43.20

עיר: ראשון לציון
ועדה: 2020
קטגוריה: 2020
תאריך: 09/09/2020
שעת התחלה: 19:35
שעת סיום: 06:20
מקור: הקובץ המקורי באתר ראשון לציון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

עיריית ראשון לציון כ"ד באלול תש"פ

המועצה ה- 16 13 בספטמבר 2020

לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2020-002853

קובץ החלטות מס' 43/20

של ישיבת מועצה מן המנין

,

שהתקיימה ביום רביעי כ' אלול התש"ף, 09.09.2020

בתום ישיבת האסיפה הכללית של בית שרה והלל

באמצעות התוועדות מרחוק ()zoom

נוכחים: ראה"ע –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע– ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי, סגני ראה"ע- אבי חיים ומקסים בביצקי, משני ראה"ע- עידן מזרחי, סורין גנות, איציק אבשלומוב, יוסי חממי, אפרת אברמוביץ, ואיתי מתיתיהו, מעין פלח שדה, ד"ר הדס מלכה הכהן, ד"ר ענת ליבוביץ, שמואל ג'מיל, אילנית הרוש, קרן דנה, מיכל קלדרון, יפעת מאירוביץ יפת , יבגני ברחמן,.

חסרים: סגן ראה"ע – הרב אריה כהן, משנה לראה"ע - ד"ר אפי משה, משנה לראה"ע - אסף דעבול, איתן שלום, מיכאל רייף, ציון כהן, אייל מושיוב, מירב שמואל ודורון אוזן.

נוכחים: דודי גיל – מנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית העירייה, קיריל קוזיול – מהנדס העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג לוי – היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, אילן רפאלי – ראש מינהל איה"ס, ראובן הרשקוביץ –

ראש מינהל שפ"ע, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, דודו מנצור – ראש מינהל פנוי בנוי רמת אליהו,.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:35

בשל קיום ישיבת המועצה באמצעות תכנת ,zoom נדחתה קבלת הפנים לישיבת מועצה 1

אחרת.

קבלת פנים והענקת תעודות הוקרה ל:

אוולין בורצוב- בת 11 – על זכייתה במקום הראשון באליפות הארץ

בקטגוריה בנות .12

יהלי גלבוע - על זכייתה במקום החמישי באליפות הארץ בטורניר

בנות לגיל 12;

לקבוצת הפועל רמת אליהו על זכייתה במקום הראשון בטורניר אלוף

האלופים;

לה"ה מוטי איזיקוביץ, אילן שר ואמנון סלמה – מאמני הקבוצה.

הצעות לסדר:

בשל העדרות מגישי ההצעות לסדר – ה"ה אייל מושיוב ודורון אוזן מהישיבה נדחו ההצעות לסדר לישיבת המועצה שמן המנין הבאה.

של חבר המועצה מר אייל מושיוב:

1. מתאריך 09.08.20 בנושא: הנחה למשלמי דמי מזונות;

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

2. מתאריך 09.08.20 בנושא: סימוני חניות נכים בצבע כחול;

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

3. מתאריך 10.09.20 בנושא: הצבת ניידת בטיילת חוף הים.

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

4. של חבר המועצה – מר דורון אוזן מתאריך 06.09.20

בנושא: הצבת מנוף מסוכן בקרבת אשכול גני ילדים (150 ילדים) בשכונת רקפות של חב' מ.י.אביב.

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

תקציבים בלתי רגילים:

המועצה מתבקשת לאשר עדכון טבלת תב"רים /ספטמבר 2020 לקראתהישיבההופץלעיוןהחבריםעותקטבלתהתב"רים.

גזברית העירייה – גב' קרן ברק– סה"כ הסכום בטבלת התב"רים הינו 11.6 מליון ₪, שזה כל העדכון. בתוך העדכון מקורות מימון משרדי הממשלה ורמ"י עומדים על סך של 11.6 מליון ₪, מקורות מימון העירייה הינם בסדר גודל של 100,000 ₪. בטבלה מופיעים 25 תב"רים.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

תוספת לתב"ר בסך של 4,599,000 ₪

המועצה מתבקשת לאשר הגדלת תב"ר מחשוב חינוך בסכום מותנה* נטו 4,599,000 ₪ (הגדלה מישרד החינוך 5,381,696 ₪ והקטנת עירייה 782,696 ₪)

*מותנה באישור משרד החינוך על הצטרפותנו לקול הקורא עבור מרכיבי ההצטיידות לנושא למידה דיגיטאלית ולמידה מרחוק בבתי ספר לשנת הלימודים תשפ"א.

טרם התקבל אישור משרד החינוך להיקף המבוקש וככל שלא תאושר כל הבקשה ע"י המישרד נשוב להנהלה/מועצה לעידכון סכום התב"ר

לוחות הזמנים להגשה למשרד צפופים מכיוון שהמערכת להגשת הבקשות נסגרה בתאריך ,02.09 המשרד אמור בתוך שבוע לאשר/לא לאשר חלק מהבקשה. הציוד אמור להגיע לבתי הספר שאושרו תוך 25 ימי עבודה ולכן הדחיפות בהגדלת התב"ר.

הגשנו את כלל בתי הספר ע"פ זכאותם לקול הקורא (זכאות בית הספר לכל אחד מהמסלולים מוגדרת על ידי משרד החינוך) , סה"כ הוגשו בתי הספר בשני מסלולים מרכזיים :

1. בתי ספר במסלול הצטרפות 19 בתי ספר

חבילת ההצטיידות עומדת על 100,000 עד 230,000 תלוי בגודל בית הספר ע"פ מספר כיתות.

2. בתי ספר במסלול שדרוג 43 בתי ספר.

חבילת ההצטיידות עומדת על 60,000 עד 120,000 תלוי בגודל בית הספר ע"פ מספר כיתות.

קול קורא זה קובע שיעור השתתפות מינימלי של הרשות בעלותו - מדובר על %6 השתתפות רשות על כל מרכיבי ההצטיידות, קולות קוראים אחרים מדובר על השתתפות הבעלות בשיעור של %35 ואף למעלה מכך.

הקול קורא בא להבטיח מוכנות מהירה של מערכת החינוך לנושא למידה מרחוק. קול קורא זה אם יאושר יסייע לנו להבטיח לבתי הספר מעבר ללמידה מרחוק ותמיכה במרכיבים הנדרשים לכך.

סכום ההשתתפות העירוני של %6 כבר נמצא בתב"ר ולא יידרש מימון עירוני נוסף לנושא בתב"ר.

מצ"בעותקהתב"ר.

גזברית העירייה – קרן ברק – תב"ר נוסף שאינו ברשימה – תב"ר מחשוב חינוך מותנה בסך של 4.599,000 ₪. זה בעצם "הקול הקורא" שהעירייה מגישה לגבי הצטיידות למידה דיגיטלית ולמידה מרחו. עדין איננו יודעים מה יהיו התוצאות. לכשיהיו התוצאות הסופיות נדע מה קיבלה העירייה ואזי יעודכן התב"ר.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

נושאים משפטיים:

1. תוספת לכתב התחייבות מתחם קראוונים רמת אליהו – עדכון סכום

המועצה מתבקשת לאשר את הגדלת הסכום שישולם למפונים מסך של 37,500 ₪, לסך של 53,572 ₪ ולהסמיך את מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל, גזברית העירייה ויועמ"ש לקבלת החלטות בנושא תשלום למפונים, הכל כמפורט להלן:

1. בהסדר קודם שנעשה בין העירייה למפונים, בשנים 2015-2016 שילמה העירייה את דמי

שכירות בסך 30,000 ש"ח לבעל דירה שהשכיר את דירתו למפונה קרוואן, התשלום התבצע נטו לבעל הדירה ולא נדרשנו לנושא המיסוי.

2. בישיבת מועצה מס' 40/20 מיום 8.7.20 אישרה מועצת העירייה תשלום של 37,500 ₪ לכל

אחד מ- 3 מפוני מתחם הקרוואנים ברמת אליהו הנמצאים במגרש המיועד לבנייה כבר בשלב זה ע"י מנהלת המגורים של צה"ל. מצ"ב החלטת המועצה

3. בדיעבד התברר כי לא נלקח בחשבון סכום המס שאמור להיות מנוכה מהתשלום המשולם

למפונים. על כן, מתבקשת מועצת העירייה לתקן ולאשר את הגדלת הסכום הנ"ל ל-

53,572 ₪ לכל מפונה (כאשר למפונים ישולם סכום של 37,500 ₪ ולרשויות המס סכום של 16,072 ₪). מצ"ב חישוב המס.

שיפוי בגין התשלום עבור 3 המפונים הנוכחיים, יתקבל מהעמותה של מנהלת המגורים של צה"ל אשר מקבלת את המגרש. יתרת 5 הקרוואנים יושבים על מגרש שישווק בעתיד, והתשלום יועבר רק אם יסוכם לפנותם בהסכמה (במקביל נערכים לתביעות פינוי בבימ"ש) ואין התחייבות כיום לקבלת החזר מצד גוף כלשהוא. מצ"ב טיוטא.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקהחלטתמועצה40/20;חישובהמסוטיוטת כתבשיפוי,עדכוןראשמנהלתפינויבינוירמתאליהו–מרדודומנצור;התחייבות מנהלתהמגוריםשלצה"לבנושאהתשלוםלפינויהפולשים;החלטתמועצתרמ"ילענין הקצאתהקרקעלמנהלתצה"ל.

גזברית העירייה – גב' קרן ברק – סעיף זה מדבר על עדכון תשלום הפיצוי עבור פינוי 3 קראוונים ברמת אליהו. סכום הפצוי אושר כבר במועצה קודמת. מה שמתבקשת פה המועצה זה אישור על תשלום המס. מכיוון ויש לדיירים עצמם קושי להביא אישורים על ניכוי מס במקור העירייה בעצם מגדילה את שיעור הפצוי. כנגד זה יש את התחייבות העמותה של מינהלת צה"ל שתממן גם את שיעור המס שיגבה בפועל על התשלום הזה.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – למען הדיוק, השיפוי מהעמותה של מינהלת צה"ל יתקבל ככל שתהיה היא העמותה שתזכה או שתקבל הרשאה מרמ"י לגבי הקרקע.

העמותה עדיין לא העבירה את כת השפוי במוסדותיה, הועד המנהל אמור להתכנס בסוף החודש ועדיין לא אישרו את זה. כרגע זו התחייבות עקרונית בלבד.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) תוספת לכתב התחייבות מתחם קראוונים רמת אליהו – עדכון סכום

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד התנתקה מהזום.

2. חתימת העירייה על הסכם פשרה א.ד.מ בע"מ ואח' נ' עיריית ראשון לציון, במקרקעין

הידועים כחלקה 240 בגוש 3934

המועצה מתבקשת לאשר את חתימת עיריית ראשון לציון (להלן: "העירייה") על הסכם פשרה (הכולל הסכם מכר בין העירייה לבין חלק מהתובעים) אשר עקרונותיו גובשו בין העירייה לבין נציגי התובעים, א.ד.מ חברה לבנין והשקעות בע"מ, אסתר גלעד, גיל גלעד, איל גלעד, יואל רוזנטל, עדנה בש, אביגדור גוטמן, אליהו גוטמן, אברהם גוטמן, חיה ברגר, ושולמית בן דור בתובענה ה"פ 129928-02-18 (להלן: "התובעים"), שעניינה בקשה מבית המשפט ליתן צו המורה על אכיפת הסכם בין העירייה לתובעים, לפיו התחייבו הצדדים לקדם ולהוציא לפועל בניה במקרקעין הידועים כחלקה 240 בגוש 3934 (להלן: "המקרקעין"), והכל כפי שיפורט בהרחבה להלן:

רקע ועיקרי ההסכם שנתחם בשנת 2000

1. בסוף שנות ה-80 של המאה הקודמת היו בין 10 ל-12 חלקות בנות כ- 500 מ"ר כל אחת

בחטיבת קרקע אחת גדולה המצויה בין הרחובות ז'בוטינסקי ונפתלי הלל, באזור הוותיק בראשון לציון, שכללה בעלי זכויות שונים וביניהם גם העירייה.

