17.19

עיריית ראשון לציון ז' בסיון, התשע"ט

המועצה ה- 16 10 יוני 2019

לשכת מנכ"ל העירייה 00374319

קובץ החלטות מס' 17/19

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, ב' באייר התשע"ט, 05.06.19

בתום ישיבות האסיפה הכללית

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי -

מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, , שמואל ג'מיל, איתן שלום, מיכל קלדרון, יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, אייל מושיוב, מירב שמואל, דורון אוזן.

חסרים: אבי חיים – סגן ראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ –

משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו, קרן דנה, אילנית הרוש, מיכאל רייף, יבגני ברחמן,

נוכחים: חיים גליק – מנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית העירייה, קיריל קוזיול –

מהנדס העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג לוי – היועצת המשפטית לעירייה, קרן משלניק – ס/גזברית העירייה להכנסות, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, אלי פולק – מנכ"ל החברה העירונית, מוטי נחמני – מנכ"ל החברה לביטחון, עו"ד ניר מילשטיין ועו"ד ורד גאיפמן-

קלין /משרד עו"ד שניצר גוטליב וסאמט.

הישיבה נפתחה בשעה: 20:26

1

בפתח הישיבה התקיימה קבלת פנים והוענקו, ע"י מ"מ

ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד תעודות הוקרה ל:

משתתפי התכנית הבינלאומית "יזמים צעירים" /מקיף ה' קריית

חינוך אמירים;

לה"ה טל רביב קיויתי, בועז ג'דה, שלומי בן יוסף, פיני פרנק, אריה

אברהם, אבי חג'בי, ארז הרוש ומיה שפירא

על תרומתם לזכיית העיר ב- 2 כוכבי "יער עירוני" – מטעם משרד

החקלאות.

ראה"ע –מר רז קינסטליך הצטרף לישיבה והעניק לניצולי השואה

שהופיעו בקמפיין על שלטי החוצות תעודות הוקרה;

גב' טובה גוטשטיין;

מר דב גורי;

גב' אילנה קליין;

גב' צילה שוסטרמן;

מר חנן מאור;

מר שמואל לינדר;

גב' סילביה ליבוביץ';

גב' יהודית ירושלמי;

גב' קוצה ויינטראוב;

גב' לידיה ברנס;

מר מוטי מירון

נשאה דברים – גב' טובה גוטשטיין

ראה"ע- מר רז קינסטלי פתח הישיבה – מבקש אישור המועצה להתחיל בסעיפים 1 ו- 2 בפרק נושאים משפטיים מכיוון ויש צורך ב- 15 חברי מועצה לאישור.

גב' מירב שמואל – מבקשת להוריד נושא מס' 2 , מלון רפאל, מכיוון ולא קיבלה את כל החומר.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – אין בעיה, סעיף מס' 2 בסדר היום יורד מסדר היום, יובא לדיון למועצה הבאה.

2

נושאים משפטיים:

1. עשייה במקרקעין – חילופי קרקע עם משפ' עמבר על המקרקעין הידועים כגוש 5385

חלקה ,90 תת חלקה 2 )להלן: "המקרקעין"(

המועצה מתבקשת לאשר להתקשר בפטור ממכרז, במסגרת עשייה במקרקעין – חילופי חלק מקרקע עירונית המצוייה בגוש 5385 בחלקה 132 עם משפ' עמבר הבעלים של חלק מהחלקה הידועה כגוש 5385 חלקה ,90 תת חלקה 2 )להלן: "המקרקעין"(, כמפורט להלן:

1. על המקרקעין חלה תכנית מס' רצ/39/1 )פורסמה למתן תוקף ביום ,(22.7.1990

במסגרתה יועד שטח של כ-286 דונם לשכונת מגורים בבניה צמודת קרקע הכולל שטחים למטרות ציבור – שטחים ציבוריים פתוחים מבני ציבור ומסחר, התווית מערכת דרכים, חניות ושבילים להולכי רגל )להלן: "התכנית"(.

2. משפ' עמבר הינם הבעלים של הנכס הבנוי על המקרקעין, שהינו מבנה צמוד קרקע

בשטח של 302 מ"ר. העתק נסח רישום מפנקס בתים משותפים, מצ"ב כנספח .1

3. למבנה קיים היתר בניה משנת 1995 לבית דו-משפחתי.

4. עם זאת, נמצא כי גדר המבנה, בפינת המגרש, בשטח של כ-5 מ"ר חורגת מהשטח

שבייעוד מגורים על-פי התכנית לתוך שטח החלקה הסמוכה בייעוד דרך משולבת שבבעלות העירייה וידועה כחלקה 134 בגוש 5385 )להלן "השטח החורג"(. העתק תשריט המקרקעין מצ"ב, כנספח .2

5. לאור העובדה כי קיים צורך בהסדרה סטטוטורית במקרקעין, מקדמת העירייה

תכנית חדשה ומפורטת רצ/מק/6/39/1 )תכנית מס' (413-0655878 ביחס למקרקעין שמטרתה להסדיר את השטח החורג באמצעות איחוד וחלוקה מחדש בהסכמת הבעלים עפ"י סעיף 62א)א(1 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 )להלן: "חוק התכנון והבניה"( ובמסגרתה יוחלפו שטחים בין העירייה לבין משפ' עמבר ללא שינוי בזכויות הבניה המאושרות בחלקה )להלן: "התב"ע החדשה"(. תקנון התב"ע החדשה מצ"ב, כנספח .3

6. על-פי התב"ע החדשה, ייעוד הקרקע הינו למגורים א' ,דרך משולבת בשימושים

לדרך ציבורית לתנועה, חנית רכבים, מעבר תשתיות וכד'.

7. כמו כן, על-פי טבלת ההקצאות של התב"ע החדשה, גוש 5385 יחולק ל-2 תאי שטח,

כמפורט להלן: חלקה 90 תסומן כתא שטח מס' ,1 על שם משפ' עמבר, בשטח של 302 מ"ר בייעוד מגורים א'; ואילו חלק מחלקה 134 יסומן כתא שטח מס' ,2 על שם עיריית ראשון לציון, בשטח של 5 מ"ר בייעוד דרך משולבת.

8. במסגרת דיון שהתקיים בנושא התב"ע החדשה בוועדת המשנה לרישוי ותכנון מיום

,27.1.2019 נקבע כי:"מדוברעלפינתמגרששלביתצמודקרקעאשרהגדראינה בנויהעפ"יהרדיוסהמסומןבת.ב.ע.הראשית,פתרוןהבינייםעדעתההיהלהתיר לאלושנמצאיםבהליךרישוילהסדירשימושלתקופהשל5שניםכפוףלכתב התחייבותלפינויהשטח.בהתאםלחוו"דשלהלשכההמשפטית,לאניתןלהמשיך להתיראתהשימושבפתרונותבינייםוישלפנותאתהשטחהציבוריאולהתירזאת סטטוטוריתבת.ב.ע.". הועדה החליטה במסגרת הדיון כאמור לעיל, על הפקדת התב"ע החדשה בכפוף למילוי מספר תנאים וביניהם אישור מועצת העיר.

פרוטוקול דיון הועדה מצ"ב, כנספח .4

9. לאור האמור, מבקשת העירייה לאשר את התקשרות העסקה הנ"ל עם משפ' עמבר

במסגרת התב"ע החדשה, כמפורט לעיל ובהתאם להחלטת ועדת המשנה לרישוי ותכנון.

10. כמו כן, על-פי טבלת ההקצאה של התב"ע החדשה, גוש 5385 יחולק ל-2 תאי שטח,

כמפורט להלן: חלקה 90 תסומן כתא שטח מס' ,1 על שם משפ' עמבר, בשטח של 302 מ"ר בייעוד מגורים א'; ואילו חלק מחלקה 134 יסומן כתא שטח מס' ,2 על שם עיריית ראשון לציון, בשטח של 5 מ"ר בייעוד דרך משולבת. העתק טבלת הההקצאה, מצ"ב, כנספח .5

3

11. במקרה שלפנינו ההחלפה האמורה הינה כאמור שטח של כ- 5 מ"ר בין שטח ביעוד

מגורים לבין שטח ביעוד דרך משולבת, ללא שינוי סך ייעודי הקרקע וללא שינוי בזכויות הבניה המאושרות בחלקה.

12. חילופי הקרקע נעשים על-פי תכנית איחוד וחלוקה מחדש בהסכמת בעלים, שכמוה

כאמור כעסקה במקרקעין, מבלי שכוללת שינוי בזכויות הבניה המאושרות בחלקה, וללא טבלאות הקצאה ואיזון כמו כן, ביצוע העסקה לא כולל תמורה כספית.

13. מטרת העסקה הינה הסדרה תכנונית אשר טומנת בחובה הסדרה קניינית.

14. מכל האמור עולה כי עסקינן בחלק מנכס מסוים הדרוש לצורך ביצוע ההסדרה

הקניינית האמורה אשר ניתן לבצעה באמצעות אישור התכנית כך שזכויותיה של העירייה לא ייפגעו.

15. בהתאם לחוות הדעת המשפטית המצ"ב ניתן לאשר את התכנית המהווה עסקה

במקרקעין לכל דבר ועניין.

16. לאור האמור לעיל, מומלץ לאשר את התכנית ולבצע את ההסדרה התכנונית

והקניינית כמפורט לעיל.

לקראתהישיבההופץלעיוןהחברים:

עותקחוו"דמשפטית;

עותקנסחרישוםמפנקסבתיםמשותפים;

העתקתשריטהמקרקעין

פרוטוקולדיוןהועדה

להלן ההצבעה:

בעד- 16 )ראה"ע- רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, משנה לראה"ע – סורין גנות, יוסי חממי, ועידן מזרחי וה"ה איתן שלום, מיכל קלדרון, שמואל ג'מיל, מעין פלח שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, ציון כהן, אייל מושיוב, מירב שמואל, יפעת מאירוביץ יפת ודורון אוזן( נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

לבקשת חברת המועצה – גב' מירב שמואל הוסר סעיף 2 מסדר היום ויובא למועצה הקרובה.

2. אישור שינוי/תוספת ל"הסכם הרשאה לתכנון מפורט והקמה" )(10138 ו"הסכם שכירות

ותפעול" )(10139 חברת פופינס מאיה הוטלס בע"מ - מלון רפאל )"בית העירייה הישן", גוש 3933 חלקות 329 ו-(335

מועצת העיר מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בשינוי/תוספת להסכמים שבנדון, מיום 22.8.17 ו-,23.7.17 עם חברת פופינס מאיה הוטלס בע"מ )להלן: "החברה"(, בפרט להארכת תקופות / דחיית מועדים ומיקום חניות המלון -בנסיבות ובתנאים המפורטים להלן:

רקע

1. העירייה היא הבעלים של המקרקעין והנכס שבנדון, הידוע כ"בית העירייה הישן" במדרחוב

רוטשילד .24

2. העירייה פרסמה מכרז פומבי מס' 6/2017 "להשלמת תכנון מפורט, ביצוע עבודות שיפוץ

ושימור מבנה "בית העירייה הישן", והכשרתו לשמש כמלון מסוג "בוטיק", ניהולו ותפעול של המלון לתקופה קצובה, ובסיומה מסירת המלון לידי העירייה" )להלן: "המכרז"(.

4

3. עיקרי ההתקשרות לפי המכרז הם התקשרות העירייה עם הזוכה במערכת הסכמים דו-

שלבית: ראשית, "הסכם הרשאה לתכנון והקמה"- להכשרת המבנה לשימוש כמלון בוטיק, תוך לא יותר מ-30 חודשים; שנית, ולאחר מילוי כל תנאי ההסכם הראשון, הוספת חתימת העירייה על "הסכם שכירות ותפעול" לתקופה קצובה על ידי החברה הזוכה.

4. מערכת ההסכמים - מצ"ב ומסומן כנספח א'.

הארכת תקופות / דחיית מועדים

5. ככלל, קובעת מערכת ההסכמים "אבני דרך" שונות להליך הכשרת המבנה לשימוש כמלון

בוטיק. אולם, יחד עם זאת, נקבעו בהסכם הוראות המאפשרות לעירייה להאריך תקופות/לדחות מועדים המפורטים בהסכם - לפי שיקול דעתה.

6. המחלוקות התכנוניות בעניין "התכנון הסופי" של המלון הוכרעו באיחור מועדים ביחס

לנקבע, רק בסוף חודש פברואר .2018

7. הבקשה להיתר בניה על אף שהוגשה בחודש מרץ 2018 )וייתכן כי נקלטה רק בחודש מאי

(2018 טרם אושרה גם היום.

8. עיקר הסיבות, אך לא כל, לעיכובים אלה נעוץ בסיבות החיצוניות לחברה וחלקן אף

בסיבות החיצוניות למי מהצדדים )כגון כניסה לשימוש בעירייה של מערכת רישוי זמין -

ושינוי נהלי עבודה בעקבות כך(.

9. בנוסף, מחמת דרישות תכנוניות ואחרות נוצר צורך בשינוי מיקום חניות המלון.

10. לאחר בחינת כלל העובדות, לרבות עיקרי ההתקשרות והוראות כלל ההסכמים

הרלוונטיים וכן התנהלות הצדדים לאחר חתימת ההסכמים - תוך אימות העובדות שנטענו על ידי החברה אל מול הגורמים הרלוונטיים בעירייה - ולאחר שנשקלו כלל השיקולים הנוגעים לעניין, מומלץ לאשר שינויים במערכת ההסכמים: הארכת תקופות/דחיית מועדים - עיכוב של 14 חודשים; ושינוי מיקום חניות המלון )שלא אך בחלקה 329 וחלקה 335 בגוש .(3933

11. יובהר כי ביצוע שינויים כאמור יש עמו השלכות כלכליות, לרבות ויתור העירייה על זכאות

לקבלת כספים שונים.

12. מנגד, אי-ביצוע שינויים כאמור משמעה, בסבירות גבוהה, סכסוך חוזי ממושך ויקר בין

העירייה לבין החברה - והפסקת עבודת החברה בהקמת המלון, על כל המשמע מכך.

כללי

13. יצוין כי יתר ההוראות הקבועות בהסכמים בין הצדדים תיוותרנה ללא שינוי.

14. חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי דין שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן, קינן

ושות' - מצ"ב ומסומנת כנספח ב'.

סוף דבר

15. לאור האמור והמפורט לעיל, מתבקשת מועצת העיר לאשר את דחיית המועדים כמפורט

לעיל.

מצ"בעותקחוו"דמשפטית.

הערה: עותק ההסכמים מופץ רק במייל מכיוון ומדובר במסמכים בסדר גודל של 200 עמודים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך, משנה לראה"ע סורין גנות ויוסי חממי וחבר המועצה – מר שמואל ג'מיל עזבו הישיבה.

5

ש א י ל ת א

של חבר המועצה ה"ה ציון כהן, אייל מושיוב ומירב שמואל מתאריך 12.3.19 בנושא: שימור אתרים.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק השאילתא ותשובת ראה"ע- מר רז קינסטליך.

השיבה לשאילתא – מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד.

משנה לראה"ע – מר איציק אבשלומוב ומר אסף דעבול הצטרפו לישיבה.

גב' מירב שמואל – בנושא – גלוי מסמכים – כבוד המנכ"ל ענה תשובה לפנייתה וטען שאין עוד מסמכים בנושא ולאחר שהשיבה שהיא יודעת שישנם עוד מסמכים קיבלה ממנו מסמך נוסף. מבקשת להדגיש שאי גולי המסמכים הינו עבירה פלילית.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – אם יש נושא עליו מירב מתרעמת שלא קיבלה מסמכים שתודיע לה בנפרד. נושא זה אינו חלק מישיבת המועצה.

משנה לראה"ע – סורין גנות ויוסי חממי עזבו הישיבה.

הצעות לסדר היום:

של חבר המועצה – מר דורון אוזן:

1. מתאריך 21.05.19 בנושא: הנחה של %23 לכלל ילדי הקייטנות ולא לחתך קטן של ילדים.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר דורון אוזן טען בהצעתו לסדר, כי למרות שהוא מברך על כל הנחה הניתנת ע"י העירייה במחירי הקייטנות בעיר הוא מעוניין להעמיד דברים על דיוקם.

במשך שנים היה שותף הן באופן עצמאי והן בשיתוף עם חברי מועצה נוספים למאמצים לקידום הנחות בצהרונים ובקייטנות לילדי העיר ואף הצליח בכך שהצעתו להגדת ההנחה לילד שלישי מ- %15 ל- %33 עברה במועצה.

אולם, חשוב לציין שההנחה שהתפרסמה השבוע ע"י העירייה אינה מדוייקת הן ברוח הפרסום והן ברמת התשלום שאינה שיוויונית לכלל ההורים שהיות והיא משתנה בין השוהים בגן עד השעה 13:00 וזכאים להנחה של %23 לבין אותם ילדים השוהים בקייטנה עד השעה 16:00 והם זכאים להנחה של %12 בלבד ולאה השוהים עד השעה 17:00 זכאים להנחה רק של 145 ₪. ברור לכל שרוב הילדים אמורים להישאר בקייטנה עד השעה 16:00 / 17:00 וזה הסידור הנכון להורים ובדים ולכן ההחלטה לתת הנחה של %23 צריכה להיות שוויונית לכולם.

לפיכך הוא מציע שהמעצה תאשר את הצעתו לסדר לאפשר הנחה זהה של %23 לכלל ילדי הקייטנות שהם רוב הילדים ואז באמת ניתן יהיה לבשר שיש בשורה וברצון העירייה להקל על ההורים בתשלומים וכמענה להורים עובדים.

מ"מ ראה"ע- גב' ליאל אבן זהר בן דוד – מודה על התודות. הגיע הזמן שתינתן הפחתה במחירי הקייטנות. חושבת שכל מי שנמצא פה והיה בקדנציות הקודמות זוכר איזו מלחמות נעשו על מחירי הקייטנות.

ההנהלה החדשה קיבלה תקציב נתון וסיטואציה נתונה. בדקנו כיצד יכולים להוזיל בצורה 6

מירבית את הקייטנות מעכשיו לעכשיו בקיץ והגיעו למסקנה שיש צורך בהוספת כ-1 מליון ₪ מעבר לרווחי החברה העירונית מהקייטנות.

לקחנו את כל רווחי החברה העירונית מהקייטנות, 60 אלף ₪ אותם החזרנו להורים והוספנו על זה עוד מליון ₪ והחלנו לחלקם בין ההורים בצורה הבאה:

לילדים הנמצאים בקייטנות בשעות הראשונות של היום – עשינו חשבון מי שבאמת אין לו וקשה לו, יש לו קושי כלכלי מבחינתו כל שקל מהותי. הרבה פעמים מדובר בכאלה שמכתחילה לא שולחים את ילדיהם לצהרונים ומסתפקים בפתרונות שונים, שם תינתן ההנחה המירבית %.23

נתנות הנחה גדולה גם לקייטנות עד השעה ,17:00 %,15 שוב מתוך מחשבה שאנשים עובדים עד מאוחר. לקיטנות עד השעה 16:00 ניתנה הנחה קצת יותר קטנה, %.13 חושבת שהנחות אלו הינן הנחות יפות, עלו מליון ₪ במצטבר ואנו מקווים מאד שההורים באמת ראו זאת, מכיוון וההרשמה השנה עד לרגע זה הרבה יותר גדולה מאשר בשנים שעברו ואנחנו מניחים, שעד תום ההרשמה יהיו אלפי ילדים יותר מאשר בשנה שעברה.

הילדים שנרשמים עכשיו אפילו מעלים את % הננחות כי אנחנו מסבסדים את חלקם אז לא רק שביטלנו את הרווחים אלא הוספנו כסף עירוני ואנחנו חושבים שזאת המדיניות הנכונה.

מקווה שבשנה הבאה יתאפשר לתת יותר ככל הנדרש.

פרט לקייטנות הללו, קייטנות הגנים, יש כמובן גם בית הספר של הקיץ המסובסדים ע"י המדינה, וראשון לציון, בניגוד לערים אחרות, ישנה כמות מטורפת של נרשמים, מעל 5,000 כבר היום.

בנוסף פתחנו גם קייטנות לכיתות ד' – ו' והתעקשנו שגם הקייטנות הללו יהיו במחיר של 695 ₪ ל- 3 שבועות. זו הוזלה משמעותית להורים, מה שאומר שיש ביקוש גדול לשעות הבוקר. נאזן את התוספות מהרווחים של המעונות.

ישנם פחות ילדים הרשומים עד השעה 16:00 מאשר לנרשמים עד השעה .17:00 בנוסף המשכנו במתן ההנחות לילד שני ושלישי.

מר דורון אוזן – רוב הילדים נרשמים עד השעות ,16:00 .17:00 ההצעה שלו מדברת על השוואת ההנחות לכל מסלולי הקייטנות. ההנחה שניתנה אינה שוויונית.

מ"מ ראה"ע מר מוטי עג'מי – התקיים דיון רחב לגבי שילוב של ילדים עם נכויות שונות והכוונה היא להגיע למצב שכל ילד עם נכות כזו או אחרת שירצה להשתלב בקייטנות נוכל לשבל אותם,. מכיוון שהעלויות יותר גדולות וצריך סייעות ודברים נוספים אנחנו מחפשים מקורות כספיים לטובות מימון, כדי שכל הילדים שירצו יוכלו להשתלב בקייטנות. זהו מהלך מהפכני וחדש מאד גאה להגיד שאנחנו בכיוון לעשות את זה.

מ"מ ראה"ע - גב' ליאל אבן זהר בן דוד – אנחנו בטוחים שלא יהיה ילד שירצה להשתלב ולא יוכל.

