24.19
עיריית ראשון לציון כ' אב תשע"ט
המועצה ה- 16 21 אוגוסט 2019
לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2019-001526
קובץ החלטות מס' 24/19
של ישיבת מועצה מן המנין
שהתקיימה ביום רביעי, ו' באב התשע"ט, 07.08.19
בשעה 19:05
)בתום האסיפה הכללית של חב' ייזום ראשון בע"מ"(
באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה
משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, איתן שלום, מיכל קלדרון, יפעת מאירוביץ יפת, אייל מושיוב, מירב שמואל, חסרים: אבי חיים – סגן ראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ –
משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, יבגני ברחמן, ציון כהן, דורון אוזן.
נוכחים: חיים גליק – מנכ"ל העירייה, איתן דורון – סמנכ"ל לתפעול,רויטל שרעבי –
ס/גזברית העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי – משנה ליועצת המשפטית, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, אטי אדר – ראש מינהל החינוך, נתי לרנר – ראש מינהל משאבי אנוש, אורי אליהו – חשב מינהל משאבי אנוש, עו"ד יובל יעקובי -
ע 'יועמ"ש חקיקה והדרכה, ברכה צוויליך – מנהל יח' מחוננים ומצויינות בחינוך, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, מיקי חג'בי –מנהל אגף שירותי נקיון/מינהל החינוך, משה ליבר – סמנכ"ל החברה לביטחון, .
הישיבה נפתחה בשעה: 19:50
1
בפתח הישיבה התקיים טכס כתיבת אות בספר תורה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך נפרד בשם מועצת העירייה מניצב משנה
צביקה חסיד מפקד תחנת משטרת ראשון לציון והעניק לו מגן בשמו
ובשם מועצת העירייה.
התקיימה קבלת פנים והוענקו ע"י ראה"ע – מר רז קינסטליך תעודות הוקרה ל:
נבחרת הרובוטיקה/מרכז עירוני למצוינות שזכו במקום השלישי באליפות
אירופה ברובוטיקה
3 נבחרות רובוטיקה של מרכז רון ורדי שהשתתפו באליפות העולם ברובוטיקה
בסידני אוסטרליה וזכו ב- אליפות העולם ברובוטיקה בקטגוריית הופעת במה;
מקום ראשון במקצה סופר טים כדורגל;
מקום ראשון קבוצת בוגרות ההופעה הטובה ביותר.
עילי טופורובסקי – תלמיד בחט"ב "זלמן ארן" זכה במקום הראשון ב-
"תחרות במה ראשונה"/נוער כותב שירה ופרוזה.
הצעות לסדר היום:
1. של חבר המועצה מר דורון אוזן מתאריך 28.7.19
בנושא: חובת סימון חניות ברחבי העיר ולחייב חניה רק בתוך הסימון לחניה מצ"ב עותק ההצעה לסדר.
לבקשת מגיש ההצעה לסדר – מר דורון אוזן שנעדר מהישיבה, נדחתה ההצעה לסדר לישיבת המועצה שמן המנין הבאה.
2. של חבר המועצה - מר אייל מושיוב מתאריך 30.7.19
בנושא: סלילת אספלט בדרך הגישה ומסביב למגרש הכדורגל ברחוב ההסתדרות- ליד הגשר.
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.
חבר המועצה – מר אייל מושיוב טען בהצעתו לסדר, שקיבל פניות מהורים שילדיהם מתאמנים במגרש שנמצא בסוף רוטשילד, בתחילת רחוב ההסתדרות צמוד לגשר והלינו על כך שהתנאים שלהם מסביב למגרש גרועים.
2
1. דרך הגישה מרחוב ההסתדרות למגרש הינה חולית, מלאה בבורות ובחורף
הופך האזור לבוצי ולא נוח.
2. אין ספסלים מחוץ למגרש להורים אשר ממתינים לילדים שיסיימו את
פעילותם במגרש.
לפיכך הוא מציע למועצה כדלקמן:
1. לסלול את הדרך מרחוב ההסתדרות למגרש באספלט וכן את האזור שבו חונים
ההורים, כדי לאפשר להם להגיע ולהחנות בנוחות.
2. להתקין ספסלים עם הצללה מחוץ למגרש.
מר איתן שלום – לגבי שטח המעבר ברח' בן גוריון לכיוון ההסתדרות, סמנכ"ל לתפיעול מר איתן דורון יבדוק מה ניתן לעשות, ליישר עד כמה שאפשר את השטח ולסלול באספלט גרוס.
באשר למגרש – לפני כשנתיים התקבלה החלטה, בעקבות בקשת התושבים, להקים שם טריבונה של 80 מקומות אולם בסיור שנערך עם המנכ"ל ובהשתתפות צוות מינהל ההנדסה התברר, שלעירייה אין שם זכויות בניה ורוב המגרש בנוי על שטח לא מאושר ויש צורך לעשות שם שנוי תב"ע כדי שיהיה ניתן להכשיר את המגרש עם רשיון.
בקיצור, צריך לעשות שם שנוי מאד גדול כדי שבכלל יהיו לנו זכויות במגרש או אפשרות להוסיף שם טריבונה קטנה בשביל הציבור. כרגע, חוקית אין לנו אפשרות כזו.
מר אייל מושיוב – להתקין ספסלים זה בלתי אפשרי?
מר איתן שלום – בלתי אפשרי. כל המבנים לא נמצאים במקום הנכון להם. מישהו יום אחד בנה והקים אותו. אנחנו כמערכת לא יכולים לבנות משהו לא חוקי. אישרנו 80,000 ₪ לבניית טריבונה של 80 מקומות.
מר אייל מושיוב – דיבר על ספסלים מחוץ למגרש כך שהורה שמחכה לבנו יהיה לו מקום לשבת, לא על טריבונה.
ראה"ע- מר רז קינסטליך – בגדול אנחנו מקבלים את ההצעה של אייל, נסלול את דרך הגישה באספלט גרוס, כל מה שניתן לעשות במסגרת החוק נעשה. איתן שלום יוביל את המהלך, נעשה ונשפר.
לאור תשובת איתן שלום וראה"ע – רז קינסטליך הסיר חבר המועצה – מר אייל מושיוב את הצעתו לסדר מסדר יום המועצה.
3. של חברי המועצה ה"ה דורון אוזן ויפעת מאירוביץ יפת מתאריך 30.7.19
בנושא: התנהלות העירייה בועדות הערר בגני הילדים ובתי הספר.
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר:
גב' יפעת מאירוביץ - עקב פניות רבות של הורים שפנו בנושא החליטו היא ודורון אוזן לבדוק את כל נושא ההתנהלות בועדות הערר של גני הילדים ובתי הספר.
הווי ידוע שהורים רבים בחודשים האחרונים עוברים חוויה קשה במנהל החינוך עקב שיבוץ לא נכון מבחינתם לאור מה שביקשו כאחת מהאופציות שעמדה לרשותם בגני הילדים ובבתי הספר)2 אופציות( וזה קורה בכל יום משעות הבוקר עד סוף יום העבודה.
3
בימים אלו כל מי שעובר בקומה הראשונה שומע כאוס מטורף, בכי צעקות, חוסר אונים ואכזבה עמוקה מהתנהלות המערכת, וכל זה בגלל מדיניות שגויה וחד צדדית שלצערי היתה ידועה מראש. זה המקום לציין שעוד בשלהי הקדנציה הקודמת הועלתה הצעה לסדר למועצה )ע״י כותב ההצעה-דורון אוזן(בה התריע על כך שיש בעיה ברישום 2 האופציות ללא אופציה לכתוב את הנימוקים שחשוב להם לציין, כדי שנוכל לתת מענה ראוי להורים ולהקל משמעותית על עובדי מנהל החינוך וחברי ועדות הערר ומסתבר שאין חדש תחת השמש ואין שום שיפור בענין. וברור שתשובת העירייה תהיה כמו תמיד מעל כל מדיה, שיש ״אשם״ וזו התוכנה, ואנחנו נשפר לקראת השנים הבאות והשאלה אם ידעתם מדוע לא טיפלתם? אנו עדים שאין שום התייעלות, שום חדשנות ושום שיתוף אמיתי עם ההורים מלבד פרסומים סתמיים על אפליקציות חדשניות למיניהם השכם וערב בפורומים השונים.
חשוב לומר שבאמת כואב הלב על העובדים המסורים שכורעים תחת הנטל ומנסים לתת מענה, אך כבולים בכבלי המדיניות האטומה והעובדה שלא דאגת/ם להביא לפתרון בסוגיה זו מלבד תשובות לקוניות בנושא אומר דרשני.
השאלה לראה"ע היא איך דבר כזה קורה במשמרת שלו? מדוע התעלם עד היום כאשר ידע על ויכוחים שגרמו להפסקות ישיבות בועדות הערר בנושא כה רגיש להורים בראשון לציון והמשיך בנסיון לפתור את כל הבעיות כמו תמיד, בשיטת ״הפלסטר״
במקום לתת מענה להורים שנמצאים בחוסר וודאות חודש לפני פתיחת שנת הלימודים חברי המועצה-הגיע העת להתעורר ולראות מה באמת קורה במסדרונות העירייה.
כשאין חזון ואין אומץ גם אין תוכניות עבודה מסודרות זו התוצאה!
ולכן לאור התנהלות זו בועדות הערר בגני הילדים ובבתי הספר אנו דורשים כחברי מועצה לקבל לידינו בדחיפות את כל הפרוטוקולים ואת כל הנתונים כולל:
.1מי השתתף בדיונים.
.2מהלך הדיונים.
.3כמה עררים נדונו בכל ישיבה
.4כמה אושרו וכמה נדחו ומהם הסיבות לדחייה.
.5כמה מאותם ילדים קיבלו את הגן שסימנו כאחד מ-2 האופציות וכמה קיבלו גנים אחרים שחלקם גם לא באזור מגוריהם.
.6כמה אחים בבתי ספר הגישו איחוד אחים כמה אושרו וכמה נדחו.
.7כמה ילדים עדיין ממתינים לשיבוץ בגני הילדים ובבתי הספר חודש לפני פתיחת הלימודים.
8. האם הישיבות היו מוקלטות אבקש את ההקלטה.
9. מתי נרכשה התוכנה?
10. האם נעשה פיילוט עם נתוני אמת כדי לראות שהתוכנה עובדת כראוי.
על כן הם מצעים למועצה כדלקמן:
1. להקים מיידית ועדת בדיקה בנוכחות נציג אחד וממלא מקום מהאופוזיציה וזאת על
מנת לאתר את הבעיות בתוכנה הקיימת, מציאת פתרונות מידיים להורים ומניעת הישנות הבעיה בשנת הלימודים הבאה.
2. מינוי נציגי אופוזיציה בועדות ערר לכל הגילאים.
3. מתן אפשרות לנימוק בכתב להורים כבר בשלב בחירת המוסד החינוכי לילדיהם.
4
מ"מ ראה"ע - גב' ליאל אבן זהר בן דוד – העובדות הכתובות כאן רחוקות מהמציאות.
השנה, לעומת השנה שעברה, היו בסה"כ עשרות בודדות יותר של עררים. התוכנה המדוברת נרכשה לפני כ- 3 שנים מהאוטומציה, תוכנה עם חסרונות ושגיאות אולם היא משבצת מעל כ- 9,000 ילדים בגני הילדים שמספרם, לא כולל החינוך המיוחד, עומד על 367 גנים. לאחר שראו את תוצאות התוכנה תיערך הפקת לקחים כדי לשפר. תוכנה זו די נכפתה על העירייה, היא מאד מונופוליסטית ברשויות המקומיות.
לגבי הטענות על הכאוס המטורף, הבכי והצעקות. הורים, שלפעמים לא מקבלים את גני הילדים שרצו ובתי הספר שרצו מוחים כל אחד בדרכו. לקרוא לזה כאוס מטורף זה רחוק מהמציאות. זה לא נובע ממדיניות כזו או אחרת אלא כשמשבצים 9,000 ילדים בגנ"י לא תמיד ניתן לתת לכל אחד את הגן הנמצא מתחת לביתו או את הגן שהוא חפץ בו. זה היה קורה גם אם היינו משאירים את מספר הילדים בגן על .35 כפי שהשנה הוגשו כ- 1,400 עררים גם בשנה שעברה הוגשו כ- 1,400 עררים, כנראה עם אותה תוכנה ועם מספר גדול יותר של ילדים בגן. תמיד יש מקום לשיפור, המערכת תמיד צריכה לבדוק את עצמה וכך נעשה.
השתדלו מאד לתת מענה טוב יותר גם מבחינת מיקומי הגנים אולם לא תמיד אפשר לתת מענה ל- %100 מהילדים במקומות שהם רוצים, לא תמיד ניתן לשכפל גננות מסוימות שהן הגננות הפופולאריות או סייעות מסויימות. אינה מסכימה עם הטענה שאין חידוש ושקיפות, זה לא מייצג את השלטון החדש בו ראה"ע וגם היא עונים לכל מייל, לכל פוסט בפייסבוק, לכל תושב ולכל שיחת טלפון.
באשר ל"כאב הלב על העובדים המסורים" כאן המקום להגיד תודה רבה לעובדי מינהל החינוך, לעובדי מינהל שפ"ע ולעובדי העירייה בכלל, שעובדים מאד קשה במהלך שנה זו ובכלל. אינה חושבת שהם כבולים בכבלי מדיניות אטומה, חושבת שהם עובדים היטב לטובת תושבי ראשל"צ.
לגבי נושא זעקות ההורים וכו' – היתה ועדת ערר ראשונה בה התקבלו למעלה מ- %60 מהבקשות. במקום שבו לא הצליחו לאתר להורים, את הגן המבוקש השתדלו לתת את העדיפות השניה, במקום שבו לא הצליחו לתת את העדיפות השניה אזי הערר נדחה. למי שהערר שהגיש נדחה אפשרו להגיש בקשה גם לועדת חריגים. בשנה שעברה הוגשו לועדת החריגים כ- 350 עררים בנוסף ל- 1,400 שהוגשו והשנה הוגשו כ- 400 עררים לועדת חריגים אזי שאין הבדל עצום בין השנה החולפת לשנה זו. תמיד קשה לכל ילד לא לקבל את הגן שרצה, משתדלים אולם לא יכולים להבטיח לכולם בדיוק את מה שרוצים.
בניגוד לגני הילדים, בבתי הספר ישנה יותר גמישות מכיוון וניתן להרחיב כיתות ולשבץ קצת אחר את אזורי הרישום, הצליחו השנה לשבץ למעלה מ- %95 מהבקשות והרוב המכריע של הילדים יצאו מאד מרוצים. דבר זה לא היה בשנה שעברה.
משתדלים מאד מכיוון וחושבים שילד מרוצה זה ילד שיושב בתוך גן או כיתה שרצה בהם. המדיניות המוצהרת של ראה"ע, שעליה הוא נבחר, וגם המדיניות שלה היתה ועודנה, שכתות קטנות או גנים קטנים עוזרים לילדים ללמוד טוב יותר וזה חלק מהמטרה שלהם. זה יגרום לחינוך טוב יותר.
לגבי הטענה שילדים ממתינים לשיבוץ, מדובר במספר מועט של ילדים הממתינים לשיבוץ בתוך מתחם בתי הספר. רובם הגדול כבר נענה, מיעוט קטן, כמה עשרות, מכיוון ולא רצו לתת תשובות שליליות ממתינים לסוף החופש אולי יתפנו כיתות. אותם ילדים יקבלו תשובות. גם ועדת החריגים נתנה הזדמנות לכולם להגיש בקשות והם יידונו לפי אותם קריטריונים. הקריטריונים היו שוויוניים, הם פורסמו וידועים לכולם. ילדים נכים, ילדים למשפחות עם בעיות או קשיים מיוחדים, איחודי אחים, בעיות סוציאליות וכו'
כולם נענו.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – מאד מעריכה את דברי ליאל אבל עדיין לא ענתה על מה 5
ששאלו.
מ"מ ראה"ע - גב' ליאל אבן זהר בן דוד – עונה בדיוק על מה ששאלו, קריטריונים ובעיות.
בסופו של דבר חושבת שהשנה לא שונה משנים חולפות בצורה משמעותית, לא בכמות העררים בסה"כ מדובר על כמה עשרות עררים יותר מהשנה שעברה.
גב' מירב שמואל – על כמה עשרות מדובר?
ראה"ע – מר רז קינסטליך – הדלתא של השנה לעומת הדלתא של השנה שעברה היא כמה עשרות בודדות, בין 20 ל- 30 עררים יותר.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – מאד מוזר, מחזיקה בנתוני השנה שעברה ורוצה לקבל בכתב את נתוני השנה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – תקבלי את כל הנתונים לא מסתירים דבר.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – לטענתה אינה מקבלת הכל למשל בנושא "ארמונות איליה".
מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – יפעת קיבלה את הנתונים, ראתה את המייל שנשלח אליה.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – בתכלס לא מקבלת כלום שלחה גם לראה"ע בוואצפ ותגובתו המיידית היתה שהוא בודק, זו לא תשובה שמצפה מראש עיר.
השאלות שנשאלו כאן לא קשורות לזכות העיון שהגישה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – כל מה שיפעת הגישה בזכות העיון להעביר לה תשובה מיידית.
ראש מינהל החינוך – גב' אטי אדר – העבירו את התשובות לזכות העיון, לא יודעת על איזו שאלה יפעת מתכוונת שלא קיבלה התייחסות.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – יש עוד שאלות, האם הישיבות מוקלטות?
ראה"ע- מר רז קינסטליך – לא.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – להבהרה הגישה גם זכות עיון בנפרד וגם הצעה לסדר הכוללת זכות עיון.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – לא הבין את הערוב של ההצעה לסדר, שאילתא וזכות העיון.
קיימים פרוטוקולים, הישיבות לא מוקלטות, מה עוד חסר.
ראש מינהל החינוך – גב' אטי אדר – מתן אפשרות נימוק בכתב להורים – יש להם אפשרות נימוק. לא יודעת מהיכן קיבלה יפעת את הנתון שאין להורים אפשרות נימוק בכתב. על סמך הנימוק מחליטים אם לאשר או לא לאשר.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – כמה ילדים עדיין ממתינים לשיבוץ?
6
ראה"ע – מר רז קינסטליך – כל הילדים שהגישו בקשה בזמן קיבלו שיבוץ. ישנם ילדים שהגישו אחרי המועד וכרגע מנסים לאתר עבורם את בתי הספר או הגנ"י ע"מ באמת לבוא לקראתם ושיקבלו קרוב לביתם.
ראש מינהל החינוך אטי אדר תעביר מחר את הנתון בדוק מספרית. זה משתנה כל יום מכיוון שכל יום מוצאים סידור.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – מבקשת לקבל נתונים של שנה שעברה.
ראה"ע –מר רז קינסטליך – אטי תעביר ליפעת את הנתונים של שנה שעבר.
מר אייל מושיוב – ליאל כל הזמן מדברת על השלטון הקודם, שתשתחרר מזה. ביקשתי לפרסם את תוצאות הבגרות של ראשון לציון, אפשר גם לפרגן קצת.
משנה לראה"ע – מר סורין גנות – בקדנציה הקודמת היה באופוזיציה וכשהגיש שאילתא לא מורכבת מעשרות שאלות היה מקבל תשובה כזו מדב צור "בכל שאילתא אני חייב לך רק תשובה אחת" והוא החליט על איזו תשובה הוא משיב. כל חברי הקואליציה הקודמת, כולל אייל, שתקו כמו דגים כי ככה כתוב בחוק. אז אם רוצים לנפנף בחוק מהשאילתא של יפעת, שהוא אישית רוצה לשמוע את כל התשובות, אבל אם עומדים על קוצו של יוד כמו בשלטון הקודם אז מגיע לה רק תשובה אחת.
יש פתגם האומר "אם נותנים אצבע רוצים את כל היד" אבל ראה"ע הנוכחי באמת רוצה לתת את כל התשובות, הלוואי והוא היה מקבל את הגישה הזו מהשלטון הקודם.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – מדוע במשך 4 חודשים לא עולים באתר העירייה צילומי הוידאו של המועצה. מציגה בפני ראה"ע – את אתר העירייה המוכיח שאין צילום וידאו של ישיבות המועצה כבר כמה חודשים.
ראה"ע –מר רז קינסטליך – מדוע הצילומים לא עולים לאתר יומיים שלושה אחר הישיבה, מבקש לטפל בזה.
גב' מעין פלח-שדה –אין בעיה תיקח על עצמה את הטיפול בנושא, כך שכל צילום ישיבה יעלה לאתר 3 ימים אחרי הישיבה..
גב' מירב שמואל – גם הפרוטוקולים של המועצה לא רק שהם חלקיים הם בכלל לא משקפים מה שקורה בישיבות והערתי על כך לא פעם ולא פעמים. היינו אמורים לקבל את התמלולים ולא מקבלים.
מרכזת מועצת העירייה – גב' טובה סער – לא ביקשת אף פעם לקבל את התמלול, אין בעיה, מהיום תקבלי את כל התימלולים.
גב' מירב שמואל – הפרוטוקולים לא רק שהם חלקיים הם מעוותים את הישיבה.
מרכז מועצת העירייה – גב' טובה סער – הפרוטוקול שמכינה הוא קובץ החלטות לא תמלול
ראה"ע - מר רז קינסטליך – אין בעיה, טובה תעביר מהיום ואילך את כל התמלולים 7
למירב.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – עדיין חושבת שכמו בכל ועדה בעירייה אמור להיות נציג של האופוזיציה. רוצה שבשנה הבאה ימונה נציג אופוזיציה בועדות הערר.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – כל שנה ראה"ע ממנה את נציג ועדות הערר, ישקול בחיוב מנוי נציג אופוזיציה בועדות.
העמיד להצבעת חברי המועצה הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.
להלן ההצבעה:
בעד - 15 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך – מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע – מקסים בביצקי, משנה לראה"ע – סורין גנות, אסף דעבול ואיציק אבשלומוב וחברי המועצה מעין פלח-שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, איתן שלום, מיכל קלדרון, אילנית הרוש, ד"ר הדס מלכה הכהן ומיכאל רייף(
נגד- 3 )ה"המירב שמואל, אייל מושיוב ויפעת מאירוביץ יפת( נמנע- /
מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.
משנה לראה"ע – מר סורין גנות – רוצה לספר, שבקדנציות הקודמות כשפנה עם מספר בקשות שתושבים פנו אליו תמיד זה הסתדר. השנה יש לו בקשות של 2 תושבים וזה לא הסתדר וגם הוא לא הבין מדוע. כשפנה לליאל )יו"ר ועדת הערר( ושאל מה השתנה והשוני השנה, כמו אלת הצדק שפניה מכוסות הוכנסו לועדה רק מספרים סידוריים של הבקשות ללא שמות או פרטים מזהים, דהיינו יכול להיות שהשיטה המסדרת הקודמת לא יודע איך הסתדרה ההסדרה. הפעם רק על בסיס שיקולים ענייניים זה שונה וגם הוא נאלץ להתקשר ל-
2 התושבים ולהגיד להם שניסה והפעם זה שונה ולכן זה שונה. הוא, למרות שנפגע באופן אישי עדיין מבין את זה.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – לא מבינה איך מתוך כמות של 1,400 עררים, נדחו 534 עררים.
מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – נכון ואנחנו מאד נשתדל שכולם יהיו מרוצים, נעשה כל מאמץ שכל אחד יקבל את הגן הקרוב ביותר למקום מגוריו.
נושאים משפטיים:
משנה לראה"ע – מר אסף דעבול וחברי המועצה ה"ה ד"ר ענת ליבוביץ, גב' מירב שמואל ומר אייל מושיוב יצאו מהישיבה.
1. חוק עזר לראשון לציון )הריסת מבנים מסוכנים( התשע"ט – 2019
דברי הסבר:
חוק עזר לראשון לציון )הריסת מבנים מסוכנים(, תשל"ט ,1978 עיגן בתוכו את החובות של בעל בניין להחזיקו במצב המבטיח את שלום הציבור ואת סמכות העירייה לדרוש מבעל בניין תיקון מבנה מסוכן ובנסיבות מסויימות אף להורסו.
8
החוק ארכאי וכולל התייחסויות שאינן רלוונטיות עוד היום ואף לא מתאימות להתפתחות בפסיקה ובחוקי עזר נוספים הקיימים היום. לפיכך מובא בזה חוק עזר מעודכן.
השינויים העיקריים אשר נעשו בחוק:
1. ביטול כל הסעיפים המעניקים סמכויות לרופא וטרינר לערוך סקר מבנים מסוכנים
ולהכריז על בניין כמסוכן. מדובר בסעיף ארכאי שמטרתו היתה להתמודד עם מבנים שנמצאו בהם חיות מסוכנות או מזיקות. טיפול עם מפגעים כגון אילו ניתן באמצעות חוק עזר לראשון לציון )שמירת הסדר והנקיון(, התשמ"ט-,1988 שם יש סמכות לפקח לדרוש מבעל נכס סילוק מפגעים, כגון: חולדות, עכברים, פגרים, בעלי חיים, חרקים וכדומה. ועל כן אין עוד צורך בסעיף זה.
2. מתן סמכות לראש העיר להורות על הריסת מבנה מסוכן, אשר נתון בסכנת
התמוטטות מידיית, ללא צורך באישור הממונה על המחוז )טרם התיקון היה בסמכות ראש העיר להורות על הריסת מבנה מסוכן אך היה עליו לקבל קודם לכן את אישור הממונה על המחוז(. יודגש כי סמכות זו ניתנת רק במצב של סכנת התמוטטות מיידית. כאשר מדובר במבנה מסוכן, שאינו בסכנת התמוטטות מיידית, יש לדרוש מבעל המבנה לבצע תיקונים. ככל שבעל המבנה אינו מבצע את התיקונים אזי בסמכות ראש העיר להורות על ביצועם.
3. תיקון מס' 36 לפקודת העיריות )סעיף ,(254 מסמיך את בית-המשפט להטיל קנס אחיד
של עד 3,600₪ על העובר על הוראות חוק העזר )כל חוק עזר(, והחליף את כל סעיפי העונשין הספציפיים בחוקי העזר. המחלקה לחקיקת משנה במשרד המשפטים מנחה לבטל את סעיפי העונשין הספציפיים הקיימים בחוקי העזר כתנאי לתיקון חוקי העזר, וכך בוצע. יצויין כי בהתאם לנוסח הנוכחי בסמכות בית-המשפט להטיל קנס בגובה של עד 600 ₪ ולאחר התיקון בסמכות בית-המשפט להטיל קנס בגובה של עד 3,600 ₪.
4. כמו כן:
4.1 הורחבה ופורטה הגדרת "בעל"/"בעל בניין", באופן המאפשר לעירייה לפעול, במקרה של מבנה מסוכן, מול מגוון בעלי זכויות בנכס המסוכן, באופן שימנע עיכוב בטיפול; כך, נוספו מי שהינו בעל זכויות רשומות במקרקעין, בעל דירה במקרקעין, דייר לפי חוק הגנת הדייר, ונציגות הבית המשותף;
4.2 האגרה בגין בדיקת הנכס על ידי העירייה, עודכנה מ-100 לירות ל-300 שקלים חדשים, ונוסף מנגנון הצמדה למדד, שיבטיח כי הסכום הריאלי יהיה קבוע;
4.3 מנגנון ההשגה, במקרה של היא אי-הסכמה עם החלטת ראש העירייה בנוגע למבנה מסוכן, תיעשה כהשגה פנימית, בתוך העירייה, למהנדס העירייה, באופן שימנע צורך בפנייה לממונה על המחוז, שאינו רלוונטי, ויכול לעכב את הטיפול במבנה המסוכן באופן לא סביר; כמובן, לאחר החלטה סופית, תמיד קיימת בפני המתגוררים/הבעלים של המבנה המסוכן, היכולת להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט;
הצעת החלטה: מועצת עיריית ראשון לציון מחליטה בתוקף סמכויותיה לפי סעיף 250
לפקודת העיריות ]נוסח חדש[, להתקין את חוק העזר לראשון-לציון )הריסת מבנים מסוכנים(, התשע"ט-,2019 בהתאם לנוסח חוק העזר כפי שמובא להלן.
לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:
א.המלצתועדתחקיקה;
ב.עותקחוקהעזרהחדש;
9
ג. עותקחוקהעזרהישן;
ד.קיטועהחלטתמועצה.91/17
להלן ההצבעה:
בעד- 12 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, משנה לראה"ע – סורין גנות וחברי המועצה קרן דנה, איתן שלום, מיכל קלדרון, אילנית הרוש, ד"ר הדס מלכה הכהן, מעין פלח-שדה, שמואל ג'מיל ומיכאל רייף(
נגד- /
נמנע- 1 )גב' יפעת מאירוביץ יפת(
מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(
חבר המועצה – מר מיכאל רייף עזב הישיבה.
מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד יצאה מהישיבה.
חברי המועצה – ד"ר ענת ליבוביץ ומר אייל מושיוב חזרו לישיבה.
2. חוק עזר לראשון לציון )שמירת הסדר והנקיון( )תיקון(, התשע"ט – 2019
דברי הסבר:
מדובר על תיקון לפרק ד' לחוק עזר לראשון לציון )שמירת הסדר והניקיון(, התשמ"ט-,1988 שמטרתו לאפשר לעירייה ולפקחיה להסדיר ולאכוף מצבים של עישון נרגילה, וצריכת משקה משכר במקום ציבורי. האכיפה תתבצע לגבי עישון ושתיית אלכוהול במרחב הציבורי )שאינו בית עסק(, למשל בגינות, וברחוב, וזאת בשעות הלילה )לאחר השעה ,21:00 ועד לשעה 6:00 בבוקר שלמחרת(. במקרה הצורך )שכרות, אלימות וכיוצא באלה(, ניתן יהיה לאכוף גם בשאר שעות היום.
מדובר על כלי במאבק של הרשות הארצית והרשות העירונית למלחמה בסמים ובאלכוהול.
כיום קיימת סמכות זו למשטרה בלבד, מכוח חוק המאבק בתופעת השכרות, תש"ע-.2010 תיקון חוק העזר יאפשר גם לפקחי העירייה לאכוף ולמנוע מצבים אלה.
המצבים עליהם מדבר החוק הם כאשר שתיית המשקה המשכר עלולה להביא להפרת הסדר הציבורי או לפגיעה בשלום הציבור או ביטחונו, כאשר לגבי שתיית משקה בשטחים ציבוריים, לאחר השעה ,21:00 נקבעה 'חזקה משפטית' כי שתיית המשקה המשכר בשטחים ציבוריים בין השעות 21:00 ועד 6:00 בבוקר למחרת, עלולה להביא להפרת הסדר הציבורי או לפגיעה בשלום הציבור או ביטחונו.
לעירייה תהיה אפשרות להחריג מקומות ציבוריים מסויימים )למשל גן ציבורי רחוב מאזורי מגורים, חוף הים ועוד(, שבהם מי שגילו 18 שנים ומעלה, יוכל לשתות.
הצעת החלטה: מועצת עיריית ראשון לציון מחליטה בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו-251
לפקודת העיריות ]נוסח חדש[, לחוקק את חוק עזר לראשון לציון )שמירת הסדר והניקיון()תיקון(, התשע"ט-,2019 כפי שמובא להלן.
לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:
א.עותקהמלצתועדתחקיקה;
ב.עותקחוקהעזרהמתוקן;
ג. עותקחוקהעזרהקודם;
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
10
חברת המועצה – גב' מירב שמואל חזרה לישיבה.
3. חוק עזר לראשון לציון )מניעת רעש( )תיקון( התשע"ט – 2019
דברי הסבר:
בישיבת מועצת העיר מן המנין מס' 120/18 מתאריך ,04.07.18 הנחתה המועצה לנסח תיקון לחוק העזר העירוני למניעת רעש, ולהכניס במפורש ובאופן ספציפי הגבלה על רעש מטרקטורון, כפי שקיים בחלק מהערים.
השינוי אשר נעשה בחוק:
התיקון מוסיף לחוק העזר את הגדרה מפורשת וספציפית לטרקטורון, בנוסח שלהלן:
" "טרקטורון" – לרבות כל רכב מנועי המיועד לנסיעת שטח בלבד."
התיקון קובע כי בכל שעות היום והלילה, לא ינהג אדם בטרקטורון ולא ישאיר אדם מנוע של טרקטורון מותנע, גם אם אין הוא נוהג בו, בכל רחבי העיר, ולמעט בשטחים פתוחים המיועדים לכך ואשר נקבעו לצורך כך על ידי ראש העירייה או מי מטעמו ואשר סומנו לעניין זה בשלט.
הצעת החלטה: מועצת עיריית ראשון לציון מחליטה בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו-251
לפקודת העיריות ]נוסח חדש[, וסעיף 6 לחוק למניעת מפגעים, התשכ"א – ,1961 לחוקק את חוק עזר לראשון-לציון )מניעת רעש( )תיקון( התשע"ט-,2019 כפי שמובא להלן.
לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:
א.עותקהמלצתעדתחקיקה;
ב.עותקחוקהעזרהמתוקן+עותקחוקהעזרהקודם;
ג. עותקקיטועהחלטתמועצה120/18
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד חזרה לישיבה.
משנה לראה"ע – ד"ר אפי משה הצטרף לישיבה
4. חוק עזר לראשון לציון )העמדת רכב וחנייתו( )תיקון( התשע"ט, - 2019
דברי הסבר:
מוצע לבצע מספר תיקונים בחוק עזר לראשון לציון )העמדת רכב וחנייתו(, התש"ס-2000 )להלן: "חוק העזר"(:
פטור מאגרת תווית חניה בהנפקה אלקטרונית:
לפי סעיף 10 ולתוספת הרביעית לחוק העזר גובה העירייה 5 ₪ בגין הנפקת תווית חניה לכל רכב, שנועדה לצורך חניית תושבי העיר בעיר.
האגרה התבססה על עלות ההדפסה והשליחה של החומר הכתוב הנוגע לטיפול בבקשת תושב להנפקה או לחידוש תו חניה.
גם כיום, שנים לאחר מכן, עדין מגיעים מרבית התושבים באופן פיזי למשרדי החברה העירונית לביטחון וסדר ציבורי, לצורך הנפקת תווית חניה.
מדובר בפרוצדורה אשר הפכה כיום, עם התפתחות הטכנולוגיה, למיותרת, ביורוקרטית, ולכזו אשר מבזבזת זמן ומשאבים לתושבים ולעירייה.
מוצע לקבוע כי במידה והתושב מגיש את הבקשה להנפקה או לחידוש תו חניה באופן אלקטרוני, באמצעות מסופונים במשרדי החברה לביטחון, או באמצעות אתר האינטרנט של העירייה, ניתן יהיה לפטור אותו מאגרת הנפקת תו חניה. במידה ובעתיד יהיו אמצעים נוספים להנפקת תו חניה בצורה פשוטה, כמו אפליקציות, מנוסח הסעיף באופן פתוח, אשר מאפשר לעדכן את אופן מתן הפטור, בכל מקום בו אופן הגשת הבקשה מקל על פעילות 11
העירייה, ואינו כרוך ב"טופסולוגיה" מיותרת.
חניית נגררים:
מוצע לתקן את סעיף 11 לחוק העזר, ולאסור חניית נגררים בשטח העיר, כאשר הם מנותקים מהרכב התומך בהם, אלא אם מדובר בביצוע עבודות ציבוריות כאשר אין אפשרות אחרת לבצען ובמידה הדרושה לבצוע העבודות האמורות ובשולי הדרך בלבד.
נגררים אלו תופסים חניות בשטח העיר, ומשמשים פעמים רבות כמחסנים נייחים לכל דבר, ולא בתור כלי רכב.
הצמדה למדד:
מוצע לתקן את סעיף 21 לחוק העזר, העוסק במנגנון ההצמדה של האגרות בחוק העזר, באופן שיתאם את הדין העדכני והפסיקה בנושא, אשר קובעים כי אגרות יעודכנו לפי שינוי המדד, בין שזה עלה ובין שזה ירד.
כמו כן, מוצע לתקן את חוק העזר ולסדר את ההגדרות, באופן בו תישאר ההגדרה "תווית חניה", אשר נעשה בה שימוש", ותבוטל ההגדרה "תו תושב" או "כרטיס תושב", אשר לא נעשה בהם שימוש מעל ל-20 שנים.
הצעת החלטה: מועצת עיריית ראשון לציון מחליטה בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו-251
לפקודת העיריות ]נוסח חדש[, ולפי סעיף 77 לפקודת התעבורה, לחוקק את חוק עזר לראשון לציון )העמדת רכב וחנייתו()תיקון(, התשע"ט-,2019 כפי שמפורט לעיל.
לקראתהישיבההופצולעיוןהחברים:
א.עותקהמלצתעדתחקיקה;
ב.עותקחוקהעזרהמתוקן+עותקחוקהעזרהקודם;
מר אייל מושיוב – יש בעיה עם הנגררים, לא חושב שנגרר שאינו מחובר לרכב צריך לקבל דו"ח. יש חוק אם זה למעלה מ- 3 ימים הוא מקבל דו"ח.
ראה"ע - מר רז קינסטליך – הבעיה היא שמגיע בן אדם עם הנגרר ותופס חניה של רכבים, שישימו אותם במקומות שלא תופסים מקום חניית רכבים או בחצר הפרטית או בחניון מוסדר, נקים חניון עבור הנגררים. ניתן לשים כיום בחניונים כגון חניון "דורות". ישנם רחובות שלמים ש- 5 – 6 נגררים חונים ותופסים חניה של 5 – 6 רכבים. ואנחנו מנסים ככל שניתן להוסיף מקומות חניה.
מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – ישנה תקנה 69 לתקנות התעבורה, שנגרר לא יכול לעמוד בדד, צריך להיות מחובר לרכב שלו.
מר אייל מושיוב – הרבה מאד בעלי מקצוע הולכים להיפגע כתוצאה מחוק זה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – שיחנו את הנגרר במקום מוסדר. אנקדוטה ממקרה אישי, היכן שגר כרגע ישנה מצוקת חניה מאד גדולה וישנו שכן התופס מקום חניה עם הנגרר, בערב כשמגיע מזיז את הנגרר למדרכה ומחנה את רכבו.
גב' מעין פלח-שדה – האם קראתם את החומר שצורך? כתוב בו שועדת החקיקה ממליצה לאשר את חוק העזר בנוסח המצורף. בנוסף מוצע ע"י ועדת החקיקה, שהמועצה תדון בפתרון מוסדר לנגררים ללא עלות לתושבים. כן צריך לתת פתרון משלים.
יחד עם זאת, בדיון שנערך בועדת חקיקה התנגדה בתחילה אולם לאחר שהראו לה נתונים שישנם נגררים סגורים שאנשים משתמשים בהם כמחסנים ופשוט מחנים אותם ליד הבית. הבינה את הצורך בחוק. ינתן פתרון באזורי התעשיה.
12
משנה לראה"ע –ד"ר אפי משה – אם זה בחוק התעבורה מדוע מעלים במועצה?
משנה לראה"ע- מר סורין גנות – מכיוון ופקחים עירוניים יכולים לתת דו"חות רק על פי חוקי עזר מקומיים, לא על פי חוק התעבורה זה רק המשטרה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – חושב שאייל לא צודק, נקים עבור הנגררים חניון לנגררים.
מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – נגרר צמוד לרכב יכול להמשיך לחנות כרגיל.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – מבקש מסגן ראה"ע –מר מקסים בביצקי לבדוק את האופציה לתת אפשרות לנגררים לחנו בחניוני הרכב הכבד.
סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי – אייל טען שהמשטרה לא נותנת דו"חות, הם תופסים מקומות חניה בעיר וכך ניתן סמכות לפקחים לתת דו"חות.
גב' מירב שמואל – מבקשת להוסיף שזה מותנה במציאת מקומות חניה לנגררים ושיהיה כתוב בפרוטוקול.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – לא מתנה את החוק אבל מבטיח לעשות את המקסימום לפתור הנושא, אולי בחניוני הרכב הכבד.
להלן ההצבעה:
בעד- 15 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע – מקסים בביצקי, משנה לראה"ע – סורין גנות, אסף דעבול וד"ר אפי משה, וחברי המועצה קרן דנה, איתן שלום, מיכל קלדרון, אילנית הרוש, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, מעין פלח-שדה, ומירב שמואל(
נגד- /
נמנע- 1 )מר אייל מושיוב(
מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(
ראה"ע – מר רז קינסטליך הסיר סעיף 5 הנ"ל מסדר יום המועצה לבדיקה מחודשת.
5. חוק עזר לראשון לציון )הסדרת הפעילות באגמים( התשע"ט – 2019
כחלק מתוכניות פיתוח העיר ראשון לציון, החל פרויקט להפיכת אזור האגם המרכזי )הסופרלנד( שבמערב העיר ראשון לציון ואגם הנקיק, המשתרעים על פני אלפי דונמים, למתחם תיירות, נופש ופנאי. במתחם הוקמו קולנוע, טיילת, מסעדות ובתי קפה וכיו"ב. כמו-
כן, קיימת אפשרות שיט באגם )באמצעות סירות שאינן ממונעות, כגון סירות משוטים ופדלים(, ומתוכנן מסלול אופניים.
על-פי צו הסדרת מקומות רחצה )מקומות רחצה אסורים ומוכרזים בים התיכון, בים כנרת, בנהר הירדן, בים המלח ובים סוף(, תשס"ד-,2004 האגם המרכזי )סופרלנד( ואגם הנקיק הינם אסורים לרחצה. משרד הבריאות שיט באגם המרכזי.
בהתאם לכך, ועל מנת להסדיר את הפעילות באגמים, מוצע בזאת נוסח חוק עזר לראשון-
לציון )הסדרת הפעילות באגמים(, תשע"ט-.2019 חוק העזר יסדיר את הפעילות באגמים במגוון תחומים, ובהם שיט באגמים, דייג, הכנסת כלי רכב ובעלי חיים, ספורט ומשחקים, חיות בר ועוד.
13
הצעת החלטה: מועצת עיריית ראשון לציון מחליטה בתוקף סמכויותיה לפי סעיפים 250 ו-
251 לפקודת העיריות ]נוסח חדש[, להתקין את חוק העזר לראשון-לציון )הסדרת הפעילות באגמים(, תשע"ט-,2019 בהתאם לנוסח חוק העזר כפי שמובא להלן.
מצ"ב: א. עותקהמלצתועדתחקיקה;
ב. עותקחוקהעזרהמעודכן
משנה לראה"ע – מר עידן מזרחי הצטרף לישיבה.
6. מתן הרשאה במקרקעין לטובת הקמת חניון חנה וסע זמני – עידכון תנאים מוסכמים
ביום 13.2.19 אישרה מועצת העיר הנכבדה מס' 8/19 התקשרות עם מדינת ישראל באמצעות חב' נתיבי איילון להקמה של חניון חנה וסע זמני במקרקעין הידועים כגוש 3946 חלקות ,359 ,360 361 בתחומה המוניציפאלי של העירייה )להלן: "המקרקעין"(, וזאת לשם הקלה בגודש התנועה והקטנת מספר כלי הרכב הנכנסים למטרופולין תל אביב במשך תקופת הקמתו של מבנה חנה וסע קבוע, אשר יוקם בסמוך למקרקעין, כחלק מפרויקט הנתיבים המהירים.
מצ"ב אישור המועצה הקודם כנספח א'
לאחר קבלת אישורה של מועצת העיר, התנהל מו"מ בין הצדדים, ונערכו מספר שינויים בהסכמות בין הצדדים, אשר נדרש להביאם שוב לידיעתה ואישורה של מועצת העיר.
להלן, פירוט השינויים המהותיים שנערכו בהסכם, הכל כפי שיפורט להלן:
1. תקופת השימוש
1.1 בהתאם למו"מ שנוהל בין הצדדים, המדינה טענה כי תקופת השימוש שנקבעה ל-
7 שנים אינה ארוכה דיה, יחסית לפרויקט בסדר גודל של 40 מיליון ₪, ועל כן ביקשה כי תקופת השימוש תהא ארוכה יותר, או לכל הפחות לקבוע כי אופציה להארכה תהא באופן אוטומטי. לאחר דין ודברים בין הצדדים, ומאחר שיש אינטרס משותף לשני הצדדים בהקמת הפרויקט, הוחלט כי תקופת השימוש תהא ל-120 חודשים עם אופציה להארכה של תקופת השימוש.
בנוסף לאמור לעיל, ביקשה המדינה, כי אף אם לא יוסכם בין הצדדים על הארכת תקופת השימוש, בכל מקרה תינתן למדינה הזכות להחנות בחניון 30 אוטובוסים מדי לילה מתום תקופת השימוש ועד 60 חודשים במצטבר.
1.2 הסיבה לדרישה זו של המדינה, היא בשל העובדה כי המדינה התחייבה בהסכם אחר )שהעירייה אינה צד לו( לדאוג לחניות אוטובוסים לתקופה של 15 שנה, שהרי זו תקופה ארוכה יותר מהתקופה לה ניתנת תקופת השימוש בהסכם בינה לבין העירייה המובא לאישור חוזר כעת.
1.3 אשר על כן, הוסכם בין הצדדים, כי נוסח תקופת השימוש תהא כדלקמן:
"המשתמש יהיה רשאי להשתמש בשטח השימוש למטרת השימוש לתקופה של 120 חודשים שתחילתם במועד תחילת השימוש בפועל, דהיינו מועד סיום העבודות וקבלת תעודת גמר )טופס (5 ובכפוף להוראות סעיף 21 להלן )להלן:
"תקופת השימוש"(.
לצדדים עומדת האפשרות להסכים ביניהם, בכתב, על הארכת תקופת השימוש לפרקי זמן נוספים ובמקרה כזה, ימשיכו לעמוד בתקפן הוראות ההסכם, בשינויים המחוייבים. על אף האמור, מוסכם כי גם אם לא יגיעו הצדדים להסכמות ביניהם על הארכת תקופת השימוש, בכל מקרה תינתן למשרד ולמשתמש הזכות להחנות בחניון 30 אוטובוסים מדי לילה מתום תקופת השימוש ועד 60 חודשים במצטבר."
14
2. תשלומים על פי דין לרבות היטלים
2.1 חשוב לציין בפני מועצת העיר, כי בכל הנוגע להיטלים החלים על המקרקעין הוסכם בין הצדדים כי המדינה תישא בכל החיובים על פי דין, והעיריה תפטור את המדינה מתשלום היטלים על הקרקע העירונית בלבד בהתאם לחוו"ד שניתנה על ידי עוה"ד מוטי גל.
2.2 יודגש, כי בהסכם לא צוין הפטור מהיטלי הקרקע וזה הוסכם בין הצדדים מחוץ להסכם.
העתק חוו"ד של מוטי גל רצ"ב לחוו"ד המשפטית המצורפת .
2.3 למותר לציין, כי הובהר למדינה כי הפטור בנוגע להיטלי הקרקע מתייחס רק לתקופת השימוש וכי ככל שתוארך תקופת השימוש מעבר ל -120 חודשים, הנושא יידרש להיבחן מחדש בהתאם לדין ולמדיניות העירייה שתהא נהוגה באותה התקופה.
4. התחייבות לביצוע כביש 17
4.1 העירייה התחייבה לסיים את ביצוע עבודות סלילת הכביש הסמוך לחניון )כביש מס' 17 לפי תכנית בנין עיר 'פארק אגם מגרשי הייטק'(. יודגש, כי התחייבות זו, לא הוכנסה כסעיף בתוך ההסכם אלא הוסכמה בין הצדדים מחוץ להסכם בהתאם למכתב הבנות שיינתן על ידי החכ"ר, שהרי ביצוע סלילת הכביש ממילא כלולה במסגרת תקציב פארק אגמים )הסכם גג( לביצוע בשנת .2019
5. בהתאם לחוות דעת משפטית המצ"ב כנספח ב' אין מניעה לבצע את ההתקשרות האמורה
בפטור ממכרז.
לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםנספחיםא',ב'.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
משנה לראה"ע – ד"ר אפי משה עזב הישיבה.
חבר המועצה – מר איתי מתיתיהו חזר לישיבה.
7. תכנית חומש מפעל הפיס
במסגרת תקציב אמות המידה של מפעל הפיס לחומש הקרוב , הגישה עיריית ראשון לציון גישה תוכנית בהיקף של 45,477,000 ₪.
במסגרת התוכנית תוקצב סך של 27,000,000 ש"ח לטובת מימון מיזמים בתקציב שוטף בתחומי רווחה ,קהילה, תרבות ונוער )5,400,000 כל שנה(.
בנוסף תוקצב 18,477,000 ₪ לטובת מימון פרויקטים בתחום פיתוח ובניהם בניית 5 מעונות יום ברחבי העיר.
מועצת העיר מתבקשת לאשר תוכנית זו.
לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקתכניתהחומש.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – היתרון היחידי בתכנית הוא שהכסף בסך 5,400,000 ₪ כל שנה יכנס לתקציב השוטף במשך 5 שנים.
גב' מירב שמואל – השאלה אם זה באמת פיתרון. תקציבית נכון אבל ברגע שמישהו נותן לי 15
"דמי כיס" ל- 5 שנים יכול להיות שאני לא אדע היכן להצטמצם במקומות אחרים. לדעתה תקציבי מפעל הפיס צריכים להיות מוקצים לשיפור תשתיות, לתב"רים ולא להוצאות שוטפות.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – לא ביקשו ספציפית לתחם את הכסף, אמרו תעשו מה שאתם רוצים.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – אם כתוב מעון יום 3 כתות ועדיין איננו יודעים הכין, מעדיפה להקים במקום מרכז חינוך סביבתו. אם נרצה את הכסף למשהו אחר האם ניתן יהיה להסיט אותו?
ראה"ע- מר רז קינסטליך – זה סוג של בונוס, שעכשיו מאפשרים מפעל הפיס להכניס לתקציב השוטף, בסופו של דבר המועצה היא מחליטה מאיזה תקציב ימומן התב"ר.
מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי ישנם 2 דברים – הקדמה של תקציבי פיתוח והתקציב השוטף.
מכיוון שלנו יותר דחוף כיום, עד שנתחיל לקבל הכנסות ממתחם האלף, יש לנו אשרות להמיר את הכסף לתקציב שוטף וזה יתרון גדול.
בעבר המדיניות היתה להשתמש בעודפים לטובת פעולות חד פעמיות, כי השנה יש כסף ושנה הבאה אין ומדיניות זו תימשך.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – הכל מפעל הפיס. אם דורשים מאתנו לאשר מעונות יום צריך היה להיות רשום היכן.
להלן ההצבעה:
בעד- 16 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד סגן ראה"ע – מקסים בביצקי, משנה לראה"ע – עידן מזרחי וסורין גנות, וחברי המועצה קרן דנה, איתן שלום, מיכל קלדרון, אילנית הרוש, ד"ר ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, מעין פלח-שדה, שמואל ג'מיל, אייל מושיוב ומירב שמואל( נגד- /
נמנע- 1 )גב' יפעת מאירוביץ יפת(
מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(
גב' יפעת מאירוביץ יפת – נמנעה מכיוון ויש כאן רשימה של דברים שאין עליהם פירוט.
חברת המועצה – גב' מיכל קלדרון יצאה מהישיבה
התקיימה הצבעה "אן בלוק" לסעיפים 8 – 11 הר"מ:
8. הגדלת שטח ניקיון מס' 9 לחב' א.ש.ט.ל
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך 1.7.19 ולאשר הגדלת ההסכם עם חברת א.ש.ט.ל )ׁׁחוזה מס' (10436 הגדלה של %0.96 ביחס לחוזה המקורי.
עד כה הגדלות מצטברות ביחס לחוזה המקורי –% .44.875 ההגדלה נדרשת בשל הגדלת שטח הניקיון ב- 350 מ"ר עקב מחלה ממושכה של עובדת עירייה לקראת פרישה.
לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםפנייתמנהלאגףניקיון/מינהלהחינוך+המלצת ועדתהמכרזיםואישורראה"ע
16
9. הגדלת שטחי ניקיון )(11 בחברת א.ש.ט.ל
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך ולאשר הגדלת ההסכם עם חברת א.ש.ט.ל )ׁׁחוזה מס' (10436 הגדלה של %6.82 ביחס לחוזה המקורי.
עד כה הגדלות מצטברות ביחס לחוזה המקורי –%.45.12 ההגדלה נדרשת בשל העברת מעון ורד ח.מ. למבנה חצב הישן – הגדלה של 1,000 מ"ר.
וכן לבי"ס צומח האירוס – הגדלת השטח ב- 1,376 מ"ר.
לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםפנייתמנהלאגףניקיון/מינהלהחינוך+המלצת ועדתהמכרזיםואישורראה"ע
10. הגדלת שטח הניקיון )(3 בחב' ש.אור אחזקות חוזה מס' 10438
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך ולאשר הגדלת ההסכם עם חברת ש.אור אחזקות )ׁׁחוזה מס' (10438 הגדלה של %1.32 ביחס לחוזה המקורי.
עד כה הגדלות מצטברות ביחס לחוזה המקורי – %.30.98 ההגדלה נדרשת בשל הגדלת שטח הניקיון ב- 450 מ"ר הימצאותה של עובדת עירייה בחופשת מחלה לקראת פרישה.
לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםפנייתמנהלאגףניקיון/מינהלהחינוך+המלצת ועדתהמכרזיםואישורראה"ע
11. הגדלת שטח הניקיון )(7 בח' היסודי חוזה מס' 10434
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך ולאשר הגדלת ההסכם עם חברת היסודי )ׁׁחוזה מס' (10434 הגדלה של %8.76 ביחס לחוזה המקורי.
עד כה הגדלות מצטברות ביחס לחוזה המקורי – %.41.87 ההגדלה נדרשת בשל הגדלת שטח הניקיון לפי הרשימה כדלקמן:
תוספת 580 מ"ר לניקיון בבי"ס רמז – בי"ס צומח;
תוספת של 360 מ"ר לניקיון בבי"ס ישורון – בי"ס צומח;
בי"ס חדש רקפות תוספת של 1,200 מ"ר + עובדת בוקר.
אודיטוריום חדש במקיף ו' – 650 מ"ר.
לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםפנייתמנהלאגףניקיון/מינהלהחינוך+המלצת ועדתהמכרזיםואישורראה"ע
גב' מירב שמואל – בישיבות המועצה הקודמות, בכל פעם שהתבקשה הגדלת מכרז דיברה על כך שישנה בעיה בנושא המכרזים, מכיוון שבעצם תחמו מכרז ופתאום יכולים להגדיל ב- %.50 דבר זה הינו סיסטמטי.
ראה"ע הנחה לזמן אותה לישיבת ועדת המכרזים ובמקום זימון קיבלה פרוטוקול.
מכיוון ונושא זה הינו נושא סיסטמטי רוצה להשתתף בישיבה "אד הוק".
ראה"ע – מר רז קינסטליך – ידאג שישלחו לה את הזימונים לועדת מכרזים והיא תחליט אם לבוא או לא מכיוון והנושאים משתנים בכל פעם.
דעתו אינה רחוקה מדעת מירב וגם הוא העיר על כך בישיבת ההנהלה.
17
גב' מירב שמואל – למעשה היא מגינה פה על חברי המועצה, יש פה מראית עין של תפירת מכרזים.
משנה לראה"ע – מר אסף דעבול – מירב משקרת, הזמין אות לישיבת הועדה, אמר לה במפורש שאי אפשר לקיימה בערב.
גב' מירב שמואל – אסף קורא לה שקרנית" היא לא עובדת פה בשכר, יש שעות שאמורה להיות פה, לא תצא לחופשה בגלל אסף או העירייה. ראה"ע הנחה אותו להזמין אותה.
קודם כל שיתנצל היא לא שקרנית.
משנה לראה"ע- מר אסף דעבול – לא חוזר בו, עשה כל מה שצריך והזמין את מירב, היא לא הגיעה אז שלח לה פרוטוקול, אינו מתרגש מצעקותיה.
גב' מירב שמואל – אסף הוציא דברים מהקשרם, ציינה שמהלכים כאלו הם מסוכנים והיא מגינה לא רק עליה אלא גם על כל חברי המועצה. מדברים עליה ועל היושרה המקצועית שלה, מבקשת מאסף לקחת את דבריו בחזרה ולהתנצל. דבר נוסף, מבקשת שוב לדעת את המכלול ודעת כמה ולמה ואיך, מכיוון ויודעת כמה זה מסוכן.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – מבקש לחזור לישיבה, כולם נבחרי ציבור והסיטואציה הזו לא משרתת את כולם, במיוחד שהישיבה משודרת ב"לייף" בפייסבוק.
משנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי – מסבירה סעיפים 8 – .11 ישבו בישיבה אצל אסף גם אנשי המקצוע ודנו גם בנושא הנקיון של מינהל החינוך. כמו בנושא ההסעות גם בנושא נקיון מוסדות חינוך מדובר בדברים שלא ניתן לצפות.
המכרזים הללו הינם לתקופות קצרות אבל כל שנה מחדש יש דברים שמצטרפים כמו בתי ספר חדשים, כמו כתות חדשות שנפתחות.
לגבי ההסעות למשל, נוסח המכרז נכפה על העירייה ע"י משרד החינוך. השנה ביקשו מראש שנושא זה בתחילת שנה יקבע כל שנה מחדש כדי שלא יעבור שנוי של המכרז.
פרוטוקול הישיבה נשלח למירב.
משנה לראה"ע- מר סורין גנות – תמיד נמנע בועדת המכרזים להצביע בעד הגדלת מכרז, לדעתו לא תקין. לא יתכן שאנשי המקצוע לא יעשו עבודתם נאמנה. אפשר לטעות כמה פעמים אולם כאשר מגדילים בקביעות מישהו לא עשה את האומדן כראוי.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – זה לא המקרה. הצטרפות בית ספר רקפות מחייב הגדלת מכרז. פרישת עובדת עירייה ובמקומה הכנסת עובדי חברה – מחייב הגדלת מכרז.
משנה לראה"ע- מר אסף דעבול – ישנה החלטה בעירייה שעובדת שפרשה לא מכניסים במקומה עובדת אחרת זה לה הגדלות מטעות במכרז אלא מכורח הנסיבות.
להלן ההצבעה:
בעד- 15 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע – מקסים בביצקי, משנה לראה"ע – עידן מזרחי וסורין גנות, וחברי המועצה קרן דנה, איתן שלום, מיכל קלדרון, אילנית הרוש, ד"ר ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, מעין פלח-שדה ושמואל ג'מיל,(
נגד- 2 )ה"ה אייל מושיוב ומירב שמואל(
נמנע- 1 )גב' יפעת מאירוביץ יפת(
מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( סעיפים 8 – 11 הנ"ל 18
12. הארכת תוקף מינוי הרכב וועדת הערר על קביעת ארנונה כללית שליד עיריית ראשון
לציון
מועצת העיר מתבקשת לאשר את מינוי מותב ועדת הערר לענייני ארנונה, בראשות עו"ד איתי ניר, וחברי ועדת ערר מיכאל בראומן ודודי גוטליב עד ל-.14.8.20 (1 בהתאם לחוזר מנכ"ל 1/2012 - הנחיות לעניין דרך מינויין ופעולתן של ועדות הערר לארנונה- ניתן למנות חבר ועדת ערר ל-4 שנים ולאחר מכן ל-4 שנים נוספות )סעיף .(2 (2 מותב ועדת הערר לענייני ארנונה, בראשות עו"ד איתי ניר, וחברי ועדת ערר מיכאל בראומן ודודי גוטליב, הוגש לראשונה בישיבת מועצה שהתקיימה ב-,11.7.12 וההחלטה פורסמה ברשומות בילקוט הפרסומים ב-.14.8.12
(3 בהמשך, מועצת העיר בישיבת מועצה מן המניין מס' 47/15 מיום ,1.7.15 אישרה את הארכת כהונת המוטב הנ"ל, וההחלטה פורסמה ברשומות ילקוט הפרסומים בתאריך .24.8.15
(4 המינוי לכהונה נוספת נעשה טרם הסתיימה תקופת הכהונה הראשונה – לאחר 3 שנים בלבד, במקום לאחר 4 שנים – כפי שמורה חוזר .1/2012 (5 משכך ולמען הסדר הטוב, מבוקש להאריך את כהונתו של המוטב עד ל-14.8.20 - עד לתום 8 השנים ממועד תחילת הכהונה הראשונה- וזאת בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים הנ"ל.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – העירייה סוברנטית להחליט על הוספת 2 הרכבים נוספים.
מבקש מכל חברי המועצה להגיש שמות של מועמדים, נציגי ציבור. מעוניין להקים 3 ועדות בסה"כ. לגבי יו"ר הועדה מדובר בעו"ד שיכול לכהן כשופט בבית משפט השלום. מציע לפרסם את "הקול הקורא" גם באתר העירייה.
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
13. מתן מלגה יעודית ל- 17 סטודנטים
המועצה מתבקשת לאשר מתן מלגה ל- 17 סטודנטים המשתתפים בתכנית המלגות מלגה ייעודית בשיתוף המכללה למנהל.
במסגרת התכנית הסטודנטים משתתפים בפעילות חברתית בהיקף של 80 שעות בשנה תמורת מלגה בסך 5000 ₪.
לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקרשימתהסטודנטים.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
19
תקציבים בלתי רגילים:
חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ יפת יצאה מהישיבה.
1. תב"ר בסך של 423,000 ₪ - הנגשה אקוסטית במוסדות חינוך ברחבי העיר
המועצה מתבקשת לאשר תב"ר בסך של 423,000 ₪ עבור הנגשה אקוסטית במוסדות חינוך ברחבי העיר.
מקור מימון – משרד החינוך.
לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקהת"בר.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
2. הגדלת תב"ר 81/206 בסך של 1,008,332 ₪ עבור הנגשת בתי ספר ברחבי העיר
המועצה מתבקשת לאשר הגדלת תב"ר 81/206 בסך של 1,008,332 ₪ עבור הנגשת בתי ספר ברחבי העיר
מקור מימון – משרד החינוך.
לקראתהישיבההופץלעיוןהחברים עותקהת"בר.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
3. תוספת לתב"ר מס' 74/770 בסך של 115,000 ₪ עבור רכישת אופנוע ים.
המועצה מתבקשת לאשר תוספת לתב"ר מס' 74/770 בסך של 115,000 ₪ עבור רכישת אופנוע ים.
מקור מימון – משרד הפנים.
לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקהת"בר.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
4. תוספת לתב"ר מס' 74/769 בסך של 96,801 ₪ עבור ציוד בטיחות והצלה
המועצה מתבקשת לאשר תוספת לתב"ר מס' 74/769 בסך של 96,801 ₪ עבור ציוד בטיחות והצלה
מקור מימון – משרד הפנים.
לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקהת"בר.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
חברות המועצה – ה"ה מיכל קלדרון ויפעת מאירוביץ יפת חזרו לישיבה.
20
5. תוספת לתב"ר מס' 77/973 בסך של 300,000 ₪ עבור ה.מרכז עולמי לעברית הון בעלים.
)תוספת לטובת גמר התחשבנות לסגירת פעילות הבית לעברת( המועצה מתבקשת לאשר תוספת לתב"ר מס' 77/973 בסך של 300,000 ₪ עבור ה.מרכז עולמי לעברית הון בעלים.
)תוספת לטובת גמר התחשבנות לסגירת פעילות הבית לעברת( מקור מימון – הלוואה.
וזאת כנגד הפחתת תב"ר מס' 972 בסך של 300 אלף – מיתוג ושיווק.
מקור מימון – הלוואה
לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקהת"ברים.
סמנכ"ל לתפעול – מר איתן דורון – התב"רים הנ"ל במימון תב"רים שבוטלו. לא נלקחו הלוואות חדשות.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
6. עדכון תב"רים אוגוסט/2019
המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים אוגוסט .2019 לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקטבלתעדכוןתב"ריםאוגוסט/.2019 גב' יפעת מאירוביץ יפת – מתנגדת לעדכון התב"רים, חושבת שאסור לאשר את התב"רים של בי"ס ניצנים, הם נבנים בימים אלו בניגוד לחוק ועד שלא תתקבל החלטת ועדת הערר בשבוע הבא חושבת שטעות לאשר את התב"ר.
להלן ההצבעה:
בעד- 16 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע – מקסים בביצקי, משנה לראה"ע – עידן מזרחי, סורין גנות ואסף דעבול, וחברי המועצה קרן דנה, איתן שלום, מיכל קלדרון, אילנית הרוש, ד"ר ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, מעין פלח-שדה ושמואל ג'מיל,(
נגד- 1 )גב' יפעת מאירוביץ יפת(
נמנע- 1
מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(
21
ענייני עובדים:
חבר המועצה – מר איתי מתיתיהו עזב הישיבה.
1. עדכון שיא כ"א/אוגוסט 2019
המועצה מתבקשת לאשר עדכון שיא כ"א כדלקמן:
הנהלה: 404.70 משרות;
שירותים מקומיים: 952.60 משרות;
שירותים ממלכתיים: 3300.63 משרות;
מפעלים: 75.55 משרות;
גמלאים: 948 משרות.
==================================
ס ה " כ 5,681.48 משרות
בטבלאות המצורפות נמצאים כל השינויים בכל אחד מהסעיפים התקציביים/מסגרות ארגוניות ראה"ע – מר רז קינסטליך – השנה יש קיצוץ בהנהלה, אמנם רואים גידול בתקנים אולם הוא נובע מגידול במערכת החינוך, סייעות ועו"סיות. בזכות עבודת המנכ"ל ורא מינהל משאבי אנוש הצלחנו להפחית בכ"א בהנהלה.
כל המכרזים כרגע בעירייה הם מכרזים פנימיים.
נמצאים בכיוון של התייעלות.
מודה למנכ"ל העירייה – מר חיים גליק וראש מינהל משאבי אנוש – מר נתי לרנר על עבודתם.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
2. האצלת סמכויות ראה"ע – מר רז קינסטליך, להשעיית עובדי עירייה כנגדם החלו הליכי
משמעת, למנכ"ל העירייה מר חיים גליק
בהתאם לחוק הרשויות המקומיות )משמעת(, תשל"ח-1978 לראש העירייה סמכויות בדבר מיצוי הדין עם עובד שעבר לכאורה עבירת משמעת, לרבות השעייתו מעבודתו, להגשת קובלנה והנחייה להגשת תובענה משמעתית, וזאת לאחר קבלת המלצת מנכ"ל העירייה ולאחר שניתנה לעובד ההזדמנות לטעון את טענותיו.
בהתאם לסמכותו לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש העירייה וסגניות וכהונתם(, התשל"ה-1975 מעוניין ראש העירייה להאציל סמכויותיו מכח החוק האמור למנכ"ל העירייה.
לפיכך, מתבקשת מועצת העירייה להאציל את סמכויות ראש העירייה כאמור בחוק הרשויות המקומיות )משמעת(, תשל"ח-,1978 למנכ"ל העירייה.
הגורם אשר ימליץ בפני מנכ"ל העירייה במימוש סמכותו כאמור, יהא ראש מינהל משאבי אנוש ורכש.
ראה"ע - מר רז קינסטליך – החליט להאציל את סמכויותיו בנושא לדרג המקצועי. בישיבה הקודמת האציל את הסמכויות בנושא למ"מ ראה"ע ליאל ומוטי אולם לאחר חשיבה החליט 22
שלא מכובד להאציל את הסמכויות לדרג הפוליטי אלא לדרג המקצועי.
מר אייל מושיוב – חושב שזה לא נכון הסמכויות צריכות להיות בידי ראה"ע.
גב' מירב שמואל – מציעה לבטל את האצלת הסמכויות לליאל ולמוטי ולהחזירם לראה"ע.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – להוסיף להחלטה, שההחלטה הסופית והחתימה הסופית הינה של ראש העירייה – מר רז קינסטליך.
להלן ההצבעה:
בעד- 13 )ה"ה ראה"ע – רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע – מקסים בביצקי, משנה לראה"ע – עידן מזרחי וסורין גנות, וחברי המועצה איתן שלום, מיכל קלדרון, אילנית הרוש, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, מעין פלח-שדה ושמואל ג'מיל,(
נגד- 2 )ה"ה אייל מושיוב ומירב שמואל(
נמנע- /
מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(
משנה לראה"ע – מר אסף דעבול – מתנצל בפני חברת המועצה – גב' מירב שמואל על שקרה לה שקרנית.
3. מתן היתר לעבודה נוספת:
המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה:
א. מר יניב אוחנה – ס/דובר העירייה כדלקמן:
מהות העבודה- הרצאות;
מקום העבודה - אזור השפלה/עצמאי;
שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 22:00 – 19:00;
גובה שכר משוער - כ- 3,000 ₪ ברוטו לחודש.
ב. גב' לירון עידן – מזכירת אגף/נכסים כדלקמן:
מהות העבודה- מכירת מלבי;
מקום העבודה - מהבית, רחובות;
שעות העבודה - ימי שישי ושבת;
גובה שכר משוער - כ- 1,000 ₪ ברוטו לחודש.
ג. גב' נילי זינר-יצחקי – ס/מנהל אגף תכנון ופיתוח נופי כדלקמן:
מהות העבודה- שיעורים פרטיים;
מקום העבודה - מהבית, רח' הנביאים ראשון לציון ;
שעות העבודה - 5 ימים בשבוע בין השעות 18:00 – 16:00;
גובה שכר משוער - כ- 3,000 ₪ ברוטו לחודש
23
ד. מר עובדיה קצב – רכז מעורבות והתפתחות אישית/אגף חינוך על יסודי כדלקמן:
מהות העבודה- מדריך ספורט טיפולי;
מקום העבודה - בני ברק;
שעות העבודה - יום בשבוע בין השעות 20:15 – 17:15;
גובה שכר משוער - כ- 1,000 ₪ ברוטו לחודש
ה. מר כפיר כהן –נהג דחס/מינהל איכות הסביבה כדלקמן:
מהות העבודה- גינון;
מקום העבודה - עצמאי/ראשל"צ;
שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 18:00 – 16:00;
גובה שכר משוער - כ- 1,000 ₪ ברוטו לחודש.
ו. מר קרלו צור - נהג דחס/מינהל איכות הסביבה כדלקמן:
מהות העבודה- נהג משאית;
מקום העבודה - חמדה צור, איתן / ניר צבי;
שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 18:00 – 15:00;
גובה שכר משוער - כ- 2,000 ₪ ברוטו לחודש.
ז. מר אורון משולם - נהג דחס/מינהל איכות הסביבה כדלקמן:
מהות העבודה- חשמלאי;
מקום העבודה - עצמאי;
שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 18:00 – 16:00;
גובה שכר משוער - כ- 3,000 ₪ ברוטו לחודש
ח. מר אבי אמיתי - נהג דחס/מינהל איכות הסביבה כדלקמן:
מהות העבודה- תיקונים ושיפוצים קטנים;
מקום העבודה - עצמאי;
שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 18:00/19:00– 16:00;
גובה שכר משוער - כ- 2,000 ₪ ברוטו לחודש.
ט. מר אלירן מימוני – מפנה אשפה/מינהל איכות הסביבה כדלקמן:
מהות העבודה- שליח;
מקום העבודה - עידן זקזפור, ראשל"צ;
שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 15:00 – 12:00;
גובה שכר משוער - כ- 1,500 ₪ ברוטו לחודש.
י. מר שלום אברהם – אינוונטר/אגף אמרכלות כדלקמן:
מהות העבודה- עבודה משפטית;
מקום העבודה - עצמאי, ישעיהו 19 ראשל,צ;
שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 19:00 – 16:00;
גובה שכר משוער - כ- 3600 ₪ ברוטו לחודש.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
הערה: חבר המועצה מר שמואל ג'מיל לא השתתף בהצבעה על סעיף ב'.
24
חברת המועצה – גב' מירב שמואל יצאה מהישיבה.
4. המלצת ועדת פרישה ופיטורין מס' 7 מ- 26.6.19 ומס' 8/19 מ- -29.7.19
הארכת העסקה מעבר לגיל 70
המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פרישה ופיטורין מס' 7 והמלצות ועדת פרישה ופיטורין מס' 8 כדלקמן:
א. גב' שילה גפן – אחות בריאות/מקיף דתי "אוריה". הבקשה להארכת העסקה מעבר לגיל 70
הגיעה ממנהלת בית הספר – גב' חיה שוירמן עקב מחסור באחיות.
ב. אינג' יצחק קינד – ע/מהנדס העירייה . הבקשה לארכת העסקה מעבר לגיל 70 הגיעה
ממהנדס העירייה – מר קיריל קוזיול.
מצ"בעותקפרוטוקוליועדתפרישהופיטורין.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
משנה לראה"ע – מר אסף דעבול עזב הישיבה.
5. אישור חוזה העסקת גב' חגית אברמוביץ –מנהלת לשכת מ"מ ראה"ע –
גב' ליאל אבן זהר בן דוד
המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת גב' חגית אברמוביץ – מנהלת לשכת מ"מ ראהע –
גב' ליאל אבן זהר בן דוד בחוזה בכירים במתח של %25 -%35 משכר מנכ"ל.
המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.
תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה יועבר לאישור משרד הפנים לאחר אישור המועצה.
האישור בכפוף לבדיקת ניגוד עניינים.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
25
אישורי מועצה:
חברת המועצה – גב' מעין פלח עזבה הישיבה עקב ניגוד עניינים )בעלה יו"ר אגודת הפועל ראשון כדוריד(
חבר המועצה – מר אייל מושיוב יצא מהישיבה עקב ניגוד עניינים )גיסו חבר בהנלת מכבי ראשון כדורסל(.
משנה לראה"ע – מר סורין גנות עזב הישיבה.
1. אישור ההחלטות הכלולות בפרוטוקולי ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 14.7.19 ו-
04.8.19 ובפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 04.8.19 המועצה מתבקשת לאשר ההחלטות הכלולות בפרוטוקולי ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 14.7.19 ו- 04.8.19 ובפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 04.8.19 בנושאים הבאים:
א. אישור תבחינים לשיפוצי מוסדות דת;
ב. ביטול התמיכה לעמותה לקידום הספורט בנחלת יהודה;
ג. חלוקת יתרת תקציב הספורט;
ד. דמי שימוש אולמות ספורט;
ה. אישור קבלת בקשות שהתקבלו באיחור.
מצ"בעותקהפרוטוקולים.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
חברת המועצה – גב' מירב שמואל חזרה לישיבה.
2. מנוי גב' אתי בר מימון, כחברה בועד המנהל של התזמורת
המועצה מתבקשת לאשר מנוי גב' אתי בר מימון כחברה בועד המנהל של התזמורת.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
3. מנוי חברים בועדות העירייה:
המועצה מתבקשת לאשר מנוי חברים בועדות העירייה כדלקמן:
סיעת הירוקים + הצעירים:
גב' ציפי דיק –בועדת תחבורה ומשקיפה בועדת חינוך ובועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים.
סיעת הליכוד:
גב' אנה קניש – בועדת רווחה;
גב' דינה סילנר – ועדת למיגור אלימות;
סיעת מרצ:
מר גונן צורן, מר עידו כהן, מר עודד עזרא, מר שבי שלו – כחברים בועדת הלהט"ב.
26
סיעת רק ראשון:
מר אלבכרי ליאור מתמנה כחבר בועדת חניה.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
4. חלופי גברי בועדות העירייה:
המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדות העירייה כדלקמן:
הועדה לקידום מעמד הילד:
גב' לרה טרסקיה מתמנה כחברה בועדה במקומה של הגב' דינה סילנר.
ועדת ביקורת:
גב' אילנית הרוש מתמנה כחברה בועדה במקומו של מר מיכאל רייף ועדת חקיקה
גב' יפעת מאירוביץ יפת מתמנה כחברה בועדה במקומה של גב' אפרת אברמוביץ ראה"ע – מר רז קינסטליך – אילנית מתמנה כחברה בועדת הביקורת ל- 3 חודשים, כל חבר הנהלה יצטרך להתמנות לועדת הביקורת למשך 3 חודשים. בתקופה זו הם לא יהיו חברי הנהלה ולא מחזיקי תיקים.
מחליטים: מאשרים )פה אחד(
הישיבה הסתיימה בשעה: 21:32
טובה סער רז קינסטליך
מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה
27