פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 9.9.25

10 בספטמבר 2025

פרוטוקול ועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 9.9.25

חברי וועדה:

מר ניסו כלף - מנהל רישום ובקרה לשכת מנכ"ל העירייה ומ"מ יו"ר הוועדה

רו"ח רויטל שרעבי - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועצת המשפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

מר שלומי רון - ראש מינהל משאבי אנוש ורכש

מר מאיר גטה - חשבת מינהל משאבי אנוש ורכש

גב' טלי קפלן פיניש - מנהלת אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' שירן כהן רביע - מנהלת מח' חינוך סביבתי, אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' עדי זוהר חתוכה - רכזת תקציב, אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' נועה ברעם - אדריכלית העיר, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' נועה פלג - מתכננת ערים, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' נעה בוקריץ - חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

עו"ד לילך מוסרי - ממונה על הביטוח

1. מינהל משאבי אנוש ורכש

המשך התקשרות לביצוע ייעוץ פנסיוני לפורשים

שם היועץ: רוננים סוכנות לביטוח

הצת מחיר: 350 ₪ לשעת עבודה

שלומי רון: ההתקשרות עם רוננים סוכנות לביטוח אושרה ביום 11.4.24 ע"י ועדת יועצים על בסיס הליך

הצעות מחיר שנעשה במשיק מול יועצים שאינם במאגר.

התקבלו 3 הצעות מחיר: המציע הראשון ויתר על העבודה לאחר שהובהר לו אופי השירות והיקפו. המציע השלישי הגיש הצעה בסך 2,400 ₪ לעובד ורוננים סוכנות לביטוח הציעו תעריף של 350 ₪ לשעות עבודה והם מלווים את אגף משאבי אנוש במשך כשנה לשביעות רצון גבוהה של העובדים והאגף.

ההתקשרות הראשונית אושרה לשנה ובהיקף של כ- 70 שעות ייעוץ. לאחר מיצוי מכסת השעות מבקשים הגדלת ההתקשרות על בסיס הליך הצעות מחיר שבוצע עד לסכום המחייב מכרז.

העובדים לפני פרישה מדווחים על שביעות רצון גבוהה מהייעוץ, לרבות מתן שירות בבית יחס אישי.

איכות השירות והליווי המקצועי של הסוכנות הוכחו בפועל. יועץ הסוכנות מבין את המשימה ומספק פתרונות מותאמים לצרכי הפורשים.

התעריף הנוכחי סביר במיוחד לאור העובדה שהמציע שנתן הצעה זולה יותר סירב לבצע את העבודה לאחר שהובהרו הדרישות.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 9.9.25

עמוד 1 מתוך 6

היקף כספי – סך התשלום עמד עד כה על כ- 25,000 ₪, נמוך מסכום המחייב מכרז.

רויטל שרעבי: לאור הצורך להגדיל את ההתקשרות ביקשנו מהם, ובצדק, להבין שגם אחרים לא משנים

את הצעתם ככל שההיקף הוא מוגדר וזה מה שהם עשו.

רעות קרמר: כרגע יש לנו 3מציעים או 4?

רויטל שרעבי: היו 3 מלכתחילה. אחד בכלל לא נתן הצעה.

מאיר גטה: פנינו ל- 4 ורק 3 נתנו הצעות.

שלומי רון: רן שאול היה המציע הראשון שזכה והוא לא הבין את המשמעות ולכן ויתר. הוא לא התחיל

בכלל הוא חשב שזה 248 ש"ח לשעה ופורש יכול להיות אצלו 10 שעות ולדווח על 10 שעות.

רוננים הבין הכל וסכום ההצעה עומד בעיניו עשרות אלפי שקל לפורש לכמה זמן שצריך. והאחרון נתן הצעה של 2,400 פנינו פנינו אליו שוב, הפעם הוא הציע הצעה שהיא כמעט 3000 ומשהו. אחרי שערכנו איתו בירור הוא שיפר את ההצעה ל- 1,950 לפורש ועדיין היא הייתה כמעט פי 5 מסוכנות רוננים שעדיין רוצה להמשיך.

החלטה – הועדה מאשרת.

2. מינהל איכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

ייעוץ וליווי בפיתוח והפעלת תכנית יחודית קורס פרלמנט הילדים

שם היועץ: המועצה לישראל היפה

הצת מחיר: 19,800 ₪ מלכ"ר

שירן כהן רביע: המועצה לישראל יפה מפעילה את המרכז ללימודי סביבה, המציע מגוון רחב של פעילויות

ותוכניות קיימות במטרה לקדם הרגלים המכוונים לאורחות חיים מיטביים בסביבה שלנו.

התוכניות מכוונות להבנה של האתגרים העולמיים ולמכוונות ועשיה לטובת הסביבה בה אנו חיים.

הפעילויות והתוכניות מותאמות למגוון רחב של קהלים: מוסדות, קהילה, בתי ספר וגני ילדים.

התכניות שמובילה המועצה לישראל יפה מתאימות לתפיסה החינוכית סביבתית שאנו מקדמים בעיר ראשון לציון.

השנה אנו מבקשים להעמיק את העשייה החינוכית סביבתית במערכת החינוך ולאפשר ליווי סדיר לפרלמנט הילדים העירוני.

לצוות המדריכים של המועצה לישראל יפה יש ניסיון בהובלת תהליך חינוכי - סביבתי לקבוצות כמו פרלמנט הילדים העירוני, המדריכים ילוו את התלמידים במהלך כל השנה ויובילו מהלך אקטיביסטי לשמירה על הסביבה.

אציין כי שעות פעילות פרלמנט הילדים (אחר הצהרים) ואופי הפעילות הנדרשת אינם מתאימים לכל ספקי התוכן במאגר, לאחר בדיקתנו ולאור ניסיון עבודתנו מול המועצה לישראל יפה, אנו מבקשים לאשר את ההתקשרות מולם להדרכת פרלמנט הילדים העירוני.

מבקשים לאשר התקשרות עם המועצה לא"י ישראל היפה 100 שעות * 198 שח לשעת ייעוץ (יועץ 3 + %)10 באמצעות הזמנת עבודה מתוך הסכם יועצים.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 9.9.25

עמוד 2 מתוך 6

עדי זוהר חתוכה: אנחנו נדרשים לאישור הועדה כי הכנו להם הזמנה במסגרת הסכם יועצים שיש לנו

איתם לפי שעות, אבל לא מאשרים לנו אותה כי סכום התקשרות הכולל המצטבר קרוב ל- 140,000 ₪.

רויטל שרעבי: אתם מבקשים לחרוג מהסכום של 140,000 ₪ מאחר ואתם נמצאים איתם בהתקשרות

מתמשכת ולאשר היקף נוסף של 20,000 ₪?

עדי זוהר חתוכה: נכון.

החלטה – הועדה מאשרת.

3. מינהל איכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

מנהל פרוייקט, מומחה לאיכות אויר לתכנית צמצום זיהום אויר מתחבורה

שם היועץ: אבי מושל

הצת מחיר: 145,000 ₪ + מע"מ

טלי קפלן פיניש: לצורך ריכוז הכנת תכנית "נעים בעיר" לצמצום זיהום אויר מתחבורה וכתיבת פרק איכות

אויר, ערכנו הליך תיבת איכות (משקלות ניקוד איכות אושר ע"י הגזברית ב- )30.7.25 פנינו ליועצים הנמצאים במאגר יועצים בתחום איכות אויר, רק יועץ אחד הגיש את הצעתו, התיבה הוארכה פעמיים כשהשאר הודיעו שאינם ניגשים מסיבות שונות - רצ"ב הודעות מייל על אי הגשה.

מקור התקציב: קול קורא של המשרד להגנת הסביבה, קיים תב"ר בשם "נעים בעיר" .

אני רוצה להוסיף שאנחנו מגיעים לוועדה פעם שלישית או יותר בנושא של תוכנית נעים בעיר.

בתחילה ביקשנו לצאת במכרז בהליך אחד ליועץ שיעשה את ההליך, יוביל את הכתיבה של התוכנית ויקח תחתיו יועץ תנועה. ולא אפשרתם לנו. ביקשתם שאנחנו נצא בהליכים נפרדים. פנינו בנפרד ליועץ תנועה, ליועץ איכות אוויר ולחברה לשיתוף ציבור.

רעות קרמר: ואת לא מכירה עוד יועצים חוץ מאלה?

טלי קפלן פיניש: אני לא מכירה. גם ביקשנו מרשויות אחרות להבין מול מי הם עובדים ויש כאלה שפעלו

בשיטה שאני רציתי וללכת למנהל פרויקט אחד שירכז את הכל. אני צריכה מישהו שגם יודע לעשות את התוכניות כאלה וגם יכול לרכז אז זה האנשים.

רויטל שרעבי: זאת אומרת שגם אם הוועדה הייתה מאשרת לך לפנות מחוץ למאגר, אין לך למי עוד

לפנות. אלה היחידים שאת מכירה בתחום.

טלי קפלן פיניש: נכון.

רויטל שרעבי: איך נקבע פה הסכום?

עדי זוהר חתוכה: פיקס פרייס.

טלי קפלן פיניש: תיארנו את תכולת העבודה והיועצים קבעו את מהניסיון שלהם.

רויטל שרעבי: איך אני יודעת מה משקף ה- 145,000 ₪? הוא מסביר?

טלי קפלן פיניש: יש פה תכולת עבודה, יש עניין של גודל רשות.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 9.9.25

עמוד 3 מתוך 6

רויטל שרעבי: את מכירה באיזה עלויות במדובר בתוכניות כאלה לצמצום זיהום אוויר ברשויות בסדר

גודל של ראשון לציון?

טלי קפלן פיניש: כן אנחנו מכירים וגם הכסף שקיבלנו מהמשרד הוא קשור לגודל האוכלוסייה וקשור

לגודל הרשות. בעצם המשרד העריך את היקף ההתקשרות בסדר הגודל הזה. קיבלנו מהמשרד 270,000 ₪ ועם מצ'נג עירוני זה 300,000 ₪. לי זה נראה סביר 145,000 ₪ גם על ריכוז וגם על איכות אויר.

הנושא של תנועה והנושא של שיתוף ציבור היה פשוט יחסית. יש יותר חברות ומאגר היועצים שלנו מכיל בסביבות 14 חברות, ולכן קיבלנו יותר הצעות.

בגדול שאנחנו מחברים את כל הסכומים יחד תהיה לנו חריגה של 50,000 ₪ .

רויטל שרעבי: ואיך אתם מתכוונים לממן את החריגה?

טלי קפלן פיניש: ביקשנו הגדלה של התב"ר.

רויטל שרעבי: אני אתן הצעה ואתם לא חייבים לקחת אותה, גם כשמאשרים יועץ אפשר אחרי שאישרנו

אותו לנהל איתו משא ומתן. יכול להיות שזה יפתור לכם חלק מהבעיה.

טלי קפלן פיניש: אני יכולה לנהל איתו משא ומתן, אבל יש לו פה שני תפקידים, אבל אני לא בטוחה

שהם ירדו ב-50,000 ש"ח. זה הרבה, ביחס להיקף העבודה זה %.30

רויטל שרעבי: בסוף צריך להעריך את העבודה. אפשר לנסות לנהל איתו משא ומתן ולהגיד לו שיש לך

תקציב שקיבלת מהמשרד ואת צריכה להעסיק X יועצים וההצעה שלו פלוס מע"מ עומדת על 200,000 ₪ ותופסת נתח נכבד ואת צריכה שאיפה שהוא נבוא מה שנקרא אחד לקראת השני ואת זה מותר לעשות רק אחרי.

טלי קפלן פיניש: אני יכולה לנסות.

רויטל שרעבי: אני לא יכולה להבטיח שתהיה הגדלה של התב"ר ולכן אני מציעה את זה.

טלי קפלן פיניש: במקסימום, אני אצטרך לקחת את זה מתקציב יועצים שלי. אני חושבת שאנחנו

מקבלים הצעה גבוהה בגלל שאנחנו עושים התקשרויות נפרדות. לדעתי האישית אם הייתי עושה

ניסו כלף: לתוכנית של ה- 300,000 ₪ יש לך כסף?

טלי קפלן פיניש: מה שזה יאפשר לי זה להגיש גם קולות. אם אני לא עושה תוכנית אני לא אוכל לבקש

כספים בסדר גודל של 4 מיליון שקל שהמשרד להגנת הסביבה מתכוון להקצות לרשויות שתהיה להם תכנית.

החלטה – הועדה מאשרת.

4. מינהל תכנון ובניה – אגף תכנון עיר

ייעוץ וליווי לפעולות פלייסמייקינג – תכנון עיר

שם היועץ: נדל רויזין אדריכלים

הצת מחיר: 221.61 ₪ + מע"מ לשעה

נעה בוקריץ: פנינו במשיק ל-5 יועצים בתחום הפלייסמייקינג לקבלת הצעות מחיר לשעה לצורך הכנת

עבודות פלייסמייקינג ברחבי העיר.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 9.9.25

עמוד 4 מתוך 6

מחיר המקסימום הוא 267 ש"ח+ מע"מ לשעה, לאחר הנחת חשכ"ל והנחת עבודה מתמשכת.

נבקש לאשר את הצעת המחיר של נדל רויזין אדריכלים- ההצעה הזולה ביותר.

רויטל שרעבי: למה אם פנית לחמישה והוא הזול ביותר, אנחנו צריכים לדון בו?

נעה בוקריץ: בגלל שיש לו כבר שתי הזמנות קטנות במערכת, ועם ההצעה הזו הוא עובר את הסכום

שפטור ממכרז, שזה 167,700 ₪ כולל מע"מ.

רויטל שרעבי: אז את בעצם רוצה שנגדיל את המסגרת?

נעה בוקריץ: פעם זה היה הגדלת מסגרת. היום כל פעם צריך את החוות דעת ולאשר עבודה ספציפית.

רויטל שרעבי: רעות, את מכירה את זה?

רעות קרמר: אני לא מכירה שיש הנחיות אחרות בנוגע להגדלת מסגרת. אם יש לך חוות דעת של דוד

שאומרת שמדובר פה בעבודה שמתאימה לפטור או יועצים ואם יש לך כבר חוות דעת למסגרת הקודמת ואת מגדילה אותה, את לא צריכה מחדש את חוות הדעת. זאת אומרת את מעבירה את אותה חוות דעת.

נעה בוקריץ: אז אני יכולה לבקש הגדלת מסגרת של 50,000 לטובת החריגה הזו ועוד עבודות קטנות?

רעות קרמר: אני מציעה שנאשר את העבודה לעשות שיחה משותפת עם דוד להבין כי יתכן שיש פה אי

הבנה.

החלטה – הועדה מאשרת.

5. מינהל תכנון ובניה – אגף תכנון עיר

הכנת מסמך עיצוב עירוני לצירים הרצל וז'בוטינסקי

שם היועץ: ש.ג.א אדריכלות

הצת מחיר: 212,500 ₪ לא כולל מע"מ

נעה בוקריץ: בקשה לקבלת הצעת מחיר נשלחה באמצעות מע' המשיק ל- 6 משרדי אדריכלים.

מחיר אומדן מקסימאלי: 250,000 ₪ לא כולל מע"מ.

המציע קיבל את הציון הגבוה בשקלול של איכות ומחיר.

לא קיימות התקשרויות עם משרד ש.ג.א אדריכלות בשנת .2025 מאחר והמחיר עובר סכום מכרז אנחנו נדרשים לאישור הועדה.

רויטל שרעבי: יש פה חוות דעת?

נעה בוקריץ: כן של דוד.

החלטה – הועדה מאשרת.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 9.9.25

עמוד 5 מתוך 6

6. מינהל הכספים – ביטוח

ייעוץ בביטוח בריאות לעובדי עיריית ראשון ובני משפחותיהם הכולל גיבוש מסמכי מכרז וליווי משפטי

עד לחתימת ההסכם עם המבטח

שם היועץ: בריאוטפ – ביטוח קבוצתי בהתאמה אישית

הצת מחיר: 12,500 ₪ + מע"מ

לילך מוסרי: מבקשת לאשר את ההצעה הזולה ביותר מבין ארבעת המציעים. בוצעה התמחרות במשי"ק,

מצ"ב פירוט תיבת ההצעות.

סכום התקשרות שנתית עם היועץ: 14,625 ₪ כולל מע"מ

רויטל שרעבי: הועדה אישרה כבר את היציאה מחוץ למאגר והבקשה לאשר את המציע הזול ביותר.

מבחינתי מאושר.

החלטה – הועדה מאשרת.

מאשרים:

ניסו כלף, מנהל רישום ובקרה לשכת מנכ"ל העירייה ______________________

רו"ח רויטל שרעבי, גזברית העירייה, חברת ועדה _______________________

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה ________________

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות

פרוטוקול ועדת התקשרויות 9.9.25

עמוד 6 מתוך 6