הגשת בקשות למתן תמיכות עבור הסעות תלמידים תושבי העיר ראשון ל

15 /3.35 /710865

2026–01–14 גירסה- 2

עיריית ראשון לציון

ועדת תמיכות

נוהל והנחיות להגשת בקשות למתן

תמיכות עבור הסעות תלמידים תושבי

העיר ראשון לציון למוסדות מוכרים

שאינם רשמיים

רח' הכרמל 20 ראשון לציון

טל' 03-9547434

כתובתנו באינטרנטWWW.RISHONLEZION.MUNI.IL

2

הודעה לציבור

הגשת בקשות למתן תמיכות עבור הסעות תלמידים תושבי העיר ראשון לציון למוסדות מוכרים שאינם רשמיים

שנת תקציב

2026

ניתנת בזאת הודעה לציבור בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על- ידי רשויות מקומיות אשר פורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 4/06 (להלן"נוהל מתן תמיכות"), ואין בהודעה זו כדי לגרוע מהוראות נוהל מתן תמיכות, אלא להוסיף עליהן בלבד.

1. נוהל מתן תמיכות נועד להסדיר מתן תמיכות מאת עיריית ראשון לציון (להלן: " העירייה")

למוסדות ציבור הפועלים בתחומה שלא למטרות עשיית רווח בתחום הסעות תלמידי ם זכאים* מוסדות מוכרים שאינם רשמיים, וזאת על מנת לסייע בפעולותיהם אלה.

*"תלמידים זכאים" - תלמידים תושבי העיר ראשון לציון, אשר מרחק מגוריהם מבית הספר בו הם לומדים תואם את כללי הזכאות של משרד החינוך בעניין מימון הסעות.

יובהר כי תמיכה לפי תבחינים אלו אינה כוללת תלמידים בעלי צרכים מיוחדים, המוסעים בהתאם להוראות חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, תשמ"ד-1994.

2. בקשות התמיכה יוגשו בהתאם ובכפיפות לנוהל מתן תמיכות ולתבחיני העירייה למתן תמיכות

לתאגידים הפועלים שלא למטרות רווח בעיר ראשון לציון, בתחום הסעות תלמידי מוסדו ת מוכרים שאינם רשמיים, כפי שאושרו ע"י מועצת העיר ראשון לציון (להלן: "התבחינים").

3. בקשה לתמיכה תוגש רק ע"י תאגיד כמשמעותו בחוק, הפועל שלא למטרות רווח בעיר ראשון

לציון בתחום הסעות תלמידי מוסדות מוכרים שאינם רשמיים, אשר עומד בתנאי הסף לתמיכה המפורטים בתבחינים (להלן: "המבקש"), ובהתאם לנוהל מתן תמיכות ולתבחיני העירייה.

4. טפסים להגשת בקשת התמיכה והתבחינים לפיהם ניתנת התמיכה, ניתן יהא למצוא מאתר

האינטרנט של עיריית ראשון לציון (להלן: "העירייה") –www.rishonlezion.muni.il –

ולקבלם במשרד מזכירת הוועדה המקצועית לתמיכות, גבנגה חתוכה, בכתובת: רח' הכרמל 20 ראשון לציון , דואר אלקטרוני nogac@rishonlezion.muni.il בשעות העבודה המקובלות וזאת החל מיום חמישי 14.1.2026 כה בטבת תשפ" ו. בירורים ניתן לבצע באמצעות מזכירת הוועדה המקצועית לתמיכות, גב' נגה חתוכה, בטלפון: 03-9547434.

5. אין בהודעה זו משום התחייבות כלשהי ליתן תמיכה. העירייה תהא רשאית להקטין, לשנות

לעכב ו/או להפסיק את מתן התמיכה בהתאם להוראות נוהל מתן תמיכות וכן משיקולים תקציביים של העירייה.

6. המועד האחרון להגשת בקשות תמיכה והגשת השלמות לחסרים , בלשכת יו"ר הוועדה

המקצועית לתמיכות בעירייה (בכתובת כמפורט בסעיף 4 לעיל) חל ביום שישי כו' בשבט תשפ"ו 13.2.2026 בחלוף 30 יום ממועד פרסום ההודעה.

לתשומת לב –יש להגיש את הבקשה עם כל המסמכים המבוקשים עד לתאריך זה!

ועדת התמיכות לא תדון בבקשות תמיכה אשר תוגשנה שלא בהתאם להוראות העירייה, ובכלל זה מבלי שמולאו טפסי בקשות התמיכה כהלכה ו/או מבלי שצורפו כל המסמכים הרלוונטיים לבקשת התמיכה.

בכבוד רב,

דורון מילברג, מנכ"ל העירייה

ויו"ר הוועדה המקצועית לתמיכות

3

מס' סידורי עמותה

שם הגוף

מספר עמותה

בקשה בענף

סכום הבקשה

מוסד ארצי כן / לא

נא לסמן האם צורף

טפסי בקשת תמיכה חתומים ע"י מורשי חתימה

התחייבות התאגיד מבקש התמיכה

הסכמה בלתי חוזרת לבדיקת חשבונות בנק - חתום ע"י בעלי זכות החתימה אישור ניהול חשבון מהבנק

שאלון חתום ע"י מורשי החתימה ועו"ד

המלצת איש הקשר בעירייה וחתימתו (במידה ויש)

רשימת 5 מקבלי השכר הגבוה ביותר בצירוף פירוט השכר- חתום ע"י רו"ח התחייבות עמידה בתקרת הוצ' הנהלה וכלליות עפ"י הפורמט הקבוע בחוברת דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות חתום ע"י מורשי החתימה ורו"ח חוו"ד רו"ח בגין הוצ' שכר+ הוצ' הנהל"כ - על פי הפורמט הקבוע תעודת רישום העמותה - משרד הפנים - רשם העמותות - (עמותה חדשה בלבד)

תזכיר / תקנון מעודכנים- (עמותה חדשה בלבד או אם חל שינוי בתקנון)

אישור מעמד הגוף במשרדי מע"מ (בכותרת- סיווג מלכ"ר)

אישור שנתי ממס הכנסה - בגין ניכוי מס במקור- (אישור לצורך ניכוי מס) תקף ליום ההגשה אישור ניהול פנקסים ממס הכנסה- (אישור על ניהול פנקסי חשבונות) תקף ליום ההגשה תקציב לשנת 2026 חתום ע"י2 מורשי חתימה, מודפסעל גבי לוגו רשמי אישור רשם העמותות- בגין ניהול תקין - תקף ליום ההגשה דו"ח כספי מבוקר לשנת 2024

מאזן בוחן לשנת 2025

מוסד ארצי- אישור רו"ח בגין היקף הכנסות והוצאות הנהלה וכלליות בראשל"צ

בדיקה האם ביום 1/1/2026 חלפה יותר משנה להיווסדו של המוסד

מהדו"ח הכספי ארצי מיוחס לראשל"צ

הכנסות (מדו"ח על הפעילויות)

הוצ' הנהל"כ

4

בקשה לתמיכה במוסד ציבורי לשנת 2026 – עיריית ראשון לציון

1. פרטים על המוסד הציבורי

שם המוסד (כפי שמופיע באישור רשם

העמותות/תאגידים)

שם איש הקשר בעירייה

טלפון נייד

כתובת משרד ראשי רחוב ומס' בית יישוב טלפון:

פקס

כתובת למכתבים*) רחוב ומס' בית יישוב מיקוד ת.ד. דוא"ל __________@__________

מספר רישום העמותה תאריך רישום העמותה

מרחב פעילות המוסד הציבורי

ראשל"צ / ארצי

*) במידה ולעמותה ישנם מספר סניפים בראשון לציון יש לצרף את כל כתובות הסניפים.

2. פירוט חשבון הבנק אליו תועבר התמיכה (יש לצרף אישור מהבנק על ניהול חשבון

שם הבנק הסניף מספר הסניף מספר החשבון מורשי חתימה

3. תחום פעולות שלשמן מבוקשת התמיכה

העמותה עוסקת בתחום הסעות תלמידים למוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים: כן/לא )יש להקיף בעיגול)

מספר התלמידים הזכאים* המוסעים בשנה ___________________________________________________ סכום התמיכה המבוקשת לשנה הנוכחית ___________________ **"תלמידים זכאים- תלמידים תושבי העיר ראשון לציון, אשר מרחק מגוריהם מבית הספר בו הם לומדים תואם את כללי הזכאות של משרד החינוך בעניין מימון הסעות.

יובהר כי תמיכה לפי תבחינים אלו אינה כוללת תלמידים בעלי צרכים מיוחדים, המוסעים בהתאם להוראות חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, תשמ"ד-1994 .

עוד מובהר כי המבקש אינו רשאי לגבות כספים מהורי התלמידים או מהתלמידים

4. מקורות מימון נוספים:

1. נא פרטבקשות נוספות לתמיכה ממשרדי ממשלה ומגופים ציבוריים שהוגשו או שיוגשו בשנת התמיכה.

2. אנו מתחייבים להודיע מיד על כל שינוישיחול בעמותה, לרבות מקורות מימון נוספים.

הגוף התומך סכום הבקשה סכום התמיכה (אם ניתנה)

5

5. התמיכה המבוקשת

מטרת השימוש בתמיכה:

_________________ ______________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

6. פרטי בעלי התפקידים (יש למלא את כל מורשי החתימה במוסד הציבורי

תפקיד שם משפחה ושם פרטי מספר זהות כתובת טלפון מורשה חתימה

סמן ב- v

מנכ"ל

מזכיר

גזבר

מנהל

חשבונות

יועץ משפטי

רו"ח

מבקר פנים

7. שמות חברי הועד המנהל (הנהלה

תפקיד שם פרטי

ומשפחה

מספר זהות עובד עיריית ראשל"צ עובד בעמותה מורשה חתימה סמן ב- v

כן לא כן לא

יושב ראש

חבר ועד

חבר ועד

חבר ועד

חבר ועד

חבר ועד

חבר ועד

6

8. התחייבות:

אנו הח"מ מטה נותנים התחייבות בלתי חוזרת לעירייה ראשל"צ (להלן: "העירייה") כדלקמן:

1. פעילות העמותה:

א. לפעול בהתאם להוראות הדין.

ב. להודיע לעירייה על כל שינוי בהרכב הנהלתנו ובעלי הסמכויות המורשים לחתום מטעם מוסדנו ועל

שינויים במהות פעולותינו.

ג. לשלם לעובדי העמותה את שכרם המלא ואת הזכויות הנלוות להם בהתאם לכל דין.

ד. לרשום בספרי החשבונות שלנו ובדו"ח הכספי שלנו כל תמיכה של העירייה כהכנסה, גם אם קוזז

הסכום, או חלק ממנו, לכיסוי כל תשלום שהוא. סכום הקיזוז יירשם בספרנו כהוצאה.

ה. אנו מסכימים כי מוסדנו יהיה נתון לביקורת מבקר העירייה/המדינה וכי ניתן לו ולאלה הפועלים

מטעמו ומטעם גזברית העירייה לבדוק את פעולות מוסדנו, לרבות סדרי הבוחן והוראות נוהל הנהוגים במוסדנו, כדי לבדוק אם אלה מבטיחים קיום הוראות כל דין, טוהר המידות ועקרונות היעילות, תוך שיתוף פעולה מלא והמצאת כל מסמך נדרש לצורך כך.

ו. נאפשר לנציג העירייה המוסמכים לבקר את הנהלת החשבונות של מוסד נו, נמציא להם על פי דרישה

כל מסמך של מוסדנו או שנתקבל במוסדנו הדרוש להם, לדעתם, לצורך ביקורת וניתן כל מידע והסבר שיידרשו במסגרת הביקורת.

ז. נורה לכל רואה חשבון ומנהל חשבונות העובד במוסדנו או בעבורנו לשתף פעולה עם הנציגים

המוסמכים של העירייה ולהמציא להם כל מסמך ומידע שברשותנו והנוגע למוסדנו.

ח. לפעול בחסכון וייעל על פי תקנים והוראות המקובלים בנוגע לגופים מסוגנו ולבצע את המדיניות

הכלכלית של הממשלה לפי הכללים שייקבעו מזמן לזמן למגזר הציבורי.

2. כספי התמיכה

א. להשתמש בכספי התמיכה רק למטרה שיועדה לה התמיכה. אם לא נוצל מלוא סכום התמיכה, נחזיר

לעירייה את הסכום בתנאי הצמדה וריבית מקובלים.

ב. לא לגבות כספים בגין ההסעות מהורי התלמידים. ככל שהכספים שולמו טרם קבלת התמיכה, אנו

מתחייבים להשיבם להורים.

ג. להימנע מלהשתמש בכספי התמיכה לפעילות נגד העירייה, נגד אחד ממוסדותיה או תאגידיה או נגד

מטרותיה (הכוונה לפעילות פרטית של מוסד ציבורי ולא לפעילות הנגזרת ממטרותיו המוצהרות). אם לא נעמד בהתחייבותנו זו, תהיה העירייה רשאית להפסיק את התמיכה בנו ולדרוש את החזר סך התמיכה שנתקבלה.

ד. לא נעביר מכספי התמיכה למפלגה, לסיעה א ו רשימה ולא נאשר שימוש בתמיכה לצורכי תעמולת

בחירות. לא תינתן רשות שימוש בנכס לפעילות זו. לא נכלול שמה של מפלגה או סיעה במישרין או בעקיפין, במודעות, באירועים, בפעילות או בפרסומים שאנו נפרסם.

ה. לא נמחה את כספי התמיכה או חלק ממנה לצד שלישי שהוא אלא אם כן נתקבלה הסכמה לכך בכתב

של גזברית העירייה או מי מטעמה, המחאת זכות שלא התקבלה לגביה הסכמת גזבר העירייה או מי טעמו – בטלה כאמור.

7

3. הוראות כלליות

א. סכומי התמיכה ישולמו על יסוד דו"חות כספיים ואחרים בקשר לשימוש בתמיכה, במועדים

ובמתכונת שייקבעו ע"י העירייה.

ב. נמציא לעירייה במשך שנת הכספים די ווחים כספיים ואחרים בקשר לשימוש בתמיכה, במועדים

ובמתכונת שיקבעו ע"י העירייה.

ג. נמציא לעירייה דו"ח כספי שנתי מסוקר, על צירופיו, עד יום 30 ביוני בשנה שלאחר תום שנת הכספים

ד. נמציא לעירייה דו"ח כספי שנתי מבוקר, על צירופיו, עד יום 30 בספטמבר בשנה שלאחר תום שנת

הכספים.

ה. אם נקבל תמיכה מכלל משרדי הממשלה העולה על 50,000 ₪, נצרף לדו"חות הכספיים הסקורים

והמבוקרים ביאור המפרט את המקורות והשימושים של הפעילות הנתמכת.

ו. העירייה תהא רשאית להפסיק, להקטין או לעכב את תשלום התמיכה החל מתאריך שתקבע בהודעה

בכתב, במקרים המפורטים מטה:

1) אם לדעת העירייה אין אנו מבצעים את הפעולות, או חלקן, כיאות, או אם אין אנו מקיימים את

כל התנאים, או את ההתחייבויות כאמור בכתב התחייבו זה בקשר למתן התמיכה.

2) אם הופחת תקציב העירייה עקב מדיניות כלכלית

3) אם לא נעביר לעירייה את המסמכים כנדרש

ז. אנו מתחייבים להחזיר לעירייה את התמיכה, כולה או חלקה, כשהיא צמודה למדד המחירים לצרכן

ובתוספת ריבית מקובלת מיד עם הדרישה ובנסיבות אלה:

1) שהתמיכה לא שימשה למטרה שלשמה ניתנה

2) במקרה של עשיית מעשה או מחדר בניגוד לאמור בכת התחייבות זה

3) יתברר כי שולמה לגוף תמיכה ביתר

4) יתברר כי הגוף לאעמד בתנאים לקבלת התמיכה.

ח. כל ההוצאות בקשר עם עריכת התחייבות זו וכן תיקון מסמכי היסוד שלנו יחולו עלינו.

אישור מורשי חתימה

אני הח"מ

_________________ ,_______________

_________________

שם וחתימת מורשי החתימה

נא לסמן בעיגול בכל שורה "ל" למורשים לחוד או "ב" למורשים ביחד שם

ל / ב כתובת חתימה

שם

ל / ב כתובת חתימה

8

עיריית ראשון לציון

ועדת תמיכות

אל: _____________________________

שם הבנק

כתובת

טלפון

הנדון: הסכמה בלתי חוזרת לבדיקת חשבונות הבנק

הסכמה בלתי חוזרת של מוסד הציבור לכך שהבנק ימסור פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות, תנועות ונתונים בחשבונות אלה, לנציגי הרשות או לנציגי חשב המשרד. ההסכמה תהיה למתן מידע המתייחס לתקופה המתחילה בשנה בראשונה שבה קיבל מוסד הציבור תמיכה מן הרשות. לשם כך יצרף מוסד הציבור מכתב הרשאה לבנקים שבהם מתנהלים חשבונותיו, המעיד על כך שמוסד הציבור:

1. מרשה לנציג הרשות, אשר יציג אישור מאת המנהל הכללי של הרשות המקומית, לדרוש ולקבל מן

הבנק פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות ותנועות בהם ונתונים לגביהם.

2. פוטר, למען הסר ספק, אתהבנק מכל חובה שבדין לעני ין סודיות כלפי הרשות המקומית או נציגה

בקשר לחשבונות אלה.

3. ידועלו שהסכמתו לפי פסקה זו היא תנאי לאישור התמיכה ולקבלת התמיכה ולכן בלתי חוזרת,

וכל הודעה סותרת שתינתן לאחר מכן לא תהיה תקפה לכל דבר וענין.

שם הבנק

הסניף מס' הסניף מס' חשבון שמות מורשי החתימה

שם מורשה חתימה: חתימה: שם מורשה חתימה: חתימה:

______________ ___ __________ _____________ ____________

9

רשימת 5 מקבלי השכר הגבוה

שם המוסד

נתוני שכר ונלוות לשכר לשנת 2024 :

יש לפרט את 5 מקבלי השכר

שם תעודת זהות תפקיד אחוז משרה עלות שכר שנתית (באלפי ₪)

יש לתת נתונים לשנה מלאה ולפרט:

א. נתוני הנהלת חשבונות לתקופה

או

ב. נתוני הדו"ח הכספי המבוקר לשנת

במידה ואין בעמותה מקבלי שכר יש לציין זאת.

יו"ר העמותה: מורשה חתימה:

שם: ___________ שם

חתימת רואה החשבון

_____________________________

10

לעניין הוראת התכ"ם של החשב הכללי המצורפת, בכל מקום בו נאמר "המשרד" ייקרא "העירייה", ובכל מקום בו נאמר "חשב המשרד" ייקרא "העירייה".

1. מבוא

1.1. תמיכת המדינה במוסדות ציבור מתבצעת לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, תשמ"ה-1985, בהתאם להוראות נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור (להלן: "הנוהל").

1.2. בסעיף 5 לנוהל נקבע שיעור ההוצאות המרבי של מוסד ציבור נתמך, מתוך מחזור הכנסותיו השנתי (להלן ''הוצאות הנהלה וכלליות''), וכן נקבעו הוראות לעניין חריגה משיעור זה.

1.3. קביעת שיעור מרבי להוצאות הנהלה וכלליות נועדה להבטיח כי מירב המקורות הכספיים של מוסד הציבור מקבל התמיכה, ישמשו לקידום המטרות לשמן הוא פועל ובגינן קיבל את התמיכה מתקציב המדינה.

1.4. מטרות ההוראה

1.4.1. להציג את היחס המרבי המותר בין הוצאות הנהלה וכלליות של מוסד ציבור נתמך, לבין מחזור הכנסותיו באותה שנת כספים.

1.4.2. להנחות את משרדי הממשלה ויחידות הסמך (להלן: ''משרדי הממשלה'' או ''המשרד'') בדבר הרכיבים הנכללים בהוצאות הנהלה וכלליות, לצורך בחינת עמידתו של מוסד ציבור נתמך בשיעור המרבי המותר.

1.4.3. להנחות את המשרדים בדבר המקרים שבסמכות ועדת התמיכות, לאשר חריגה ממגבלת הוצאות הנהלה וכלליות, הקבועה בנוהל, וכן בדבר אופן הפנייה לוועדות לאישור חריגה כאמור.

1.5. ראה הגדרות הוראה זו בנספח א – הגדרות.

2. הנחיות לביצוע

2.1. בחינת עמידת מוסד ציבור בשיעור הוצאותהנהלה וכלליות 2.1.1. בהתאם לסעיף 5 לנוהל, נדרש המשרד לוודא כי מוסד הציבור הנתמך עומד במגבלת שיעור הוצאות הנהלה וכלליות, ביחס למחזור הכנסותיו השנתי, כמפורט בנספח ב – שיעור מרבי של הוצאות הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות השנתי.

2.1.2. המשרד יבדוק האם מוסד הציבור עומד בשיעור המרבי המותר, בהתייחס לרכיבים המפורטים בנספח ב – שיעור מרבי של הוצאות הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות השנתי.

2.1.3. שווי עבודת מתנדבים והכנסות והוצאות בשווה כסף, יובאו בחשבון כחלק ממחזור ההכנסות השנתי של מוסד הציבור הנתמך, לעניין בחינת עמידתו בהוראת סעיף 5 לנוהל, ובלבד

שהתקיימו התנאים הבאים:

2.1.3.1. ההכנסות וההוצאות של מוסד הציבור בשווה כסף או בשווי עבודת מתנדבים מופיעות בדוחות הכספיים המבוקרים של מוסד זה.

2.1.3.2. מוסד הציבור ניהל רישום של המתנדבים ושל שעות עבודתם, או ריש ום של ההכנסות וההוצאות בשווה כסף, לרבות אסמכתאות מתאימות, לפי העניין, באופן המאפשר פיקוח ובקרה. דוגמה לאסמכתה מסוג זה מופיעה בנספח ג

שם ההוראה: הגבלת הוצאות הנהלה וכלליות

פרק ראשי: תמיכות מספר הוראה: 6.1.3

פרק משני: תמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור(לפי ס'

3א מהדורה: 02

11

2.1.3.3. שווי עבודת המתנדבים לא יעלה על שכר המינימום הקבוע בחוק 2.2. אישור חריגה ממגבלת הוצאות הנהלה וכלליותבסמכות ועדת התמיכות 2.2.1. בהתאם לסעיף 5(ו) לנוהל, ועדת התמיכות מוסמכת לאשר למוסד ציבור מסוים חריגה או חריגה צפויה, מהשיעור המרבי של הוצאות הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות השנתי, בהתקיים

אחד מהמקרים המפורטים להלן:

2.2.1.1. פיצול שכר של בעל תפקיד ניהולי

עבור מוסד ציבור שבו עד 5 עובדים, ועדת התמיכות תהיה רשאית להכיר בשיעור כולל של עד 50% משכרו של עובד כחלק מעלות הפעילות, אם השתכנעה כי העובד עוסק במרבית זמנו בפעילות מוסד ציבור (כלומר למעלה מ- 50% מזמנו). במקרה זה, ועדת התמיכות תהיה רשאית לאשר את אישור פיצול השכר החריג, בשיעור השווה לחלקו של השכר המשויך לפעילות, ובכל מקרה לא יעלה על 50% משכרו של העובד.

החלטה כאמור תתקבל לאחר בחינת דוח שעות של העובד הרלוונטי, בחינת

התפקידים המבוצעים על ידו, בהתאמה להיקף השעות המושקע בכל אחד מהתפקידים, הכשרתו המקצועית, התאמתה לתפקידים בהם מועסק והיעדר פונקציה אחרת בארגון, הממלאת את התפקיד שמבצע העובד במסגרת פעילות מוסד הציבור.

2.2.1.2. חישוב רב שנתי

במקרה של מוסד ציבור שמחזור פעילותו משתנה באופן משמעותי בין השנים, כתוצאה מאירוע המתקיים אחת למספר שנים, הוועדה תהא מוסמכת לאשר חישוב רב שנתי של אחוז הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות.

2.3. פנייה לוועדת התמיכות לאישור חריגות

מוסד הציבור יידרש להעביר את המסמכים האמורים למשרד, תוך 14 ימים ממועד קבלת הדרישה

2.4. החלטות ועדת התמיכות

2.4.1. לא יערך דיון נוסף בפנייה של מוסד ציבור לאחר שזו נדונה בוועדה והתקבלה החלטהבעניינה.

2.4.2. במקרה שבו לא אושרה חריגה בהוצאות הנהלה וכלליות של מוסד הציבור, יפעל חשב המשרד בהתאם לאמור בסעיף 5 לנוהל

מסמכים ישימים

חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 .

נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור.

12

נספחים

נספח א - הגדרות

נספח ב- שיעור מרבי של הוצאות הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות השנתי נספח ג - דוח הוצאות הנהלה וכלליות במוסדות ציבור נספח ד- טבלת שינויים שבוצעו בהוראה

13

נספח א

הגדרות:

1. ועדת התמיכות – ראה פרק ג' ב נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור.

2. כל יתר ההגדרות, המושגים והמונחיםהמוזכרים בנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור, יחולו

גם על הוראה זו.

14

נספח ב

שם הגוף

מס' הגוף _________________

הוצאות הנהלה וכלליות

בהתאם להוראות החשב הכללי, כל גוף המבקש לקבל תמיכה מתקציב המדינה יגיש דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות של הגוף על פי המתכונת המצורפת בעמודים הבאים.

ועדת התמיכות לא תאשר תמיכה לגופים אשר בהם שיעור הוצאות ההנהלה מתוך מחזור הכנסותיו השנתי, בשנת הכספים 2024 עולה על השיעור המירבי שמפורט בטבלה שלהלן

מחזור ההכנסות השנתי

(במיליוני שקלים חדשים)

שיעור שולי מרבי של הוצאות הנהלה

וכלליות, ביחס למחזור ההכנסות

השנתי

עד 10 22%

מעל 10 ועד ל- 25 15.5%

מעל 25 ועד ל- 50 10%

מעל 50 ועד ל- 75 8.5%

מעל 75 ועד ל- 100 7.5%

מעל ל- 100 5%

במסגרת הגשת הבקשה לתמיכה לשנת 2026 אני מתחייב כי לא נחרוג מן השיעור המרבי של הוצאות הנהלה וכלליות מתוך מחזור ההכנסות, ובמידה ולא נעמוד בהתחייבותנו כאמור, נחזיר לרשות את מלוא התמיכה בתוספת הצמדה וריבית כחוק.

כמו כן אני מתחייב להגיש לרשות עד ליום 10 לאוגוסט 2026 דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות במתכונת המפורטת בנספח להוראת שעה זו לתקופה שבין 1 בינואר עד 30 ביוני 2026. במידה ולא נעמוד בהתחייבות זו ידוע לי, כי יופסק תשלום התמיכה ונדרש להחזיר למשרד את מלוא התמיכה בתוספת הצמדה וריבית כחוק.

מורשה חתימה: מורשה חתימה:

שם שם

15

נספח ג'

דוח הוצאות הנהלה וכלליות במוסדות ציבור

באלפי שקלים חדשים

תיאור סעיף הסבר 2025

לתקופה

(על פי נתוני

הנהלת חשבונות)

2024

לתקופה ינואר-

דצמבר

(על פי דוח מבוקר)

משכורות ושכר עבודה (1 )

סוציאליות ונלוות שכר (1 )

דמי ניהול לתאגידים אחרים (2 )

הוצאות גיוס תרומות (3 )

שירותים מקצועיים (4 )

צורכימשרד והדפסות (5 )

דואר, טלפון ותקשורת (5 )

שכר דירה והחזקה (6 )

אש"ל, כיבודים ונסיעות (7 )

אחזקת כלי רכב ושכירות (8 )

מסים ואגרות (9 )

פחת (10 )

ביטוח (11 )

סה"כ לפי כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי באוצר התאמה לסעיף הוצאות הנהלה וכלליות בגוף המבוקר (*)

סה"כ הוצאות הנהלה וכלליות בדוח הכספי של הגוף המבוקר

(*) מרכיבי ההתאמה הראשיים – הוסף (הפחת):

הרכב מחזור ההכנסות:

2025 2024

תמיכות ממשלתיות לפי סעיף 3א

הכנסות אחרות ממשרדי הממשלה (לרבות הכנסות מרכש או תמיכה)

תמיכות מגופים ציבוריים *

הכנסות עצמיות

תרומות

אחר

** הכנסות בשווה כסף שהוכרו בדוח הכספי המבוקר

סה"כ הכנסות

=====

=====

אחוז הנהלה וכלליות מהמחזור לפי כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי באוצר

_____%

______%

* לרבות רשויות סטטוטוריות, חברות ממשלתיות, רשויות מקומיות ותמיכות מכספי עזבונות ** יש לצרף ביאור המפרט את הפעילות על פי סניפים, מספר המתנדבים, היקף השעות ועלות לשעה (תוכר עלות בגובה שכר מינימום בלבד). הדיווח יאושר על ידי ההנהלה.

_____________________ __________________________ מורשה חתימה

האחראי לענייני הכספים וחשבונאות

(שם ותואר)

______________________

רואה חשבון

1. ______ ______

2. ______ ______

3. ______ ______

סה"כ

=====

=====

16

כללי הדיווח (מיון) של החשב הכלליבאוצר

מס"ד רכיב הרכב, מהות והערות

1.

משכורות ושכר עבודה

סוציאליות ונלוות

לשכר ו/או קניית

שירות ניהול

• הוצאות שכר נושאי משרה במוסד (מנכ"ל, סמנכ"ל, חשב, עובדי מנהלה וכדומה - עובדים המשמשים בתפקידי ניהול ומנהלה).

• במוסד ציבור, שמחזור הכנסותיו לפי הדוח הכספי המבוקר והאחרון שברשותו אינו עולה על 600,000 שקלים חדשים, לא תחשב עלות שכר מנכ''ל המוסד או בעל תפקיד אחר העוסק באופן מובהק בפעילות נתמכת הנמוכה מ 50% ממחזורו, כחלק מהוצאות ההנהלה והכלליות של אותו מוסד ציבור. בכל מקרה לא תתאפשר החרגה כאמור ליותר מבעל תפקיד אחד באותו מוסד ציבור.

• אין לפצל שכר של עובד וליחסו באופן חלקי לסעיפי השכר במסגרת עלות הפעילויות, כמבצע פעילות שאיננה ניהולית ו/או מנהלתית. עובד המוגדר כעובד מנהלה או מנהל בהנהלת המוסד, לא יוכל להיות מוגדר בחלק ממשרתו כמבצע פעילות ישירה.

2. דמי ניהול לתאגידים

אחרים

• תשלום לתאגידים בגין שירותי ניהול שהוענקו למוסד הציבור.

3. הוצאות גיוס תרומות

• הוצאות שיווק, פרסום והפקת אירועים לגיוס תורמים (כדוגמת הוצאות העסקת עובדים בגיוס תרומות, עמלות למגייסים חיצוניים, דמי ניהול וייעוץ).

4. שירותים מקצועיים

• תשלומים לגופים חיצוניים (כדוגמת שכר טרחת יועצים משפטיים, שכר טרחת רואי חשבון, שכר טרחת מבקר פנימי, הוצאות בגין ניהול חשבונות וחשבות שכר, באם מבוצע על ידי גוף חיצוני).

5. צרכי משרד

• הוצאות כדוגמת הדפסות, דואר, טלפון, תקשורת ואינטרנט, אחזקת מחשבים ועוד, למעט הוצאות הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילויות (כדוגמת מוקדים, סניפים בהם עוסקים במישרין בביצוע מטרות המוסד ומטלותיו).

6. שכר דירה ואחזקה

• הוצאות כאמור והוצאות שדומות למהותן להוצאות אלה, המיוחסות בלעדית למשרדי ההנהלה של המוסד ולמבנים, למעט הוצאות הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילות.

7. אש"ל, כיבודים

ונסיעות

• בארץ ובחו"ל.

8. אחזקת כלי רכב

ושכירות

• הוצאות בגין אחזקת רכבים ושכירות, למעט הוצאות כאמור בגין רכבים המשמשים את המוסד במישרין, לביצוע מטרות המוסד ומטלותיו.

• לרבות רכבים המשמשים נושאי משרה ועובדי מנהלה (סעיף 1 לעיל

9. מיסים ואגרות

• הוצאות כדוגמת אגרות רישוי, דמי חבר ועוד, למעט הוצאות כאמור הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילויות.

10. פחת

• הוצאות פחת בגין ריהוט וציוד משרדי, מכונות וציוד, שיפורים והתאמות במבנה/ במושכר, כלי רכב (סעיף 7 לעיל), למעט הוצאות כאמור הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילויות.

17

מס"ד רכיב הרכב, מהות והערות

11. הוצאות ביטוח

• הוצאות ביטוח שלא ניתן לשייך באופן ישיר לפעילות הנתמכת, לרבות הוצאות ביטוח מבנה או הוצאות ביטוח דירקטורים.

דיווח שווי מתנדבים ושווה כסף

דיווח שווי מתנדבים ותנאים להכרה:

על מוסד הציבור לנהל באופן רציף מעקב אחר המתנדבים. המעקב יתבצע בפורמט המאפשר פיקוח ובקרה על

שעות המתנדבים*, כמפורט להלן:

(* יודגש כי אין לכלול בפירוט האמור שעות של חברי הוועד המנהל ושל ועדת הביקורת)

לעניין הבקשה להכרת שווי מתנדבים כחלק ממחזור הפעילות, יש לצרף את הטבלה הבאה:

דיווח שווי כסף:

יש לפרט את כלל התרומות שניתנו למוסד הציבור בשווה כסף**, כמפורט להלן:

(**יש לצרף אסמכתה לכל שווי בטבלה)

סוג השווי פירוט המסמך שצורף סכום שהוכר בדוחות הכספיים לדוגמה: שווי שכ"ד הערכת שווי שמאי

נספח ד'

טבלת שינויים שבוצעו בהוראה

טבלת שינויים

מהדורה תאריך סעיף/ים מושפע/ים תיאור השינוי / נימוקים 3 10.03.2022 מרבית סעיפי ההוראה כתיבת ההוראה מחדש, בהמשך לפרסום נוהל שר האוצר.

שם המתנדב ת.ז. תפקיד מיקום

ההתנדבות תאריך משעה עד שעה סה"כ

שם המתנדב ת.ז. תפקיד מיקום ההתנדבות שעות

חודשיות

מספר

חודשים

סה"כ

השעות

תעריף

לשעה

סה"כ מחיר

שעות עבודה

18

דוגמא לנוסח דו"ח מיוחד של רואי חשבון

(יוגש על נייר "לוגו" של רו"ח)

לכבוד

עיריית ראשון לציון

הנדון: חברת/ עמותה/ הקדש/ אגודה שיתופית

נתונים כספיים של תאגיד בהתאם לדרישות החשב הכללי באוצר

לבקשת הוצאות ושכר

חמשת מקבלי השכר הגבוה לשנת 2025 ולשנת 2024 ואת הפירוט לעניין "הוצאות הנהלה וכלליות" לשנים 2025(*) ו-2024 הכלולים בדוח המצורף של

זיהוי דוח זה הינו באחריות הנהלת החברה (או שם אחר של הגוף המנהל של המבוקר). אחריותנו היא לחוות דעה על הדוח הנ"ל בהתבסס על ביקורתנו.

ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים, על פי תקנים אלה נדרש מאיתנו לתכנן את הביקורת ולבצעה במטרה להשיג מידה סבירה של ביטחון שאין בדו"ח הנ"ל הצגה מטעה מהותית. ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות התומכות בסכומים ובמידע שבדוח, הביקורת כוללת גם בחינת היישום בדוח הנ"ל של כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי באוצר שעל פיהם נערך הדוח, בחינה של האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי הנהלת החברה וכן הערכה נאותות ההצגה בדוח בכללותה אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.

לדעתנו, ה דוח הנ"ל לענין הוצאות השכר לחמשת הבכירים ושכר חמשת מקבלי השכר הגבוה לעניין "הוצאות הנהלה וכלליות" לשנים 2025(*) ו -2024, תואם מכל הבחינות המהותיות את הרשומות והאסמכתאות עליהם התבסס הדו"ח.

כמו כן הרינו לדווח כי:

א. ביקרנו כי מספר המבקר המופיע על טופס הבקשה לתמיכה (דף ראשון של הבקשה מסומן בחותמתנו

לשם זיהוי) מתאים למספר הרשום אצל

ב. הוצג בפנינו פרוטוקול לפיו הצעת התקציב בבקשת התמיכה אושרה על ידי הדירקטוריון/הנהלת

החברה/הנהלת העמותה/הנהלת האגודה (**).

ג. הצהרת ההנהלה (בחתימתה) לפיה החברה/העמותה לא הגישה בקשות תמיכה נוספות מלבד אלה

שצויינו בבקשת התמיכה בעמוד

ד. הוצאות לשנת 2025 הינן בלתי מבוקרות (יצויין, כי אם סייע רואה חשבון בעריכת הנתונים לשנת

2025 הרי שעליו לנהוג לפי הוראות גילוי דעת מספר 8 של לשכת רואי חשבון בישראל בכבוד רב

רואי חשבון

(*) כאשר הנתונים של הוצאות הנהלה וכלליות לשנת 2025 טרם בוקרו, כי אז על פי רוב לא ניתן לתת דו"ח מבקרים על הוצאות אלה ועל כן בדוח המבקרים תימחק ההתייחסות לגבי בדיקת הוצאות הנהלה וכלליות לשנת 2025 ויתווסף סעיף בסוף דוח המבקרים (סעיף ד') במקרה כזה על הגוף המדווח לצרף נתונים מבוקרים לשנת 2024.

19

עיריית ראשון לציון

תבחינים למתן תמיכות עבור הסעות תלמידים תושבי העיר ראשון לציון למוסדות מוכרים שאינם רשמיים

לאחר אישור מועצה 11/24 מיום 14/8/2024

כללי

מכוחו של נוהל התמיכות במוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות, מותקנים בזאת תבחינים למתן תמיכות ע"י עיריית ראשון- לציון עבור הסעות תלמידים זכאים *למוסדות מוכרים שאינם רשמיים על ידי מוסדות ציבור הפועלים שלא למטרות עשיית רווח בתחום זה (להלן: "המבקשים").

* "תלמידים זכאים" לעניין תבחינים אלו הם תלמידים תושבי העיר ראשון לציון, אשר מרחק מגוריהם מבית הספר בו הם לומדים הינו החל מ- 2 ק"מ ומעלה

יובהר כי תמיכה לפי תבחינים אלו אינה כוללת הסעות לילדים בעלי צרכים מיוחדים, המוסעים בהתאם להוראות חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, תשמ"ד-1994.

אופן חלוקת התמיכה

התמיכה שתינתן למבקשים פר תלמיד זכאי תעמוד על סך של 1,600 ₪ לתלמיד, וזאת על פי רשימת התלמידים הזכאים והמוסעים ע"י המבקשים, תוך פירוט המוסד אליו מוסע כל תלמיד זכאי.

מובהר כי המבקש מנוע מלגבות כספים מהורי התלמידים בעבור ההסעות.

תנאי סף לתמיכה

1. מוסד לא יהיה זכאי לתמיכה אלא אם ביום 1 בינואר של שנת התמיכה, חלפה יותר משנה

להיווסדו.

2. זכאי לקבלת תמיכה מוסד העומד באחד מבין התנאים הבאים

א. מוסד שכתובתו הרשומה בראשון-לציון ופעילותו מתבצעת בראשון -לציון בלבד וכתובת

למעלה ממחצית חבריו בראשון לציון.

ב. מוסד ארצי, בין שכתובתו הרשומה בראשון -לציון ובין שאינה בראשון- לציון, שיש לו

סניף במסגרתו הוא פועל בראשון -לציון, או שהניח דעתה של העירייה כי פעילותו מתבצעת, בין היתר, בראשון -לציון, ושתושבי ראשון-לציון נהנים ממנה.

3. מוסד אשר יקבל תמיכה לא יגבה כספים מהורי התלמידים הזכאים בגין ההסעות. ככל

שהכספים שולמו טרם קבלת התמיכה, יהיה חייב המוסד להשיבם להורים.

4. מוסד החייב כספים לעירייה יזכה לתמיכה בשיעור של סך התמיכה הכולל לו הוא זכאי

בהתאם לתבחינים, בקיזוז חובותיו.

5. מוסד שהגיש את בקשתו לתמיכה לאחר המועד האחרון שנקבע לכך באותה שנת תמיכה, לא

יהיה זכאי לתמיכה, אלא אם אישרה ועדת התמיכות המקצועית את הגשת הבקשה לאחר המועד לאחר ששוכנעה כי קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, ובכפוף לכללים שנקבעו

20

בחוזר מנכ"ל משרד הפנים. ככל שתאושר למוסד הגשת בקשה לתמיכה באיחור, תהיה הוועדה רשאית להפחית עד 10% מהתמיכה למוסד שהגיש את הבקשה באיחור

6. כדי שהבקשה תחשב קבילה חייבים להימצא בה המסמכים המפורטים להלן:

א. תעודת רישום העמותה/האגודה/התאגיד לפי דין.

ב. אישור מעמד מבקש התמיכה כמלכ"ר מאת רשויות המע"מ.

ג. מסמכי היסוד של מבקש התמיכה, ובכלל זה תקנון/תזכיר מבקש התמיכה.

ד. מס הכנסה – אישור ניכוי מס במקור ואישור בדבר ניהול פנקסי חשבונות כדין תקפים למועד

הגשת בקשת התמיכה.

ה. תקציב מאושר (בצירוף פרוטוקול האסיפה במ סגרתה אושר התקציב כאמור) או הצעת

תקציב של מבקש התמיכה לשנת הכספים בגינה מבוקשת התמיכה חתומה על ידי מורשי החתימה מטעם מבקש התמיכה, מודפס/מודפסת ע"ג לוגו רשמי של מבקש התמיכה.

ו. דו"ח כספי מבוקר וחתום על ידי רו"ח ומורשי החתימה מטעם מבקש התמיכה:

1) בקשת התמיכה הוגשה החל מיום 1.1 עד ליום 30.6 – דו"ח כספי מבוקר לשנה שקדמה

לשנה הקודמת.

2) בקשת התמיכה הוגשה החל מיום 1.7 ועד ליום 30.9 – דו"ח כספי לשנה שקדמה לשנה

הקודמת ולשנה הקודמת.

3) בקשת התמיכה הוגשה החל מיום 1.10 ועד ליום 31.12 – דו"ח כספי מבוקר לשנה

הקודמת.

ז. מאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המבוקר ומסתיימת

במועד של עד 60 יום לפני הגשת בקשת התמיכה

ח. דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות, כפי שנקבע בנוהל הכללי לפי סעיף 3א(ו) לחוק יסודות

התקציב, התשמ"ח-1985, מאושר בידי רו"ח של מבקש התמיכה

ט. רשימת 5 מקבלי השכר הגבוה ביותר במבקש התמיכה, בצירוף פירוט השכר

י. אישור ניהול תקין –

1) מבקש התמיכה הוא עמותה – אישור תקף למועד הגשת בקשת התמיכה מאת רשם

העמותות על ניהול תקין;

2) מבקש התמיכה שאינו עמותה אשר הנו תאגיד שאינו למטרות רווח – אישור תקף

למועד הגשת בקשת התמיכה על ניהול תקין מן הרשם המתאים לפי דין.

יא. כתב הרשאה בלתי חוזרת לבנק, חתום על ידי מורשי החתימה מטעם מבקש התמיכה.

יב. דו"ח אקסל עם פרטי התלמידים המוסעים – שם מלא, מספר תעודת זהות, כתובת, מספרי טלפון של ההורים, מוסד החינוך והכיתה בו לומד התלמיד.

7. כספי התמיכות ישולמו ב- 2 פעימות– פעימה ראשונה בגובה של 40% מסך התמיכהשאושרה

- לאחר אישור הבקשה, ופעימה שנייה – יתרת התמיכה לאחר ובכפוף לקבלת אישור רו"ח, או אישור מגורם אחר בהתאם להחלטת ועדת התמיכות, כי לא נגבו כספים מהורי התלמידים בעבור ההסעות, או, ככל שנ גבו כספים מההורים טרם אישור התמיכה, כי הכספים הוחזרו להורים.

21

8. לגבי חלק מהמסמכים יתאפשרו הבהרות ותיקונים וכן הגשה מאוחרת, במידת הצורך, עד

למועד שיקבע:

חייב להגיש במועד ההגשה ניתן להשלים עד מועד ההשלמה טפסי בקשת התמיכה חתומים ע"י מורשי

חתימה

התחייבות התאגיד מבקש התמיכה

אישור ניהול חשבון מהבנק הסכמה בלתי חוזרת לבדיקת חשבונות הבנק

שאלון חתום ע"י מורשי החתימה ועו"ד אישור שנתי בגין ניכוי מס במקור ואישור ניהול פנקסים 1

רשימת 5 מקבלי השכר אישור ניהול תקין לשנת 2026 התחייבות עמידה בתקרת הוצאות הנהלה

וכלליות

אישור רו"ח בגין היקף הכנסות והוצאות

הנהלה וכלליות בראשל"צ

דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות חתום ע"י

מורשי חתימה

חוו"ד רו"ח על הכנסות מראשון לציון (ככל

שמדובר בעמותה ארצית)

תעודת רישום העמותה ותקנון 2

אישור מעמד הגוף במשרדי מע"מ

תקציב (לשנת 2026)

דו"ח כספי 2024) מבוקר

מאזן בוחן (לשנת 2025) עפ"י נתוני הנהלת

חשבונות

9. יש לקחת בחשבון כי העדר מסמכים המחויבים בהגשה הראשונה או איחור במועד השלמת

המסמכים מעבר למועד שיקבע עלולים לפסול את הבקשה לשנה זו.

10. מוסד יהיה רשאי להשלים מסמכים עד חודשיים מהמועד האחרון להגשת הבקשה או עד מועד

אחר שתקבע הוועדה לפי המוקדם. בקשה, שלא יושלמו בה המסמכים החסרים עד המועד האחרון להגשת ההשלמה– תהיה הוועדה רשאית לפסול אותה.

11. לא תאושר תמיכה למוסד, ששיעור הוצאות ההנהלה וכלליות שלו מתוך מחזור הכנסותיו

השנתי לפי הדו"ח הכספי שהגיש ולפי תקציבו המאושר לשנת התמיכה עולה על האחוז הקבוע הוראות החשב הכללי לאוצר 6.1.3 מיום 10.3.2022 .

12. מוסד אשר עושה שימוש בנכס עירוני בהעדר הסדרה חוזית, לא יזכה לתמיכה.

13. מוסד המבקש תמיכה לצורך תקציב שאינו קשורלהסעות תלמידים זכאים למוסדות מוכרים

שאינם רשמיים לא יזכה לתמיכה על פי תבחינים אלה.

14. יישום תבחיני התמיכה יבוצע באמצעות רואה חשבון, שילווה את עבודת ועדת התמיכות. שכרו

ישולם מתוך תקציב התמיכות.

15. על הגשת בקשות התמיכה, הדיון בהן ועל חלוקת התמיכות יחולו הוראות חוזר מנכ"ל מיוחד

4/06 מאת משרד הפנים מחודש אוגוסט 2006 .

16. שיעור התמיכה הכולל במוסד בשנת תמיכות פלונית לא יעלה על 40% מהכנסותיו בתקציב

לשנת התמיכה הנדרשת. ועדת התמיכות ו/או מועצת העיר מוסמכת לאשר, במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו, את הגדלת הסף הנ"ל לעד 60% .

1 תקף למועד ההגשה וניתן להשלים בהמשך לתקופה המלאה הנדרשת .

2 רק לעמותות שלא הגישובשנים קודמות.

22

17. מוסד אשר שיעור הגרעון השנתי שלו מתוך המחזור השוטף בדוח המבוקר עולה על 40%, לא

יהא זכאי לתמיכה, אלא אם ישנו עודף מצטבר העולה על הגרעון השנתי. ועדת התמיכות ו/או מועצת העיר מוסמכת לאשר במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו את מתן התמיכה.

18. למוסד אשר יימצאו בו חריגות מהותיות בדוחות הכספיים לא תאושר תמיכה אלא אם ועדת

התמיכות ו/או מועצת העיר אישרה את מתן התמיכה במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו את מתן התמיכה.

להלן דוגמאות:

א. גידול או קיטון משמעותי (80% ומעלה) באחד מסעיפיההכנסות או ההוצאות של המוסד

ביחס לשנה הקודמת.

ב. סעיפים כלליים שתיאורם אינו אינפורמטיבי לעניין מהותם המהווים אחוז הגבוה מ -30%

מהרכב עלות הפעילות או ההנהלה והכלליות

ג. סעיפים שתיאורם לא נראה רלוונטי לפעילות העמותה ומהווים אחוז הגבוה מ -30% מהרכב

עלות הפעילות או ה הנהלה והכלליות.

ד. נסיעות לחו"ל בהיקף הגבוה מ-30% מהוצאות הנהלה וכלליות

ה. הוצאות ביגוד ותלבושות בהיקף הגבוה מ- 50% מעלות הפעילות

ו. הוצאות אירוח בהיקף הגבוה מ-10% מעלות הפעילות

19. לא יהיה זכאי לתמיכה מוסד בו עלות שכרו השנתית של אחד מ-5 מקבלי השכר הגבוה יהיה

גבוה ממכפלת 1.4 בשכר חציוני של מנכ"ל משרד ממשלתי לשנה כפי שמתפרסם בדוח על הממונה על השכר באוצר. במוסד ארצי ניתן יהיה לסטות בעד 10% מעל תחשיב זה

20. במקרה שבו עלות שכרם של 5 מקבלי השכר הגבוה עולה על 50% מעלות הפעילות בדוח הכספי

המוגש (או על 85% בהינתן הסבר המניח את הדעת לוועדת התמיכות), סכום החריגה יקוזז מהתמיכה למוסד.

21. שיעור התמיכה המינימאלי במוסד יהא 5 פרומיל מתקציב התמיכות. נפלה זכאותו לתמיכה

של מוסד מתחת לשיעור זה, תיפסל בקשתו.

22. מבקש תמיכה לא יהיה זכאי לתמיכה, אלא אם ביום 1 בינואר של שנת התמיכה, חלפה יותר

משנה להיווסדו.

23. מבקש תמיכה החייב כספים לעירייה, יזכה לתמיכה בשיעור של סך התמיכה הכולל לו הוא

זכאי, בקיזוז חובותיו.

24. מבקש תמיכה אשר הגיש את בקשתו לתמיכה בהתאם לתבחינים לאחר המועד האחרון שנקבע

לכך באותה שנת תמיכה – לא יהיה זכאי לתמיכה.