2. בעקבות תכנית איחוד וחלוקה - רצ/2/7/79ג/1 (להלן: "התכנית הקודמת") נוצרו שני

מגרשים גדולים, בני כ – 2 דונם כל מגרש; האחד יועד למגורים (כאשר במגרש זה נבנה בניין מגורים זה מכבר) והשני יועד למסחר – המגרש נשוא התובענה דנן (להלן גם:

"המגרש"). בהקשר זה יצוין כי מבחינה קניינית, בעלי הזכויות נשארו במושע ביחס לכל שטח המקרקעין, ובכלל זה, גם העירייה.

3. יש לציין כי כיום ומזה זמן רב, החברה לסדר ציבורי וביטחון מנהלת במגרש זה חניון

ציבורי, כאשר הכנסותיו של החניון מתחלקות בין העירייה לבין הבעלים האחרים בהתאם לחלקו היחסי של כל אחד מהבעלים במגרש.

4. נוכח הבעלות המשותפת של התובעים והעירייה במקרקעין, כאשר העירייה מחזיקה ב-

%49.98 והתובעים מחזיקים ב-%,50.02 ביום 8.8.2000 נחתם הסכם בין הצדדים (להלן:

"ההסכם")

למימוש זכויות הבניה הקיימות במקרקעין (66 יח"ד עם שטחי מסחר וחניון ציבורי). במסגרת ההסכם, הקימו הצדדים ועדת היגוי ו/או מנהלת משותפת, אשר חבריה הינם כדלקמן:

א. מר אלי גוטמן – נציג משפחת גוטמן.

ב. מר גלעד אייל – נציג משפחת גלעד.

ג. מר מנחם רוזנטל – נציג משפחת רוזנטל.

ד. מר א. דוייד ואורי משה – נציג חברת א.ד.מ בע"מ.

ה. נציגי העירייה – מנהל יח' נכסים, עו"ד ר.בר וגב' שרונה וייזל – סגנית הגזבר.

1. על פי הקבוע בהסכם, לצורך ביצוע הפרויקט, נבחרו על ידי הצדדים בהסכמה יועצים

ואנשי מקצוע כגון מתכנן בניה והפרויקט, שמאי וקונסטרוקטור.

2. בנוסף, הוסכם בין הצדדים כי עד לשלב חתימת ההסכם, העירייה תהא זו שתממן את

הוצאות הכנת התכנית לשינוי ייעוד ממסחר בלבד למגורים ומסחר, עריכתה, אישורה ורישומה וכי ממועד חתימת כלל הצדדים על ההסכם, יחלו הבעלים כולם לממן את קידום תכנית הבניה. עוד סוכם כי הבעלים יפתחו חשבון נאמנות משותף אליו יוכנסו כספים ע"פ חלקם היחסי של הבעלים במקרקעין לצורך קידום התכנון והוצאות היתר בניה לפרויקט.

3. מבדיקה מסחרית שבוצעה באותה עת, על מנת לבחון את כדאיות הבניה על המגרש

בהתאם לתכנית הקודמת, עלה כי לבנייה על המגרש בהתאם לזכויות הנוכחיות החלות עליו, אין כדאיות מאחר ובתקופה הנדונה, לא היה קיים ביקוש למשרדים ולשטחי מסחר.

4. בהתאם לכך, קידמו הצדדים תכנית מפורטת ביחס למקרקעין על מנת להגדיל ולשנות את

זכויות הבניה המותרות במגרש ובשנת 2007 פורסמה למתן תוקף ברשומות תכנית מפורטת רצ//2/7/79ג/2 (להלן: "התכנית הנוכחית"). התכנית הנוכחית שינתה את יעוד הקרקע לבניה למגורים המתירה בניה של בניין בן 18 קומות ובו 66 יחידות דיור עם שטחי 5

מסחר ומטלות ציבוריות כגון חניון ציבורי וכיו"ב.

5. בפגישה שהתקיימה ביום 19.9.2007 בלשכת ראש העירייה דאז, מר מאיר ניצן, נבחנה

האפשרות כי העירייה תרכוש את חלקם של חלק מהתובעים. עוד סוכם במסגרת פגישה זו, כי הבניה לא תחל אלא לאחר פתירת כל המחלוקות בין הצדדים.

המחלוקת שבין הצדדים

1. ביום 26.4.2010 התקיימה לראשונה פגישה עם בהשתתפות התובעים, נציגיהם ובא כוחם

וראש העירייה דאז מר דב צור (להלן: "מר צור"). במסגרת פגישה זו, הבהיר מר צור כי אין בכוונת העירייה להוציא לפועל בניה במקרקעין והסביר כי על פי מדיניות העירייה, התכנון הנוכחי למקרקעין שונה מהתכנון שקודם בעבר ועל כן, אין בכוונת העירייה לאפשר בניה למגורים במקרקעין אלה, במתכונת הנוכחית. בנוסף ועל מנת שלא לפגוע בתובעים, הציע מר צור כי העירייה תרכוש את חלקם של הבעלים הנוספים במקרקעין וככל שהבעלים הפרטיים מעוניינים בכך, תבצע עמם העירייה עסקת חליפין, במסגרתה, בתמורה לחלקם במקרקעין, העירייה תעביר לבעלותם קרקע אחרת שבבעלותה אשר זמינה לבניה מידית.

2. החל משנת ,2010 החלו הצדדים לקיים פגישות רבות אלה עם אלה, בניסיון לפתור את

המחלוקות שנוצרו נוכח תכנון שונה של העירייה למגרש, אל מול רצונם של התובעים לקיים את ההסכם בין הצדדים ולהוציא לפועל את הבניה בהתאם לתכנית הקיימת.

3. יצוין כי הצדדים ניסו להגיע להסכמות בדבר רכישת חלקם של הבעלים בקרקע על ידי

העירייה, אולם עד לאחרונה, לא הייתה כל התקדמות בעניין זה.

מתווה הפשרה המוצע

1. בחודש פברואר ,2018 הוגשה על ידי חלק מהבעלים הפרטיים-התובענה שבנדון לבית

המשפט המחוזי מרכז כנגד עיריית ראשון לציון, במסגרתה התבקש בית המשפט לאכוף את ההסכם.

2. במספר דיונים שהתקיימו בפני בית המשפט בתביעה (השופט צבי דותן), בית המשפט

הביע דעתו לכך שעל הצדדים לשבת ולהגיע למתווה פשרה מוסכם בניהם, מתווה שיהיה מאוזן בין האינטרסים של הצדדים. באופן זה, מחד, העירייה תוכל לממש את חזונה בנוגע למגרש, ומאידך, זכויות התובעים לא תקופחנה.

3. לאחר דין ודברים ארוך בין הצדדים, אשר כלל בין היתר פגישה רבת משתתפים עם ראש

העירייה הנוכחי, מר רז קינסטליך, בהנחייתו, הגיעו הצדדים למתווה עקרוני אשר אישורו נדרש על ידי המועצה.

4. השמאי, מר שחר מדינה מטעם העירייה (להלן: "שמאי העירייה") והשמאי מטעם

התובעים (להלן: "שמאי התובעים") הגיעו לשווי כולל מוסכם של המקרקעין בסך של 59,000,000 ₪. כלומר, העירייה תרכוש את חלקם של הבעלים האחרים בהתאם לשווי מוסכם זה. חשוב להדגיש כי השווי של 59,000,000 ₪ הנו שווי המקרקעין בכללותם וכי חלקם של התובעים עומד על מעט יותר מ-%50 במצטבר.

5. בהתאם להסכמות עקרוניות נוספות, הסכימה העירייה לאפשר לתובעים לבחון אפשרות

נוספת לפיה ימשיכו חלק מן הבעלים במושע שגם הם תובעים בתובענה להמשיך להחזיק בבעלותם במקרקעין בהתאם לחלקם היחסי וזאת על מנת להצטרף לתכנון העתידי של העירייה ביחס למקרקעין ככל ויחפצו בכך.

6. נכון להיום, התובעים 1,7,8,9,10,11 (בעלים פרטיים) מעוניינים למכור את זכויותיהם

לעירייה וכעת ממתינים לעמדתם של יתר התובעים. לטובת התובעים שטרם נתנו הסכמתם למכירת חלקם במקרקעין, ניתנה אפשרות למכירת חלקם בקרקע לעירייה במהלך תקופה של 24 ימים מיום מתן אישור המועצה למתווה הפשרה. הדברים קיבלו במסגרת הסדר הפשרה המסדיר את היחסים בין כל הצדדים לרבות (מצ"ב) עם הסכם החתום על ידי התובעים המעוניינים למכור לעירייה את חלקם (מצ"ב).

7. נציין כי מדובר במגרש מקרקעין של 2.2 דונם במרכז הוותיק של ראשון לציון, אשר מיועד

כיום למגורים. מיקומו האטרקטיבי של המגרש, המשך של חטיבת הקרקע עליה בנויים 6

היכל התרבות וקניון לב העיר, מהווה מתחם לתכנון כוללני.

8. יש להדגיש, כי לאחרונה רכשה העירייה נכס מסחרי במתחם קניון לב העיר כחלק

מהמאמץ לפתח ולשקם את המתחם במרכז העיר ובין היתר גם לטובת קידום רווחת תושבי העיר. יצוין, כי רכישת נכס משמעותי במרכז המסחרי "לב העיר" מעניק לעירייה יתרון כלכלי במצב שבו בכוונת העירייה לפתח מרכז מסחרי זה. שימוש בנכס בלב ליבה של העיר ובמרכז המסחרי דנן בפרט מהווה אמירה ברורה לכוונותיה של העירייה ביחס לפיתוח המתחם היוצר רצף עירוני ציבורי ומסחרי.

9. יש גם לציין כי בכוונת העירייה לקדם תכנית פינוי בינוי במתחם החייל האלמוני בעיר,

הסמוך למגרש, מה שמחזק את חשיבות רכישת המגרש מהבעלים הפרטיים, שכן אז יהיה קל יותר להוציא את תכנית פינוי הבינוי לפועל.

- מגרש :1

יעוד המגרש הינו אזור מגורים מיוחד. כיום, על המגרש רובצות זכויות בניה למגורים של 66 יח"ד בשטחים גדולים באופן יחסי, כך שניתן להגדיל את יחידות הדיור הניתנות לבניה מבלי להגדיל את השטחים המאושרים. כמו כן, ניתן לבקש הקלות "שבס" ו – "כחלון" באופן שמגדיל משמעותית את הזכויות על המגרש.

שטח למגורים – 7,600 מ"ר עיקרי + 3,000 מ"ר שרות (מעל הכניסה הקובעת) ו – 5,600 מ"ר שרות (מתחת לכניסה הקובעת).

שטח לשימוש ציבורי – 180 מ"ר עיקרי + 20 מ"ר שרות (מעל הכניסה הקובעת).

מספר קומות – 18 קומות + 4 קומות.

מרפסות – תותר תוספת של 12 מ"ר ליח"ד עבור שטחי מרפסות החופפות זו מעל זו.

תכסית – %50 משטח המגרש.

- מגרש :2

יעוד המגרש הינו שטח ציבורי פתוח.

שטח לבניה – 2.500 מ"ר שרות (מתחת לכניסה הקובעת).

מספר קומות – 4 קומות (מתחת לכניסה הקובעת).

1. התחשיב הבסיסי הינו כדלקמן:

שווי הקרקע: 79 יח"ד x 800,000 ₪ ליח"ד בממוצע = 63,200,000 ₪.

הפחתה של היטל השבחה: 13 יח"ד x 800,000 ₪ x 0.5 x 0.5 = 2,600,000 ₪.

סה"כ שווי הקרקע: 60,600,000 ₪.

שווי קרקע לשטח ציבורי: 200 מ"ר ברוטו x 1,500 ₪ למ"ר מבונה = 300,000 ₪.

עלות עודפת לחניון ציבורי: 40 מקומות חניה x 35,000 ₪ לחניה = 1,400,000 ₪.

מטלות ציבוריות שונות (שצ"פ, כיכר, גינה, נטיעות, ריהוט, הצללה): 500,000 ₪.

סה"כ שווי הקרקע: 59,000,000 ₪.

2. שווי החלק היחסי של הצדדים:

עירייה: 59,000,000 ₪ x %49.9838 (חלק יחסי) = 29,490,000 ₪.

בעלים פרטיים: 59,000,000 ₪ x %50.0162 (חלק יחסי) = 29,510,000 ₪.

סיכום

1. מכל האמור עולה, כי נכון יהיה להתקשר בהסכם עם התובעים ואפילו צודק לעשות כן.

למעלה מכך, לא מן הנמנע שהעירייה אף תוכל להפיק תועלת כלכלית מההתקשרות עם התובעים, המתוארת בדברי הסבר אלו.

2. בהתאם לחוות הדעת המשפטית המצ"ב, ניתן ואף מומלץ מבחינה משפטית לאשר את

המתווה המוצע ביחס לקרקע הנדונה.

3. לאור האמור לעיל, מומלץ לאשר את המתווה המוצע ולהתקשר עם התובעים בהסכם

מתאים, כמפורט לעיל.

לקראתהישיבהצורפולעיוןהחברים:

הודעהעלהסכםפשרה;העתקרישוםמפנקסהזכויות;

הערכהשמאיתחתומהע"יא.ד.מחברהלבניןולהשקעותבע"מ;

עותקחוזהשכירות;הבהרהמטעםהצדדים;

פסיקתא;חוו"דמשפטית.

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי – לעירייה יש קרקע במושעא עם פרטיים, ביחס של %50 לעירייה ו- %50 למחזיקים הפרטיים. במסגרת התחדשות עירונית הגיעה העירייה לפשרה בפסק דין לרכוש חלק נכבד מהחלקה מהמחזיקים הפרטיים – %,42 כך שנשארים רק %8 משטח החלקה בידיים פרטיות ויש להם אופציה, תוך 3 חודשים, להחליט אם הם רוצים שהעירייה תרכוש גם מהם את החלקים בהם הם מחזיקים.

מדובר על רכישה בשווי של 34.7 מליון ₪, 28.9 מליון ₪ כולל מע"מ. רכישה זו מסייעת לעירייה לצורך פרוייקט פנוי בנוי במתחם החייל האלמוני.

ראה"ע – מר רז קינסטליך - מדובר בחניון הבנים, מקום שמייעדים אותו להתחדשות עירונית. יש לעירייה נכונות לרכוש אותו, החניון נמצא בלב ראשון לציון בצמוד להיכל התרבות. המטרה להיות הבעלים של החניון וכך יתאפשר לעירייה לצאת לתוכנית התחדשות עירונית באיזור זה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

3. מכרז 25/2020 – השכרת נכס עירוני ברחוב שרת 13

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות בלתי מוגנת עם חברת מרכז שירות ביטרן בע"מ (להלן: "המציעה"), בהתאם למפורט להלן:

עיריית ראשון לציון פרסמה את מכרז מס' 25/20 להשכרת נכס עירוני המצוי ברחוב שרת ,13 ראשון לציון, גוש 5033 חלק מחלקה 7 (להלן: "המכרז").

בהתאם לתנאי המכרז, ועל פי חוות דעת שמאית, נקבע מחיר מינימום להצעת המשתתף במכרז – סך של 33,000 ₪ לחודש, בתוספת מע"מ כדין. מצ"ב חוות הדעת השמאית כנספח א'.

במכרז הוגשה הצעה אחת, ע"י המציעה, בסך 33,000 ₪ בתוספת מע"מ כדין, אשר נבדקה ונמצא כי עומדת בכל תנאי המכרז למעט השלמות שנדרשו מהמציעה לבצע ואכן ההשלמות בוצעו כנדרש.

תקופת השכירות הינה 60 חודשים, עם אופציה להארכתה ב-5 תקופות נוספות בנות עד 12 חודשים כל אחת, בתנאי כי תקופת השכירות כולה, כולל האופציות, לא תעלה על 120 חודשים.

על פי תנאי ההסכם, דמי השכירות ישולמו לעירייה מדי רבעון ויהיו צמודים למדד המחירים לצרכן.

על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד שרקון, בן עמי, אשר ושות', אין מניעה לאישור חתימת העירייה על הסכם השכירות עם המציעה, בכפוף להמצאת ההסכם חתום על ידה, לרבות נספחי ההסכם כנדרש. מצ"ב חוות הדעת המשפטית כנספח ב'.

לאור האמור לעיל, מתבקשת מועצת העירייה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות עם המציעה, חברת מרכז שירות ביטרן בע"מ, כמפורט לעיל.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקהחלטתועדתהמכרזים+נספחיםא'וב'.

להלן ההצבעה:

בעד- 19

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד התחברה מחדש לזום.

4. מכרז 28/2020 – השכרת נכס עירוני לשימוש כמעון/מעונות יום לפעוטות

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות בלתי מוגנת עם הגב' אורלי לוק (להלן: "המציעה"), בהתאם למפורט להלן:

עיריית ראשון לציון פרסמה את מכרז מס' 28/20 להשכרת נכס עירוני לשימוש כמעון/מעונות יום לפעוטות ברחוב החלמונית 17 ראשון לציון, גוש 5036 חלקה 40 (להלן: "המכרז").

בהתאם לתנאי המכרז, ועל פי חוות דעת שמאית, נקבע מחיר מינימום להצעת המשתתף במכרז – סך של 12,500 ₪ לחודש, בתוספת מע"מ כדין. מצ"ב חוות הדעת השמאית כנספח א'.

במכרז הוגשה הצעה אחת, ע"י המציעה, בסך 12,500 ₪ בתוספת מע"מ כדין, אשר נבדקה ונמצא כי עומדת בכל תנאי המכרז למעט השלמה שנדרשה מהמציעה לבצע ואכן ההשלמה בוצעה כנדרש.

תקופת השכירות הינה 60 חודשים, עם אופציה להארכתה ב-5 תקופות נוספות בנות עד 12 חודשים כל אחת.

על פי תנאי ההסכם, דמי השכירות ישולמו לעירייה מדי רבעון ויהיו צמודים למדד המחירים לצרכן.

לאור האמור לעיל, מתבקשת המועצה העירייה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות עם המציעה, הגב' אורלי לוק כמפורט לעיל.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקהחלטתועדתהמכרזים+נספחיםא'וב'.

להלן ההצבעה:

בעד- 20

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

5. מכרז 27/2020 – השכרת נכס עירוני ברחוב דוד פנקס 17

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות בלתי מוגנת עם עמותת פתחון לב (ע"ר) (להלן: "המציעה"), בהתאם למפורט להלן:

עיריית ראשון לציון פרסמה את מכרז מס' 27/20 להשכרת נכס עירוני ברחוב דוד פנקס ,17 ראשון לציון בגוש 5032 חלקה 3 (להלן: "המכרז").

במכרז הוגשה הצעה אחת, ע"י המציעה, בסך 12,501 ₪ בתוספת מע"מ כדין.

תקופת השכירות הינה 60 חודשים, עם אופציה להארכתה ב-5 תקופות נוספות בנות עד 12 9

חודשים כל אחת, בתנאי כי תקופת השכירות כולה, כולל האופציות, לא תעלה על 120 חודשים.

על פי תנאי ההסכם, דמי השכירות ישולמו לעירייה מדי רבעון ויהיו צמודים למדד המחירים לצרכן.

לאור האמור לעיל, מתבקשת מועצת העירייה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות עם המציעה, עמותת פתחון לב (ע"ר) כמפורט לעיל.

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקהחלטתועדתהמכרזים+נספחיםא'וב'.

להלן ההצבעה:

בעד- 20

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

6. אישור הסכמים סטנדרטיים

בהתאם להחלטת רה"ע ובמטרה למגר תופעת בנייה בלתי חוקית וחריגות בניה בנכסים עירוניים אשר מוקצים לגופים מורשים בהתאם לנוהל הקצאות משרד הפנים - עודכן נוהל ההקצאות העירוני.

בהמשך לנוהל הקצאות עירוני החדש מיום ,08.07.2020 מתבקשת המועצה לאשר הסכמים סטנדרטיים מעודכנים בהתאם לנוהל החדש: הסכם הקצאה ופיתוח, הסכם רשות שימוש, הסכם תוספת בנייה והסכם רשות -מקלטים.

רקע:

ההסכמים המובאים להלן, הינם הסכמים הנוגעים להליכי הקצאות המתנהלים ברשות המקומית, והמצויים בסמכותה של הוועדה להקצאת קרקע ומבנים עירוניים לעמותות ו/או תאגידים רשומים ללא מטרות רווח (להלן: "הוועדה"), זאת בהתאם לעקרונות כללים ותבחינים להקצאת מקרקעין ללא תמורה או בתמורה סמלית בעיר ראשון לציון בכפוף ובהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין בפטור ממכרז ללא תמורה או בתמורה סמלית (חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' ,5/2001 ,6/2002 ,7/2004 ,7/2005 )4/2007 בהתאם לשינויים ולעדכונים המתפרסמים באופן שוטף מעת לעת מטעם משרד הפנים [להלן: "נוהל משרד הפנים"].

הנוהל מופנה אך ורק לתאגידים רשומים שלא למטרת רווח, על דרך מתן רשות שימוש במקרקעין שבבעלות העירייה. כל בקשה או הצעה להקצאת קרקע או מבנים עירוניים לעמותות בתנאים אלה, מוצעת ע"י אגף נכסים, בהתאמה לנושא הבקשה ומובאת להחלטת הוועדה האם להמליץ או לא על הבקשה למליאת מועצת העיר.

הסכם הקצאה ופיתוח – הסכם למתן רשות שימוש לתקופה של X שנים בהתאם להחלטת הרשות המקומית, כאשר העמותה מתחייבת לפתח את המקרקעין תוך 36 חודשים (עם אופציה להארכת תקופת הפיתוח בשנתיים נוספות בהתאם לקבוע בנוהל משרד הפנים ומטעמים מיוחדים שיירשמו) ולבנות עליו מבנה בגודל X ובתנאים שנקבעו בהתאם לפרוגרמה שתאושר מראש על ידי הרשות המקומית.

הסכם למתן רשות שימוש – הינו הסכם למתן רשות שימוש במבנה קיים בבעלות העירייה.

במסגרת הסכם זה מתחייבת העמותה לתחזק ולהפעיל את המבנה על חשבונה ובעצמה. כל תוספת ו/או שינוי שייעשו במקרקעין יהיו באישור העירייה והסכמתה, ויהיו לקניינה המוחלט של העירייה בסיום תקופת רשות השימוש (בין אם נעשו בהסכמת העירייה ובין אם לאו).

תוספת להסכם רשות - תוספת בנייה – הינו הסכם המסדיר לעמותה לבנות תוספת בנייה למבנה שהוקצה לה בעבר, לאחר שזו קיבלה את אישורה של העירייה, תוך שהיא מתחייבת כי כל הבנייה תתבצע על ידה ועל חשבונה, לרבות כל הליכי הרישוי הנדרשים לצורך כך.

הסכם למתן רשות שימוש במקלט - הינו הסכם למתן רשות שימוש במקלט הציבורי. בעתות שאינן שעת חירום או "מצב מיוחד בעורף" או "שעת התקפה" כמשמעם בחוק ההתגוננות האזרחית תשל"א-1971 (להלן: "החוק") או תקופות קרבות – עומד הנכס ריק. החברה לביטחון היא הגורם האמון על החזקת המקלטים העירוניים, ובתוך כך אמונה על תפעול, תחזוקת ואחזקת הנכס. בהתאם להוראות פיקוד העורף בנושא שימוש דו-תכליתי במקלטים, מוכנה העירייה להעניק לעמותות רשות שימוש בנכס למטרה המתבקשת בלבד ובתנאים מיוחדים שנקבעו על פי הנחיות פיקוד העורף, בשל היות המבנה מקלט.

הסכמים אלו מובאים עתה לאישור מליאת המועצה בשל הצורך לעדכנם מדי תקופה ובשל שינויי חקיקה ו/או סוגיות המועלות עם הזמן המחייבות שינויים במסגרת ההסכמים ו/או בשל הצורך בעדכון סעיפי ביטוח בשל חלוף הזמן ובטח מקום בו התבצע שינוי בזהות היועץ הביטוחי.

להלן דוגמאות מהעדכונים העיקריים שבוצעו במסגרת ההסכמים:

1. הוראות המטילות על חברי העמותה הנקצאת אחריות לכל חריגות בנייה/בנייה בלתי

חוקית בנכס המוקצה ובן היתר גם חתימה על נספח שהינו כתב התחייבות להסדרת חריגות בניה/בנייה בלתי חוקית ככל וזו תמצא בנכס העירוני שהוקצה.

2. עדכון סעיפי ביטוח הן בהסכם והן בנספחי הביטוח.

3. סוגיית השילוט – בתקופה האחרונה הועלו לא מעט סוגיות באשר לשאלה האם

לעמותה מותר לקבל תרומות מצד גורמים שלישיים ובתמורה להנציח את שם התורם ו/או בני משפחתו, וכיצד הדבר יכול לחייב את העירייה לאחר סיום תקופת ההקצאה.

על כן הוחלט, להכניס סעיפים ברורים בתוך הסכם רשות השימוש והסכם ההקצאה המסדירים סוגיה זו כפי שניתן לראות בסעיף 10.15 להסכם ההקצאה וסעיף 7.17 להסכם רשות שימוש.

4. עדכוני חקיקה ו/או חידוד נושאים בהתאם לנוהל משרד הפנים.

לאור האמור מתבקשת ההנהלה לאשר ההסכמים הסטנדרטיים הנ"ל לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקההסכמים.

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי – מובאים לפה הסכמים סטנדרטיים ששונו.

השינויים העיקריים הם שינויים שדרש משרד הפנים ושינויים שהעירייה רוצה להכניס כמו שינויים בענייני ביטוח, חריגות בניה, שילוט ועדכוני חקיקה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

חברת המועצה – גב' אילנית הרוש יצאה מהישיבה עקב ניגוד עניינים (חברה במזכירות נעמ"ת)

7. אישור המלצות ועדת הקצאות מס' 1/20 מ- 23.01.2020

המועצה מתבקשות לאשר, פעם נוספת, המלצות ועדת הקצאות בדבר אפשרות להקצאת נכסים עירוניים אשר הוצאו לפרסום בהתאם לנוהל משרד הפנים.

בהמשך לישיבת המועצה מס' 36/20 מיום ,8.3.2020 ראש העיר הנחה לעדכן את כל הסכמי ההקצאה הסטנדרטיים, כך שיוספו שני סעיפים לנוהל הקצאות :

• התחייבות של שני חברי העמותה ושני מורשי חתימה מטעם עמותה לחתום על כתב התחייבות אישית לפיו מקום בו תתגלה חריגת בנייה ו/או יהא צורך בהריסת מבנה ו/או פינוי הגוף מהמבנה ו/או כל פעילות אשר בה ינקוט הגוף בניגוד למהות ההקצאה ו/או ההסכם, תהא להם אחריות אישית בגין כל ההוצאות הכספיות בהן תיאלץ לשאת העירייה.

• כל חריגת בנייה בנכס תהווה עילה לביטול ההסכם.

1. בהתאם להחלטת רה"ע ובמטרה למגר תופעת בנייה בלתי חוקית וחריגות בניה בנכסים

עירוניים אשר מוקצים לגופים מורשים בהתאם לנוהל הקצאות משרד הפנים - עודכן נוהל ההקצאות העירוני.

2. נוהל הקצאות עירוני המעודכן אושר ופורסם ביום 08.07.2020

3. נוהל ההקצאות העירוני המעודכן כולל בן היתר הוראות המטילות על חברי העמותה

הנקצאת אחריות לכל חריגות בנייה/בנייה בלתי חוקית בנכס המוקצה ובן היתר גם חתימה על נספח שהינו כתב התחייבות להסדרת חריגות בניה/בנייה בלתי חוקית ככל וזו תמצא בנכס העירוני שהוקצה.

4. כאמור, נוהל ההקצאות העירוני נחתם ואושר ביום 08.07.2020 וע"כ בקשות להקצאות אשר

יתקבלו בעירייה החל ממועד זה והילך יחול עליהם נוהל זה.

יובהר כי הנחיות העירייה באשר להקצאות מפורסמות באתר העירוני, מבקשי ההקצאות מתבקשים לעמוד בתנאים המצוינים בבקשה ולחתום על נוסח הסכם הקצאה אשר רלוונטי נכון למועד הגשת הבקשה וע"כ לא ניתן ולא ראוי לשנות את תנאי ההקצאה במועד המאוחר להגשת בקשת ההקצאה אשר הסתמכה על תנאי ההקצאה שפורסמו.

הנהלת/מועצת העיר מתבקשת בזאת לאשר המלצות וועדת ההקצאות לבקשות הקצאה אשר הוגשו טרם כניסתו של נוהל ההקצאות העירוני לתוקף במתכונת אשר הייתה מקובלת בעירייה נכון למועד זה.

מצורף להלן, בשנית, כל הבקשות להקצאה כפי שפורסמו בעיתונות ארצית ומקומית בתאריך ,5.12.2019 ואשר אושרו עוד בוועדת הקצאות מס' 1/20 מיום .23.01.2020 יצוין, הקצאות הנ"ל לא הוגשו התנגדויות

1. אגודה למלחמה בסרטן בישראל ע"ר 580030039 – בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני

לפעילות האגודה.

ביום 27.5.2017 מועצת העיר מס' 4/17 אישרה לאגודה למלחמה בסרטן בישראל הקצאת משרד בבית העולה. בעבר המבנה שימש כגן ילדים ועקב צורך בגני הילדים הנכס הוחזר למנהל החינוך.

אי לכך, ביום 18.6.19 האגודה הגישה בקשה להקצאת נכס חלופי לצורך פעילות האגודה לטובת תושבי העיר.

להלן פרטי הנכס להקצאה:

רח' טרכטנברג ,18 גוש 3928 חלקה ,831 שכ' אברמוביץ מקרקעין בייעוד מגורים מיוחדים +חזית מסחרית לפי תב"ע רצ/7/9/1 12

שטח המבנה כ- 46 מ"ר

ועדת הקצאות מס' 7/19 מיום 13.8.19 אישרה הקצאת הנכס לנוכח העובדה שתקנון התב"ע מאפשר שימוש ציבורי בחזית המבנה.

הערה בגין ההחלטה שנתקבלה:

לאחר הישיבה הועברה התייחסות ספציפית של מהנדס העירייה, מר קיריל קוזיול תוך התייחסות ספציפית להוראות התב"ע ונקבע עמדתו כדלקמן:

"חוזר על עמדתי כי משרדי עמותת אגודה למלחמה בסרטן הם שימוש שאינו סותר השימושים המותרים בחזית מסחרית באופן כללי.

ספציפית לגבי הוראות התכנית 7/9/1 השימוש אינו מהווה מטרד לדיור בסביבה, ובהחלט נכנס בקטגוריה של "הנהלה... וכו"

מהות הבקשה:

לפי תב"ע רצ/7/9/1 חזית הנכס הינו בייעוד מסחרי ובכוונת אגף הנכסים לצאת למכרז .

לפי האמור לעיל, ייחתם הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 12 חודשים בלבד, וזאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

מועד תחילת ההתקשות הינו מועד חתימת מורשי החתימה מטעם העירייה על הסכם רשות ובכפוף לאישור המועצה.

החלטה: מאושר.

2. עמותת בית כנסת מגדל עוז ראשון לציון ע"ר 580662146 – בקשה חדשה להקצאת נכס

עירוני להפעלת בית כנסת

פרטי הנכס:

רח' מלכי ישראל 17גוש 5025 חלקה 297 בשכ' רמת אליו.

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/4/23/1

שטח המבנה כ- 388 מ"ר

רקע עובדתי:

מדובר בבית כנסת ותיק מאוד והמתפללים מעוניינים להסדיר שימוש בנכס ע"פ דין ולצורך כך הקימו עמותה . מועד רישום העמותה הינו .14.5.2018 ביום 5.6.2019 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס.

המלצת האגף:

לאשר בקשה להקצאת הנכס בכפוף לקבלת אישור ניהול תקין מטעם רשם העמותות תוך 12 חודשים מיום חתימת ההסכם.

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 12 חודשים + 4 אופציות להארכה כל אחת עד 12 חודשים, לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

מועד תחילת ההתקשות הינו מועד חתימת מורשי החתימה מטעם העירייה על הסכם רשות ובכפוף לאישור המועצה.

החלטה: מאושר בכפוף להסדרת היתר עבור תוספת אולם תפילה ולימוד + סככות והריסת גדרות החורגות לתחום הדרך בדופן המזרחית של המגרש וזאת תוך 12 חודשים מיום חתימת ההסכם.

3. עמותת קהילת יוצאי בבל בראשון לציון ע"ר 580089340 – בקשה להקצאת נכס עירוני

להפעלת בית כנסת

פרטי הנכס:

רח' הרצל 132 גוש 3924 חלקה ,4 שכ' רמז

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ//5/1א

שטח המבנה כ- 795 מ"ר

רקע עובדתי:

ביום 30.6.1988 נערך ונחתם הסכם בין העמותה לבין העירייה ולפי העירייה העמידה לרשות העמותה חלק מחלקה 4 בגוש 3924 מגרש ששטחו 940 מ"ר להקמת בית כנסת.

תקופת ההסכם היה ל- 25 שנים, כלומר תקופת הרשות הסתיימה ביום .29.6.2011 ההסכם לא קיבל אישור משרד הפנים.

במהלך השנים נשלחו מכתבים לעמותה להסדיר המשך שימוש בנכס על פי דין, אלא רק לאחרונה נציגי המתפללים הגיעו לאגף הנכסים כדי להסדיר שימוש בנכס וזאת לאחר שהגישו בקשה לקבלת תמיכות ובקשתם נדחתה.

לפי המכתב המצורף של המתפללים, נודע להם באקראי שאגף הנכסים של העירייה מחפש אנשי קשר ורק אז הובהר להם שמועד ההסכם פג.

ועוד, נכון להיום לעמותה אין אישור ניהול תקין. מצורף מכתב של רו"ח מטעם העמותה לפיו הוגשו מסמכים לרשם העמותות לצורך קבלת אישור ניהול תקין (מצ"ב מכתב).

קיריל קוזיול: מדובר בבניה בשיטת פל-קל הדורש מעקב מסוים וחיזוקים מסוימים. זה

המקרה שיש להכניס את מר מרואן מימי, מהנדס מבנים מסוכנים, לתמונה. חלק מהתנאים צריכים להיות הבטחת הבדיקות התקופתיות. לאה, יש רשימת מבנים שצריכה להיות ברשותך.

חיים גליק: אם הבנתי אותך נכון צריך לכתוב בפרסום עובדה זו. הפרסום צריך לציין שידוע

שהמבנה הינו מסוג פל-קל המחייב רשימה מוסדרת של בדיקות ותהליכי הקפדה, בטיחות, נוהל משרד הפנים 12-38 והגוף שיוקצה לו הנכס יהיה מחויב בעמידה בכל הדרישות, הנוהל הזה כמתחייב במשרד הפנים.

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

במהלך תקופת ההקצאה, על העמותה להמציא למחלקת מבנים מסוכנים אישור קונסטרוקטור מידי שנה.

החלטה: מאושר בכפוף להצגת אישור מהנדס למעקב שנתי על יציבות מבנה הפל-קל אחת לשנה במשך כל תקופת ההקצאה, בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים משנת .2007 14

ההתניה המפורטת לעיל, תצוין בהסכם רשות שימוש.

4. עמותת בית כנסת "שארית הפליטה" ראשון לציון ע"ר 580283612 – בקשה לחידוש

הקצאת הנכס להפעלת בית הכנסת

ביום 15.7.2019 העמותה הגישה בקשה לחידוש להקצאת הנכס ובהתאם לנוהל הקצאות הגישה את כל המסמכים הרלוונטיים. תקופת הקצאת הסתיימה ביום .4.8.2019 בתאריך 30.1.19 נשלחה הודעה לעמותה בדבר סיום תקופת ההקצאה וככל שהיא מעוניינת להמשיך ולהפעיל את בית הכנסת עליה להגיש בקשה להמשך ההקצאה. בית הכנסת הוקם ע"י ניצולי השואה ונציגי העמותה לרבות יו"ר העמותה הינם אנשים מבוגרים מאוד והתקשורת איתם הייתה לא קלה. רק לאחר שנושא הבקשה טופל מול הנכד של יו"ר העמותה הוגשה הבקשה להקצאה.

פרטי הנכס:

רח' ספינת השלושה 16 גוש 7282 חלקה ,71 שכ' רמת אליהו מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ערצ/23/1

שטח המבנה כ- 52 מ"ר

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 2 שנים +3 אופציות להארכה כל אחת עד 12 חודשים, וזאת אחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: לאור העובדה ששכונת רמת אליהו מתוכננת לפינוי בינוי, ההקצאה מאושרת לתקופה של 3 שנים +2 אופציות להארכה.

5. עמותת אור הללויה ע"ר 580324630 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת מעון

יום

ביום 31.5.15 נערך ונחתם הסכם רשות שתוקפו הסתיים ביום .30.8.2019 רק ביום 14.7.19 הוגשה בקשה להקצאת הנכס. מצורף מכתב מטעם העמותה המפרט את הסיבות לעיכוב בהגשת הבקשה ולפיו העיכוב חל עקב דרישה להציג מסמכים רבים שלא נדרשו בעבר. ועוד נטען במכתב, שעקב יציאה של רו"ח לחו"ל וניתוח של יו"ר העמותה חל עיכוב בהגשת הבקשה לחידוש ההקצאה.

פרטי הנכס:

רח' הנוטרים 8 גוש 4242 חלקה ,619 שיכוני המזרח מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/22/1

שטח המבנה כ- 440 מ"ר

פרט לנכס שפרטיו מפורטים לעיל לעמותה הוקצו 2 מבנים נוספים להפעלת מעונות יום:

1. מבנה ברח' השייטים ,1 גוש 6824 חלקה ,166 שכ' נווה ים

2. מבנה ברח' קפלינסקי 8 גוש 3926 חלקה ,714 שכ' רמז

קרן ברק: על פי לוחות הזמנים האישור יהיה בדיעבד.

חיים גליק: הוועדה מודעת לעובדה, שסיום ההליך יוביל להקצאת הנכס בדיעבד, אבל זאת

נוכח העובדה שעל אף מאמציה הרבים של העירייה לא נאותה העמותה להגיש את המסמכים לבקשת ההקצאה בזמן.

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 12 חודשים + 4 אופציות להארכה כל אחת 15

עד 12 חודשים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. מימוש האופציות להארכה בכפוף למדיניות שתקבע ע"י העירייה בעניין המעונות.

דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: מאושר.

6. עמותת אור הללויה ע"ר 580324630 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת מעון

יום

הסכם רשות שנערך ונחתם עם עמותת אור הללויה הסתיים ביום 8.11.2019 . ביום 14.7.2019 העמותה הגישה לקשה לחידוש ההקצאה.

פרטי הנכס:

רח' השייטים ,1 גוש 6824 חלקה ,166 שכ' נווה ים מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ//2/2/1ב/1

שטח המבנה כ- 223 מ"ר (חלק מהמבנה ששטחו 343 מ"ר)

תקופת ההקצאה החדשה:

הקצאת הנכס ל- 5 שנים.

מהות הבקשה:

לאשר בקשה להקצאת הנכס ולצאת להליך פרסום רגיל וככל שלא יוגשו בקשות נוספות להקצאת הנכס לצאת לפרסום שני, להתנגדויות.

פרט לנכס שפרטיו מפורטים לעיל לעמותה הוקצו 2 מבנים נוספים להפעלת מעונות יום:

1. רח' הנוטרים 8 גוש 4242 חלקה ,619 שיכוני המזרח

2. מבנה ברח' קפלינסקי 8 גוש 3926 חלקה ,714 שכ' רמז

קרן ברק: על פי לוחות הזמנים האישור יהיה בדיעבד.

חיים גליק: הוועדה מודעת לעובדה, שסיום ההליך יוביל להקצאת הנכס בדיעבד, אבל זאת

נוכח העובדה שעל אף מאמציה הרבים של העירייה לא נאותה העמותה להגיש את המסמכים לבקשת ההקצאה בזמן.

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 12 חודשים + 4 אופציות להארכה כל אחת עד 12 חודשים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. מימוש האופציות להארכה בכפוף למדיניות שתקבע ע"י העירייה בעניין המעונות.

החלטה: מאושר.

7. ארגון נשי חירות בישראל ע"ר 580077258 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת וניהול

מעון יום לגיל הרך (גילאי 0 חודשים עד 3 שנים)

הסכם שנערך ונחתם עם ארגון נשי חירות בישראל ביום 7.9.15 והסתיים ביום .28.12.19 ביום 10.7.19 הארגון הגיש בקשה לחידוש ההקצאה, כלומר טרם סיום ההתקשרות.

פרטי הנכס:

רח' אנילביץ 18 (שי עגנון) , גוש 7282 חלקה ,7 שכ' רמת אליהו מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/1/23/1

שטח המבנה כ- 825 מ"ר

רקע עובדתי:

ההסכמים עם ארגוני הנשים ויצו, נעמ"ת, אמונה ונשות חירות הינם הסכמי הקצאה בלבד.

הפיקוח על מעונות אלה מתבצע ע"י ההנהלות של הארגונים ומשרד התמ"ת בלבד.

למנהל שילוב חברתי הגיעו דיווחים ולפיהם קיימים קשיים ובעיתיות בהפעלת המעון ע"י הארגון, ומאחר ומשולבים במעון הנ"ל לא מעט ילדים באמצעות המנהל, נבחנה אפשרות לביטול ההקצאה.

ארגון נשי חירות פנה בבקשה לקבל הזמנות נוספת ולטפל בליקויים.

לאור קשיים שזוהו בהפעלת המעון, מנהל לשילוב חברתי ביקש להאריך את הסכם ההקצאה לשנה אחת ובמקביל המינהל יבצע מעקב אחר השיפורים שסוכמו עם ארגון נשי חירות.

תקופת ההקצאה החדשה:

להקצות את הנכס לתקופת של 7 חודשים (29.12.19 – 4+)7.8.19 אופציות להארכה, כל אחד עד 12 חודשים.

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 7 חודשים (29.12.19 – )28.7.19 + 4 אופציות להארכה, כל אחד עד 12 חודשים, וזאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם.

מימוש האופציות להארכה בכפוף למדיניות שתקבע ע"י העירייה בעניין המעונות ובכפוף לדיווח ואישור מנהל הרווחה.

החלטה: מאושר.

8. עמותת נעמ"ת – תנועת נשים עובדות מתנדבות ע"ר 580044261– בקשה לחידוש הקצאות

5 נכסים עירוניים למטרת הפעלת מעון יום.

חמשת ההסכמים שנערכו ונחתמו בין העירייה לבין נעמ"ת הסתיימו ביום .28.12.2019 ביום 4.6.19 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכסים , כלומר טרם סיום ההתקשרות.

להלן רשימת הנכסים:

א. פרטי הנכס:

רח' אדר ,3 גוש 5029 חלקה ,66 שכ' נווה חוף.

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ//2/170א/2

שטח הנכס כ- 130 מ"ר.

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של כ-7 חודשים (29.12.2019 – )7.8.2020 + 4 אופציות להארכה כל אחת עד 12 חודשים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. מימוש האופציות להארכה בכפוף למדיניות שתקבע ע"י העירייה בעניין המעונות.

החלטה: מאושר.

ב. פרטי הנכס:

רח' אברבנל ,41 גוש 3930 חלקה ,401 שכ' רמב"ם.

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/167/4 /א

שטח המבנה כ- 416 מ"ר.

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של כ-7 חודשים (29.12.2019 – )7.8.2020 חודשים + 4 אופציות להארכה כל אחת עד 12 חודשים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. מימוש האופציות להארכה בכפוף למדיניות שתקבע ע"י העירייה בעניין המעונות.

החלטה: מאושר.

ג. פרטי הנכס:

רח' אנילביץ ,18 גוש 7282 חלקה ,8 שכ' רמת אליהו.

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/23/1

שטח הנכס כ- 157 מ"ר.

מהות הבקשה:

דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.החלטה: מאושר.

ד. פרטי הנכס:

רח' התמר ,4 גוש 6093 חלקה ,335 שכ' נחלת יהודה.

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/במ/50/50/1

שטח הנכס כ- 210 מ"ר.

מהות הבקשה:

החלטה: מאושר.

9. ארגון "בנות בית יעקב" "בתיה" – במסגרת אגודת ישראל ע"ר 580051555 – בקשה לחידוש

הקצאת נכס עירוני למטרת מועדון לפעילות חינוכית וחברתית לנוער ביום 20.12.15 נחתם הסכם רשות בין העירייה לבין התנועה. ההסכם הסתיים ביום 1.9.2019 וביום 14.7.2019 התנועה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס, וזאת למרות שהודעה על מועד סיום ההתקשרות נשלחה לתנועה ביום .13.1.19 העיכוב בהגשת הבקשה להקצאה חל עקב העדר של מסמכים בתוקף הדרושים להליך ההקצה.

פרטי הנכס:

רח' הגדוד העברי ,79 גוש 3925 חלקה ,872 שכ' רמב"ם מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ 12/8/1

שטח המבנה כ- 300 מ"ר (חלק מהמבנה ששטחו כ- 465 מ"ר)

מהות הבקשה:

החלטה: מאושר.

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי – במסגרת ההקצאות ישנם 4 הקצאות חדשות:

האגודה למלחמה בסרטן – קיבלה מבנה ברח' טרכטנברג;

עמותת בית כנסת מגדל עוז ראשון לציון - רחוב מלכי ישראל הקצאה לבי"כ - זו בעצם הפעם הראשונה שמקצים לבית הכנסת, שהינו ותיק מאד בשכונה, וסוף סוף התאגד והקים עמותה רשומה;

עמותת קהילת יוצאי בבל בראשון לציון – בשכ' רמז – גם כאן מדובר בבי"כ ותיק מאד שהתאגד והקים עמותה רשומה;

עמותת "נר מחר" – רח' דרור, עמותה שסוף סוף הצליחה להתאגד והגישה את כל המסמכים הנדרשים.

משנה לראה"ע – מר סורין גנות – סעיף 6 - עמותת אור הללויה ברח' השייטת נווה ים. דברנו בהנהלה שנבחן לראות מה הצורך של השכונה במעון לפני שמחדשים להם את ההקצאה.

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי – הם נמצאים במקום כבר שנים רבות.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – אם הם מבקשים לחדש סביר להניח שיש להם צורך במקום למעון.

גב' מיכל קלדרון – סורין, בנושא הצורך, נקבעה לה פגישה עם ראה"ע ביום שני הקרוב למציאת פתרון. המעון הזה אינו קשור ראה"ע בודק אופציות נוספות.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – לפי דברי ההסבר, ההקצאה הסתיימה בנובמבר ,2019 כלומר כבר יושבים שם ללא הסכם.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מדוע זה עולה רק עכשיו אם ההקצאה הסתיימה כבר בנובמבר 2019?

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי – מכיוון שהיו עיכובים בכל הקשור לנושא הנוהל, זה נגרר וכרגע כל העמותות המופיעות בסעיף זה מוגשים למעשה באיחור רב.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – הבקשה להקצאה הינה ל- 12 חודשים + 4 אופציות של 12 חודשים כ"א. למעשה התקופה הראשונה מסתיימת בעוד כחודשיים. אם רוצים לבחון ניתן לאשר את ההקצאה עד נובמבר 2020 ובמשך החודשיים שנותרו ניתן לבחון את הצורך.

משנה לראה"ע – גב' יפעת מאירוביץ יפת – מה רשום בהסכם לגבי הפנוי, כמה זמן מראש על העירייה להודיע לעמותה על הפנוי?

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – גם ככה ההקצאה עדיין לא אושרה, אם זוכרת מדובר על 90 יום.

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי – יש הוראות ליציאה מההסכם במהלך הזמן.

מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל – מה שאומרת אינסה שבנובמבר תסתיים התקופה הראשונה.

בכל מקרה בואו נאשר עד נובמבר 2020 ובמידה ויתברר שלעמותה יש צורך במקום נאשר במועצה את כל התקופה.

משנה לראה"ע- מר סורין גנות – רק לשים לב שאם יש 90 יום אז עד נובמבר 90 היום כבר 19

עברו.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – בכל מקרה ההסכם עדין לא אושר, לא נכנס לתוקף. מאשרים בתנאים אבל בכל מקרה אי אפשר להתריע בפניהם מהרגע להרגע, אז אם מחליטים לאשר רק עד סוף נובמבר 2020 כבר צריך להודיע להם. מניחה שיש שם ילדים שרשומים.

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי – כן יש שם ילדים רשומים, מדובר במעון .

ראה"ע –מר רז קינסטליך – נאשר כרגע כמו שמופיע בדברי ההסבר. יש לנו אפשרות להוציא אותם כל שנה ולא יקרה כלום גם אם זה יהיה בעוד שנה וחודשיים. נחפש עוד מבנים בשכונה ואם יש צורך נבנה עוד מבנים.

להלן ההצבעה:

בעד- 19

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (פה אחד) את כל הסעיפים המופיעים בפרוטוקול ועדת התמיכות, כולל סעיף 6 בפרוטוקול.

8. אישור המלצות ועדת הקצאות מס' 4/20 מתאריך 23.07.2020

נוהל ההקצאות העירוני המעודכן נחתם ואושר ביום 08.07.2020 וע"כ בקשות להקצאות אשר יתקבלו בעירייה החל ממועד זה והילך יחול עליהם נוהל זה.

מועצת העיר מתבקשת בזאת לאשר המלצות וועדת ההקצאות לבקשות הקצאה אשר הוגשו טרם כניסתו של נוהל ההקצאות העירוני לתוקף במתכונת אשר הייתה מקובלת בעירייה נכון למועד זה.

בהמשך לאמור לעיל, מצורפות כל הבקשות להקצאה כפי שפורסמו בעיתונות ארצית ומקומית ביום ,2.03.2020 ביום 07.05.2020 וביום 27.5.2020 יצוין, להקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות.

1. רשימת הקצאות לאחר הליך פרסום שני - להגשת התנגדויות (מועד הפרסום :)12.03.2020

.1.1 עמותת "מרכז תהילים – זיכרון מנחם ע"ש האדמור מלעלוב זצוק"ל" ע"ר 580420131 –

בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני להפעלת בית כנסת

פרטי הנכס המבוקש:

רח' הבנים 7 גוש 3628 חלקה ,60 בשכ' נחלת יהודה מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ ממ/8005

שטח המבנה כ-250 מ"ר.

רקע עובדתי:

משנת ,2005 הנכס שפרטיו מפורטים לעיל, הוקצה להפעלת בית כנסת לעמותת "כולל שפתי הכהן תל אביב". מדובר בבית כנסת היחיד בשכונה אשר בו נוהגים ומתפללים במנהגי ובנוסח אשכנז.

מועד סיום תקופת ההקצאה האחרונה .28.12.2019

מצורף תצהיר מטעם עמותת "כולל שפתי הכהן תל אביב" לפיו, בתקופה האחרונה, חברי העמותה מתקשים לתחזק את בית הכנסת ולשמר את הפעילות השוטפת בו כפי שנוהל בעבר.

משכך, העמותה מעוניינת להעביר את זכות ההקצאה שניתנה לה בעבר עמותת "מרכז תהילים – זיכרון מנחם ע"ש האדמור מלעלוב זצוק"ל" ללא כל תנאי או תמורה כדי לשמר את פעילות בית הכנסת.

בהמשך לאמור לעיל ביום 9.9.19 עמותת "מרכז תהילים – זיכרון מנחם ע"ש האדמור מלעלוב זצוק"ל" הגישה בקשה להקצאת הנכס.

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם העמותה לתקופה של 5 שנים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה. בהסכם יפורט שמדובר במבנה לשימור ועל כן חלים עליו כל ההגבלות וההתניות.

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

1.2 עמותת משכנות ישראל, נאות שיקמה, ראשל"צ ע"ר 580311785 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת בית כנסת

הסכם רשות שנחתם בתאריך 23.11.2015 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום .28.12.19 ביום 13.8.19 הגישה העמותה בקשה לחידוש הקצאת הנכס.

עקב אירועים פנימיים בעירייה, הבקשה לחידוש הקצאת הנכס נדונה לראשונה בוועדת הקצאות מס' 8/19 שהתכנסה ביום 11.11.19 וזאת אישרה לצאת להליך פרסום ראשון.

הבקשה להקצאת הנכס פורסמה ביום 26.12.19 (פרסום ראשון, 60יום) וכפי שצוין לעיל ביום 12.3.20 היה פרסום שני להתנגדויות (45 ימים).

להלן פרטי הנכס:

רח' בעל הטורים 4 גוש 5114 חלקה 13 שכ' נאות שקמה מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ במ/58/1

שטח המבנה כ-594 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

1.3 עמותת בית כנסת ומקום ההכנסות לצעירים "יחיאל" ע"ש יחיאל מאיר גוטמן ז"ל ע"ר 580043651 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת בית כנסת הסכם רשות שנחתם בתאריך 10.2.2016 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום .28.12.19 ביום 7.8.19 הגישה העמותה בקשה לחידוש הקצאת הנכס.

להלן פרטי הנכס:

רח' יהודה לייב 3 גוש 3933 חלקה 285 שכ' רמב"ם

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ 15/187

שטח המבנהכ-360 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

1.3 עמותת בית כנסת סגד- ראשון לציון ע"ר 580499689 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת בית כנסת

בתאריך 19.7.2016 נחתם הסכם רשות בין העמותה לבין העירייה אשר הסתיים ביום 3.3.2020 וביום 10.9.2019 העמותה הגישה בקשה לחידוש ההקצאה.

להלן פרטי הנכס:

רח' מרגולין 20 גוש 3929 חלקה 822 שכ' רמב"ם

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/8/1

שטח המבנה כ-172 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה: הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

1.4 עמותת בית כנסת תפארת שלום שבזי – ראשל"צ ע"ר 58019344 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת בית כנסת

בתאריך 1.11.2015 נחתם הסכם רשות בין העמותה לבין העירייה אשר הסתיים ביום 18.4.2020 וביום 9.9.2019 העמותה הגישה בקשה לחידוש ההקצאה.

להלן פרטי הנכס:

רח' מורדי הגטאות פינת הפרח 1 גוש 4242 חלקה 352 שיכוני המזרח מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ 27/22/1

שטח המבנה כ-163 מ"ר כולל התוספת

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד 22

החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

1.6 עמותת צוות – ארגון גמלאי צה"ל ע"ר 580007235 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת מועדון לגמלאי צה"ל

בתאריך 18.2.2016 נחתם הסכם רשות בין העירייה לבין העמותה אשר הסתיים 28.12.2019 וביום ,23.9.19 שלושה חודשים לפני מועד סיום ההתקשרות, עמותת צוות – ארגון גמלאי צה"ל הגישו בקשה לחידוש הקצאת הנכס.

הועדה אישרה לצאת לפרסום, תוך הבהרה כי הנכס יוקצה לתקופה של 6 חודשים בלבד, כאשר הנושא יועלה לדיון שוב בעוד כחצי שנה.

להלן פרטי הנכס:

רח' טרכטנברג ,18 גוש 3928 חלקה ,831 שכ' אברמוביץ מקרקעין בייעוד מגורים מיוחדים +חזית מסחרית לפי תב"ע רצ/7/9/1 שטח המבנה כ-250 מ"ר כולל התוספת

מהות הבקשה:

לאור העובדה שההסכם הסתיים ביום ,29.12.2019 לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 12 חודשים + אופציה להארכה עד 12 חודשים וזאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

2. רשימת הקצאות לאחר הליך פרסום שני - להגשת התנגדויות (מועד הפרסום :)07.05.2020

2.1 עמותת נר מחר ע"ר 580535086 – בקשה חדשה להקצאת חלק מנכס עירוני להפעלת בית כנסת

מדובר בנכס עירוני שבעבר שימש את החברה העירונית לתרבות וספורט להפעלת חוגים לציבור הדתי ובמקביל, באותו המקום הופעל בית כנסת ע"י האגף לתרבות חרדית.

ביום 30.10.19 עמותת נר מחר הגישה בקשה להקצאת חלק מנכס המשמש כיום כבית כנסת להפעלת בית כנסת, הפצת יהדות ושעורי תורה וקיום שעורים לנערים.

להלן פרטי הנכס:

רח' דרור 7 גוש 3933 חלקה ,247 שכ' רמב"ם180

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ 2/187

שטח המבנה כ- 280 מ"ר.

שטח בית הכנסת כ- 100 מ"ר.

מהות הבקשה:

החלטה: הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

2.2 העמותה למען הקשיש בראשון לציון ע"ר 580121051 – בקשה לחידוש הקצאת נכס להמשך פעילות העמותה

הסכם רשות שנחתם בתאריך 1.11.2016 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום 19.3.2020 וביום 23.10.2019 הגישה העמותה בקשה לחידוש הקצאת הנכס.

רקע עובדתי:

בהמשך לדיונים שהתקיימו עם העמותה למען הקשיש בראשון לציון בנושא העברת משרדי העמותה מנכס שהוקצה לעמותה ברח' צלליכן 7 למרכז התעסוקה ברח' אמיל זולא. העמותה הגישה בקשה לתוספת בנייה. ואכן, הבניה הסתיימה. יצוין, עלות תוספת הבניה מומן במלאו ע"י העמותה (כ-1 מיליון ₪).

עוד סוכם עם העמותה, בתמורה למימון השיפוץ ייחתם הסכם רשות לתקופה של 10 שנים (מצ"ב אישור המועצה).

להלן פרטי הנכס:

רח' אמיל זולא 23 פינת רח' גוזנברג גוש 3928 חלקה 463 שכ' אברמוביץ מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/9/1

שטח הנכס לאחר תוספת הבניה כ- 180 מ"ר

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 10 שנים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

2.3 עמותת הסתדרות הנוער עובד והלומד ליד הסתדרות העובדים הכללית החדשה ע"ר 580297075 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת סעיף הנוער העובד בשכ' רמת אליהו הסכם רשות שנחתם בתאריך 2.12.15 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום 19.3.2020 וביום 28.11.2019 הגישה העמותה בקשה לחידוש הקצאת הנכס.

להלן פרטי הנכס:

רח' אבא סילבר פינת רח' הנחשול גוש 6826 חלקה 134 )לשעבר )127 בשכ' רמת אליהו מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ /1 /2 /2 ב/ 2 שטח המבנה כ- 127 מ"ר

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 2 שנים + 3 אופציות להארכה כל אחת עד 12 חודשים וזאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

2.4 עמותת ראשון אוהבת חיות ע"ר 580394146 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני לטיפול בחיות ולהפעלת פעילות חינוכית לילדי העיר בתחום החיות הסכם רשות שנחתם בתאריך 8.11.2015 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום 11.6.2020 וביום 18.11.2019 הגישה העמותה בקשה לחידוש הקצאת הנכס.

להלן פרטי הנכס:

רח' גולדה מאיר (מתחם חי כייף) גוש 5025 חלקה 309 שכ' קריית ראשון מקרקעין בייעוד צ"פ לפי תב"ע רצ//1 /51 1 (יש זכויות בניה בשטח השצ"פ)

שטח המבנה כ- 32 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה: הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

2.5 עמותת בית כנסת קריית הלאום ראשון לציון ע"ר 580611192 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת בית כנסת

רקע עובדתי:

מדובר בבית כנסת חדש שבנייתו הסתיימה בספטמבר .2018 בשל חשש העירייה כי על הנכס ישתלטו שלא כדין גורמים שונים אשר עשויים לגרום נזק למבנה והוצאות נוספות לעירייה לצורך פינויים, החליטה ועדת הקצאות מס' 7/18 מיום ,7.10.18 בנסיבות חריגות אלו, לאשר פרסום הקצאה בהליך מקוצר, בהתאם לסעיף 7א לנוהל הקצאות משרד. לאחר הליך ההקצאה, מועצת העיר מס' 5/19 מיום 2.11.19 אישרה ההקצאה הנכס ל-12 חודשים מיום אישור המועצה ולאחר מכן תפעל העיריה להקצאת הנכס לתקופה ארוכה יותר כפי שייקבע על ידה בהתאם לנוהל העירוני.

ביום 11.11.2019 נחתם הסכם רשות לתקופה של 12 חודשים בין העמותה לבין העירייה וההסכם הנ"ל הסתיים ביום .1.1.2020

ביום ,14.11.2019 לאחר שההסכם נחתם ע"י מורשי החתימה מטעם העירייה, הגישה העמותה בקשה לחידוש הקצאת הנכס לתקופה של 10 שנים.

להלן פרטי הנכס:

רח' ישראל גלילי 11 גוש 3946 חלקה 416 שכ' קריית הלאום מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ//1 /10 א /8

שטח המבנה כ- 165 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

2.6 עמותת בית כנסת "אחוות אחים" ראשל"צ ע"ר 580334290 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת בית כנסת (מתחם ביה"ס ידלין)

הסכם רשות שנחתם בתאריך 26.5.2015 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום 6.1.2020 וביום 20.11.2019 הגישה העמותה בקשה לחידוש הקצאת הנכס. הבקשה הוגשה באיחור רב עקב דרישת העירייה להציג חוד של קונסטרוקטור לפיו המבנה המיועד להקצאה נבדק וראוי לשימוש וזאת בהתאם להחלטת ועדת הקצאות מס' 1/19 מיום 1.2.19 בה הוחלט שבמבנים המבוקשים להקצאה אשר ימצאו ככאלה שאין בהם היתר ו/או לחילופין מבנים שנבנו לפני שנת 1980 יתבקשו מבקשי ההקצאה להגיש יחד עם טופס הבקשה להקצאה חו"ד קונסטרוקטור לפיו המבנה המיועד להקצאה נבדק וראוי לשימוש. לפי האמור לעיל, העמותה אכן הציגה אישור קונסטרוקטור.

להלן פרטי הנכס:

רח' הירקון 6 גוש 3923 חלקה 321 שכ' רמז

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ//103 /3 א

שטח המבנה כ- 60 מ"ר

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד 25

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

2.7 בית כנסת דקל נוב ראשל"צ ע"ר 580447589 – בקשה לחידוש הקצאת כנס עירוני להפעלת בית כנסת

הסכם רשות שנחתם בתאריך 17.12.2015 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום 11.6.2020 וביום 31.10.2019 הגישה העמותה בקשה לחידוש הקצאת הנכס.

להלן פרטי הנכס:

רח' החלוצים 45 גוש 5435 חלקה 210 שכ' נווה דקלים מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ//1 /39 א

שטח המבנה כ- 210 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

2.8 עמותת חסדי משה ויצחק ע"ר 58037365 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת בית כנסת (מתחם ביה"ס סיני)

הסכם רשות שנחתם בתאריך 27.10.2015 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום 11.6.2020 וביום 31.10.2019 הגישה העמותה בקשה לחידוש הקצאת הנכס.

להלן פרטי הנכס:

רח' מאירוביץ 14 (מתחם ביה"ס סיני) גוש 3936 חלקה 199 שכ' ראשונים מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ//1 /7 49

שטח הנכס כ – 120 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

3. רשימת הקצאות לאחר הליך פרסום שני - להגשת התנגדויות (מועד הפרסום :)27.05.2020

3.1 עמותת נעמ"ת – תנועת נשים עובדות מתנדבות ע"ר 580044261– בקשה לחידוש הקצאת הכנס להפעלת בית ספר תיכון טכנולוגי +מכללה.

בתאריך 8.11.2015 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר עומד להסתיים ביום 31.7.2020 וביום 12.01.2020 העמותה הגישה בקשה לחידוש ההקצאה הנכס שפרטיו מפורטים להלן.

פרטי הנכס:

רח' אלפסי ,13 גוש 4247 חלקה ,387 שכוני המזרח

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/10/22/1

שטח הנכס כ- 1,500 מ"ר

תקופת ההקצאה המבוקשת:

בהתאם לבקשת מנהל החינוך (מצ"ב), ההקצאה הינה לתקופה של 12 חודשים+ אופציה ל-12 חודשים נוספים.

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 12 חודשים + אופציה להארכה עד 12 חודשים נוספים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

3.2 העמותה למען פעילות בשכונת רמת אליהו לעולי אתיופיה ע"ר -580266484 בקשה לחידוש הקצאת הנכס מועדון קהילתי

בתאריך 17.11.2015 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר עומד להסתיים ביום 11.6.2020 וביום 29.12.2019 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס שפרטיו מפורטים להלן.

פרטי הנכס:

רח' בן צבי ,31 גוש 6095 חלקה ,88 רמת אליהו

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/33/132

שטח הנכס כ- 276 מ"ר

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 2 שנים +3 אופציות להארכה לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

3.3 עמותת "הבאר- נווה ציון" ע"ר 580149227 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת בית כנסת

בתאריך 7.9.2015 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר עומד להסתיים ביום 11.5.2020 וביום 26.12.2019 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס שפרטיו מפורטים להלן.

פרטי הנכס:

רח' החורש ,2 גוש 4242 חלקה ,190 שכוני המזרח

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/22/1

שטח הנכס כ- 260 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

3.4 עמותת קהילת יוצאי טוניס ולוב ע"ש רבי חי טייב המכונה לא מת ראשל"צ ע"ר 580191237 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת בית כנסת בתאריך 4.3.2018 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר תוקפו פג ביום .28.12.2019 ביום 14.4.2019 נשלחה הודעה לעמותה בדבר מועד סיום תקופת ההקצאה (מצ"ב) אלא 27

העמותה לא הגישה בקשה לחידוש ההקצאה. לאחר תזכורות אין ספור, ביום 7.8.2019 נשלח מכתב התראה (מצ"ב).

לאחר קבלת מכתב התראה העמותה העבירה מסמכים רלוונטיים כדי להתניע הליך חידוש ההקצאה וביום 24.12.2019 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס והציגה את כל המסמכים בהתאם להוראות משרד הפנים.

להלן פרטי הנכס:

רח' אימבר 1 פינת רח' ז'בוטינסקי גוש 3945 חלקה ,875 שכ' כצנלסון מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/1/26/11/1

שטח המבנה כ- 580 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

3.5 עמותת בית כנסת אור חיים ע"ש ר' חיים אמוזיג ז"ל ע"ר 580099729 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת בית כנסת

בתאריך 5.1.2016 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה. תוקפו של ההסכם פג ביום .28.12.2019 ביום 16.12.2019 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס בהתאם לנוהל הקצאות. מדובר בקבוצת אנשים מבוגרים מאוד, מעל גיל ,80 אשר מנהלים את בית הכנסת.

מפאת מצבם הרפואי של נציגי העמותה ויכולתם להציג מסמכים רלוונטיים להליך ההקצאה הבקשה הוגשה באיחור. יש לציין, על פי לוחות הזמנים של הליך ההקצאה, אישור ההקצאה יהיה בדיעבד ככל שהועדה תאשר את הבקשה.

פרטי הנכס:

רח' סמילנסקי ,36 גוש 3925 חלקה ,413 שכ' גן נחום מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/7/1

שטח המבנה כ- 246 מ"ר

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

3.6 עמותת "אמונה" – תנועת האישה הדתית לאומית ע"ר 580011146 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת מעון יום לילדים בגילאי 0-3 בתאריך 16.3.2015 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה. תוקף ההסכם פג ביום .28.12.2019 רקע עובדתי:

ביום 1.5.2019 נשלחה לעמותה הודעה בדבר סיום מועד ההקצאה ובהודעה צוין, שככל שהעמותה מעוניינת להמשיך ולפעול בנכס עליה להגיש בקשה לחידוש הקצאת בהתאם לנוהל הקצאות (מצ"ב). לא התקבלה כל התייחסות העמותה לעניין חידוש ההקצאה למרות פנייתנו הרבות בנושא.

אי לכך, ביום 16.12.2019 נשלחה הודעה לעמותה שלאור סיום ההתקשרות עליה לפנות את הנכס העירוני.

בהמשך להודעה, ביום 19.12.2019 הגיע מכתב מטעם העמותה המפרט את הסיבות לאי הגשת הבקשה לחידוש ההקצאה ורק ביום 23.12.19 העמותה הגישה בקשה להקאת הנכס לפי נוהל הקצאות משרד הפנים.

יצוין, העמותה מפעילה את המעון בפיקוח משרד העבודה הרווחה ושירתים החברתיים, החל משנת .1997

פרטי הנכס:

רח' בעל הטורים, גוש 5114 חלקה ,14 שכ' נאות שקמה מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/במ/58/1

שטח המבנה כ- 253 מ"ר

מהות הבקשה:

לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 7 חודשים (29.12.19 – 4+)7.8.20 אופציות להארכה, כל אחד עד 12 חודשים, לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

מימוש האופציות להארכה בכפוף למדיניות שתקבע ע"י העירייה בעניין המעונות.

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

3.7 עמותת "תנועת הצופים העברים בישראל " ע"ר 580028451 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני לפעילות תנועת נוער

בתאריך 9.3.2015 נערך נחתם הסכם רשות עם תנועת הצופים העברים בישראל . תוקפו של ההסכם הנ"ל פג ביום .10.11.2019

פרטי הנכס:

רח' חיים דוד הלוי פינת קלמן שור גוש 4247 חלקה ,534 שיכוני המזרח מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/18/22/1

שטח המבנה כ- 250 מ"ר

רקע עובדתי:

ביום 24.3.2019 נשלחה לעמותה הודעה בדבר סיום תקופת ההקצאה ובהודעה צוין, שככל שהתנועה מעוניינת להמשיך לפעול בנכס העירוני שפרטיו מפורטים לעיל, עליה להגיש בקשה לחידוש הקצאת הנכס בהתאם לנוהל הקצאות (מצ"ב). לא התקבלה כל התייחסות העמותה לעניין חידוש ההקצאה למרות התכתבויות ותזכורת שנשלחו לנציגי העמותה. יצוין, שמנהלת אגף הנוער וממונה על פעילויות של תנועות הנוער בעיר היו מכותבות בכל ההתכתבויות ותזכורות שנשלחו לתנועה.

ביום ,4.9.2019 לאחר שלא הוגשה בקשה לחידוש הקצאה, נשלח מכתב, נוסף, מטעם העירייה שבו צוין כי תקופת ההקצאה עומדת להסתיים וטרם הועברה בקשה לחידוש ההקצאה לרבות כל המסמכים הנדרשים להליך ההקצאה.

ביום 16.9.2019 העמותה הגישה בקשה להקצאה בצורה חלקית בלבד ובניגוד לנוהל הקצאות.

לפיכך, ביום ,5.12.2019 לאחר שמועד ההסכם פג ולאחר התכתבויות אין ספור, נשלח מכתב התראה מטעם יועץ המשפטי, לפיו על התנועה לפנות את הנכס לאלתר.

בסופו של הליך הצדדים הגיעו להסכמות שאפשר לצאת להליך פרסום לאחר ההליך ניתן להקצות את הנכס לתנועה.

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

3.8 עמותת "תנועת הצופים העברים בישראל " ע"ר 580028451 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני לפעילות תנועת נוער

בתאריך 30.7.2015 נערך נחתם הסכם רשות עם עמותת "תנועת הצופים העברים בישראל".

תוקפו של ההסכם הנ"ל פג ביום .28.12.2019

פרטי הנכס:

רח' התזמורת 19 פינת רח' רבין 1-3 גוש 5182 חלקה ,37 שכ' נאות אשלים מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/2/60/1

שטח המבנה כ- 419 מ"ר

רקע עובדתי:

ביום 6.5.2019 נשלחה לעמותה הודעה בדבר סיום תקופת ההקצאה ובהודעה צוין, שככל שהתנועה מעוניינת להמשיך לפעול בנכס העירוני שפרטיו מפורטים לעיל, עליה להגיש בקשה לחידוש הקצאת הנכס בהתאם לנוהל הקצאות (מצ"ב). לא התקבלה כל התייחסות העמותה לעניין חידוש ההקצאה למרות התכתבויות ותזכורת שנשלחו לנציגי העמותה. יצוין, שמנהלת אגף הנוער וממונה על פעילויות של תנועות הנוער בעיר היו מכותבות בכל ההתכתבויות ותזכורות שנשלחו לתנועה.

ביום ,4.9.2019 לאחר שלא הוגשה בקשה לחידוש הקצאה, נשלח לתנועה מכתב נוסף מטעם העירייה שבו צוין כי תקופת ההקצאה עומדת להסתיים וטרם הועברה בקשה לחידוש ההקצאה לרבות כל המסמכים הנדרשים להליך ההקצאה.

ביום 16.9.2019 העמותה הגישה בקשה להקצאה בצורה חלקית בלבד ובניגוד לנוהל הקצאות.

בסופו של הליך הצדדים הגיעו להסכמות שאפשר לצאת להליך פרסום לאחר ההליך ניתן להקצות את הנכס לתנועה.

מהות הבקשה:

החלטה:

הוועדה מחליטה לאשר את הבקשה.

להלן ההצבעה:

בעד- 19

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

חברת המועצה – גב' אילנית הרוש חזרה לישיבה

ראה"ע – מר רז קינסטליך – סעיף מס' 9 יורד מסדר היום, מדובר בסעיף טכני ואין צורך להביאו לאישור המועצה.

9. העברת זכויות מבהרוז ברזידה אל ה"ה אולנטוך יבגני ואולנטוך ג'נה

העירייה מכרה את מגרש ,108/110 לשעבר חלק מחלקה 1 בגוש ,5029 היום מחצית חלקה 81 בגוש ,5029 אל ה"ה ברזידה הושנג בשנות ה-80'. עסקה זו קיבלה את אישורה של מועצת העיר.

ה"ה הושנג העביר את זכויותיו אל ה"ה ברזידה בהרוז. העברת זכויות זו אושרה בעבר במועצת העיר.

לצורך רישום זכויות בלשכת רישום המקרקעין, המועצה מתבקשת לאשר העברת זכויות מבהרוז ברזידה אל ה"ה אולנטוך יבגני ת.ז. 014630800 ואולנטוך ג'נה ת.ז. 01667587 עפ"י הסכם משולש בין העירייה, ה"ה בהרוז ברזידה וה"ה אולנטוך מיום .16.10.2001 התקיימה הצבעה "אן בלוק" לסעיפים 10 ו- 11 להלן:

10. בקשה להגדת היקף כספי הסכם 9299 מכרז ,15/15 פנוי אשפה מעגלות – הגדלה מס' 62

הקבלן חברת חן המקום בע"מ זכה במכרז 15/15 במכרז לפינוי אשפה בייתית מעגלות. ההיקף הכספי השנתי המקורי של ההסכם 5,535,645 ₪.

הגדלה זו הינה תוספת 7 עגלות לפינוי אשפה, מתוכם ארבעה עגלות במרחב מערב: 3 ברחוב עליית הנוער 8 ו-1 באח"י מזנק .9 ושלושה עגלות במרחב מזרח: עגלה בפלוטיצקי 9 ושני עגלות במורדי הגטאות.

סה"כ תוספת נטו של 7 עגלות.

המועצה מתבקשת בזאת לאשר לקבלן הגדלה של ההסכם בהיקף כספי שנתי של 5,304 ₪ לפני מע"מ. הגדלה זו מהווה %0.4 מהיקף החוזה המקורי וסה"כ ההגדלות המצטברות מסתכמות ל %.25.8

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםקיטועהחלטתועדתהמכרזים+חומרנלווה.

11. בקשה להגדלת היקף כספי הסכם 9299 מכרז 15/15 – פינוי אשפה מעגלות – הגדלה מס' 63

הגדלה זו הינה תוספת 17 עגלות לפינוי אשפה , מתוכם שלוש עגלות במרחב מערב: עגלה 360 ליטר ברחוב יעקב קנר ,4 ושתי עגלות 360 ליטר במשה שרת .2

וארבע-עשרה עגלות במרחב מזרח: 12 עגלות 360 ליטר ברחוב ההתישבות 9 ושתי עגלות 240

ליטר בזרובבל 1

סה"כ תוספת נטו של 17 עגלות.

המועצה מתבקשת בזאת לאשר לקבלן הגדלה של ההסכם בהיקף כספי שנתי של 12,881 ₪ לפני מע"מ. הגדלה זו מהווה %0.23 מהיקף החוזה המקורי וסה"כ ההגדלות המצטברות מסתכמות ל %.26.03

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםקיטועהחלטתועדתהמכרזים+חומרנלווה.

ראש מינהל איה"ס – מר אילן רפאלי – בשני הסעיפים 10 + 11 מבקשים הגדלה של 24 כלי אצירה.

22 כלים בשל תעודות גמר;

2 כלי אצירה בגלל צורך, אם ישנם תושבים שממלאים צורך בתוספת של כלי אצירה, עוקבים אחר נושא זה במשך שבועיים ואם משתכנעים שיש צורך אמיתי בהוספת כלי אצירה מוסיפים.

מחליטים : מאשרים (פה אחד) סעיפים 10 ו- 11 הנ"ל 31

ענייני עובדים:

אישור מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה:

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לעובדים הבאים:

1. מר אסיף טל, רופא וטרינרי/מינהל איכה"ס/וטרינריה כדלקמן:

מהות העבודה - מרצה + רופא קליני מחליף ;

מקום העבודה - האוניברסיטה העברית ואוניברסיטת אריאל + מרפאה בתל אביב;

שעות העבודה - בין השעות 20:00 – 17:00 לא בימים קבועים אולם לא יותר מ- 10 שעות שבועיות;

גובה שכר משוער- כ- 7,000 ₪ ברוטו לחצי שנה.

2. גב' כנרת נחום יעקב, מזכירה בשיל"ת כדלקמן:

מהות העבודה - הפקת ארועים;

מקום העבודה - עצמאית, לא בראשון לציון;

שעות העבודה - בהתאם להזמנות ולא באופן קבוע בין השעות 23:00 – 19:00 ולא יותר מ-

10 שעות שבועיות;

גובה שכר משוער - כ- 12,000 ₪ ברוטו לשנה.

3. מר בלאי אבבה, מדריך נוער עיר ללא אלימות/אגף קידום נוער וצעירים כדלקמן:

מהות העבודה - אימון כושר ואורח חיים בריא;

מקום העבודה - עצמאי;

שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 12:00 – 10:00;

גובה שכר משוער- כ- 3,000 ₪ ברוטו לחודש.

4. גב' ענת כהן – מטפלת משפחתית/אגף לטיפול וקידום נוער וצעירים כדלקמן:

מהות העבודה - טיפול זוגי והדרכה;

מקום העבודה - עצמאית (גני תקווה);

שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 20:00 – 18:00;

גובה שכר משוער - עד 55,000 ₪ ברוטו לשנה.

5. מר יניב חזן, מורה לספרות בתיכון רביבים/מינהל החינוך כדלקמן:

מהות העבודה - תגבור לבני נוער עולים;

מקום העבודה - החברה העירונית ראשון לציון בע"מ;

שעות העבודה- פעמיים בשבוע בין השעות 19:30 – 16:30;

גובה שכר משוער - בנוסף עלויות מעבידה סה"כ כ- 5,2000 ₪ ברוטו לחודש.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

אישורי מועצה:

1. אישור ההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית ומועדת תמיכות ציבורית

המועצה מתבקשת לאשר ההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מישיבותיה בתאריך ,21.7.20 ,17.8.20 26.8.20 , 2.9.20 ו- 7.9.20 בנושאים הבאים:

א. חלוקת החלק השני של התמיכות לתנועות הנוער לשנת 2020;

ב. חלוקת תמיכות כלליות לשנת 2020;

ג. אישור מתן תמיכה לעמותת הנוער של מכבי ראשון לציון כדורסל -

לקראתהישיבההופצולעיוןהחבריםעותקהפרוטוקולים

משנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי – ישנם 3 נושאים לאישור:

א. חלוקה של יתרת כספי התמיכה לתנועות הנוער. בזמנו ועדת התמיכות והמועצה

אישרו רק מחצית מהסכום מכיוון והיתה מחשבה, שאולי חלק מהתקציב יעבור לנושאים אחרים. בסופו של דבר הוחלט לחלק גם את היתרה, והכל בהתאם לתבחינים.

ב. חלוקת תמיכות כלליות – %85 חולקו לפי ניקוד ותבחינים ו- %15 לפי המלצת

המנהלים, לפי שיקול דעת.

ברווחה %15 חולקו בתחילה ל- 4 עמותות המחלקות סלי מזון והשאר באופן שוויוני לכולם.

ועדת התמיכות הציבורית ביקשה לשנות את החלוקה ולתת לכל מי שמחלק סלי מזון בהתאם לניקוד חדש שנעשה, וזה מה שמופיע כאן.

5 עמותות לא עמדו בדרישות המינימום לקבלת הסכום המינימלי שרק מעליו ניתן לתת תמיכה.

הועדה הציבורי ביקשה להוסיף ל- 3 מהעמותות סכום מסויים כדי שיעברו את הסף וכן יקבלו.

עמותה אחת נפסלה בגלל שכר מנכ"ל גבוה באופן משמעותי מהשכר שהועדה איפשרה בתבחינים.

כל היתר מוצג בטבלה.

ג. תמיכה לעמותת הנוער של מכבי ראשון כדורסל – דנו בנושא זה מחדש לאור הערה

שקיבלנו מעו"ד של עמותת נחלת יהודה, לפיה יש למכבי ראשון לציון כדורסל קבוצת נוער שמופעלת ע"י עמותה נוספת. בזמנו מכבי לא הציגה בפני הועדה את זה ולכן למעשה לא היו אמורים לקבל את התמיכה.

הסתבר שלמכבי ראשון לציון יש עמותת נוער למעלה מ- 15 שנה, דבר שלא ידענו אותו, ולכן אפשרנו להם להגיש, כמוש אומר הסעיף, את כל הבקשה גם באמצעות עמותת הנוער. קיבלנו את המסמכים, ראינו שעומדים בכל הדרישות ולכן אנחנו רוצים לאפשר להם את התמיכה כפי שהחליטה המועצה בתחילת השנה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד):

א. חלוקת החלק השני של התמיכות לתנועות הנוער לשנת 2020;

ב. חלוקת תמיכות כלליות לשנת 2020;

ג. אישור מתן תמיכה לעמותת הנוער של מכבי ראשון לציון כדורסל.

2. חלופי גברי בדירקטוריוני העירייה:

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריוני העירייה כדלקמן:

א. החברה העירונית לתרבות, ספורט ונופש בע"מ - סמנכ"ל העירייה – מר מושיקו ארז

מתמנה לדירקטור/נציג עירייה במקומו של מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל.

ב. בית שרה והלל נאמבר – בית לחייל המשוחרר – מר מיקי אלון מתמנה

לדירקטור/נציג ציבור בועד המנהל של במקומו של מר חנייה גיבשטיין .

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

3. מנוי חברים בועדות העירייה:

המועצה מתבקשת לאשר מנוי חברים נוספים בועדות העירייה כדלקמן:

ועדת קידום האשה – גב' יקבה אלנה וגב' גילת אבבה. – סיעת דרך חדשה;

גב' לואיזה פנצ'קו - סיעת ישראל ביתנו.

ועדה לקידום מעמד האשה – גב' לואיזה פנצ'קו - סיעת ישראל ביתנו;

ועדה למיגור אלימות - גב' לואיזה פנצ'קו - סיעת ישראל ביתנו;

ועדת חניה - מר אבי צרף ומר יצחק לורנס – סיעת ראשון אחת.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

4. הובא לידיעה – דוחות פעילות לתקופת ינואר – יוני .2020

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:15

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה