פרוטוקול ועדת התקשרויות 11.8.26

16 אוגוסט 2026

פרוטוקול ועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 11.8.26

חברי וועדה:

מר ניסו כלף - עוזר מנכ"ל ומ"מ יו"ר הוועדה - לשכת מנכ"ל העירייה

רו"ח רויטל שרעבי - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועצת המשפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי וחברת ועדה

גב' אודליה ג'רופי-אהרן - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

גב' נעמה כליף-חזרתי, עו"ד – היועצת המשפטית לעירייה

גב' טלי גור – מנהלת בקרה ופרויקטים בלשכה המשפטית

מר מאיר אבידן – מנהל אגף כח אדם וחשבות – מינהל שפ"ע

טלי קפלן פיניש – מנהלת אגף קיימות ואיכות הסביבה – מינהל איכות הסביבה

עירית גולן אנגלקו – פרויקטור אנרגיה, ייזום ראשון – החברה העירונית בע"מ

גב' עדי זוהר חתוכה – רכזת תקציב, אגף קיימות וסביבה – מינהל איכות הסביבה

נושאים לסדר היום:

1. מינהל הנהלה - לשכה משפטית

תיאור הבקשה: תוספת שכר טרחה למשרד עו"ד פריש, שפרבר, ריינהרץ עבור ליווי משפטי בערר 8033/0823

דירות יוקרה (קניון הזהב).

נימוקי הבקשה: מדובר בהליך מורכב - ערר 8033/0823 דירות יוקרה (קניון הזהב) - בו הוגשו כתבי תשובה ארוכים

ומורכבים במיוחד שלצורך הכנתם התקיימו ישיבות ארוכות עם שמאי הוועדה. בהליך זה התקיימו גם 2 דיונים ארוכים מאוד. טרם כל האחד מהדיונים נערכו פגישות עם ב"כ הוועדה, עם שמאי הוועדה וכן פגישה בעירייה. כך שהושקעו בתיק שעות רבות מעבר לערר ממוצע. שכר הטרחה ששולם בתיק, בהתאם לתנאי המכרז הישן (,)39/18 הינו 12,500 ₪ + מע"מ:

7,500 ₪ + מע"מ עבור הגשת כתב טענות

2,500 ₪ + מע"מ עבור דיונים בבית המשפט

2,500 ₪ + מע"מ עבור סיום הערר

עו"ד מיכל אגסי המטפלת בערר זה מטעם משרד עו"ד פריש, שפרבר, ריינהרץ ביקשה לקבל תוספת תשלום בסך 8,000 ₪ + מע"מ. היות שמדובר בתיק מורכב מאוד, נבקש את אישור הוועדה לאשר את התשלום המבוקש, היינו לשלם תוספת שכר טרחה של 8,000 ₪ + מע"מ.

רויטל שרעבי: יש לזה איזה שהוא עיגון בהסכם שאני יכולה להיצמד אליו?

נעמה כליף-חזרתי: בשלבי התשלום בהסכם הקודם, נקבע תשלום עבור כתב טענות ראשון, עבור דיונים בבית

משפט, ועבור סיום הערר. עם זאת, יש פעולות שאינן נכללות בשלבים אלה, כגון ישיבות בעירייה, משא ומתן, פגישות

פרוטוקול ועדת התקשרויות 11.8.2026

עמוד 1 מתוך 5

עם בא כוח הוועדה ועם שמאי הוועדה, וכן הסברים וליווי נוסף ביחס לתיק. פעולות אלה הן חיצוניות לתיק ואפשר להתייחס אליהן לפי שעות.

רויטל שרעבי: כלומר, מדובר בעבודות נוספות שאינן חלק מהשלבים המוגדרים בתיק.

נעמה כליף-חזרתי: נכון, אם לוקחים את הרכיבים החיצוניים לתיק ומשלמים עליהם לפי שעות, מגיעים לפחות

לסכום של 8,000 ₪. לכן, הבקשה היא לאשר תוספת בסך 8,000 ₪ בלבד.

רויטל שרעבי: בפועל החישוב יכול להגיע ליותר מ-8,000 ₪, אך הבקשה היא לאשר רק את הסכום הזה.

נעמה כליף-חזרתי: נכון. בדרך כלל, כאשר מזהים מראש שתיק הוא מורכב במיוחד, פונים מראש לוועדה ומבקשים

התאמה או תשלום נוסף. טבלת התשלומים מתאימה לרוב המקרים, אך לא לכל המקרים, וכאשר יש חריגה או מורכבות מיוחדת צריך למצוא פתרון מתאים לתשלום עבור העבודה הנוספת.

רויטל שרעבי: מדובר בתיק מורכב שבו נדרשה תוספת עבודה שאינה חלק מהשלבים המוגדרים בתיק, ולכן מבוקשת

תוספת תשלום לפי שעות.

החלטה: הוועדה מאשרת

2. מינהל שפ"ע – אגף טכני

תיאור הבקשה: הארכת התקשרות עם מהנדסי קונסטרוקציה - בזיני מהנדסים ואברהם לוגסי בלמ .92171

נימוקי הבקשה: אבקש להביא לאישור הוועדה את הארכת ההתקשרות עם שני הזוכים אברהם לוגסי וברת בזיני

בע"מ בתחום שירותי מהנדסי קונסטרוקציה, וזאת לתקופה של עד שישה חודשים נוספים ו/או עד להשלמת הליך קול קורא חדש, לפי המוקדם מביניהם.

רקע: הקולות הקוראים בתחום זה הסתיימו ביום בחודש יוני ,2026 וכיום אין חוזים בתוקף המאפשרים קבלת שירותי מהנדסי קונסטרוקציה. מצב זה עלול לפגוע ברציפות התפקודית וביכולת העירייה לתת מענה מקצועי בנושאי בטיחות, בדיקות קונסטרוקטיביות, חוות דעת הנדסיות וטיפול במפגעים המחייבים התייחסות מיידית. במטרה להבטיח רציפות שירות עד להשלמת הליך התקשרות חדש, מבוקש לאשר את המשך ההתקשרות עם 2 הספקים אברהם לוגסי וחברת בזיני בע"מ שנתנו הצעות שוות של %21 הנחה על מחירי המקסימום (חברת בזיני נאותה להשוות את הצעתו של לוגסי אברהם).

התקבל אישור היועץ המשפטי לפנייה לוועדה, והומלץ כי לאחר אישור הבקשה תקבע הוועדה שהזמנות העבודה תצאנה מכוח ההסכם שהסתיים, וכי יחולו על העבודה כל תנאי ההסכם הקיים, ללא צורך בחתימה על הארכת הסכם. לאור חשיבות הנושא והצורך במתן מענה הנדסי שוטף בתחומי הבטיחות, אבקש את אישור הוועדה להמשך ההתקשרות כאמור. יועצים שהגישו הצעה:

1. בזיני מהנדסים – במאגר

2. לוגסי אברהם – במאגר

3. אלי נחום - במאגר

שם היועצים המומלצים: לוגסי אברהם, בזיני מהנדסים בע"מ.

שיטת השכר: לפי תעריף גלובלי. מצורף: סיכום תיבת משיק, פנייה למציעים שבוצעה בנושא, אישור למתן הנחה

נוספת של אברהם לוגסי ובזיני מהנדסים, חוו"ד יועץ משפטי לוועדה.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 11.8.2026

עמוד 2 מתוך 5

מאיר אבידן: בחודש יוני סיימנו את ההתקשרות שלנו עם יועצים על פי המאגר הישן בנושא חוות דעת קונסטרוקציה.

לצערי אין עדיין חוזה תכנון ותחום קונסטרוקציה הינו תחום בטיחות המחייב התייחסות מיידית ואנו נדרשים לתת מענה גם לנושא בדיקות קונסטרוקטיביות, חוות דעת הנדסיות וטיפול במפגעים. לאור זאת, אנחנו מבקשים להמשיך את הרצף התפקודי שלנו עד לפרסום קול קורא חדש או עד חצי שנה, אנו מבקשים להתקשר עם שני ספקים הנמצאים במאגר כרגע - אברהם לוגסי וחברת בזיני בע"מ. ערכנו משיק ושניהם נתנו הנחה %.21

ניסו כלף: בטופס הבקשה מופיע שם ספק אחר.

מאיר אבידן: אתה צודק בטופס הבקשה נכתב בטעות אברמוב אדריכלות והנדסה בע"מ ולא בזיני מהנדסים.

רויטל שרעבי: פניתם לשלושה: בזיני, לוגסי ואלי נחום?

מאיר אבידן: כן, בזיני ולוגסי נתנו הנחה של %,21 השלישי לא נתן הנחה כלל.

החלטה: הוועדה מאשרת

3. מינהל איכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

תיאור הבקשה: צירוף יועצים נוספים בתחום סקר אנרגיה

נימוקי הבקשה: האגף מבקש לצאת להליך בקשות להצעות מחיר ולבצע סקר גופי תאורה בנכסי ציבור עירוניים

בתיאום ולבקשת אגף חשמל שהינו הגורם שיבצע את שדרוג התאורה. במאגר היועצים קיימים רק 3 יועצים המאושרים לתחום זה ובהתאם, אנו מבקשים לפנות לעוד 3 יועצים שאינם במאגר על מנת לצרפם להליך זה:

שם היועץ/מתכנן: גדיד הנדסה בע"מ

נידן אנרגיה בע"מ

קרן ידע אנרגיה בע"מ

טלי פיניש קפלן: אנו מבקשים לפנות מחוץ למאגר ל- 3 יועצים נוספים. אנחנו צריכים לעשות סקר גופי תאורה

במבנים עירוניים להחלפת גופי תאורה במסגרת מענק של משרד האנרגיה. על מנת להתקשר עם קבלנים, אנחנו זקוקים לנתונים כגון כמות גופים ומבנים ולכן מבקשים לפנות גם לשלושה יועצים שלא נמצאים במאגר: גדיר, נידן וקרן ידע של עופר קרן. הסקר הוא בתמיכה של משרד האנרגיה במסגרת קול קורא שקיבלנו.

רויטל שרעבי: למה לא עושים קול קורא ליועצים בתחום סקר אנרגיה?

טלי קפלן פיניש: לא, יש לנו יועצים.

רעות קרמר: זה לא מספיק.

טלי קפלן פיניש: בדיוק, אני רוצה לפנות גם ליועצים האלה. יש לנו מעט מדי יועצים בקטגוריה הזאת, אנו פונים

גם ליועצים במאגר ובנוסף, גם לשלושה הללו שאינם במאגר.

ניסו כלף: הסקר ייערך גם במוסדות חינוך?

עירית גולן אנגלקו: כרגע אגף חשמל ביקש פשוט לבצע במבנה הציבור, כי מבנה החינוך הם מטופלים.

החלטה: הוועדה מאשרת

פרוטוקול ועדת התקשרויות 11.8.2026

עמוד 3 מתוך 5

4. מינהל איכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

תיאור הבקשה: ייעוץ, בדיקה ומתן חוו"ד איכות אויר תחנת כח שורק

שם היועץ/מתכנן: רבקה קולטון שפירא

נימוקי הבקשה: לאור קידום היתר להקמת תחנת הכח שורק יש צורך בבדיקת מסמכי ההיתר והמסמכים

הסביבתיים המלווים לצורך בחינת עמידה בדרישות איכות אויר. ליועצת מומחיות וניסיון בתחום איכות האוויר הנדרש שהוא תחום מקצועי וממוקד, המאופיין במספר מצומצם של בעלי מומחיות וניסיון רלוונטיים. במסגרת בחינת החלופות, נעשתה פנייה למספר יועצים בתחום, אולם לא אותרו יועצים שהסכימו לקבל על עצמם את העבודה. הסיבה המרכזית לכך היא רגישות הנושא והקשרים המקצועיים הקיימים של מרבית היועצים הפועלים בתחום עם גורמים כגון משרד האנרגיה, חברות האנרגיה והמשרד להגנת הסביבה. יועצים רבים נמנעים מלקחת חלק בהתקשרות אשר עלולה להעמיד אותם במצב של חשש לניגוד עניינים, או לפגוע במערכת היחסים המקצועית השוטפת שלהם עם גופים אלו. לאור האמור, ובשים לב למומחיותה המקצועית של גב' רבקה קולטון שפירא, לניסיונה בתחום ולנכונותה לבצע את העבודה הנדרשת, מבוקש פטור מהליך הצעות מחיר ומחוץ למאגר יועצים ולהתקשר עמה לצורך מתן שירותי ייעוץ איכות אוויר בסכום של 15,750 ₪ (315 ₪ לשעה * 50 שעות) בהזמנת עבודה.

טלי קפלן פיניש: אנו מבקשים להתקשר עם יועצת איכות אויר, גב' רבקה קולטון שפירא. על הפרק, היתר בניה

להקמת תחנת כוח שורק. פנינו להרבה יועצים, רובם אינו מעוניין לעבוד עם רשויות מקומיות, הם מעדיפים משרדי וממשלה או חברות בתחום. אחרי הרבה חיפושים והמלצות ליועץ בעל ניסיון מהותי ומשמעותי במתקנים מסוג זה, הגעתי לרבקה, היא הציעה לנו הצעת מחיר שעומדת בעלויות התשלומים שהעירייה משלמת - 315 ₪ לא כולל מע"מ בניכוי %.10

רויטל שרעבי: אז איך זה עובד בתעריף?

עדי זוהר חתוכה: זה פחות מהתעריף.

רויטל שרעבי: ליועץ 1 יש כללים, מניחה שאותם בדקתם, מה התעריף ליועץ 1 בחשכ"ל? אני מכירה שהתעריף הוא

.327

עדי זוהר חתוכה: סליחה אני מבלבלת בין המספרים, יועץ אחד היום הוא .357

רויטל שרעבי: תבדקו את זה במסגרת ההזמנה אני ראיתי שזה .327 בכל מקרה, אנחנו מאשרים יועץ אחד בניכוי

%10 הנחה.

החלטה: הוועדה מאשרת

5. מינהל איכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

תיאור הבקשה: ייעוץ, בדיקה ומתן חוו"ד למערכות אוורור במתקן פסולת )Waste (Smart PPP

שם היועץ המומלץ: אנטולי צנציפר, 450 ₪ לשעה + מעמ * 50 שעות

נימוקי הבקשה: במסגרת היתר שינויים, מבקשים להוסיף מתקנים ותהליכים לטיפול בפסולת במפעל הפסולת

שבנדון. כגון מתקן RDF , מערכת לטיפול בשפכים וכיו"ב). לצורך בדיקה סביבתית מעמיקה נדרש לבחון את מערכות הטיפול בריח ובאוויר. כחלק מהבדיקה נדרש לבחון ספיקות, זמני שהייה ופרמטרים נוספים במערכות האיוורור של המתקן. לאחר חיפוש ממושך של יועצי אוורור בעלי ניסיון עם תכנון של מערכות בסדר גודל של מפעל הפסולת PPP . יצרנו קשר עם כ-10 יועצי אוורור שונים שלא יכלו לבצע את העבודה עקב חוסר ידע והניסיון במערכות דומות או שהיו בניגוד עניינים עם המפעל/המדינה ולא מעוניינים לתת ייעוץ בתחום זה לעירייה.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 11.8.2026

עמוד 4 מתוך 5

לאור האמור לעיל, מבוקש פטור מהליך הצעות מחיר ולהתקשר עם היועץ בשכ"ט 450 ₪ + מעמ לשעה עבור סל של 50 שעות באמצעות הזמנת עבודה.

החלטה: הוועדה מאשרת – בקשה זו אושרה בסבב מיילים מתאריך 10.8.26

6. מינהל הנדסה – אגפים שונים

תיאור הבקשה: ייעוץ ניהולי ואירגוני למנהל/ת מחלקת/ אגף במינהל תכנון ובניה

*** הנושא הוסר מסדר היום לבקשת המינהל ויעלה בוועדה הבאה.

הקלידה – אודליה ג'רופי-אהרן

מאשרים:

מר ניסו כלף, עוזר מנכ"ל העירייה ____________________

רו"ח רויטל שרעבי, גזברית העירייה, חברת ועדה ____________________

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועצת משפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי ___________________

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח מאיה זיו שפלטר - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - אחראית חוזים והתקשרויות, מינהל הכספים

פרוטוקול ועדת התקשרויות 11.8.2026

עמוד 5 מתוך 5