ההסדר המפורט לעיל מותנה והינו בכפוף לקבלת אישור רוב חברי מועצת העיר, ולא ייכנס לתוקפו עד שלא יתקבל אישור זה, וייחתם ע"י היזם והעירייה.

4.6 יתר הפרטים מפורטים בתוספת להסכם הפיתוח והרכישה, המצורפת לעיונם של חברי המועצה.

נימוקים לקבלת ההסדר המוסכם:

1. עפ"י עצת היועצים המשפטיים, ניתן להעריך בסבירות גבוהה, כי ככל שהעירייה תבחר

שלא לאפשר לחברה להשלים את הפרויקט ותחליט על ביטול ההסכם לרבות דרישה מהחברה לפנות את המקרקעין, יתקיים הליך משפטי סביב נושא הפינוי, הסעדים הנלווים אליו וכן סוגיית הפיצוי לחברה בגין חלק מהמבנים שכבר הוקם על ידה במקרקעין )כאמור, הפרויקט נמצא בשלב בנייה מתקדם ביותר(. להערכת היועצים המשפטיים, הליך משפטי זה יארך זמן ועלול להוביל לכך כי במשך תקופה ממושכת לא ניתן יהיה לבצע כל פיתוח במקרקעין. כמו כן, יש להניח כי הבנק המממן אשר לזכותו רשומות הערות אזהרה על זכויות החברה במקרקעין וכן צדדים שלישיים נוספים עמם התקשרה החברה )כפי שפורט לעיל(, יהיו צד להליכים משפטיים אלו.

2. ודוק: על אף שלעירייה עומדת עילה לביטול ההסכם וישנה סבירות כי עמדת העירייה

תתקבל על ידי בית המשפט, הרי שצפוי להתקיים הליך משפטי ממושך, שעלול לעכב את השלמת בניית הפרויקט. בשים לב לעובדה כי החברה קיבלה היתר בניה להקמת הפרויקט, כאשר הבנייה נמצאת בעיצומה, לא מן הנמנע, שבית המשפט ילחץ על הצדדים להגיע לפשרה, והעירייה עשויה למצוא את עצמה באותו מקום בו היא נמצאת כעת במסגרת בחינת אפשרות הארכת תקופת הפיתוח.

3. לסיכום הדברים, לצד כוונת העירייה לנקוט בקו ברור ותקיף לגבי חריגות במועדים

מהסכמי פיתוח, הרי שיש לשקול כל מקרה לגופו ועל בסיס שיקולים ענייניים, ובכלל אלו תקופת ההארכה המבוקשת, היקף התכנון והביצוע שכבר נעשו. כמו כן, יש לקחת בחשבון את העמדה שננקטה כלפי החברה בעבר, ובכלל זה הארכות קודמות שניתנו, ושיש בהן לשקף מדיניות מקילה מצד העירייה בתקופות קודמות.

4. בשולי הדברים יצוין כי בכוונת העירייה לנהוג במידה שוויונית ככל האפשר כלפי

יזמים המצויים בסטטוס דומה לזה של החברה. בהקשר זה ומנימוקים דומים, לאחרונה אישרה מועצת העיר הארכת הסכם פיתוח לשלוש שנים נוספות )(2020 אל מול חברת צרפתי חברה לבניין, לגבי חלקה 95 )לשעבר חלקות 60 ו-(61 בגוש ,3947 אשר במשך תקופה ארוכה מאוד )24 שנה( לא החלה עדיין בעבודות הפיתוח של המגרש. במסגרת הסכם ההארכה שנחתם עם היזם, נקבעו ליזם לוחות זמנים מוגדרים לקבלת היתר בנייה ולהשלמת עיקר הבניה. כמו כן, ניתנה על ידי היזם ערבות להבטחת הביצוע.

5. כך גם מתגבשת לאחרונה תוספת להסכם רכישה לגבי נכס ברחוב שמעון ישראלי אל

מול חברת מאיר מכוניות ומשאיות בע"מ, שהסכם הפיתוח והרכישה המותנה נחתם עמה בשנת ,2007 גם היא לאחר זכייתה במכרז פומבי במועד סמוך לזה של היזם כאן.

החברה לא ביצעה את עבודות הפיתוח כנדרש ממנה, בין היתר בשל קידומה של תכנית ראשון איילון, והוחלט כי בכפוף לתשלום תמורה נוספת להסדרת המחלוקת בין הצדדים, יכנס הסכם הרכישה שנחתם עמה לתוקף.

6. לבסוף ראוי לציין כי כיום, מדיניות אגף הנכסים הינה איחוד הסכמי פיתוח ומכירה

להסכם אחד אשר יכלול את עיקרי הוראות הפיתוח.

7. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות', אין מניעה

משפטית בהתקשרות העירייה בתוספת להסכם הפיתוח והרכישה כאמור. חוות דעת משפטית מצ"ב כנספח ג'.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקחוו"דמשפטית ותוספתלהסכםהרכישה.

להלן ההצבעה:

בעד - 16 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד, סגן ראה"ע – אבי חיים, משנה לראה"ע – אסף דעבול, סורין גנות, אפרת אברמוביץ ועידן מזרחי, וחברי המועצה מיכל קלדרון, אילנית הרוש, הדס מלכה הכהן, איתי מתיתיהו, מיכאל רייף, קרן דנה, מעין פלח שדה, יבגני ברחמן וענת ליבוביץ(

נגד- /

נמנע- 3 )ה"ה אייל מושיוב, מירב שמואל ויפעת מאירוביץ יפת(.

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

יו"ר ועד המשפחות השכולות – מר חיים דינר – רצה לברך גם את החיילים, לצערו הם עזבו.

בערב חשוב ומכובד זה ברצונו להודות מקרב לב לראה"ע על היענותו לבקשת ועד המשפחות השכולות לקיים את ישיבת המועצה הנוכחית בבית יד לבנים. זהו כבוד גדול להם לארח את ישיבת מועצת העירייה בבית אשר מנציח זכרון ומורשת הנופלים בני ראשל"צ.

מקווה שמורשתם של יקירהם יהיה נר לרגלי על העוסקים במלאה וזכרונם יהיה בלבם תמיד.

מאחלים לכל המועצה הצלחה בתפקיד, מייחלים להחלטות טובות וחשובת עבור המשפחות השכולות ועבור כלל תושבי העיר.

עדכן את חברי המועצה באשר למהות בית יד לבנים והזמינם לבוא ולבקר בבית יד לבנים.

משנה לראה"ע – מר יוסי חממי חזר לישיבה.

חבר המועצה – מר דורון אוזן הצטרף לישיבה.

3. תוספת להסכם רכישה מס' 6404 מיום 9.9.2007

המועצה מתבקשת לאשר תוספת להסכם רכישה מס' 6404 מיום ,9.9.2007 לפיה הסכם הפיתוח, יבוטל החל ממועד חתימת התוספת להסכם הרכישה, וכי ההסכם שיחייב את הצדדים יהא הסכם הרכישה ותוספת להסכם הרכישה כך שמאיר מכוניות תהפוך לבעלת המקרקעין ותהיה זכאית להירשם כבעליו הכל כמפורט להלן:

1. בשנת 2007 פרסמה העירייה מכרז פומבי מס' 14/07 לפיתוח ורכישת קרקע המיועדת

לתעשייה בשטח של כ- 10 דונמים בגוש 3947 חלקי חלקה 43 וגוש 5034 חלקי חלקות 11 ו-22 )להלן: "המכרז" ו- "המגרש", בהתאמה(. רכישת המגרש הותנתה בפיתוחה בהיקף של לפחות 7,200 מ"ר )לא כולל מרתפים( תוך 48 חודשים ממועד חתימת ההסכם. עוד הותנתה רכישת המגרש בביצוע עבודות פיתוח, גינון ונטיעות בשצ"פ הגובל במגרש עם שדרות רחבעם זאבי, בהיקף שלא יפחת מ- 135,000 ₪ לדונם שצ"פ )כולל מע"מ( צמוד למדד 4/06 בהתאם להנחיות העירייה ותכניות שיאושרו על ידה.

2. ביום 9.9.2007 נחתמו הסכם רכישה מותנה והסכם פיתוח בין העיריה לבין הזוכה

במכרז – מאיר מכוניות. הסכמים אלה אושרו הן ע"י מועצת העירייה ביום ,18.7.07 והן ע"י שר הפנים ביום 29.5.11 מכח סמכותו לפי סע' 188 לפקודת העיריות )נוסח חדש( )להלן: "הפקודה"(.

3. במועד חתימת הסכמי הפיתוח והרכישה נמסרה למאיר מכוניות החזקה בקרקע, וזו

שילמה את מלוא התמורה בגין הקרקע בסך 15,320,555 ₪ בתוספת מע"מ והפרשי הצמדה, ובסה"כ 18,117,150 ₪ )להלן: "התמורה"(. בנוסף שילמה מאיר מכוניות אגרות והיטלי פיתוח לעירייה ולמני"ב.

4. בעת פרסום המכרז וחתימת הסכמי הפיתוח והרכישה עמדה בתוקפה תב"ע

רצ/,8/8/168 אשר ייעדה את המגרש לתעשייה והעניקה לו זכויות בנייה בהתאם.

5. ביום 2.3.2017 פורסמה למתן תוקף תב"ע רצ/20/168 אזור התעשייה החדש )המערבי(

החלה, בין היתר, על המגרש )להלן: "התוכנית"(.

6. לפי התוכנית הופקע חלק משטח המגרש למטרת דרך, כך שנוצר מגרש 209 בתוכנית,

ששטחו נטו הינו כ-8.866 דונמים והוא מצוי בחלק מחלקה 38 גוש ,5034 חלק מחלקה 51 בגוש 5034 וחלק מחלקה 43 בגוש 3947 )להלן: "המקרקעין"(.

7. יצוין, למען שלמות התמונה כי מאיר שילמה היטל השבחה בסך של כ- 10.5 מלש"ח

לוועדה המקומית בגין ההשבחה שחלה במקרקעין עפ"י שומת השמאי מטעם הוועדה המקומית, לרבות )אך לא רק( בגין אישורה של התוכנית.

8. בין העירייה לבין מאיר מכוניות התגלעו חילוקי דעות בקשר להסכם הפיתוח ולהסכם

הרכישה. בין היתר, טוענת העירייה כי מאיר מכוניות לא השלימה את פיתוח המגרש, כפי שהתחייבה בהסכם הפיתוח, וכפועל יוצא מכך לא השתכלל הסכם הרכישה, ומשכך היא נעדרת זכויות במגרש.

מאידך, טוענת מאיר מכוניות כי לא זו בלבד שהסכמי הפיתוח והרכישה תקפים, לא בוטלו מעולם ע"י העירייה וזכויות הצדדים מכוחם מוקנות להם, אלא שפיתוח המגרש לא בוצע על ידה לנוכח רצון משותף של הצדדים בקידום התוכנית החדשה וכי העירייה הייתה זו שביקשה שלא לפתח את המגרש לצרכי תעשייה לאור מגמת התכנון החדשה כפי שבאה לידי ביטוי בתוכנית.

טענות כל אחד מהצדדים מפורטות, בין היתר, בתכתובות שצורפו לחווה"ד. המצ"ב כנספחים א')(1 – ).(2

עיקרי הפשרה המוצעת - תוספת להסכם הרכישה

9. היות שברצון הצדדים ליישב את המחלוקות שהתגלעו ביניהם ולהוציא לפועל את

ההסכמים שנחתמו ביניהם, בשינויים המחויבים שהתרחשו במהלך השנים, כמובן, הוסכם המתווה הבא:

9.1 עודכן שטח המקרקעין שיירכש ע"י מאיר מכוניות באופן שהוא צומצם מ- 10 דונמים ל- 8.866 דונמים. צמצום שטח המגרש נובע מהשינוי התכנוני שנעשה במתחם ולנוכח אישורה של התוכנית. כאמור לעיל, על פי תוכנית זו הופקע חלק משטח המגרש למטרת דרך, כך שנוצר מגרש 209 בתוכנית ששטחו קטן יותר מ- 10 הדונמים שבהם זכתה מאיר מכוניות במכרז – הם הם המקרקעין הנזכרים בתוספת להסכם הרכישה.

9.2 לסילוק סופי ומוחלט של טענות הצדדים האחד כלפי משנהו, תשלם מאיר מכוניות לעירייה פיצוי מוסכם בסך של 7,072,000 ש"ח )שבעה מיליון שבעים ושניים אלף ₪( )לא כולל מע"מ, אם חל( )להלן: "הפיצוי"(, וזאת תוך 45 ימים ממועד אישור התוספת להסכם ע"י מועצת העירייה.

9.3 בכפוף לתשלום הפיצוי, הוסכם בין הצדדים כי הסכם הפיתוח, למעט סעיפים מסויימים ממנו שנזכרים בתוספת להסכם הרכישה, יבוטל החל ממועד חתימת התוספת להסכם הרכישה, וכי ההסכם שיחייב את הצדדים יהא הסכם הרכישה ותוספת להסכם הרכישה המצ"ב.

כלומר, מאיר מכוניות תהפוך לבעלת המקרקעין ותהיה זכאית להירשם כבעליו.

9.4 כל ההסדר המפורט לעיל מותנה והוא כפוף לקבלת אישור רוב חברי מועצת העירייה, ולא ייכנס לתוקפו עד שלא יתקבל אישור זה, ועד שלא תיחתם התוספת ע"י מאיר מכוניות והעירייה.

9.5 יתר הפרטים מפורטים בתוספת להסכם הרכישה, המצורף לעיונם של חברי המועצה.

10. התוספת להסכם הרכישה מגלמת פשרה סבירה ראויה ומאוזנת בנסיבות

העניין

שלפנינו הכל כמפורט בחוות הדעת המשפטית המצורפת.

סוף דבר:

1. לסיכום הדברים, לצד כוונת העירייה לנקוט בקו ברור ותקיף לגבי חריגות במועדים

מהסכמי פיתוח, הרי שיש לשקול כל מקרה לגופו ועל בסיס שיקולים ענייניים, ובכלל אלו הנסיבות הקונקרטיות, השינוי התכנוני במקרקעין ובסביבתם, וכן האינטרס של העירייה כי המקרקעין יפותחו לפי ייעודם הנוכחי ולא לפי ייעודם הקודם וכו'.

2. כמו כן, יש לקחת בחשבון את העמדה שננקטה כלפי מאיר מכוניות בעבר, ובכלל זה

אי עמידתה של העירייה על המועד הנקוב בהסכם הפיתוח – עובדה שיש בהן לשקף מדיניות מקלה מצד העירייה בתקופות קודמות.

3. בשולי הדברים יצוין, כי בכוונת העירייה לנהוג במידה שוויונית, ככל האפשר כלפי

יזמים המצויים בסטטוס דומה לזה של מאיר מכוניות. בהקשר זה ומנימוקים דומים, לאחרונה אישרה מועצת העיר הארכת הסכם פיתוח לשלוש שנים נוספות )(2020 אל מול חברת צרפתי חברה לבניין, לגבי מגרש 2 על פי תכנית רצ/מק/2/15/170 )פס אלקטרה(, אשר במשך תקופה ארוכה מאוד )24 שנה( לא החלה עדיין בעבודות הפיתוח של המגרש.

במסגרת הסכם ההארכה שנחתם עם היזם, נקבעו ליזם לוחות זמנים מוגדרים לקבלת היתר בנייה ולהשלמת עיקר הבניה. כמו כן, ניתנה על ידי היזם ערבות להבטחת הביצוע.

4. כך, גם מתגבשת תוספת נוספת עם חברת שער מבנים בע"מ, שהסכם הפיתוח

והרכישה המותנה בנוגע למגרש בשטח בן למעלה מ- 13 דונמים נחתם עימה בשנת 2007 גם היא לאחר זכייתה במכרז פומבי במועד סמוך לזה של מאיר מכוניות, בכפוף לתשלום פיצוי מוסכם לעירייה בשל העיכוב בהשלמת הפיתוח.

5. זאת ועוד, לאחרונה נחתמה תוספת שלישית להסכם פיתוח עם חברת אסותא ראשון

בע"מ לגבי מגרש 1 על פי תכנית רצ/מק/2/15/170 )פס אלקטרה(. במסגרת התוספת הנ"ל בוצעו שינויים בהסכם הפיתוח המקורי שנחתם עמה, נוכח שינויים שחלו ממועד פרסום המכרז שבו זכתה אסותא ומכוחו נחתם הסכם הפיתוח.

6. לבסוף ראוי לציין כי כיום, מדיניות אגף הנכסים הינה איחוד הסכמי פיתוח ומכירה

להסכם אחד, אשר יכלול את עיקרי הוראות הפיתוח.

7. בהתחשב בכלל הנסיבות והנימוקים המפורטים לעיל, אנו סבורים כי התוספת להסכם

הרכישה מהווה פשרה ראויה ומאוזנת בין טענותיה של מאיר מכוניות לבין טענות העירייה.

8. מאחר שעל פי סעיף )188ב( לפקודת העיריות ]נוסח חדש[, נדרש אישור מועצת

העירייה להתקשרות המבוקשת ברוב חבריה, היא מובאת לאישור המועצה.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקתוספתלהסכםרכישהועותקחוו"ד משפטית.

להלן ההצבעה:

בעד - 15 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד, סגני ראה"ע – אבי חיים ואריה כהן, משנה לראה"ע סורין גנות, אפרת אברמוביץ, עידן מזרחי ויוסי חממי, וחברי המועצה מיכל קלדרון, אילנית הרוש, הדס מלכה הכהן, מעין פלח שדה, יבגני ברחמן, ענת ליבוביץ ואייל מושיוב(

נגד- /

נמנע- 3 )ה"ה מירב שמואל, יפעת מאירוביץ יפת ודורון אוזן(.

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

4. הסכם מסגרת בין העירייה לבין חברת "ייזום ראשון"

דברי הסבר:

1. חברת "ייזום ראשון" הינה חברה עירונית שמטרתה ייזום ופיתוח פרויקטים מיוחדים

בתחום המקרקעין והתשתיות, לתועלת העיר ותושביה ובתוך כך ייזום בתחום ההתחדשות העירונית ובכלל זה פרויקטים מסוג ניהול נכסים, שימור מבנים ואתרים, שיפור ושיפוץ חזיתות מבנים ורחובות ועידוד התחדשות של פני העיר וכן פיתוח תשתיות עירוניות בתחומים שונים.

2. חברת "ייזום ראשון" קמה גם במטרה לבצע פרויקטים חדשניים במרחב העירוני, ניהול

וחידוש מבני ציבור, קידום עסקים ופעילות עסקית בעיר, פעילות בתחום החדשנות הטכנולוגית ובכלל זה בנושא עיר חכמה, הפועלת בין השאר כזרוע ביצועית של העירייה, לפיתוחה של העיר, לרווחת תושביה וקידום המטרות לשמה הוקמה החברה.

3. העירייה מעוניינת למסור לחברה מעת לעת ביצוע פרויקטים ומתן שירותים בתחומים

שבסמכות החברה, כפי שמנכ"ל העירייה או מי מטעמו יטילו עליה מפעם לפעם על-פי סמכויות העירייה.

4. לאור הקמתה של חברת "ייזום ראשון" נדרש להסדיר את מערכת היחסים בינה לבין

העירייה לרבות אופן ביצוע הפרויקטים, מהות הפרויקטים, עמלות הניהול וכיוב'.

5. בהתאם, מובא ההסכם שבנדון לאישור מליאת מועצת העיר, על מנת שחברת "ייזום

ראשון" תוכל להניע את הפרויקטים השונים בתחום מומחיותה.

6. ההסכם שבנדון, נבדק על ידי גורמי העירייה השונים לרבות גזברית העירייה, מחלקה

המשפטית ואגף הנכסים ונמצא מתאים לעיגון מערכת היחסים שבין העיריה לבין החברה,

לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:

עותקההסכם;עותקחוותדעתמשפטיתהמאשרתכיהעסקהפטורהממכרז;

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. פרסום צו חניה וגינון בגוש 2709 חלקה 103 רח' מבצע נועה, שכ' שער הים

בהמשך לאישור ישיבת מועצה מס' 94/17 מיום 10.5.2017 סעיף 3 לנושאים המשפטיים בו אושר פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות )שימוש ארעי במגרשים ריקים( התשמ"ז - ,1987 לצורך תפיסת מגרשים לגינון בגוש 2709 חלקה 103 בבעלות מדינת ישראל וביעוד שטח פרטי פתוח עפ"י תכנית רצ/,2/29/1 רח' מבצע נועה, שכונת שער הים בשטח של 11,677 מ"ר למטרת גינון.

לפיכך מתבקשת המועצה לאשר, כי לגבי פרסום הצו בנוסף למטרת הגינון תאושר גם מטרת חניה וכי תוקף הצו יחול על שני המטרות מאישור המועצה זה.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:

.1נסחטאבו.

.2תשריטהחלקה.

.3החלטתמועצהמישיבהמס'94/17מיום10.5.2017סעיף.5 מחליטים : מאשרים )פה אחד(

6. פרסום צו חניה בגוש 3947 חלק מחלקה 93 שדרות רחבעם )זאבי( 13

המועצה מתבקשת לאשר צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות )שימוש ארעי במגרשים ריקים( התשמ"ז - ,1987 לצורך תפיסת מגרש לחניה בגוש 3947 חלק מחלקה 93 בבעלות עיריית ראשון לציון ביעוד שב"צ עפ"י תכנית רצ/,22/170 שדרות רחבעם )זאבי( ,13 בשטח של כ- 13,000 מ"ר למטרת חניה.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:.1נסחטאבו,.2תשריטהחלקה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

7. פרסום צו חניה בגוש 3930 חלקי חלקות 131-132 רח' שלמה אלירז, קרית האומנים

המועצה מתבקשת לאשר צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות )שימוש ארעי במגרשים ריקים( התשמ"ז - ,1987 לצורך תפיסת מגרש מס' 9 לחניה בגוש 3930 חלקי חלקות 131-132 חלקה 131 בבעלות חב' דוניץ – קרית האומנים בע"מ וחלקה 132 בבעלות עיריית ראשון לציון ביעוד שב"צ עפ"י תכנית רצ/מק/,4/19/13/1 רח' שלמה אלירז, קרית האומנים בשטח של כ- 497 מ"ר למטרת חניה.

לקראתהישיבההוצולעיוןהחברים:

.1נסחיטאבו, .2תשריטמגרשמס'9לפיתכניתרצ/מק/.4/19/13/1 מחליטים : מאשרים )פה אחד(

8. אישור המלצת ועדת הקצאות מס' 3/19 מיום 08.04.2019

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת הקצאות בדבר רשימת המבנים להקצאה אשר הוצאו לפרסום בהתאם לנוהלי משרד הפנים.

מצורפות הודעה בדבר אפשרות להקצאת הנכסים כפי שפורסמו בעיתונות ארצית ומקומית בתאריך ,24.01.2019 רשימת ההקצאות לאחר הליך פרסום שני - להגשת התנגדויות. להקצאות המפורטת מטה לא הוגשו התנגדויות.

1. עמותת בצל היהדות ע"ר 580328078 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת מעון

יום

מועד סיום ההקצאה 18.4.2019

בתאריך 31.07.2018 העמותה פנתה בבקשה לחידוש הקצאת הנכס לתקופה נוספת, ובהתאם לנוהל הקצאות הגישה את כל המסמכים הדרושים לכך. המעון מופעל באישור תמ"ת.

פרטי הנכס להקצאה:

נכס ברח' אדר ,7 גוש 5029 חלקה 66 בשכ' נווה חוף, מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע מס' רצ//2/170א/2 שטח המבנה כ- 158 מ"ר

להלן פרטי הנכס הנוסף שהוקצה לעמותה:

רח' אדר 3 גוש 5029 חלק ,66 שכ' נווה חוף

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע מס' רצ//2/170א/2 שטח המבנה כ- 126 מ"ר

מהות הבקשה:

אישור הועדה לחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: מאושר.

2. עמותת אחדות ישראל הצעירה ע"ר 580410322 – בקשה לחידוש הקצאת נכס

עירוני לבית כנסת

מועד סיום ההקצאה .09.12.2018

בתאריך 14.06.2018 העמותה פנתה בבקשה לחידוש הקצאת הנכס לתקופה נוספת, ובהתאם לנוהל הקצאות הגישה את כל המסמכים הדרושים לכך )מצ"ב(. המעון מופעל באישור תמ"ת.

פרטי הנכס להקצאה:

רח' חיש 3930 חלקה ,482 שכ' רביבים,

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע מס' רצ/3/48/14

שטח המבנה כ- 120 מ"ר.

מהות הבקשה:

החלטה: מאושר.

3. עמותת אבני החושן ראשון לציון ע"ר 580538916 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני

לבית כנסת

מועד סיום ההקצאה .09.07.2018

לאחר מכתבי התראה שנשלחו לעמותה, בתאריך 17.07.2018 הוגשה בבקשה לחידוש הקצאת הנכס לתקופה נוספת בצירוף כל המסמכים הדרושים לפי נוהל הקצאות . לפי המכתב המצורף מטעם העמותה, העיכוב בהגשת הבקשה לחידוש ההקצאה נבע מכך שאחד ממורשי החתימה מטעם העמותה נסע לחו"ל ולכן לא הייתה באפשרות העמותה להציג בזמן את כל המסמכים הדורשים את חתימתו.

בנוסף, הרב אריאל ניסן, המייצג את קהילת המתפללים בבית הכנסת, הביע את התנצלותו בגין האיחור בהגשת מסמכים לחידוש ההקצאה.

פרטי הנכס להקצאה:

רח' אבני החושן 2 גוש 5383 חלקה ,51 שכ' נווה ים )כיתה במתחם בית הספר אבני החושן(

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע מס' רצ/ מק/13/3/2/1 שטח המוקצה כ- 50 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה רושמת לפניה, שהעמותה הייתה בהפרה ועל אף זאת החליטה לאפשר פרסום הקצאה חדשה לאור העובדה שמדובר בעמותה הפועלת במבנה בית הספר )כיתת הלימוד( ובהיעדר מבנה ייעודי כבית כנסת. האלטרנטיבה שלא לפרסם את הנכס לצורכי הקצאה הייתה מובילה להפסקת מתן שרות לעשרות מתפללים, על כן אושר פרסום הקצאה.

לאחר שפורסם הנכס ולא נתקבלו בקשות אחרות ולא התקבלו התנגדויות, מאשרת הוועדה את הקצאת כיתת הלימוד לעמותה, עד להקמת בית הכנסת בשכונה.

4. עמותת בית הכנסת משכן אליהו מאיר- שכונת מרום ראשון לציון ע"ר 580586477 –

בקשה לתוספת בנייה

פרטי הנכס:

רח' ההתיישבות 86 גוש 6286 חלקה,367 שכ' מרום ראשון מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע מס' רצ/93/1

שטח המבנה כ- 189 מ"ר

רקע עובדתי:

הנכס שפרטיו מפורטים לעיל הוקצה לעמותה לתקופה של 5 שנים. מועד סיום ההקצאה .17.10.2022

בהתאם לפניה המצורפת מטעם העמותה, מבנה בית הכנסת קטן להכיל את כל התושבים הבאים לבית הכנסת ולכן מבקשים לבנות קומה נוספת כתוספת למבנה שהוקצה לה אשר תשמש כעזרת הנשים.

שטח התוספת המתוכננת כ- 152 מ"ר )שטח הקומה הנוספת 147.29 מ"ר ושטח המעלית 4.15 מ"ר(.

עלות המשוערת של התוספת כ- 780,000 ₪.

יצוין, שמנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה אישר את התוכנית המוצעת ע"י העמותה.

מדובר בתוספת בניה מעל %25 מהשטח המקורי של המבנה שהוקצה לעמותה.

לפיכך, לפי נוהל הקצאות משרד הפנים, נדרש לצאת להליך הקצאה חדש באשר לשטח התוספת המבוקש, תוך התניה כי ההסכם שייחתם לגבי השטח הנוסף יהיה עד לסיום התקופה של הסכם ההקצאה המקורי, קרי עד ליום .17.10.22 מהות הבקשה:

לפי האמור לעיל, נדרש אישור הועדה לאשר תוספת בנייה. ככל שהועדה תאשר את התוספת, ייחתם בין העמותה והעירייה הסכם תוספת בניה שמועד סיומו 17.10.22 וזאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. יתר תנאי ההסכם יהיו בהתאם לתנאים הקיימים בהסכם הרשות המקורי.

החלטה: מאושר.

5. עמותת "היכל התפילה ע"ש הבאבא סאלי והרבי מילוביץ" ע"ר 580405868 – בקשה

לחידוש הקצאת הנכס לבית כנסת

מועד סיום ההסכם עם העמותה .23.11.2018

בתאריך 21.01.2018 העמותה פנתה בבקשה לחידוש הקצאת הנכס לתקופה נוספת, ובהתאם לנוהל הקצאות הגישה את כל המסמכים הדרושים לכך.

יצוין, עיכוב בפרסום חידוש ההקצאה נבע מבחינת בקשת העמותה לבנות תוספת למבנה הקיים ולצאת לפרסום כולל. בסופו של דבר, הפרוגרמה לתוספת הבניה, כפי שהוגשה באותה העת, לא אושרה ע"י אגף תכנון ובניה ולפיכך בקשה לחידוש ההקצאה )פרסום ראשון, 60 יום( פורסמה ביום .11.10.2018

פרטי הנכס: רח' הרבי מלוביץ 13 גוש 5116 חלקה ,21 שכ' נאות השקמה

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע מס' רצ/במ/58/1

שטח המבנה כ- 200 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מאשרת את ההקצאה, יצוין כי בקשת העמותה הוגשה כעשרה חודשים טרם סיום ההסכם עיכוב בהסדרת ההקצאה נגרם בשל בדיקות עירוניות בדבר תוספת הבנייה שהתבקשה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מבקש מהיועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי להוסיף בכל הסכמי ההקצאות החדשים התניה האומרת, שבתוך 90 יום ניתן יהיה להודיע לעמותה על סיום ההתקשרות. יתכן שיהיו מקומות שנצטרך אותם לגנ"י.

ההתניה אינה מתייחסת לסעיף 4 בפרוטוקול ועדת ההקצאות.

גב' יפעת מאירוביץ יפת – מציעה להוציא מכתבים לכלל העמותות ולעדכן אותם שהעירייה נמצאת בתהליך מיפוי, בודקים את צרכי העירייה לצרכי ציבור. יש לעירייה צרכים רבים, במיוחד בעיר הוותיקה. זאת כדי שהנושא לא יבוא להם בהפתעה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד( המלצות ועדת הקצאות, כולל הנחיית ראה"ע לעיל )למעט סעיף 4 לפרוטוקול המוחרג מההתניה(.

משנה לראה"ע – מר אסף דעבול עזב הישיבה.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב יצא מהישיבה עקב ניגוד עניינים )עובד חברת חשמל(

9. הסכם החכרת קרקע עם חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה

המועצה מתבקשת לאשר הסכם חכירה עם חברת חשמל לצורך תחנת טרנספורמציה כמפורט:

1. בתאריך 16.11.11 אישרה המועצה הסכם סטנדרטי עם חברת חשמל בנושא החכרת

חדרי טרנספורמציה לחברת חשמל ברחבי העיר לתקופה של 25 שנה עם אופציה להארכת החכירה לתקופה נוספת של 24 שנים .

2. כיום מתבקשת המועצה לאשר החכרת שטח ציבורי שלהלן פרטיו:

מיקום/שכונה גוש חלקה כתובת שטח חדר יעוד השטח תב"ע הטרפ

במ"ר

שטח 3629 330 שולמית אלו 14.8 מבנים רצ/1/59/1

בשכירות של 10 ומוסדות

תאגיד המים ציבור

מני"ב

3. מיקום חדר טרפו אושר בהחלטת ועדת משנה מס' בקשה ברישוי זמין 5766903524

4. המועצה מתבקשת לאשר התקשרות העיריה בהסכם חכירה כמקובל ביחס לתחנות

טרפו בעיר עם חברת חשמל.

5. שיעורי דמי החכירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי המחירון של חברת חשמל

אשר מתעדכן מדי רבעון. התעריף נקבע על ידי מנהל מינהל החשמל במשרד האנרגיה )כיום ברשות החשמל(

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםהסכם+מחירון+תשריט,אישורמועצהקודם.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חבר המועצה – מר איתי מתיתיהו עזב הישיבה.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב חזר לישיבה.

10. מנוי פקיד גבייה – מר אשר חן ת.ז.53500013

מועצת העירייה מתבקשת למנות את מר אשר חן, ת.ז. ,053500013 המכהן כיום כמנהל אגף חירום ובטחון בחברה לביטחון ולסדר ציבורי, לשמש כפקיד גביה לנושאים הבאים:

1. גבייה לפי סעיף 70 לחוק העונשין התשל"ז-,1977 של קנסות שפסק בית המשפט

לעניינים מקומיים לטובת הרשות המקומית;

2. גבייה לפי סעיף 70 לחוק העונשין התשל"ז-,1977 של עבירות קנס שהן ברירת

משפט כאמור בסעיף )228א( לחוק סדר הדין הפלילי ]נוסח משולב[ התשמ"ב-,1982 המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין;

3. גבייה לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות, התשמ"ו-,1985 של קנסות מינהליים

שהוטלו לטובת הרשות בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה שבעדה ניתן להטיל קנס בדרך מנהלית לפי חוק העבירות המנהליות.

זאת בנוסף לתפקידו כמנהל אגף חירום ובטחון.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

11. אישור עקרוני – "בינוי-פינוי-בינוי" שכונת רמת אליהו/אישור ספציפי לפנוי לטובת בינוי

במתחם חנה סנש/אנילביץ )מתחם (14 ברמת אליהו

מועצת העיר ראשון לציון מתבקשת להמליץ בזאת על מתחם 14 בשכונת רמת אליהו כמתחם לפינוי לטובת בנוי.

אישור ספציפי – "בינוי – פנוי – בינוי" במתחם בשכונת רמת אליהו בהתאם לאישור העקרוני אשר ניתן בזאת, מועצת העיר ממליצה להכריז על מתחם 14 כמתחם פינוי בינוי ומנחה לקדם תכנית מפורטת ל"פינוי בינוי" למבנים בכתובות:

חנה סנש 3-11– עם 40 יחידות דיור שרוב בעלי הדירות חתמו על כתב ההסכמה.

חנה סנש 3-11 א' - עם 40 יחידות דיור שרוב בעלי הדירות חתמו על כתב ההסכמה.

אנילביץ' 51-55 - עם 24 יחידות דיור שחלק גדול מבעלי הדירות חתמו על כתב הסכמה.

בבניינים אלו פועלת נציגות דיירים אסרטיבית שפועלת לקידום הפרויקט ושילוב הבניינים במכרזים הקרובים.

מדובר בבניינים עם אוכלוסייה חלשה יחסית ותשתיות ישנות מאד, ובשנתיים האחרונות נתקלנו בהרבה מאד מפגעים שנדרשו לטיפולנו בסיוע גורמי העירייה.

ראה לדוגמא מכתבו של מנהל מח' מבנים מסוכנים בעירייה, שעד כה לא טופל.

הכרזה על המתחם תסייע לנציגות הבניינים ולמנהלת להשלים את ההסכמות מול בעלי הדירות שנותרו ובמידת הצורך גם לפעול מול דייר סרבן.

פינוי המתחם יאפשר בינוי חדש ממש בלב השכונה עם נגישות גבוהה, מה שישפיע לטובה על הפרויקט כולו.

לקראתהישיבההופצהלעיוןהחבריםמפתהמתחם

הבקשה הינה ספציפית לגבי המתחם המפורט לעי, מאחר וקיימים במתחם מבנים מסוכנים ויש צורך בקביעת שתי דרכים חדשות על ידי פינוי חלק ממבנים אלו הנמצאים במתחם תכנון אחד עפ"י תכנית ,413-0485144 רצ/1 /23 /.25 מחליטים : מאשרים )פה אחד(

ענייני עובדים:

1. אישור להמשך העסקה מעבר לגיל 70 - המלצות ועדת פרישה ופיטורין:

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פרישה ופיטורין - המשך העסקה מעבר לגיל 70 לה"ה:

א. אינג' גולדפיין רומן – מנהל אגף כבישים ותנועה/מינהל ההנדסה;

ב. אינג' עדי זהבי – מנהל מערך השקייה ומיחשוב עירוני/מינהל איכות הסביבה;

ג. גב' לוי אווה – מדריכה במועדוניות/המינהל לשילוב חברתי;

ד. גב' זמירה כרמלי – ראש מינהלת שילת/מינהל קהילה – הארכה לחודשיים בלבד.

לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקהמלצותועדתפרישהופיטורין מחליטים : מאשרים )פה אחד(

2. אישור חוזה העסקת גב' חנה גולן –עוזרת שניה לראה"ע – מר רז קינסטליך

המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת גב' חנה גולן, עוזרת שניה בשכר לראה"ע – מר רז קינסטליך בחוזה בכירים %45 - %35 משכר מנכ"ל, במקומה של גב' חן כהן.

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה יועבר לאישור משרד הפנים לאחר אישור המועצה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – חנה גולן היתה עד לא מזמן מנכ"לית עיריית הוד השרון, קודם לכך מנכ"לית עיריית אריאל ובעברה הרחוק היתה מנהלת בי"ס.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

אישורי מועצה:

ראה"ע- מר רז קינסטליך וחברת המועצה – גב' קרן דנה עזבו הישיבה

1. אישור מחודש – דירקטוריון מניב:

בעקבות הערת רשות המים, לפיה חברת המועצה קרן דנה נכחה בהצבעה שבה אושר מינויה לדירקטוריון מניב, מתבקשת המועצה מתבקשת לאשר מחדש את המינויים שלהלן לדירקטוריון מניב:

מר רז קינסטליך – ראה"ע – יו"ר דירקטוריון מניב;

גב' קרן דנה – מ"מ יו"ר דירקטוריון מניב

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

2. חלופי גברי בדירקטוריון מניב:

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריון מניב כדלקמן:

עו"ד עדי כלפון מתמנה כדירקטור במניב במקומה של גב' גלית טבלוב המסיימת תפקידה בדצמבר 19

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

3. אשור מנויים בועדות העירייה:

המועצה מתבקשת לאשר מנויים חדשים בועדות העירייה כדלקמן:

א. סיעת הליכוד:

ועדת תיירות – הדר צ'ורף; רבקה פינקוביץ.

ג. סיעת רק ראשון:

ועדות רווחה, בריאות הציבור, מכינה להנחות בארנונה - גב' איריס כהן;

הועדה לקידום מעמד הילד – מר דיאגו לניאדו וגב' איריס כהן.

ג. סיעת ראשון ביתנו:

ועדת תיירות – גב' נטליה אל על.

ד. סיעת דרך חדשה:

ועדת גמלאים – גב' דפנה הלפרין.

ועדה לבריאת הציבור – גב' תלמה אביהו;

ועדת מל"ח – גב' טלי שפיגלר

ה. סיעת הירוקים והצעירים:

ועדת איגום משאבים הקהילה האתיופית – מר יצחק וודג'

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – ברמה המגדרית חסרות משהו כמו 100 נשים בועדות העירייה. אם יש נשים ראויות שחברי המועצה מעוניינים לצרף לועדות הם מוזמנים להגיש את שמותיהן.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

4. חלופי גברי בועדת קליטה מטעם סיעת ראשון ביתנו

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גבר בועדת קליטה מטעם סיעת ראשון ביתנו כדלקמן:

גב' אל על נטליה מתמנה כחברה בועדת הקליטה במקומה של גב' דודניק נטליה מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. חלופי גברי בועדה לקידום הילד:

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדה לקידום מעמד הילד כדלקמן:

במקום גב' נעמי אחימור מתמנה כחברה – גב' אילנה כהן – מ"מ ראש המינהל לשילוב חברתי

להלן ההצבעה:

בעד - 13 )ה"ה מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד, משנה לראה"ע סורין גנות, אפרת אברמוביץ ויוסי חממי, וחברי המועצה מיכל קלדרון, אילנית הרוש, הדס מלכה הכהן, מעין פלח שדה, יבגני ברחמן, ענת ליבוביץ , אייל מושיוב, מירב שמואל ודורון אוזן(

נגד- /

נמנע- 1 )גב' יפעת מאירוביץ יפת(.

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

הופץ כתוספת לסדר היום:

ענייני עובדים:

מ"מ ראה"ע - גב' ליאל אבן זהר בן דוד – נושא אישור העסקת עוזר סגן ראה"ע – מר אריה כהן יורד מסדר היום.

1. אישור חוזה העסקת מר יהונתן דדון –עוזר סגן ראה"ע – מר אריה כהן

המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת מר יהונתן דדון, עוזר בשכר לסגן ראה"ע – מר אריה כהן בחוזה בכירים %40 - %30 משכר מנכ"ל.

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה יועבר לאישור משרד הפנים לאחר אישור המועצה.

אישורי מועצה:

6. חלופי גברי – יו"ר הועדה לאיכות הסביבה

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי – יו"ר הועדה לאיכות הסביבה כדלקמן:

חברת המועצה - גב' אילנית הרוש מתמנה ליו"ר ועדת איכות הסביבה במקומה של חברת המועצה – גב' מעין פלח-שדה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

הישיבה הסתיימה בשעה: 21:05

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה