19.19

עיריית ראשון לציון י' בסיון, התשע"ט

המועצה ה- 16 13 יוני 2019

לשכת מנכ"ל העירייה 00375719

קובץ החלטות מס' 19/19

של ישיבת מועצה שלא מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, ט' בסיוון התשע"ט, 12.06.19

בתום ישיבת מועצה שלא מן המנין מס' 18/19

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי -

מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, איתן שלום, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, אייל מושיוב, מירב שמואל,

חסרים: עידן מזרחי – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ –

משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, דורון אוזן.

נוכחים: חיים גליק – מנכ"ל העירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, רויטל שרעבי – ס/גזברית העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי – משנה ליועצת המשפטית לעירייה, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים,.

הישיבה נפתחה בשעה: 21:00

על סדר היום:

אישור שינוי/תוספת ל"הסכם הרשאה לתכנון מפורט והקמה" )(10138 ו"הסכם שכירות ותפעול" )(10139 חברת פופינס מאיה הוטלס בע"מ - מלון רפאל )"בית העירייה הישן", גוש 3933 חלקות 329 ו-(335

מועצת העיר מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בשינוי/תוספת להסכמים שבנדון, מיום 22.8.17 ו-,23.7.17 עם חברת פופינס מאיה הוטלס בע"מ )להלן: "החברה"(, בפרט להארכת תקופות / דחיית מועדים ומיקום חניות המלון -בנסיבות ובתנאים המפורטים להלן:

רקע

1. העירייה היא הבעלים של המקרקעין והנכס שבנדון, הידוע כ"בית העירייה הישן" במדרחוב

רוטשילד .24

2. העירייה פרסמה מכרז פומבי מס' 6/2017 "להשלמת תכנון מפורט, ביצוע עבודות שיפוץ

ושימור מבנה "בית העירייה הישן", והכשרתו לשמש כמלון מסוג "בוטיק", ניהולו ותפעול של המלון לתקופה קצובה, ובסיומה מסירת המלון לידי העירייה" )להלן: "המכרז"(.

3. עיקרי ההתקשרות לפי המכרז הם התקשרות העירייה עם הזוכה במערכת הסכמים דו-

שלבית: ראשית, "הסכם הרשאה לתכנון והקמה"- להכשרת המבנה לשימוש כמלון בוטיק, תוך לא יותר מ-30 חודשים; שנית, ולאחר מילוי כל תנאי ההסכם הראשון, הוספת חתימת העירייה על "הסכם שכירות ותפעול" לתקופה קצובה על ידי החברה הזוכה.

4. מערכת ההסכמים - מצ"ב ומסומן כנספח א'.

הארכת תקופות / דחיית מועדים

5. ככלל, קובעת מערכת ההסכמים "אבני דרך" שונות להליך הכשרת המבנה לשימוש כמלון

בוטיק. אולם, יחד עם זאת, נקבעו בהסכם הוראות המאפשרות לעירייה להאריך תקופות/לדחות מועדים המפורטים בהסכם - לפי שיקול דעתה.

6. המחלוקות התכנוניות בעניין "התכנון הסופי" של המלון הוכרעו באיחור מועדים ביחס

לנקבע, רק בסוף חודש פברואר .2018

7. הבקשה להיתר בניה על אף שהוגשה בחודש מרץ 2018 )וייתכן כי נקלטה רק בחודש מאי

(2018 טרם אושרה גם היום.

8. עיקר הסיבות, אך לא כל, לעיכובים אלה נעוץ בסיבות החיצוניות לחברה וחלקן אף

בסיבות החיצוניות למי מהצדדים )כגון כניסה לשימוש בעירייה של מערכת רישוי זמין -

ושינוי נהלי עבודה בעקבות כך(.

9. בנוסף, מחמת דרישות תכנוניות ואחרות נוצר צורך בשינוי מיקום חניות המלון.

10. לאחר בחינת כלל העובדות, לרבות עיקרי ההתקשרות והוראות כלל ההסכמים

הרלוונטיים וכן התנהלות הצדדים לאחר חתימת ההסכמים - תוך אימות העובדות שנטענו על ידי החברה אל מול הגורמים הרלוונטיים בעירייה - ולאחר שנשקלו כלל השיקולים הנוגעים לעניין, מומלץ לאשר שינויים במערכת ההסכמים: הארכת תקופות/דחיית מועדים - עיכוב של 14 חודשים; ושינוי מיקום חניות המלון )שלא אך בחלקה 329 וחלקה 335 בגוש .(3933

11. יובהר כי ביצוע שינויים כאמור יש עמו השלכות כלכליות, לרבות ויתור העירייה על זכאות

לקבלת כספים שונים.

12. מנגד, אי-ביצוע שינויים כאמור משמעה, בסבירות גבוהה, סכסוך חוזי ממושך ויקר בין

העירייה לבין החברה - והפסקת עבודת החברה בהקמת המלון, על כל המשמע מכך.

כללי

13. יצוין כי יתר ההוראות הקבועות בהסכמים בין הצדדים תיוותרנה ללא שינוי.

14. חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי דין שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן, קינן

ושות' - מצ"ב ומסומנת כנספח ב'.

סוף דבר

15. לאור האמור והמפורט לעיל, מתבקשת מועצת העיר לאשר את דחיית המועדים כמפורט

לעיל.

לקראתהישיבההופץלעיוןהחברים עותקחוו"דמשפטית.

הערה: עותק ההסכמים מופץ רק במייל מכיוון ומדובר במסמכים בסדר גודל של 200 עמודים.

להלן ההצבעה:

בעד- 15 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, סגן ראה"ע מקסים בביצקי , אבי חיים ואריה כהן, משנה לראה"ע – סורין גנות וחברי המועצה מעין פלח שדה, שמואל ג'מיל, מיכל קלדרון, איתן שלום, יבגני ברחמן, קרן דנה, מיכאל רייף, אילנית הרוש, אייל מושיוב ומירב שמואל(

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

הישיבה הסתיימה בשעה: 21:20

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה