ועדת תמיכות מקצועית 01 06 23
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
1
01 יוני 2023
י"ב סיון, תשפ"ג
פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית שהתקיימה בזום בתאריך 20230601.
חברי הועדה
מושיקו ארז- סמנכ"ל העירייה, עו"ד רעות קרמר- משנה ליועמ"ש, קרן ברק- גזברית העירייה
משתתפים:
רפי דואני- מנהל מחלקה קבלנים והיסעים
מיכאל קליין- מפקח ועדת תמיכות
רחלי אקווה- בקרית תקציב ורכזת תמיכות
מרי חיימוביץ- רו"ח יועצת לוועדה
שירן לוסטינג- מנהלת אגף, שילוב חברתי
אריק זימטיס- חע"ר
בר שפיר- מרכזת ועדת תמיכות
על סדר היום:
• תמיכות ככליות- רווחה
• תמיכות בתי כנסת
• תמיכות כלליות- השלמות
• הסעות
• תשלום תמיכה לעמותה לקידום הספורט בנחלת
תמיכות ככליות- רווחה
שירן לוסטיג – בהמשך לוועדה הקודמת העברתי את כל החומרים הרלוונטיים. שוחחתי עם היועמ"ש ולבקשתה מעלה את הנושא בוועדה המקצועית. בוצעו שינוים בקריטריונים ובתבחינים, אחד הדברים בתוך התבחינים הוא שכתבנו בסוגרים שעל מנת להוכיח את כמות הנהנים הם יעבירו שמות ומספרי תעודות זהות. אף אחת מהעמותות לא הסכימה להעביר אלינו את הפרטים ולכן אנחנו מבקשים לוותר על זה ולעשות לפי ההצהרה שלהם ולפי ההיכרות שלנו איתם. מציינת שנבדקו על ידי כל העמותות ודיברתי עם הגורם המקצועי שמכיר אותן.
רעות קרמר- הם נותנים שמות?
שירן לוסטיג- לא רק כמות.
קרן ברק- מה מהות התמיכה?
שירן לוסטיג- תמיכות כלליות
רעות קרמר – יש לנו איך לוודא את הכמות?
שירן לוסטיג – כן. אנחנו מכירים את העמותות.
קרן ברק- במקרה הזה אנחנו סומכים על איש המקצוע בעמותה מהרשות העירונית שעובד איתם, אם ככה אין מניעה לאשר.
2
שירן לוסטיג - בנוסף היו שתי עמותות שעובדות עם החינוך ואנחנו לא מכירים אותם ברווחה , בקשתנו שמינהל החינוך ידרגו את העמותות.
רעות קרמר- כל עוד הם עומדים בתבחינים אין מניעה לאשר.
החלטת הוועדה
• הוועדה מאשרתלאפשר את הגשת הבקשות ללא ציון פרטי הנהנים - יש להביא את הנושא לוועדת תמיכות ציבורית ולאישור המועצה.
• הוועדה מאשרתכי מנהל החינוך יבצע את הדירוג של העמותות אשר עוסקות בחינוך
תמיכות בתי כנסת
מושיקו ארז- לגבי בתי כנסת יש שלושה נושאים: קול קורא שנמצא באוויר לגבי שיפוץ בתי כנסת, הנגשת בתי כנסת שיש עלינו חובה להנגיש מבנים, מבקש להאריך את הזמן להנגשה.
רחלי אקווה- פרסמנו את התבחינים בתחילת השנה והגישה עמותה אחת ועכשיו מושיקו מבקש לפרסם שוב.
מיכאל קליין- אנחנו מבקשים לעשות פרסום שוטף לתבחינים להנגשה לשנת 2023 ולאפשר לכל הגופים להגיש בקשות עד סוף השנה.
רחלי אקווה- אתם צופים שינוי מתחילת השנה? האם ידוע לכם אם יש עמותות שמתכוונות להגיש?
מיכאל קליין- נדרש לעשות פרסום בשנת 2023 ומי שיגיש בקשה נדון בה מושיקו ארז- אני מבקש שהפרסום יהיה באופן שוטף באתר ונוכל לדון בו מתי שתוגש בקשה.
המטרה שלנו היא לתת לכמה שיותר להנגיש בעצמם. הבקשה היא למצוא את הפתרון המשפטי שמאפשר לפרסם בלי לעצור את הפרסום כל פעם ומי שיגיש יוכל לעלות לוועדת התמיכות בכל רגע נתון.
רעות קרמר- אני מבקשת לעשות בדיקה משפטית בנושא.
החלטת הוועדה
• הוועדה מאשרת בכפוף לבדיקתה של רעות
• יש להביא הנושא לוועדת תמיכות ציבורית ולאישור המועצה
תמיכות כלליות- השלמות
מרי חיימוביץ- יש 5 עמותות שלא השלימו מסמכים. ל- 3 יש חוסרים של הרבה מסמכיםולדעתי אין ברירה אלא לפסול אותם. יש 2 עמותות שחסר להם רקמאזן בוחן לשנת 2022 והבטיחו שישלימו עוד היום.
מושיקו ארז- נאשר אותם בכפוף לזה שישלימו עוד היום, מי שלושת העמותות שלא השלימו מסמכים?
מרי חיימוביץ- האגודה למען החיל, עמותת פוש, עמותת גולן בבשן - אלו שלושת העמותות שיש להם הכי הרבה חוסרים.
3
החלטת הוועדה
• הוועדה מאשרת את 2 העמותות בכפוף להשלמת המסמך עוד היום ופוסלת את שלושת העמותות עם החוסרים.
• יש להביאהנושא לוועדת תמיכות ציבורית ולאישור המועצה.
הסעות
רונן זינגר- התקבלה החלטה לתקצב את הסעות החינוך העצמאי כשהמטרה הסופית שההורים שמשלמים היום תושבי העיר 180/170 ₪לחודש. למעשה הכסף אמור לעבור לעמותות חינו ך העצמאי.
קרן ברק- בשיחות שנכחתי זה לא שההורים לא ישלמו אלא לתת באופן שוויוני כמו שילד בחינוך הרשמי מקבל. המטרה לא הייתה שההורים לא ישלמו.
רונן זינגר- העליתי בפני ראש העיר ונאמר שיושוו לתנאים שיש לחינוך הכללי הרישמי שם לא משלמים.
קרן ברק- זה לא אומר שזה בהכרח פוטר את בעיית תשלומי ההורים.
רפי דואני – עד כיתה ו' בתי ספר מקבלים הסעות דרך הרשות, העירייה משלימה את ההפרשים.
רונן זינגר- מה שהבנתי שזו הייתה המטרה גם לחינוך מוכש"ר.
מושיקו ארז- איך זה מבוצע ברמה הכספית מול משרד החינוך אותם תלמידי ממ"ד?
רפי דואני – זה מדיניות של הרשות להסיע את התלמידים מרמת אליהו לממ"דים ואנחנו מסיעים אותם באוטובוסים ומי שזכאי אנחנו מקבלים מול משרד החינוך והעירייה משלימה את ההפרש.
בנוסף אנחנו מסיעים באוטובוסים ובחינוך העצמאי הם מסיעים ביותר כלים וההוצאות יותר גדולות.
קרן ברק - פרסמנו תבחינים שאושרו במועצת העיר ולאחר מכן הם פורסמו , כרגע מה שאנחנו יכולים זה רק על בסיס מה שאושר. אם בעתיד ירצו להוסיף לא תהיה מניעה . אנחנו כפופים לקריטריון ואלו הם הכללים שעל פיהם אנחנו יכולים לחלק.
רעות קרמר- מה גובה מימון ההסעות?
רפי דואני- 9.77 פר תלמידהסכום הוא 13 שקל ביום הלוך חזור. אנחנו מקבלים ממשרד החינוך 50% והם מעבירים 9.77 שקלפר תלמיד זה מה שאנחנו מקבלים ברשות.
רונן זינגר- צריך לחזור לדיון אצל ראש העיר.
רעות קרמר- רק לגבי שנת הכספים הבאה, לשנה הזו לא ניתן לשנות.
רחלי אקווה- כבר פרסמנו תבחינים והגישו עמותות.
קרן ברק - בחינוך הרשמי יש שני מקורות מימון . צריך לבדוק שהחינוך העצמאי ומעין החינו ך התורני מקבלים כסף ממשרד החינוך ולכן הם מקבלים כמו כל תלמיד כי הם לא מופלים לרעה. רק צריך לוודא שהסכומים שאישרנו הם באמת הסכומים 9.77.
רפי דואני – להורים אני נותן לפי 230,1 ₪
מיכאל קליין- האם בתבחינים כרגע ניתן 1,230 פר בן אדם או פחות
4
קרן ברק- מציעה לעשות בדיקה מה מגדיר משרד החינוך ונראה לאיזה סכומים זה מגיע.
רפי דואני- אביא את אישור של משרד החינוך.
נעלה לוועדה נוספת בעוד שבוע, כרגע אנחנו יכולים לפעול אך ורק על בסיס התבחינים שאושרו.
החלטת הוועדה
• הנושא יעבור בדיקה של הגזברית ורפי דואני ויעלה לוועדה נוספת.
• יש להביא הנושא לוועדת תמיכות ציבורית ולאישור המועצה
תשלום תמיכה לעמותה לקידום הספורט בנחלת
****מיכאל קליין יצא מהדיון ****
רעות קרמר- אנחנו מדברים על נחלת יהודה שמחכים לתשובה שלנו. יש להם טיוטת עתירה מוכנה להגשה עם הרבה טענות. הטענה שלשמה התכנסו זה להכריע בכל הנוגע לקיזוז או אי קיזוז מיתרת התמיכה שמגיעה להם לגבי השלטים שנמצאים מחוץ לשטח המגרש והם משכירים אותם לגורמים חיצונים ומקבלים על זה כסף. לפני שנתיים היה הליך שבסופו נחתם הסכם פשרה מול המפרקת שדיבר על כך שהעירייה תיתן להם להמשיך להנות מהשלט עד לשנת 2021. אנחנו כבר באמצע 2023 והם ממשיכים להנות מההכנסה מהשלטים ובגלל זה קבענו שניתן להם רק 50% מהמקדמהולגבי היתר אנחנו צריכים להכריע אם ניתן להם להנות מהשלטים עוד תקופה מסוימת או לא. טענתם היא ש הם מחזיקים במגרש מאוד מוזנח שהעירייה הייתה אמורה מזמן לפנות אותו , והשימוש בשילוט היה מעין פיצוי, החשיבה הייתה שעד אז הם כבר יפונו ויעברו למגרש חדש ועד אז יוכלו להנות מהשלט. בפועל זה לא קרה והם מקבלים הכנסה נוספת מעבר לתמיכה ע"י השימוש בשילוט.
יש לקבל החלטה אם נותנים להם להמשיך להנות מההכנסה הזו בגלל טענתם להפלייה ולכך שהמצב שם די מוזנח, או לקזז את התמורה הזו מיתרת התמיכה שמגיעה להם.
רחלי אקווה- זה נידון ראשונה בבית משפט
קרן ברק- ראיתי שהמבקרת התייחסה לזה מספר פעמים, יש פה סוג של הטבה שלא נדונה בוועדת התמיכות אף פעם.
אריק זימטיס - אנחנו שיפצנו את המגרש ב-80 אלש"ח, עשינו דשא סינטטי, שיפצנו את החדרים וכו'.
קרן ברק- לא מכירה ששיקול של מצב מגרש הוא חלק מחשיבה אם לתת להם או לא לתת להם.
רעות קרמר- יש פה קבוצה שטוענת לכאורה שיש הפליה.
קרן ברק- הפליה מאיזה היבט?
רחלי אקווה- שכל העמותות קיבלו 100% תמיכה והם קיבלו 50% תמיכה בגלל נושא השילוט הם טעונים שהפסיקה של בית המשפט הייתה שבמידה ולא יפסק השימוש בשילוט עד סוף 2021 תשובו ותדונו, ולמרות זאת לא דנו ואין החלטה חד משמעית - זו הטענה שלהם.
קרן ברק- האם אפשר לאשר את התמיכה בצורה עקיפה?
רעות קרמר- בנסיבות אלו סבורה שניתן לאשר.
מושיקו ארז- מציע שכל תמיכה שתינתן להם נכתוב בה שככל שהם תבעו אותנו בהליך משפטי תקוזז.
5
רעות קרמר- למה בעצם הבאנו להם שלט?
אריק זימטיס - הייתה החלטה של בית משפט.
קרן ברק- יש פה סיכון משפטי?
רעות קרמר- יש להם הרבה טענות, גם לגבי המצב של המגרש וגם זה שהעירייה מפלה אותם.
אריק זימטיס -הם רוצים יותר כסף, רוצים חדרים חדשים ותנאים יותר טובים.
רעות קרמר- גם אם נאשר כנראה בכל מקרה הם יגיעו להליך משפטי.
קרן ברק- מציעה או לגבות מהם אגרות או לקזז להם.
רעות קרמר- חושבת שזה בעייתי אחרי שאישרנו להם את התמיכה. ניתן לומר להם שבשלב הזה עד השנה הזו נאפשר להם לעשות את השימוש בשלט, ומפה והלאה הם יפסיקו לעשות שימוש בכל הקשור לשלט.
אריק זימטיס -העמותה לא עובדת בשיתוף פעולה איתנו ולתת להם הטבה כזו לא חושב שכדאי.
מושיקו ארז- מה התוצאה אם אנחנו לא משלמים את התמיכה?
רעות קרמר- תוגש עתירה, מעדיפה להיות במצב יותר נוח כשיש הליכים משפטיים.
מושיקו ארז- אפשרות אחת זה שיעביר לנו את שווי ההטבה לשימוש בשלט, אפשרות שניה לקזז לו את שווי הטבת השימוש בשלט מהתמיכה.
קרן ברק- מציעה להוסיף על זה לתת להם עד סוף השנה ולהודיע להם שזו השנה האחרונה ושככל שילכו איתנו לתביעה יש לנו את הזכות לקחת את זה חזרה.
אריק זימטיס- מציע לקיים פגישה איתם ולהגיע לפשרה.
רעות קרמר – אני אשוחח עם ב"כ העמותה בעניין ואעדכן.
החלטת הוועדה
• רעות תשוחח עם ב"כ העמותה ותעדכן
_________________ ________________ ________________ עו"דרעות קרמר, קרן ברק, מושיקו ארז,
ס' יועמ"ש העירייה גזברית העירייה סמנכ"ל העירייה