לאור ההסבר מציעה להעמיד להצבעת חברי המועצה הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

מר דורון אוזן - לאור החלטתה של ליאל להעלות להצבעה הוא מצר על כך שראה"ע לא נמצא בדיונים חשובים.

למשל אחיזת עיניים שפורסמה ע"י העירייה בכול מדיה אפשרית כאשר היא מטעה ולא מדויקת בכול נושא הנחה בקייטנות מעידה על חוסר דיוק והטעיה באופן שיטתי.

שמח שחברי המועצה שנמצאים שומעים ורואים את הנתונים מה הכמות המדויקת והנמוכה שבאמת ילדים ומשפחות נהנות ממנה.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – יש פה עכשיו שלטון שכרגע זה מה שהוא החליט.

7

להלן ההצבעה:

בעד- 9 )מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, משנה לראה"ע –

אסף דעבול, איציק אבשלומוב ועידן מזרחי וה"ה ד"ר ענת ליבוביץ, איתן שלום, מיכל קלדרון ומעין פלח שדה(

נגד- 4 )ה"ה אייל מושיוב, מירב שמואל, דורון אוזן ויפעת מאירוביץ יפת( נמנע- 1 )ד"ר הדס מלכה הכהן(

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

משנה לראה"ע- מר עידן מזרחי יצא מהישיבה.

סגן ראה"ע – מר אריה כהן הצטרף לישיבה.

2. מתאריך 26.5.19 בנושא: בניית גשר בצומת הסינמה סיטי.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר דורון אוזן טען בהצעתו לסדר, כי לכולם ידוע שצומת הסינימה סיטי הינה צומת סואנת, רחבה ומסוכנת מאד לחיית מעבר החציה.

לפני כשנתיים הזדעזעו כולם מהאירוע הטראגי בה נהרגה תושבת העיר, הנערה בן ה- 17 ליאל בבלר ז"ל, כאשר עמדה לחצות את הכביש לכיוון הסינמה סיטי.

הצומת משרתת תושבים רבים מהשכונות הסמוכות בית יתר הולכי הרגל שמגיעים אזרו רבים מהם ילדים, מבוגרים ונשים בהריון.

לידיעה, הציע הצעה דומה ב- 4.6.17 להנהלת העירייה וההנחיה שניתנה היתה לקדם גשר במקום, אולם נאמר לו שישנם עיכובים לקידום הנושא כמו ענין הרכבת שאמרוה לעבור בדרך זו ועוד תירוצים מתירוצים שונים ולבסוף הפרוייקט בוטל.

מכיוון ומדבור במקרה זה בחיי אדם ובסכנת חיים עקב חציית מעברי חצייה ארוכים מאד הוא מציע למועצה לבחון בניית גשר מודרני ויפה )בדומה למה שנבנה בצומת קניון עזריאלי החדש( כדי שישתלב עם הבנייה היפה הסמוכה לצומת במטרה לתת מענה בטיחותי במדרגה ראשונה לטובת בני הנוער, הילדים וכלל התושבים הרוצים לחצות בבטחה.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – צומת הסינמה סיטי אינו הצומת בו נהרגה ליאל בבלר ז"ל. היא נהרגה בצומת פנימי עם אברהם בר והמרחב של הסינמה סיטי. וגם אם היה גשר התאונה לא היתה נמנעת מכיוון והמכונית התהפכה ועפה על המדרכה.

לגבי נושא הגשר – בציר הזה אין טעם לעשות גשר מכיוון והולך לעבור שם הקו הירוק.

בשד' משה דיין אנחנו חושבים שנדרש גשר, מה גם שהולכת לעבור שם הרבה מאד תנועה המטרונית, גם הקו החום וגם הקו הירוק ואולי גם הקו האדום. לכן לא רק שאין לנו התנגדות להצעה אלא כולנו חושבים שצריך להיות שם גשר להולכי הרגל.

לבי המיקום המדוייק של הגשר אם זה יהיה בסינמה סיטי או במקום אחר זה פונקציה של התכנון הכללי של הדרכים לפי החלטות משרד התחבורה.

לפיכך חושבת שההצעה לסדר נכונה אולם קצת מוקדמת. זה לא ענין של החברה הכלכלית זה ענין של משרד התחבורה ואחרי שהוא יסיים את התכנון של קווי התחבורה הציבורית הם יאמרו לנו היכן יהיה הגשר.

לפיכך היא מציעה שהמועצה תסכים "פה אחד" שגשר להולכי רגל מעל משה דיין זה דבר נדרש והמיקום המדוייק יקבע בהמשך לאחר תום התכנון התחבורתי.

לפיכך היא מעמידה להצבעת חברי המועצה הצעת החלטה ש"כל המועצה בעד הקמת גשר מעל שד' משה דיין אולם מתי, איך יראה והיכן יקבע בתיאום עם משרד התחבורה.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( הצעת ההחלטה הנ"ל

8

נושאים משפטיים:

סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי הצטרף לישיבה.

3. פרסום צו חניה וגינון בגוש 3946 חלק מחלקה ,405 רח' מיש"ר 11 – 3

בתאריך 2.3.2016 בישיבת מועצה מס' 65/16 סעיף ,9 פורסם צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות )שימוש ארעי במגרשים ריקים( התשמ"ז - ,1987 לצורך תפיסת בגוש 3946 חלק מחלקה 405 בשטח כ- 2,500 מ"ר, בבעלות מדינת ישראל ביעוד מרכז עירוני )עסקים ואזרחי( עפ"י תכנית רצ//10/1א/8 רח' מיש"ר ,7-11 קריית הלאום למטרת גינון.

המועצה מתבקשת לאשר פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות )שימוש ארעי במגרשים ריקים( התשמ"ז - ,1987 לצורך תפיסת בגוש 3946 חלק מחלקה 405 בשטח של 14,167 מ"ר, בבעלות מדינת ישראל ביעוד מרכז עירוני )עסקים ואזרחי( עפ"י תכנית רצ//10/1א/8 רח' מיש"ר ,3-11 קריית הלאום למטרות גינון וחניה.

פרסום הצו על שתי מטרותיו חניה וגינון יחול מעת אישור הצו.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםנסחטאבו,תשריטהחלקה,קיטועמועצה65/16 מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חברי המועצה איתן שלום ומעין פלח שדה עזבו הישיבה.

חברת המועצה - ד"ר הדס מלכה הכהן יצאה מהישיבה.

4. בית לעברית ראשון לציון – חברה עירונית לתועלת הציבור – החלטה על פירוק מרצון

'בית לעברית ראשון-לציון חברה עירונית לתועלת הציבור בע"מ )חל"צ(', ח.פ 515063196 )להלן: "החברה"/"בית לעברית"(, התאגדה כדין בתאריך ,24.09.2015 אצל רשם ההקדשות במשרד המשפטים, האחראי לחברות לתועלת הציבור )חל"צ(, וזאת לאחר קבלת אישור משרד הפנים.

מטרות החברה, כפי שנקבעו בתקנונה, הן:

(1 תכנון, הקמה, תפעול, אחזקה וניהול בית לעברית ראשון לציון, אשר יוקם בתחום העיר ראשון לציון;

(2 קידום וטיפוח מפעל העברית והנגשתו, בין היתר באמצעות הצגת מיצגים במרכז;

ייזום, פיתוח, ניהול וקיום פעילויות רב-תחומיות בתחום העברית ובתחום התרבות העברית, אשר יופעלו במרכז; וייזום, פיתוח, ניהול וקיום פרויקטים חברתיים/חינוכיים/תרבותיים לטיפוח ולהצעת העברית והתרבות העברית, אשר יופעלו במרכז.

בהתאם לסעיף 3 לצו העיריות )הקמת תאגידים(, תש"ם-,1980 אישרה מועצת העיר ראשון-לציון את הקמת החברה )ואת תקנונה(, ברוב קולות, בישיבתה מס' 11/13 מתאריך ,02.01.2013 ובישיבתה מס' 45/15 מתאריך 08.06.2015 אישרה שינויים לתקנון בהתאם להנחיות ואישור משרד הפנים.

כעת, באותו אופן, מתבקשת מועצת העיר לאשר את פירוקה מרצון של 'הבית לעברית'.

בהתאם לסעיף 9.2.16 ל'נוהל אסדרת חברה עירונית לתועלת הציבור' של משרד הפנים, ולסעיף 80 לתקנון החברה, במקרה של פירוק החברה, בין מרצון ובין על פי צו בית משפט, יועבר כל רכוש החברה לידי תאגיד אחר ללא כוונת רווח בבעלות העירייה, העוסק באותו תחום או בתחום דומה, ובמידה שאין תאגיד כאמור, יועבר רכוש החברה לבעלות העירייה.

9

לפיכך מתבקשת מועצת עיריית ראשון לציון להחליט:

1. בתוקף סמכותה לפי סעיף 3 לצו העיריות )הקמת תאגידים(, תש"ם-,1980 ולפי סעיף 15

לחוק הפרשנות, תשמ"א-,1981 על פירוק מרצון של 'בית לעברית ראשון-לציון חברה עירונית לתועלת הציבור בע"מ )חל"צ(', ח.פ ,515063196 כמפורט לעיל.

2. עם פירוק החברה יועברו נכסיה לעיריית ראשון-לציון

3. עם פירוק החברה, יועברו חובותיה לעיריית ראשון-לציון

4. הודעות בדבר הפסקת פעילותה של החברה יישלחו לעובדי החברה ולספקיה/יועציה

תוך 14 ימים ממועד קבלת החלטה זו.

גב' מירב שמואל – לדעתה זו החלטה אסטרטגית ולא הגיוני שראה"ע לא נמצא בישיבה.

מ"מ ראה"ע - גב' ליאל אבן זהר בן דוד – עם כל הכבוד לבית לעברית זו לא החלטה אסטרטגית. מה שמתבקשת המועצה לאשר הוא כדלקמן:

החל"צ יפסיק את כהונתו במתכונת הנוכחית, לא יבנה בית חדש. למרות שכתוב בדברי ההסבר "פירוק מרצון" אנחנו מבקשים לשמר את החל"צ הזה. יחד עם זאת העובדים יפוטרו והכסף שנותר בקופה יחזור לעירייה, למעט אותו הסכום שנצטרך לשמר את החל"צ בחיים )רו"ח, רשם העמותות(.

הפרוייקט עצמו, שזה קידום פעילות רב תחומית בתחום העברית וקיום פרוייקטים בתחום הזה שישימו את ראשל"צ על המפה העולמית, לא רק שיתקדמו אלא מתכוונים לתת להם דגש וחברת המועצה - ד"ר ענת ליבוביץ האחראית על המוזיאונים תעשה גם את הפרוייקט הזה.

לכן, כרגע לא מאשרים את הפירוק אלא מאשרים את הקפאת החל"צ וזה מה שמועצת העירייה מתבקשת כרגע לאשר. פרוייקט שימור השפה העברית יבוצע ביחד שיתוף פעולה עם מערכת החינוך. העובדים יפוטרו והפעילות תימשך במסגרת המוזיאון.

גב' יפעת מאירוביץ – חושבת שצריך לקיים דיון יחד עם ראה"ע ויחד עם עמותת הבוגרים שלבי"ס חביב בנושא זה. חושבת שלא מיצו את התהליך. צריך לדון בשלביות ולתת למועצה להצביע בשלבים.

משנה לראה"ע – מר אסף דעבול – ביום הקמת החברה אמר שזו טעות. המנוי של מנכ"לית ההקמה של הבית לעברית היה מנוי פוליטי והוא התנגד לכך מהרגע הראשון.

מר אייל מושיוב – זו טעות, יש צורך בחשיבה מחודשת. השפה העברית הוחייתה בראשל"צ, ביה"ס העברי הראשון הוקם בראשל"צ –זה מרכז שפה עולמי וימשוך תיירות לעיר.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – הקונספט של שימור השפה העברית יימשך אבל תחת מוזיאון ראשון.

העמידה להצבעת חברי המועצה הצעת החלטה כדלקמן:

"המועצה מתבקשת להקפיא את פעילות החל"צ, להעביר את הנכסים לעיריית ראשל"צ, כולל החובות ולהודיע בשלב זה על הפסקת פעילותו של הבית לעברית.

להלן ההצבעה:

בעד- 8 )מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, סגני ראה"ע – מקסים בביצקי ואריה כהן, משנה לראה"ע – איציק אבשלומוב ואסף דעבול וה"ה ד"ר ענת ליבוביץ ומיכל קלדרון(

נגד- 4 )ה"ה אייל מושיוב, מירב שמואל, דורון אוזן ויפעת מאירוביץ יפת( נמנע- /

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( הקפאת את פעילות החל"צ, להעביר את הנכסים לעיריית ראשל"צ, כולל החובות ולהודיע בשלב זה על הפסקת פעילותו של הבית לעברית

10

חבר המועצה – מר אייל מושיוב עזב הישיבה.

5. אישור מורשי חתימה – אישור עירייה לטאבו

לפי סעיף 324 לפקודת העיריות "לא תירשם בפנקסי המקרקעין כל העברה של נכס, אלא אם הוצגה לפני הרשם, או לפני עוזר הרשם, תעודה חתומה בידי ראש העיריה, המעידה שכל החובות המגיעים לעירייה מאת בעל הנכס ביחס לאותו נכס עד ליום מתן התעודה והנובעים מהוראות הפקודה או מדין אחר -סולקו במלואם או שאין חובות כאלה".

ראש העיר מבקש להאציל את סמכותו לבעלי התפקידים העוסקים במתן האישורים.

להלן רשימת בעלי התפקידים מורשי החתימה באגף שומה ובאגף גביה ואכיפה:

אגף שומה:

שם תפקיד תעודת זהות

יעל אלאלוף כהן מנהלת אגף שומה 037472255

דפנה עורקבי מנהלת שומה מגורים, סגנית 58488503 מנהלת אגף שומה

נירית סופר מנהלת שומה עסקים, סגנית 034482547

מנהלת אגף שומה

קלי לוי מנהלת מחלקת אישורים לטאב302998372

קובי ביסמוט ס. מנהלת מחלקת שומה מגורי062890892 אורנה יהוד פקידת טאבו 057435638

ריקי סטרוק פקידת טאבו 53334637

שרית מוסרי פקידת טאבו 28909448

אגף גביה ואכיפה:

אלונה חן סגנית מנהל אגף גביה ואכיפה 56104938

אורנה יהושוע מנהלת יחידת גביה 56554223

ענת ניני מנהלת סניף מערב 28807790

גלית דוד סגנית מנהלת סניף מערב 22561062

אילנית בצלאל פקידת גביה 028517464

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

11

6. הרשאת חיה ראובן, לביצוע העברות בערוצי ומערכות בנקאות בתקשורת בין חשבונות

העירייה לרשימת מוטבים סגורה

רקע:

העירייה מבצעת בשוטף הפקדות שקים רבים בבנקים השונים, עבור כיסוי תשלומי משכורות/ ספקים וכדומה.

ניתן לבצע העברות, מחשבון העיריה בבנק אחד לחשבון העיריה בבנק אחר, באמצעות אתרי האינטרנט של הבנקים השונים ובכך לחסוך: זמן )באותו יום עסקים(, סבב חתימות, שליחת עובד לביצוע הפקדה, וכמובן עלויות הפקדה.

לצורך כך ניתן להסמיך עובד יחיד לביצוע העברות באינטרנט לרשימת מוטבים סגורה )חשבונות העיריה בלבד(.

חיה ראובן הינה מנהלת מחלקת סילוקין, השקעות ותזרים מזומנים ויש לה הגישה לכל חשבונות הבנק של העיריה, כרגע לצפייה בלבד.

לפיכך, מתבקשת המועצה לאשר, כי חיה ראובן, ת.ז ,021770987 מורשת לביצוע העברות בערוצי ומערכות בנקאות בתקשורת, לרשימת מוטבים סגורה, בהתאם לנספח המצ"ב.

הרשימה הינה סגורה ותעודכן מעת לעת ע"י מורשיי החתימה בחשבונות הבנק של העירייה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

7. אישור פטור מארנונה למוסד מתנדב

דברי הסבר:

בעקבות תיקון חקיקה שאושר לאחרונה, ופרסום חוזר מנכ"ל 5/19 )תנאים וכללים למתן פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור(, הועברה הסמכות לאשר פטור של מוסד מתנדב לתועלת הציבור ממשרד הפנים לידי הרשות.

בהתאם לנוהל, על וועדת ההנחות לבחון את הבקשות לפי הקריטריונים שבחוזר ולתת המלצותיה ולאחר מכן, בהתאם להארכת המועד שניתנה לפי חוזר מנכ"ל ,7/2019 על מועצת העיר לאשר המלצות אלו עד ל-.1.7.19

בהתאם לאמור, מתבקשת מועצת העיר לאשר את המלצות ועדת ההנחות לבקשות שהתקבלו לשנת הכספים .2019

מצ"בחוזרמנכ"ל.5/19

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

8. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול וועדת הנחות בארנונה למוסד מתנדב לתועלת

הציבור לשנת 2019

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול וועדת הנחות בארנונה למוסד מתנדב לתועלת הציבור, שהתקיימה, ביום 15.5.19 התקיימה ישיבת וועדת הנחות בארנונה במשרדו של סגן ראש העירייה, מ"מ יו"ר הועדה להנחות בארנונה ואחראי על ועדת הנחות בארנונה למגורים, מר אבי חיים, בקומה 5 בבניין העירייה.

12

הוועדה דנה בבקשות של 3 מוסדות מתנדבים לתועלת הציבור המחזיקים בנכסי מגורים ובבקשת מוסד מתנדב לתועלת הציבור המחזיק בנכס שאינו משמש למגורים שיו"ר הועדה להנחות בארנונה ואחראית על וועדת הנחות בארנונה לעסקים, גב' הדס מלכה הכהן, חברת המועצה מנועה מלדון.

לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקהפרוטוקול.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

9. קליטת עובדי עירייה עונתיים בחוף הים לצורך הסמכתם כמפקחים עירוניים

ברצוני להביא את המועמדים בפני הנהלת העיר ומועצת העיר לצורך מינויים והסמכתם כמפקחים ,בהתאם לרשימה שלהלן;

מס"ד שם העובד/ת ת"ז הערות

1. שרית כהן זאדה 301649091 אגף סיור וחנייה

10. אור בן אבו 30160000 אגף סיור וחנייה

11. הדר רצאבי 31354539 אגף סיור וחנייה

12. אמארה זגייה 323392399 אגף סיור וחנייה

האישור בכפוף לבדיקת ניגוד עניינים.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חברת המועצה – ד"ר הדס מלכה הכהן חזרה לישיבה

10. הגדלה מס' 6 – חוזה ניקיון מס' 10434 מוסדות חינוך – זאב מרקוס )היסודי(

המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך 20.5.19 בדבר הגדלת חוזה מס' ,10434 חוזה ניקיון מוסדות חינוך – זאב מרקוס )היסודי( ב- %.0.83 היקף הגדלות מצטבר לאחר ההגדלה הנוכחית – %.(33.12 ההגדלה מתבקשת בשל העובדה שהחל מתאריך 1.4.19 יגדל היקף הניקיון בבי"ס שלמון בשעתיים ביום, חמש פעמים בשבוע, עבור נקיון החצר.

לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקהמלצתועדתהמכרזים.

גב' מירב שמואל – לפרוטוקול – אכשיש מכרז, סגרנו מכרז, מה הסטיה המותרת ובואו נקטין אותה קצת, אחרת מה שקורה שסגרנו מכרז ואחר כך מאשרים עוד קצת ועוד קצת וזה בכלל מה שלא התכוונו.

שיטה זו שסוגרים מכרז ואח"כ מגדילים את ההסכם זה לא סביר.

13

מ"מ ראה,ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – חושבת שהבעיה המרכזית של כל המכרזים בעירייה זו העובדה שהרבה פעמים יש אי התאמה בין מה שהמינהלים אומרים שהם צריכים לבין מה שקורה אחר כך בשטח. זו פחות בעיה של מכרז משום שלא העלו מעבר ל- %.50 כל המציעים ידעו מראש שתיתכן העלאה של עד %50 אבל הבעיה שלנו שתוכנית העבודה הכלכלית לא תמיד תואמת את המצב בפועל.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי עזב הישיבה.

גב' מירב שמואלי – מבקשת להסיר הנושא מסדר היום מכיוון ולא קיבלה את החומר למרות שנשלח במייל )לטענתה אין לה מחשב(

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – מציעה לגב' מירב שמואל לשמוע את הסברי עו"ד ניר מילשטיין ממשרד עו"ד שניצר גוטליב וסאמט ואז להחליט האם להשאיר הנושא בסדר היום או להורידו.

11. שכ"ט כונסי הנכסים בגין פירוק השיתוף במקרקעין הידוע כ"מתחם אורוות הברון",

המתנהל בבית משפט השלום ברחובות

ביום 28.3.2019 אישרה המועצה הסדר פשרה בסכסוך רב השנים בין העירייה, החכ"ר, חברת גלובוס והבעלים הפרטיים, הנוגע למקרקעין ב"מתחם אורוות הברון" )להלן –

"המקרקעין"(, אשר נדון בבית המשפט המחוזי בלוד.

במסגרת הסדר הפשרה דרשו כונסי הנכסים תשלום בגין "תרומתם" להסדר הפשרה בבית המשפט המחוזי בלוד, שלטענתם חרג ממסגרת תפקידם לפרק את השיתוף במקרקעין, המתנהל בבית משפט השלום ברחובות.

משכך, נקבע בהסדר הפשרה כי ישולם לכונסים סך של 180,000 ש"ח.

חלקן בפועל של העירייה והחכ"ר, יחדיו, בשכ"ט הכונסים בגין הסדר הפשרה בביהמ"ש המחוזי בלוד הינו סך של 60,000 ש"ח )לא כולל מע"מ(. זאת, נוכח השתתפות הבעלים הפרטיים וגלובוס ברכיב זה )לרבות הפחתת סכום הפיצוי אשר עתיד להיות משולם לגלובוס ע"י כל בעלי המקרקעין, מ- 7.5 מיליון ₪ ל- 7.4 מיליון ₪( .

עד כאן לעניין שכ"ט הכונסים בגין הסדר הפשרה בביהמ"ש המחוזי בלוד, ומכאן לעניין העומד כעת על הפרק – שכ"ט כונסי הנכסים בגין פירוק השיתוף במקרקעין, המתנהל בבית משפט השלום ברחובות.

בצו המינוי של כונסי הנכסים שניתן על-ידי בית משפט השלום ברחובות בשנת ,2006 נקבע, כי הכונסים מוסמכים "לגבות את שכרם המוסכם בסך %2.5 בצירוף מע"מ משווי המכירה במועד המכירה".

בנוסף, במכרז שהגישו הכונסים בשנת 2006 לאישור ביהמ"ש השלום ברחובות, וביהמ"ש אישר, נקבע כדלקמן:

"מוסכם כי שכר טרחתם של הכונסים יהא %1.75 בתוספת מע"מ ממחיר דירות הקבלן לצרכן )כולל מע"מ(, ואילו הבעלים ישלמו שכ"ט עו"ד בשיעור %0.75 משווי דירתם בתוספת מע"מ בגין רישום דירותיהם על שמם, ושכ"ט עו"ד בשיעור %0.75 משווי דירתם בתוספת מע"מ בגין רישום דירותיהם על שמם ועל שם רוכש הדירה, מקום בו נמכרה הדירה לפני רישום".

יש לציין כי העיריה, החכ"ר והבעלים הפרטיים במקרקעין נושאים בשכ"ט הכונסים יחדיו, 14

כ"א על-פי חלקו היחסי במקרקעין, וכי על פי כונסי הנכסים – השכר שאושר במקור ע"י בית משפט השלום ברחובות כאמור, אושר על בסיס הסכמות בין בעלי המקרקעין )לרבות העירייה( והכונסים.

שכר הטרחה האמור שפסק בית משפט השלום ברחובות לכונסי הנכסים בשנת ,2006 מהווה שכר טרחה אשר בנסיבות העניין הינו שכר טרחה הגבוה מהמקובל כיום )בשנת .(2019

על כן, עמדת העירייה והחכ"ר הינה כי שכר הטרחה לכונסים )אשר אמור להיות משולם על ידי כל בעלי המקרקעין(, אמור להיות מופחת בהתייחס לשכר הטרחה שאושר ע"י בית משפט השלום ברחובות בשנת ,2006 בגין פירוק השיתוף במקרקעין.

עמדה זו של העירייה והחכ"ר אינה מוסכמת על הכונסים )לשון המעטה(, ובשלב זה לא נראה שניתן להגיע עימם להסכמות בעניין.

משכך, מוצע כי לאחר חתימת העירייה על הסדר הפשרה בבית המשפט המחוזי בלוד )על מנת להשלים את סיום המחלוקות מול הבעלים הפרטיים, גלובוס והכונסים, למעט לעניין שכר טרחתם בגין פירוק השיתוף(, תוגש בקשה לבית משפט השלום ברחובות בבקשה שיעדכן ויפחית את שכ"ט הכונסים בגין פירוק השיתוף.

התרחישים העיקריים האפשריים בהקשר זה הם כדלקמן:

.1.1 בימ"ש השלום ברחובות יעדכן את שכ"ט הכונסים ויפחית אותו, באופן בו העירייה והחכ"ר לא יידרשו להוסיף סכום משמעותי, על הסכומים שכבר שולמו להם עד כה "על החשבון";

.1.2 ביהמ"ש השלום ברחובות יורה על תשלום שכ"ט כונסים בסך %2.5 בצירוף מע"מ משווי המכירה במועד המכירה, בהתאם לצו המינוי של כונסי הנכסים שאושר ע"י ביהמ"ש השלום ברחובות במקור;

.1.3 ביהמ"ש השלום ברחובות יורה על תשלום שכ"ט כונסים בסך %2.5 בצירוף מע"מ משווי המכירה במועד המכירה בהתאם לצו המינוי של כונסי הנכסים, ועל תשלום נוסף בסך %1.75 בתוספת מע"מ ממחיר דירות הקבלן לצרכן )כולל מע"מ( בהתאם להוראות המכרז משנת 2006 שאושרו ע"י בימ"ש השלום ברחובות במקור.

עו"ד ניר מילשטיין – משרד עו"ד שניצר גוטליב וסאמט הסביר לחברי המועצה את הבקשה.

למעשה העירייה מבקשת לפנות לבית המשפט בבקשה להפחית את שכרם של כונסי הנכסים.

לאור הסברי עו"ד ניר מילשטיין הסכימה חברת המועצה – גב' מירב שמואל להשאיר הנושא על סדר יום המועצה.

להלן ההצבעה:

בעד- 8 )מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד, סגני ראה"ע מקסים בביצקי ואריה כהן, משנה לראה"ע – איציק אבשלומוב ואסף דעבול וחברי המועצה ה"ה מיכל קלדרון, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן,( נגד- /

נמנע- 2 )ה"ה מירב שמואל ויפעת מאירוביץ יפת(

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( פניית מועצת העירייה לבית המשפט בבקשה להפחית את שכרם של כונסי הנכסים.

משנה לראה"ע – מר איציק אבשלומוב וחבר המועצה – מר דורון אוזן עזבו הישיבה.

15

תקציבים בלתי רגילים:

1. אישור תוספת לתב"ר שיקום טיילת ישנה בסך של 900,000 ₪.

המועצה מתבקשת לאשר תוספת לתב"ר שיקום טיילת ישנה )תחתונה( בסך של 1,100,000 ₪.

מקור מימון – היטל השבחה

2. הפחתת תבר -559 טיילת/חוף דרומית בסך 15,400 אלפי ₪.

המועצה מתבקשת לאשר הפחתת תב"ר 559 – טיילת/חוף דרומי )עליונה( בסך של 15,400 אלפי ₪.

מקור מימון: )(900 אלפי ₪ השבחה. )14,500 ( אלפי ₪ מפעל הפיס.

סה"כ ללא שינוי מקורות עירייה, נטו.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקהתב"רים.

גזברית העירייה – גב' קרן ברק –הסבירה את עדכוני התב"ר הנדרשים לעיל וכן את השינויים להלן :

1. תוספת לתבר 987 שיקום טיילת ישנה בסך 1,100 אלפי ₪ עבור פרגולות, גינון

ומתקנים )אשפתונים, ברזיות וכו'( )מקור מימון היטל השבחה(

2. הפחתת תבר 559 טיילת/חוף דרומית בסך 15,400 אלפי ₪ )מקור מימון היטל השבחה

900 אלפי ₪, 14,500 אלפי ₪ פיס( ) 900 אלפי ₪ לטובת מימון מס"ד 1 לעיל, וביטול מקור מימון מותנה פיס 14,500 אלפי ₪- לא נקבל הרשאה בגלל נושא קנייני(

3. הפחתת תב"ר 979 שדרוג מבנה שרת 6 להשכרה בסך 200 אלפי ₪. )מקור מימון היטל

השבחה. לטובת מימון מס"ד 1 לעיל(

סה"כ ללא שינוי מקורות עירייה, נטו.

מחליטים : מאשרים)פה אחד(

ענייני עובדים:

חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ יפת עזבה הישיבה משנה לראה"ע- מר עידן מזרחי חזר לישיבה.

1. מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה פלישמן חגית, עו"ס חנוך נוער/המינהל לשילוב חברתי

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה פלישמן חגית, עו"ס חנוך נוער/המינהל לשילוב חברתי כדלקמן:

מהות העבודה- מטפלת קוגנטיבית התנהגותית;

מקום העבודה - עצמאית/קליניקה פרטית, גבעת שמואל;

שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 20:00 – 17:00;

גבוה שכר משוער - כ- 4,800 ₪ ברוטו לחודש.

16

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – כל ההיתרים בכפוף להסדרי ניגוד עניינים.

מנכ"ל העירייה – מר חיים גליק – נערכת בדיקה ובמידה ומתגלה בעיה מבטלים את האישור.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

2. המשך העסקה מעבר לגיל 70 – אישור המלצות ועדת פנסיה

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פנסיה- המשך העסקה מעבר לגיל 70 לעובדים הבאים:

שם המורה מקצוע הוראה מקיף אופן העסקה

1 אידלסברג נתן רובוטיקה מכניקה ו' פנסיונר

2 אנדן אריאלה גיאוגרפיה ז' זמנית

3 ברסטל יוכבד פיזיקה אולפנא קבועה

4 הברמן ברוריה מדעי המחשב מקיף א' גמלאית מועסקת 5 וורגיט פרידה הנדסת מחשבים א' גמלאית מועסקת

6 ליבוביץ יפים פיזיקה ו' קבוע

7 עזרא ויקטור תעשיה וניהול-מכללה ז' גמלאי מועסק לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים הבקשותלהארכתשירותמעברלגילפרישהחובה לעובדיהוראה

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

3. הארכת שירות – עובדים מעבר לגיל פרישה – החברה העירונית.

המועצה מתבקשת לאשר הארכת שירות לעובדים אשר חצו את גיל הפרישה – החברה העירונית.

הבקשה להארכת השירות באה בשל המצוקות הידועות בתחומי ליווי בהסעות והדרכות פדגוגיות.

לקראתהישיבההופצהלעיוןהחבריםרשימתהעובדים.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

אישורי מועצה:

חברת המועצה – גב' מירב שמואל עזבה הישיבה.

1. אישור המלצות ועדת תמיכות מקצועית מישיבתה בתאריך 28.5.19 והמלצות ועדת משנה

לתמיכות מישיבתה בתאריך 2.6.19

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת תמיכות מקצועית מישיבתה בתאריך 28.5.19 והמלצות ועדת משנה לתמיכות מישיבתה, בסבב טלפוני, בתאריך 2.6.19 בנושא:

חלוקת תמיכות לתנועות הנוער.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים עותקטבלתהחלוקהועותקהפרוטוקולים.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

17

2. חלופי גברי – עובדי עירייה בדירקטוריונים העירוניים:

המועצה מתבקש לאשר חלופי גברי בנציגי העירייה בדירקטוריונים העירוניים

א. החברה העירונית - גב' רויטל שרעבי – ס/גזברית מתמנה לדירקטורית מטעם העירייה.

ב. מניב - גב' רונית גליק – מנהלת אגף חשבות/מינהל החינוך מתמנה לדירקטורית

מטעם העירייה במקומה של ס/גזברית – גב' רויטל שרעבי.

ג. החברה לביטחון – גב' חיה ראובן מנהל מח' הסילוקין מתמנה לדירקטורית מטעם

העירייה במקום גב' אילנה כהן – מ"מ ראש מינהל הרווחה.

ד. התזמורת הסימפונית – רו"ח הילה בן הרוש/אגף חשבות מתמנה לועד המנהל מטעם

העירייה במקומה של גב' רויטל שרעבי – ס/גזברית העירייה.

ה. בית שרה והלל נאמבר – גב' דורית צינית – חשבת בנייה ציבורית מתמנה

לדירקטורית מטעם העירייה במקומה של גזברית העירייה – קרן ברק.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

3. שבוצי חברים בועדות העירייה מטעם סיעות המועצה:

המועצה מתבקשת לאשר שבוצי חברים נוספים בוועדות העירייה מטעם סיעות המועצה כדלקמן:

א. סיעת הירוקים והצעירים:

ועדת תחבורה - מר יוסי לחמי;

ב. סיעת דרך חדשה:

הועדה לקידום מעמד הילד – גב' אורטל יעקובי;

ג. סיעת ראשון אחת:

ןעדת תיירות – מר אבי צרף, מר יובל סמרה, גב' אסנת רינון;

ועדה לתרבות הדיור – מר יקיר קוצ'ינסקי;

ועדת רישוי עסקים – מר יוסי ברומברג.

ד. סיעת פז:

ועדת ביטחון – מר משה פוטרמן;

ה. סיעת ראשון ביתנו:

ועדה לקידום מעמד הילד – גב' דניה לב.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

4. חלופי גברי בועדות העירייה מטעם סיעת הצעירים והסביבה:

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בוועדות העירייה מטעם סיעת הצעירים והסביבה כדלקמן:

ועדת רישוי עסקים – מר איציק אוזן מתמנה כחבר בועדה במקומו של מר אופיר אוזן;

ועדת תחבורה – מר אופיר אוזן מתמנה כחבר בועדה במקומו של מר איציק אוזן.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

18

5. חלופי גברי בועד המנהל של עמותת התזמורת הסימפונית לראשון לציון בע"מ

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועד המנהל של עמותת התזמורת הסימפונית לראשון לציון בע"מ כדלקמן:

גב' דינה לוין מתמנה כחברה בועד המנהל של התזמורת במקומו של מר משה שיינפלד.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

הופץ כתוספת לסדר יום המועצה

6. חלופי גברי בדירקטוריון החברה הכלכלית

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריון החברה הכלכלית כדלקמן:

מר אבי צרף מתמנה לדירקטור בחברה הכלכלית במקומו של מר לוליק אסל.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

7. חלופי גברי בועדת הכספים מטעם סיעת רק ראשון

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדת הכספים מטעם סיעת רק ראשון כדלקמן:

מר אייל מושיוב מתמנה כחבר בועדת הכספים במקומו של מר ציון כהן.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

ענייני עובדים:

4. אישור חוזה העסקת מר מאיר דדון –עוזר סגן ראה"ע – מר אריה כהן

המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת מר מאיר דדון, עוזר בשכר לסגן ראה"ע – מר אריה כהן בחוזה בכירים %40 - %30 משכר מנכ"ל.

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה יועבר לאישור משרד הפנים לאחר אישור המועצה.

האישור בכפוף לבדיקת ניגוד עניינים

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

הובא לידיעת חברי המועצה –

דו"ח פעילות לתקופה ינואר מרץ .2019

הישיבה הסתיימה בשעה: 22:33

טובה סער ליאל אבן זהר בן דוד

מרכזת ישיבות מועצת העירייה מ"מ ראש העירייה

19