56.26

עיר: ראשון לציון
ועדה: 2026
קטגוריה: 2026
תאריך: 26/03/2026
שעת התחלה: 00:19
שעת סיום: 19:20
מקור: הקובץ המקורי באתר ראשון לציון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

ח' בניסן תשפ"ו

26 במרץ 2026

3500-0011-2026-000030

קובץ החלטות מס' 56/26

של ישיבת מועצה שלא מן המנין 56/26

שהתקיימה ביום חמישי , ח' בניסן תשפ"ו, 26/3/26

באולם המליאה/קומה ,5 בנין העירייה

משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד – סגנית ומ"מ ראה"ע, אבי חיים – סגן ומ"מ ראה"ע, עידן מזרחי – סגן ראה"ע, איתן שלום – סגן ראה"ע, שמואל ג'מיל – סגן ראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, מעין פלח – שדה - משנה לראה"ע, אלכסנדר בבושקין - משנה לראה"ע, דורון אוזן - משנה לראה"ע, יבגני ברחמן - משנה לראה"ע, מוטי ע'גמי - משנה לראה"ע, אוהד אוזן – משנה לראה"ע, הבטם מקונן דר' ענת ליבוביץ, יפעת אלון, דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך.

חסרים: איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע, חלי סינאי - משנה לראה"ע, אייל מושיוב - משנה לראה"ע, טל נאור – משנה לראה"ע, דוד ברנן, קרן דנה, סופיה ג'רבי, רות שניאורסון, אילנית הרוש.

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד אריה נח , גל קיסר – ס' גזברית להוצאות, יעל אללוף – ס' גזברית להכנסות, שלומי רון – ראש מנהל משאבי אנוש ורכש, אפרת וגהלי – מנהלת אגף נכסים, מירב מדמוני – מנהלת אגף רישום וקידום עסקים, רווית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה: 19:00

על סדר היום:

סגן ראה"ע עידן מזרחי עזב את הישיבה ולא השתתף בדיון בנושא.

1. הסכם פשרה בין העירייה לחברת דירות יוקרה בע"מ במסגרת תיק ת"א

13308-0622

אישור עקרונות הסכם הפשרה במסגרת תביעה של העירייה כנגד חברת דירות יוקרה בע"מ, בתיק ת"א 13308-06-22 והכל כמפורט להלן:

1. בשנת 2008 פרסמה העירייה את מכרז 1/2008 לפיתוח ורכישה של מקרקעין ביעוד מסחר

ותעשייה, הידועים כגוש 3946 חלקה 338 ברח' זאב שלנג (להלן: "המקרקעין") .במכרז זכתה חברת "הוניגמן ובניו בע"מ", וביום 27.4.2008 נחתמו מולה הסכם פיתוח והסכם רכישה, בתמורה לכ-19.6 מיליון ש"ח .

2. חברת הוניגמן התחייבה להקים במקרקעין מבנה הכולל לפחות 5,000 מ"ר שטחים עיקריים

בתוך 48 חודשים, קרי, עד אפריל 2012 . משלא עמדה הוניגמן במועדים, היא ביקשה להמחות את זכויותיה לנתבעת, חברת דירות יוקרה בע"מ .לאחר אישור מועצת העיר, נחתם ביום 29.6.2011 הסכם המחאת זכויות וחובות בין העירייה, הוניגמן ודירות יוקרה .במסגרת הסכם זה נקבעו התנאים הבאים:

א. הארכת מועדים והתחייבות לבנייה :מועד הפיתוח הוארך ב-48 חודשים מיום החתימה

(קרי, עד ליום ,)29.6.2015 ודירות יוקרה התחייבה לבנות במקרקעין לפחות 5,700 מ"ר שטחים עיקריים ושירות.

ב. הגשת תוכניות :הנתבעת התחייבה להגיש בקשה לאישור בנייה (תב"ע לקומות מסחר

ומשרדים בהיקף %)200 בתוך 6 חודשים מיום אישור המועצה, קרי עד .6.10.2011

ג. הטבת ניוד הזכויות :הוענקה לדירות יוקרה הזכות לנייד את יתרת זכויות הבנייה

שבמקרקעין (כ-3,000 מ"ר מתוך סך של כ-8,700 מ"ר) למקרקעין אחרים בעיר.

3. על אף האמור דירות יוקרה לא החלה בבניית הנכס במועד ובדצמבר ,2019 התקשרה דירות

יוקרה בהסכם למכירת זכויותיה במקרקעין לחברת "אס.סי.ג'י" (כיום בר-אב ראשון בע"מ).

4. בינואר 2020 פנתה הנתבעת לעירייה לאישור המחאת הזכויות. העירייה, התנתה את הסכמתה

במתן פיצוי בגין אובדן הכנסות ארנונה בגין העובדה שגם דירות יוקרה לא החלה בבניית הנכס וכן בהעמדת ערבויות להבטחת הבנייה.

5. דירות יוקרה עתרה לבית המשפט (ה"פ )63928-07-20 בדרישה לחייב את העירייה להסכים

למכר ללא תנאים, ובית המשפט קבע ביום ,27/1/2021 בין היתר כי העירייה רשאית להתנות את הסכמתה בתנאים כספיים.

6. לאחר פסק הדין נוהל מו"מ בין הצדדים, אשר הוביל להסכמות שהושגו בכפוף לאישור מועצת

העיר. מועצת העיר נתבקשה לאשר את הסכמת העירייה להמחאת הזכויות בין דירות יוקרה לאס.סי.גי', הארכת מועד לבנייה וחתימה על רישום משכנתא לטובת הגוף המממן את הסכם המכר לאס.סי.גי' שהיה כפוף לפיצוי בגובה של כ5.3 מלש"ח בתוספת מע"מ מדירות יוקרה לעירייה.

7. בישיבתה מיום ,24/8/2021 דחתה העירייה את הסכם הפשרה וקבעה כי הצדדים ישובו לנהל

מו"מ.

טרם הישיבה הופץ קיטוע החלטת המועצה מיום 24/8/2021 כנספח א

8. ביום 10/10/2021 הגישה דירות יוקרה לביהמ"ש תובענה נוספת כנגד העירייה בבקשה לצו עשה

זמני וכתב תביעה למתן סעד הצהרתי וצו עשה, שייקבע שהעירייה אינה זכאית לפיצוי להפרת ההסכם וכן יקבע למצער מהו סכום הפיצוי אותו זכאית העירייה לקבל, אם בכלל.

9. ביום 28/10/2021 הציע ביהמ"ש מתווה הכפוף לאישור מועצת העיר ועיקרו כדלקמן:

א. העירייה תוכל לתבוע מדירות יוקרה פיצוי ללא הגבלת סכום בקשר לנזקים בגין הפרת

הסכם וסכום הנזק יהיה לכל הפחות 2 מיליון שח בתוספת מע"מ. ידון בביהמ"ש מוסמך.

ב. התובעת תפקיד בידי העירייה ערבות בסך של 12 מיליון שח להבטחת פיצוי ככל

וייפסק.

ג. הערבויות שהופקדו בידי העירייה להבטחת סיום מועד הבנייה, יוותרו בידיה עד

להשלמת הבנייה (ערבות דירות יוקרה וערבות בר אב).

ד. העירייה תחתום על הסכם ההמחאה והארכת לוחות הזמנים.

10. בישיבתה מיום 10/11/2021 אישרה מועצת העיר את הצעת ביהמ"ש ובכפוף לה את העברת

הזכויות והחובות מכח הסכם הרכישה המקורי, הסכם הפיתוח והסכם ההמחאה לדירות יוקרה ומדירות יוקרה לאס.סי.גי' (לימים הוחלפה לחברת: "בר אב ראשון בע"מ").

טרם הישיבה הופץ קיטוע אישור המועצה מיום 10/11/2021 כנספח ב'.

טרם הישיבה הופץ ההסכמים המוזכרים לעיל כנספח ג'

11. בתאריך 12/1/2022 ניתן תוקף של פסק דין חלקי להסדר מוסכם, לפיו הנתבעת הפקידה

ביטחונות לטובת העירייה (כ-9.66 מיליון ש"ח בקופת ביהמ"ש ו-2.34 מיליון ש"ח בערבות בנקאית לעירייה), והעירייה שמרה על זכותה להגיש תביעה כספית נפרדת בגין נזקיה.

טרם הישיבה הופץ פסק הדין כנספח ד'

12. מכוח הסדר זה, הגישה העירייה תביעה על סך 22 מיליון ש"ח (לצורכי אגרה בלבד), (ת"א

)13308-06-22 מכח עילות של עשיית עושר ואובדן ארנונה במסגרתה, הגיעו הצדדים להבנה על הסכם פשרה , בשל העלות מול התועלת בהליך משפטי ארוך ובהתחשבות ב"שמיעת בית המשפט", ועקרונותיו מובאים בפניכם לאישורכם כאן.

13. עיקרי ההסכם:

א. הנתבעת תשלם לעירית ראשון לציון לסילוק התביעה סך הכולל של 6 מיליון ₪ )בתוספת

מע"מ.

ב. על הסך של 6 מיליון יתווסף מעמ והעירייה תנפיק חשבונית בגין עיסקת אקראי על פי יעוץ

המס

14. הסכם הפשרה הינו ממצה את מלוא התביעות והטענות של שני הצדדים לעניין התביעה הנ"ל

(ת"א .)13308-06-22

15. יוסף כי לאחר הגשת התביעה הנוכחית, הגישה דירות יוקרה תביעה נוספת (ת"א- -20001-01

,)25 כנגד העירייה וכנגד גורם נוסף חברת בר אב ראשון בע"מ בה טענה נגד מימוש הערבות שניתנה על ידה לצורך הבטחת הבנייה במועד . יובהר כי תביעה זו מוחרגת מהסכם פשרה זה.

16. הסכם הפשרה ינוסח בכפוף לאישור כאמור ויוגש לביהמ"ש לקבלת תוקף פס"ד.

17. טרם הישיבה הופץ נספח חוות דעתו המשפטית של עו"ד אריה נח המייצג את העירייה נשוא

הפשרה, התומכת בקיום הפשרה, ומאשרת כי אין לעירייה מניעה לאשר את ההסכם.

טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת המשפטית של עו"ד אריה נח כנספח ה'.

המועצה נתבקשה לאשר את עקרונות הסכם הפשרה בין העירייה לחברת דירות יוקרה בע"מ.

להלן ההצבעה

בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, אוהד אוזן, מראשט סליליך, עדי כהן, ענת ליבוביץ, יבגני ברחמן, סורין גנות, יפעת אלון, אסף דעבול, מעיין פלח שדה , הבטם מקונן, נועם חדד, מוטי ע'גמי)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

2. אישור התקשרות בהסכם מכר מכוח מכרז פומבי מס' 4/2026 למכירת זכויות

בממכר הידוע כמגרש מס' ,206 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24

הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 מתחם פארק הים בראשון לציון

אישור התקשרות העירייה בהסכם מכר מול חברת גינדי ישראל ויז'ן בע"מ, ח.פ. ,516327186 אשר הוכרזה כזוכה במכרז פומבי מס' 4/2026 למכירת זכויות בממכר הידוע כמגרש מס' ,206 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24 הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה 108 במתחם פארק הים (להלן: "המכרז"), כמפורט להלן:

1. מדובר במגרש מס' ,206 המצוי בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 לפי תכנית איחוד וחלוקה מס' -413

1275783/1/2024/1 (מתחם פארק הים, הדופן הצפונית של מטווח .)24 המגרש, בשטח כולל של כ-

3,077 מ"ר, מיועד לבנייה רוויה של 153 יחידות דיור למגורים בשילוב שטחי מסחר (להלן:

"המגרש").

2. עיריית ראשון לציון פרסמה במהלך שנת 2026 את מכרז פומבי מס' 4/2026 למכירת הזכויות

במגרש. לקראת פרסום המכרז, נערכה חוות דעת שמאית מוסמכת אשר קבעה את אומדן שווי השוק ומחיר המינימום למכרז על סך של 149,100,000 ₪ (לפני מע"מ).

טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת השמאית כנספח א'.

3. ביום 05.03.2026 התכנסה ועדת המכרזים לדון בשלוש ההצעות שהוגשו למכרז, כמפורט בחוות

הדעת המשפטית המצ"ב כנספח ד'. הוועדה המליצה להכריז על חברת גינדי ישראל ויז'ן בע"מ כזוכה במכרז. המלצת הוועדה אושרה כדין על ידי ראש העיר ביום .09.03.2026

טרם הישיבה הופץ נספח הודעת הזכייה כנספח ב'.

4. סכום ההצעה הזוכה עומד על 170,555,555 ₪ (בתוספת מע"מ כדין). סכום זה משקף פער חיובי

משמעותי של למעלה מ-%14.3 מעל לאומדן השמאות שנקבע למגרש .206

טרם הישיבה הופץ נספח הסכם ההתקשרות חתום כנספח ג'.

5. הליך המכרז, בחירת הזוכה וגיבוש הסכם המכר, לוו לכל אורכם על ידי ייעוץ משפטי חיצוני של

משרד עו"ד נח ושות', אשר בחנו את ההליך המכרזי ומצאו אותו תקין, והמליצו על חתימת ההסכם ואישור ההתקשרות במועצה. טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת המשפטית מיום .19.3.2026

טרם הישיבה הופץ נספח חוות דעת משפטית כנספח ד'.

6. החברה עמדה בכל תנאי תשלום התמורה בגין הממכר על פי תנאי ההסכם וכן, שילמו את יתר

התשלומים הנוספים בהתאם בהסכם.

להלן ההצבעה

בעד 17 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, סורין גנות, אסף דעבול, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, אלכס בבושקין, מוטי ע'גמי, יפעת אלון, נועם חדד, מראשט סלילך, מעין פלח שדה, ענת ליבוביץ, דר' עדי כהן, הבטם מקונן )

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

סגן ראה"ע עידן מזרחי חזר לישיבה.

3. אישור התקשרות בהסכם מכר מכוח מכרז פומבי מס' 5/2026 למכירת זכויות

בממכר הידוע כמגרש מס' ,106 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24

הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 מתחם פארק הים בראשון לציון

אישור התקשרות העירייה בהסכם מכר מול חברת גינדי ישראל ויז'ן בע"מ, ח.פ. ,516327186 אשר הוכרזה כזוכה במכרז פומבי מס' 5/2026 למכירת זכויות בממכר הידוע כמגרש מס' ,106 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24 הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה 108 במתחם פארק הים (להלן: "המכרז"), כמפורט להלן:

1. מדובר במגרש מס' ,106 המצוי בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 לפי תכנית איחוד וחלוקה מס'

413-1275783/1/2024/1 (מתחם פארק הים, הדופן הצפונית של מטווח .)24 המגרש, בשטח כולל של כ- 4,619 מ"ר, מיועד לבנייה רוויה של 194 יחידות דיור למגורים בשילוב שטחי מסחר (להלן: "המגרש") ובנוסף, לפיתוח ובניית שטחי ציבור בהיקף של 650 מ"ר ברוטו (550 מ"ר עיקרי ו- 100 מ"ר שירות), על פי קריטריונים שנקבעו בתכנית ובמכרז.

2. עיריית ראשון לציון פרסמה במהלך שנת 2026 את מכרז פומבי מס' 5/2026 למכירת הזכויות

במגרש. לקראת פרסום המכרז, נערכה חוות דעת שמאית מוסמכת אשר קבעה את אומדן שווי השוק ומחיר המינימום למכרז על סך של 175,200,000 ₪ (לפני מע"מ).

טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת השמאית כנספח א'.

3. ביום 05.03.2026 התכנסה ועדת המכרזים לדון בהצעה יחידה שהוגשה למכרז, כמפורט בחוות

הדעת המשפטית הטרם הישיבה הופץ נספח כנספח ד'. הוועדה המליצה להכריז על חברת גינדי ישראל ויז'ן בע"מ כזוכה במכרז. המלצת הוועדה אושרה כדין על ידי ראש העיר ביום .09.03.2026

טרם הישיבה הופץ נספח הודעת הזכייה כנספח ב'.

4. סכום ההצעה הזוכה עומד על 197,555,555 ₪ (בתוספת מע"מ כדין). סכום זה משקף פער חיובי

משמעותי של למעלה מ-%12.7 מעל לאומדן השמאות שנקבע למגרש .106

טרם הישיבה הופץ נספח הסכם ההתקשרות חתום כנספח ג'.

5. הליך המכרז, בחירת הזוכה וגיבוש הסכם המכר, לוו לכל אורכם על ידי ייעוץ משפטי חיצוני של

טרם הישיבה הופץ נספח חוות דעת משפטית כנספח ד'.

6. החברה עמדה בכל תנאי תשלום התמורה בגין הממכר על פי תנאי ההסכם וכן, שילמו את יתר

התשלומים הנוספים בהתאם בהסכם.

להלן ההצבעה

בעד 19 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, סורין גנות, עידן מזרחי, אסף דעבול, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, אלכס בבושקין, מוטי ע'גמי, יפעת אלון, נועם חדד, מראשט סלילך, מעין פלח שדה, ענת ליבוביץ, דר' עדי כהן, הבטם מקונן, דורון אוזן )

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

4. אישור התקשרות בהסכם מכר מכוח מכרז פומבי מס' 6/2026 למכירת זכויות

בממכר הידוע כמגרש מס' ,102 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24

הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 מתחם פארק הים בראשון לציון

אישור התקשרות העירייה בהסכם מכר מול חברת פרי אור בע"מ, ח.פ. ,520025230 אשר הוכרזה כזוכה במכרז פומבי מס' 6/2026 למכירת זכויות בממכר הידוע כמגרש מס' ,102 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24 הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה 108 במתחם פארק הים (להלן:

"המכרז"), כמפורט להלן:

1. מדובר במגרש מס' ,102 המצוי בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 לפי תכנית איחוד וחלוקה מס'

413-1275783/1/2024/1 (מתחם פארק הים, הדופן הצפונית של מטווח .)24 המגרש, בשטח כולל של כ-2,644 מ"ר, מיועד לבנייה רוויה של 137 יחידות דיור למגורים בשילוב שטחי מסחר (להלן: "המגרש").

2. עיריית ראשון לציון פרסמה במהלך שנת 2026 את מכרז פומבי מס' 6/2026 למכירת הזכויות

במגרש. לקראת פרסום המכרז, נערכה חוות דעת שמאית מוסמכת אשר קבעה את אומדן שווי השוק ומחיר המינימום למכרז על סך של 127,400,000 ₪ (לפני מע"מ).

טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת השמאית כנספח א'.

3. ביום 05.03.2026 התכנסה ועדת המכרזים לדון בשתי ההצעות שהוגשו למכרז, כמפורט בחוות

הדעת המשפטית הטרם הישיבה הופץ נספח כנספח ד'. הוועדה המליצה להכריז על חברת פרי אור בע"מ כזוכה במכרז. המלצת הוועדה אושרה כדין על ידי ראש העיר ביום .09.03.2026

טרם הישיבה הופץ נספח הודעת הזכייה כנספח ב'.

4. סכום ההצעה הזוכה עומד על 189,181,818 ₪ (בתוספת מע"מ כדין). סכום זה משקף פער חיובי

משמעותי של למעלה מ-%14.4 מעל לאומדן השמאות שנקבע למגרש .102

טרם הישיבה הופץ נספח הסכם ההתקשרות חתום כנספח ג'.

5. הליך המכרז, בחירת הזוכה וגיבוש הסכם המכר, לוו לכל אורכם על ידי ייעוץ משפטי חיצוני של

טרם הישיבה הופץ נספח חוות דעת משפטית כנספח ד'.

6. החברה עמדה בכל תנאי תשלום התמורה בגין הממכר על פי תנאי ההסכם וכן, שילמו את יתר

התשלומים הנוספים בהתאם בהסכם.

להלן ההצבעה

בעד 18 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, סורין גנות, עידן מזרחי, אסף דעבול, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, אלכס בבושקין, מוטי ע'גמי, יפעת אלון, נועם חדד, מראשט סלילך, מעין פלח שדה, דר' עדי כהן, הבטם מקונן, דורון אוזן )

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

5. אישור התקשרות בהסכם מכר מכוח מכרז פומבי מס' 7/2026 למכירת זכויות

בממכר הידוע כמגרש מס' ,208 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24

הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 מתחם פארק הים בראשון לציון

אישור התקשרות העירייה בהסכם מכר מול חברת פרי אור בע"מ, ח.פ. ,520025230 אשר הוכרזה כזוכה 6

במכרז פומבי מס' 7/2026 למכירת זכויות בממכר הידוע כמגרש מס' ,208 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24 הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה 108 במתחם פארק הים (להלן:

"המכרז"), כמפורט להלן:

1. מדובר במגרש מס' ,208 המצוי בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 לפי תכנית איחוד וחלוקה מס'

413-1275783/1/2024/1 (מתחם פארק הים, הדופן הצפונית של מטווח .)24 המגרש, בשטח כולל של כ-3,163 מ"ר, מיועד לבנייה רוויה של 157 יחידות דיור למגורים בשילוב שטחי מסחר (להלן: "המגרש").

2. עיריית ראשון לציון פרסמה במהלך שנת 2026 את מכרז פומבי מס' 7/2026 למכירת הזכויות

במגרש. לקראת פרסום המכרז, נערכה חוות דעת שמאית מוסמכת אשר קבעה את אומדן שווי השוק ומחיר המינימום למכרז על סך של 153,900,000 ₪ (לפני מע"מ).

טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת השמאית כנספח א'.

3. ביום 05.03.2026 התכנסה ועדת המכרזים לדון בשלוש ההצעות שהוגשו למכרז, כמפורט בחוות

טרם הישיבה הופץ נספח הודעת הזכייה כנספח ב'.

4. סכום ההצעה הזוכה עומד על 227,651,818 ₪ (בתוספת מע"מ כדין). סכום זה משקף פער חיובי

משמעותי של למעלה מ-%47.9 מעל לאומדן השמאות שנקבע למגרש .208

טרם הישיבה הופץ נספח הסכם ההתקשרות חתום כנספח ג'.

5. הליך המכרז, בחירת הזוכה וגיבוש הסכם המכר, לוו לכל אורכם על ידי ייעוץ משפטי חיצוני של

טרם הישיבה הופץ נספח חוות דעת משפטית כנספח ד'.

6. החברה עמדה בכל תנאי תשלום התמורה בגין הממכר על פי תנאי ההסכם וכן, שילמו את יתר

התשלומים הנוספים בהתאם בהסכם.

להלן ההצבעה

בעד 18 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, סורין גנות, ענת ליבוביץ, אסף דעבול, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, אלכס בבושקין, מוטי ע'גמי, יפעת אלון, נועם חדד, מראשט סלילך, מעין פלח שדה, דר' עדי כהן, הבטם מקונן, דורון אוזן )

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

6. אישור התקשרות בהסכם מכר מכוח מכרז פומבי מס' 8/2026 למכירת זכויות

בממכר הידוע כמגרש מס' ,210 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24

הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 מתחם פארק הים בראשון לציון

אישור התקשרות העירייה בהסכם מכר מול חברת גינדי ישראל ויז'ן בע"מ, ח.פ. ,516327186 אשר הוכרזה כזוכה במכרז פומבי מס' 8/2026 למכירת זכויות בממכר הידוע כמגרש מס' ,210 לפי תכנית 7

413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24 הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה 108 במתחם פארק הים (להלן: "המכרז"), כמפורט להלן:

1. מדובר במגרש מס' ,210 המצוי בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 לפי תכנית איחוד וחלוקה מס'

413-1275783/1/2024/1 (מתחם פארק הים, הדופן הצפונית של מטווח .)24 המגרש, בשטח כולל של כ-2,536 מ"ר, מיועד לבנייה רוויה של 118 יחידות דיור למגורים בשילוב שטחי מסחר (להלן: "המגרש").

2. עיריית ראשון לציון פרסמה במהלך שנת 2026 את מכרז פומבי מס' 8/2026 למכירת הזכויות

במגרש. לקראת פרסום המכרז, נערכה חוות דעת שמאית מוסמכת אשר קבעה את אומדן שווי השוק ומחיר המינימום למכרז על סך של 115,000,000 ₪ (לפני מע"מ).

טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת השמאית כנספח א'.

3. ביום 05.03.2026 התכנסה ועדת המכרזים לדון בצעה יחידה שהוגשה למכרז, כמפורט בחוות הדעת

המשפטית הטרם הישיבה הופץ נספח כנספח ד'. הוועדה המליצה להכריז על חברת גינדי ישראל ויז'ן בע"מ כזוכה במכרז. המלצת הוועדה אושרה כדין על ידי ראש העיר ביום .09.03.2026

טרם הישיבה הופץ נספח הודעת הזכייה כנספח ב'.

4. סכום ההצעה הזוכה עומד על 134,555,555 ₪ (בתוספת מע"מ כדין). סכום זה משקף פער חיובי

משמעותי של למעלה מ-%17 מעל לאומדן השמאות שנקבע למגרש .210

טרם הישיבה הופץ נספח הסכם ההתקשרות חתום כנספח ג'.

5. הליך המכרז, בחירת הזוכה וגיבוש הסכם המכר, לוו לכל אורכם על ידי ייעוץ משפטי חיצוני של

טרם הישיבה הופץ נספח חוות דעת משפטית כנספח ד'.

6. החברה עמדה בכל תנאי תשלום התמורה בגין הממכר על פי תנאי ההסכם וכן, שילמו את יתר

התשלומים הנוספים בהתאם בהסכם.

להלן ההצבעה

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

7. אישור התקשרות בהסכם מכר מכוח מכרז פומבי מס' 9/2026 למכירת זכויות

בממכר הידוע כמגרש מס' ,205 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24

הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 מתחם פארק הים בראשון לציון

מועצת העיר הנכבדה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם מכר מול חברת ק.ד.ש דוידסון גרדן בע"מ, ח.פ. ,515612919 אשר הוכרזה כזוכה במכרז פומבי מס' 9/2026 למכירת זכויות בממכר 8

הידוע כמגרש מס' ,205 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24 הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה 108 במתחם פארק הים (להלן: "המכרז"), כמפורט להלן:

1. מדובר במגרש מס' ,205 המצוי בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 לפי תכנית איחוד וחלוקה מס'

413-1275783/1/2024/1 (מתחם פארק הים, הדופן הצפונית של מטווח .)24 המגרש, בשטח כולל של כ-3,100 מ"ר, מיועד לבנייה רוויה של 118 יחידות דיור למגורים בשילוב שטחי מסחר (להלן: "המגרש").

2. עיריית ראשון לציון פרסמה במהלך שנת 2026 את מכרז פומבי מס' 9/2026 למכירת הזכויות

במגרש. לקראת פרסום המכרז, נערכה חוות דעת שמאית מוסמכת אשר קבעה את אומדן שווי השוק ומחיר המינימום למכרז על סך של 115,700,000 ₪ (לפני מע"מ).

טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת השמאית כנספח א'.

3. ביום 05.03.2026 התכנסה ועדת המכרזים לדון בארבע ההצעות שהוגשו למכרז, כמפורט בחוות

הדעת המשפטית הטרם הישיבה הופץ נספח כנספח ד'. הוועדה המליצה להכריז על חברת ק.ד.ש דוידסון גרדן בע"מ כזוכה במכרז. המלצת הוועדה אושרה כדין על ידי ראש העיר ביום .09.03.2026

טרם הישיבה הופץ נספח הודעת הזכייה כנספח ב'.

4. סכום ההצעה הזוכה עומד על 148,420,400 ₪ (בתוספת מע"מ כדין). סכום זה משקף פער חיובי

משמעותי של למעלה מ-%28.2 מעל לאומדן השמאות שנקבע למגרש .205

טרם הישיבה הופץ נספח הסכם ההתקשרות חתום כנספח ג'.

5. הליך המכרז, בחירת הזוכה וגיבוש הסכם המכר, לוו לכל אורכם על ידי ייעוץ משפטי חיצוני של

טרם הישיבה הופץ נספח חוות דעת משפטית כנספח ד'.

6. החברה עמדה בכל תנאי תשלום התמורה בגין הממכר על פי תנאי ההסכם וכן, שילמו את יתר

התשלומים הנוספים בהתאם בהסכם.

להלן ההצבעה

בעד 18 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, סורין גנות, עידן מזרחי, אסף דעבול, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, אלכס בבושקין, יפעת אלון, נועם חדד, מראשט סלילך, מעין פלח שדה, ענת ליבוביץ, דר' עדי כהן, הבטם מקונן, דורון אוזן )

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

8. אישור התקשרות בהסכם מכר מכוח מכרז פומבי מס' 10/2026 למכירת זכויות בממכר

הידוע כמגרש מס' ,104 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24 הדופן הצפונית)

בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 מתחם פארק הים בראשון לציון

מועצת העיר הנכבדה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם מכר מול חברת אזורים בנין ()1965 בע"מ, ח.צ. ,520031089 אשר הוכרזה כזוכה במכרז פומבי מס' 10/2026 למכירת זכויות בממכר 9

הידוע כמגרש מס' ,104 לפי תכנית 413-1275783 (רצ/1/2024/1 – מטווח 24 הדופן הצפונית) בגוש 3947 חלק מחלקה 108 במתחם פארק הים (להלן: "המכרז"), כמפורט להלן:

1. מדובר במגרש מס' ,104 המצוי בגוש 3947 חלק מחלקה ,108 לפי תכנית איחוד וחלוקה מס'

413-1275783/1/2024/1 (מתחם פארק הים, הדופן הצפונית של מטווח .)24 המגרש, בשטח כולל של כ-4,861 מ"ר, מיועד לבנייה רוויה של 226 יחידות דיור בייעוד מגורים ד' (להלן:

"המגרש").

2. עיריית ראשון לציון פרסמה במהלך שנת 2026 את מכרז פומבי מס' 10/2026 למכירת הזכויות

במגרש. לקראת פרסום המכרז, נערכה חוות דעת שמאית מוסמכת אשר קבעה את אומדן שווי השוק ומחיר המינימום למכרז על סך של 210,000,000 ₪ (לפני מע"מ).

טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת השמאית כנספח א'.

3. ביום 05.03.2026 התכנסה ועדת המכרזים לדון בשלוש ההצעות שהוגשו למכרז, כמפורט בחוות

הדעת המשפטית הטרם הישיבה הופץ נספח כנספח ד'. הוועדה המליצה להכריז על חברת אזורים בנין ()1965 בע"מ כזוכה במכרז. המלצת הוועדה אושרה כדין על ידי ראש העיר ביום .09.03.2026

טרם הישיבה הופץ נספח הודעת הזכייה כנספח ב'.

4. סכום ההצעה הזוכה עומד על 306,555,555 ₪ (בתוספת מע"מ כדין). סכום זה משקף פער חיובי

משמעותי של למעלה מ-%45.9 מעל לאומדן השמאות שנקבע למגרש .104

טרם הישיבה הופץ נספח הסכם ההתקשרות חתום כנספח ג'.

5. החברה עמדה בכל תנאי תשלום התמורה בגין הממכר על פי תנאי ההסכם וכן, שילמו את יתר

התשלומים הנוספים בהתאם בהסכם.

6. הליך המכרז, בחירת הזוכה וגיבוש הסכם המכר, לוו לכל אורכם על ידי ייעוץ משפטי חיצוני של

משרד עו"ד נח ושות', אשר בחנו את ההליך המכרזי ומצאו אותו תקין, והמליצו על חתימת ההסכם ואישור ההתקשרות במועצה. טרם הישיבה הופץ נספח חוות הדעת המשפטית מיום .23.3.2026

טרם הישיבה הופץ נספח חוות דעת משפטית כנספח ד'.

7. חוות הדעת המשפטית הטרם הישיבה הופץ נספח עוסקת גם בסוגיית הקרבה המשפחתית של

מנכ"ל אזורים, מר עדי דנה לחברת המועצה, הגב' קרן דנה ולפיה, אין מניעה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם עם אזורים ובלבד שחברת המועצה, הגב' קרן דנה, לא תשתתף בהצבעה לאישור התקשרות העירייה עם אזורים בהסכם כאמור.

8. בשל הקרבה המשפטית כאמור, ועל פי חוות הדעת המשפטית הטרם הישיבה הופץ נספח , ההסכם

עם אזורים יועבר לאישור שר הפנים.

להלן ההצבעה

בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, סורין גנות, שמואל ג'מיל, עידן מזרחי, אסף דעבול, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, אלכס בבושקין, מוטי ע'גמי, יפעת אלון, נועם חדד, מראשט סלילך, מעין פלח שדה, ענת ליבוביץ, דר' עדי כהן, הבטם מקונן, דורון אוזן )

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

תקציב

9. עדכון תב"רים

המועצה מתבקשת לאשר עדכון תב"רים, לאור דיון בוועדת הכספים מיום 10.03.202 10

תב"ר 1786 חדשנות בגני ילדים תוספת 480 אלפי ₪ ממקור מימון נדל"ן תב"ר 1770 מוסדות חינוך שדרוג ושיפוץ 2025-2029 הפחתה 480 אלפי ₪ ממקור מימון נדל"ן טרם הישיבה הופץ נספח נספח פרוטוקול הועדה.

להלן ההצבעה

בעד 17 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, סורין גנות, עידן מזרחי, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, אלכס בבושקין, מוטי ע'גמי, יפעת אלון, נועם חדד, מעין פלח שדה, ענת ליבוביץ, דר' עדי כהן, הבטם מקונן, דורון אוזן )

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

10. בקשה לעדכון נוסף לתב"רים:

תב"ר 1278 שדרוג רחבת היכל התרבות תוספת 2,000,000 ₪ ממקור מימון מלוות תב"ר 655 מתחם האלף עדכון מקורות מימון הפחתה של 3,152,967 ₪ ממקור מימון מלוות כנגד הגדלת 3,152,967 ₪ ממקור מימון מפעל הפיס בהתאם לתוספת מענק פארק האלף שהתקבלה.

להלן ההצבעה

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

11. טבלת שינויים תקציבים 3/26

המועצה מתבקשת לאשר טבלת שינויים תקציבים ,3/36 טרם הישיבה הופץ נספח נספח

להלן ההצבעה

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

12. עבודות מוקדמות להארכת הקו האדום

כללי:

בקשה לאישור המועצה להוצאה כספית במימון חברת נת"ע, לטובת ביצוע עבודות מקדימות לקו האדום.

משרד התחבורה באמצעות חברת נת"ע, מקדם את פרויקט הארכת הקו האדום מבת ים לכיוון ראשון לציון. כידוע, הארכת הקו מתוכננת לעבור ברחובות כורש, רחבעם זאבי ועדן. במזכר ההבנות שנחתם בין העירייה, משרד האוצר, משרד התחבורה וחברת נת"ע ביום 26.12.2026 ואושר ע"י המועצה, נקבע כי יוקמו בתחומי העיר ראשון לציון חמש תחנות, ותקודם תכנית להקמת דיפו משוקע ומקורה בסמוך למתחם האלף, שאת השטח מעליו יהיה ניתן לפתח ולשווק.

בטרם יחלו העבודות על הקו האדום, יש צורך לבצע עבודות מוקדמות לפינוי התוואי. העבודות יבוצעו ע"י העירייה ו/או החברה לביטחון, במימון חברת נת"ע או משרד התחבורה.

להלן פירוט העבודות:

1. העתקת מצלמות האבטחה של העירייה המצויות בתוואי הפרויקט, בהיקף כספי של 1,282,146

ש"ח כולל מע"מ.

2. העתקת פסלי רחוב, כפי שאושרו ע"י ועדת פיסול בישיבתה ביום 17.06.2024 בהיקף כספי של

381,854 כולל מע"מ.

המועצה מתבקשת לאשר הוצאה תקציבית בהיקף המפורט לעיל, המותנה בקבלת התחייבות

תקציבית גב אל גב, למימון מלא של העבודות.

להלן ההצבעה

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

סגן ראה"ע עידן מזרחי ומשנה לראה"ע מעין פלח שדה עזבו את הישיבה עקב ניגוד עניינים.

אישורי מועצה

13. אישור תמיכות

המועצה מתבקשת לאשר תמיכות כמפורט להלן :

1. מרכז נוער וצעירים – אישור הענקת מלגות מפעל הפיס לסטודנטים.

2. הארכת מועד השלמת מסמכי בקשות לתמיכות כלליות ותנועות נוער.

3. עדכון תמיכות אגודות ספורט לשנת .2026

4. קרב מגע אגרוף תאילנדי – עדכון שיקול דעת תמיכות .2026

טרם הישיבה הופץ נספח נספח פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 16/3/26 וועדת תמיכות מקצועית מתאריך .22.3.26

להלן ההצבעה

בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, סורין גנות, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, דורון אוזן, שמואל ג'מיל, אלכס בבושקין, מוטי ע'גמי, אסף דעבול, נועם חדד, דר' עדי כהן, הבטם מקונן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

השיבה הסתיימה: 19:20

רווית רפפורט רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה