110.23

ד' באלול תשפ"ג

21 באוגוסט 2023

3500-0011-2023-000054

קובץ החלטות מס' 110/23

של ישיבת מועצה מן המנין

בנושאים הקשורים לבחירות ברשויות המקומיות

שהתקיימה ביום ראשון, ג' אלול תשפ"ג, 20/8/2023

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, מיכאל רייף – משנה לראה"ע, ד"ר הדס מלכה הכהן - משנה לראה"ע, יבגני ברחמן – משנה לראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ, שמואל ג'מיל, הרב נועם חדד, ציון כהן, מירב שמואל, דורון אוזן, הרב אריה כהן.

חסרים: איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, משה לבהר – משנה לראה"ע, קרן דנה, אילנית הרוש, איתן שלום, נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה, עו"ד יובל יעקובי – ממונה תחום מינהלי חקיקה ועוזר משפטי ליועמ"ש, אסתר הראלי הממונה על הבחירות מטעם משרד הפנים, דניאל מקסימוב – ס' הממונה על הבחירות, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: .19:20

1

על סדר היום:

עפ"י חוק הרשויות המקומיות (בחירות) התשכ"ה – 1965 (להלן: "חוק הבחירות"), והנחיות המפקח הארצי על הבחירות, יש לקיים ישיבת מועצה (מיוחדת) שלא מן המנין בנושאים הקשורים לבחירות ברשויות המקומיות, שתתקיימנה ביום ג' טז בחשון תשפ"ד, .31.10.2023

הישיבה התקיימה בנוכחות מנהלת הבחירות מטעם משרד הפנים– הגב' אסתר הראלי.

א. קביעת סיעות המועצה

על המועצה ליתן דעתה בסוגיות כדלהלן:

1. הזדהות חברי המועצה היוצאת לסיעותיהם:

סעיף 25 לחוק הבחירות קובע כך:

".25 (א) שמותהסיעותשלהמועצההיוצאת,מספרחבריהשלכלסיעהושמותיהם

שלבאי-כוחהושלממלאימקומםיירשמו,לעניןחוקזה,עלידיהמועצה,לאיאוחרמהיוםה-

66לפנייוםהבחירות.

(א)1 חברהמועצהשנעדרמישיבתהמועצהשבהנרשמוסיעותהמועצהכאמורבסעיף

קטן(א),רשאילהודיעבכתבלמנהלהבחירות,לחבריהמועצהולראשהרשות,לאיאוחר

מהמועדכאמורבסעיףקטן(א),אתשמהשלהסיעהשבההואחברואתשמושלבא-כוחה.

(א)2 לאכונסההמועצה,אולאנרשמוהסיעותעדהמועדכאמורבסעיףקטן(א),רשאי

כלחברמועצהלהודיעבכתבלמנהלהבחירות,לחבריהמועצהולראשהרשות,לאיאוחרמהיום

השישיםוארבעהשלפנייוםהבחירות,אתשמהשלהסיעהשבההואחברואתשמושלבא-

כוחה.

(ב)כלסיעהרשאיתבכלעת,עלידיהודעהבכתבלראשהרשותהמקומיתולמנהלהבחירות

שנתמנהלפיסעיף,29להחליףאתבא-כוחהואתממלאמקומו.

(ג)לעניןהרכבההסיעתישלועדתהבחירותולעניןהגשתרשימתמועמדיםלאיובאבחשבון

כלשינויבהרכבההסיעתישלהמועצההיוצאתשחללאחרהיוםה-66שלפנייוםהבחירות."

* רשימת החברים תקרא עפ"י סדר א' – ב' שמות משפחה.

2

הזדהות החברים	סיעות המועצה ה- 16 בהתאם לתוצאות הבחירות ב-2018	רשימת חברים עפ"י סדר א', ב' – שמות משפחה
רק ביחד	דרך חדשה	אבן זוהר בן דוד ליאל	1
רק ביחד	רק ראשון	אברמוביץ אפרת	2
ראשון אחרת	דרך חדשה	אבשלומוב יצחק	3
הליכוד	הצעירים והסביבה	אוזן דורון	4
ראשונים	ראשונים	בביצקי מקסים	5
ראשון ביתנו	ראשון ביתנו	ברחמן יבגני	6
מאמינים בראשון	מאמינים בראשון	ג'מיל שמואל	7
רק ביחד	דרך חדשה	גנות סורין	8
לא נכחה בישיבת המועצה	הצעירים והסביבה	דנה קרן	9
פז	פז	דעבול אסף	10
עשייה ללא הפסקה	יש עתיד	הכהן הדס מלכה	11
מרצ ראשון לציון	מרצ	הרוש אילנית	12
מאמינים בראשון	התנועה החברתית הירוקה	חדד נועם	13
רק ביחד	הירוקים + הצעירים	חיים אבי	14
הליכוד	הליכוד	חממי יוסי	15
ש"ס	ש"ס	כהן אריה	16
רק ביחד	רק ראשון	כהן ציון	17
רק ביחד	רק ראשון	לבהר משה	18
רק ביחד	דרך חדשה	ליבוביץ ענת	19

1. להלן הזדהות חברי המועצה ה- 16 לסיעותיהם:

3

הזדהות החברים	סיעות המועצה ה- 16 בהתאם לתוצאות הבחירות ב-2018	רשימת חברים עפ"י סדר א', ב' – שמות משפחה
התנועה החברתית הירוקה	התנועה החברתית הירוקה	מאירוביץ יפת יפעת	20
רק ביחד	הירוקים + הצעירים	מזרחי עידן	21
רק ביחד	הצעירים והסביבה	משה אפי	22
יש עתיד וצעירי ראשון לציון	יש עתיד	מתיתיהו איתי	23
ראשון אחת	ראשון אחת	עג'מי מוטי	24
רק ביחד	הירוקים + הצעירים	פלח שדה מעין	25
רק ביחד	הירוקים + הצעירים	קינסטליך רז	26
ראשון ביתינו	הליכוד	רייף מיכאל	27
התנועה החברתית הירוקה	התנועה החברתית הירוקה	שלום איתן	28
רק ראשון	רק ראשון	שמואל מירב	29

• טרם הישיבה שלחו חברי המועצה , מתיתיהו איתי , משה אפי, אברמוביץ אפרת , חממי

יוסי, פלח שדה מעין, לבהר משה, הרוש אילנית ואיתן שלום את מכתב ההזדהות למנהלת

הבחירות גב' אסתר הראלי.

• לאחר סיום הישיבה הודיעה בכתב חברת המועצה גב' יפעת מאירוביץ מזדה עם סיעת

התנועה החברתית הירוקה.

• לאחר סיום הישיבה הודיעה בכתב חברת המועצה גב' קרן דנה מזדה עם סיעת פז.

4

מספר חברי המועצה לפי הזדהות חברי המועצה	מספר חברי המועצה לפי בחירות 2018	שם הסיעה
-	4	דרך חדשה
-	4	הירוקים + הצעירים
-	3	הצעירים והסביבה
1	4	רק ראשון
1	1	ראשונים
11	-	רק ביחד בראשות רז קינסטליך
2	1	ראשון ביתנו בראשות יבגני ברחמן
2	1	מאמינים בראשון בראשות גמי'ל שמואל
1	2	יש עתיד וצעירי ראשון לציון בראשות איתי מתיתיהו
1	1	מר"צ בראשות אילנית הרוש
2	3	התנועה החברתית הירוקה בראשות איתן שלום
2	2	הליכוד בראשות יוסי חממי
1	1	ש"ס
1	1	ראשון אחת בראשות מוטי ע'גמי
2	1	פז בראשות אסף דעבול
1		עשייה ללא הפסקה בראשות הדס הכהן
1		ראשון אחרת בראשות יצחק אבשלומוב

מספר החברים בכל סיעה:

5

מ"מ בא כח הסיעות	בא כח הסיעות	שמות הסיעות
ליאל אבן זהר בן דוד	רז קינסטליך	רק ביחד
מקסים בביצקי	אלכסנדר בביצקין	ראשונים
רומן גרביץ	אינה זילברגרץ	ראשון ביתנו
חיים ג'מיל	שמואל ג'מיל	מאמינים בראשון
איתי מתיתיהו	אטל הובן	יש עתיד וצעירי ראשון לציון
אור הרוש	אילנית הרוש	מר"צ
יפעת מאירוביץ	תום שלום	התנועה החברתית הירוקה
צורי סיסו	יואב קיש	הליכוד
בניהו יום טוב	חיים ביטון	ש"ס
עמרי שגב	ניר רוזן	ראשון אחת
	אסף דעבול	פז
קובי דהן	יצחק אבשלומוב	ראשון אחרת
דיקלה שירה ועננו	משה רוזה זדה	עשיה ללא הפסקה
דודי גוטליב	אבי עזר	רק ראשון

סה"כ סיעות המועצה היוצאת – 14 סיעות.

סה"כ סיעות המועצה עפ"י הזדהות החברים– 14

2. שמותיהם של באי-כוחם של הסיעות ושל ממלאי מקומם

יו"ר סיעה (לפי קביעת הסיעות) ימסור בשם סיעתו (לענין הבחירות) את שמם של:

א. בא כח הסיעה.

ב. מלא מקומו של בא כח הסיעה.

6

חברי ועדת בחירות/ממלאי מקום (שם, שם משפחה, ומען)	שם הסיעה
	חבר מ"מ
	חבר מ"מ
	חבר

ב. בחירת ועדת הבחירות והרכבה

פרק ג' סעיף 24 לחוק הבחירות עוסק בבחירת ועדת הבחירות והרכבה.

1. בחירת ועדת הבחירות:

ירד מסדר היום מאחר ולא כל חברי המועצה הציגו את הזדהותם,

תתואם ישיבת מועצה לצורך בחירת ועדת הבחירות.

סעיף 24 לחוק הבחירות קובע כך:

".24 (א) לאיאוחרמ-60יוםלפנייוםהבחירותתבחרהמועצהועדתבחירותשתהא

מורכבתמנציגיהסיעותהמיוצגותבמועצהוהםבעליזכותבחירהבאותהרשותמקומית;מספר

נציגיכלסיעהבועדהכמספרםבמועצה;כןתבחרהמועצהאחדמחבריהועדהלהיותיושב

ראש.עדלבחירתיושבראשכאמורישמשכיושבראשהועדהמנהלהבחירותשנתמנהלרשות

המקומיתלפיסעיף.29

(ב) כלסיעהתגישלראשהמועצהולמנהלהבחירות,לאיאוחרמהיוםה-65שלפנייום

הבחירות,רשימהשלנציגיהבועדתהבחירותושלממלאימקומם,עלשמותמשפחותיהם,

שמותיהםהפרטייםומעניהם."

לאור האמור סעיף 24 לחוק מתבקשים חברי המועצה לוודא, שבא כח הסיעה (כפי שנקבע בתחילת הישיבה), יגיש בכתב לראש העירייה ומנהלת הבחירות את רשימת הנציגים של הסיעה ואת ממלאי מקומם בוועדת הבחירות , אשר הרכבה יקבע בישיבת מועצה זו.

להלן רשימת חברי ועדת הבחירות ומלאי מקומם עפ"י הזדהות חברי המועצה היוצאת,

כפי שנמסרו ע"י יו"ר הסיעות וב"כ הסיעות.

7

חברי ועדת בחירות/ממלאי מקום (שם, שם משפחה, ומען)	שם הסיעה
	מ"מ
	חבר מ"מ

2. בחירת יו"ר ועדת הבחירות:

המועצה תבחר אחד מחברי הועדה לשמש בתפקיד יושב ראש ועדת הבחירות.

מוצע לבחור בשופט בדימוס מר אברהם יעקב – כיושב ראש ועדת הבחירות.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

3. אישור מטה הבחירות

המועצה מתבקשת לאשר את מטה הבחירות העוסק בארגון והכנת הבחירות בעיר ואת שכר חברי המטה כדלקמן:

1. מר דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, יו"ר מטה הבחירות – ללא שכר – עקב היותו

מועסק בחוזה בכירים.

2. דוד בן שושן , אלי ג'אן , עו"ד יובל יעקובי, אורית גולדנר, מירב דוגמא, תמי אשל ,

רועי עזרא, אילן טביב, חגית ששון, דבורה אלמלם פרץ , ערן חיים ובני מנשה .

חברי מטה הבחירות

התשלום לחברי המטה על פי הנחיות משרד הפנים.

3. סינטיה בן יעיש – מרכזת מטה הבחירות ומזכירת ועדת הבחירות,

התשלום לחברי המטה על פי הנחיות משרד הפנים.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

הישיבה הסתיימה בשעה: .20:20

8

רוית רפפורט רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה

9