פנייה למתן תמיכות לתנועות נוער הפועלות בעיר ראשון לציון שנת

1

עיריית ראשון לציון

ועדת תמיכות

נוהל והנחיות להגשת בקשות לקבלת

תמיכה מעיריית ראשון לציון

רח' הכרמל 20 ראשון לציון

טל' 03-9547434 ,

כתובתנו באינטרנט

WWW/RISHONLEZION.MUNI.IL

הודעה לציבור

2

בדבר פנייה למתן תמיכות לתנועות נוער הפועלות בעיר ראשון לציון שנת תקציב 2026

ניתנת בזאת הודעה לציבור בהתאם לנוהל תמיכותבתנועות נוער על- ידי רשויות מקומיות אשר פורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 4/06 (להלן"חוזר המנכ"ל"), ואין בהודעה זו כדי לגרוע מהוראות חוזר המנכ"ל, אלא להוסיף עליהן בלבד.

חוזר המנכ"ל נועד להסדיר מתן תמיכות מאת רשויות מקומיות למוסדות ציבור הפועלים בתחום הרשות המקומית שלא למטרות עשיית רווח בתחומי תרבות, דת ורווחה וכיוצא בזה, וזאת על מנת לסייע בפעולותיהם לטובת הציבור.

הפניות תהיינה בהתאם ובכפיפות לחוזר המנכ"ל ובכפוף לתבחינים למתן תמיכות בתנועות נוער –

אשר אושרו ע"י מועצת העיר ראשון לציון. בקשה לתמיכה תוגש רק ע"י תנועת נוער – תאגיד כמשמעותו בחוק, אשר עומד בתנאי הסף לתמיכה המפורטים בתבחינים הנ"ל (להלן: "המבקש"), ובהתאם לנוהל הגשת בקשות ולדיון בהן.

אין בהודעה זו משום התחייבות כלשהי ליתן תמיכה. העירייה תהא רשאית להקטין, לשנות, לעכב ו/או להפסיק את מתן התמיכה בהתאם להוראות חוזר המנכ"ל וכן משיקולים תקציביים של העירייה.

טפסים להגשת בקשת התמיכה והתבחינים לפיהם נית נת התמיכה, ניתן יהא למצוא באתר

האינטרנט של העירייה: www.rishonlezion.muni.il, ולקבלם במשרדרכזת הוועדה המקצועית

לתמיכות, גב' נגה חתוכה , בכתובת: רח' הכרמל 20 ראשון לציון, בשעות העבודה המקובלות, וכן באמצעות דואר אלקטרוני nogac@rishonlezion.muni.il, וזאת החל מיום רביעי, כה'

בטבת תשפ" ו, 2026.1.14. לתשומת לבכם , באתר העירייה קיימת אפשרות להגשה מקוונת דרך האתר. בירורים ניתן לבצע באמצעות רכזת הוועדה המקצועית לתמיכות, גב' נגה חתוכה, בטלפון: 03-9547434 .

המועד האחרון להגשת בקשות תמיכה לידי לשכת יו"ר הוועדה המקצועית לתמיכות בעירייה (בכתובת כמפורט לעיל) תחול ביום שישי כד' באדר תשפ" ו 2026.3.13 (בחלוף 60 יום ממועד פרסום הודעה זו).

מובהר בזאת כי הוועדה המקצועית לתמיכות לא תדון בבקשת תמיכה ביחס לשנת 2026 אשר הוגשה טרם מועד פרסום הודעה זו. בנסיבות אלה, יש להגיש בקשת תמיכה חדשה ביחס לשנת 2026 – בהמשך לפרסום הודעה זו ועד למועד האחרון להגשת בקשות התמיכה, כקבוע לעיל.

ועדת התמיכות לא תדון בבקשות תמיכה אשר תוגשנה שלא בהתאם להוראות העירייה, ובכלל זה מבלי שמולאו טפסי בקשות התמיכה כהלכה ו/או מבלי שצורפו כל המסמכים הרלוונטיים לבקשת התמיכה.

בכבוד רב,

דורון מילברג, מנכ"ל העירייה

ויו"ר הוועדה המקצועית לתמיכות

3

מס' סידורי עמותה

שם הגוף

מספר עמותה

בקשה בענף

סכום הבקשה

מוסד ארצי כן/ לא

נא לסמן האם צורף

טפסי בקשת תמיכה חתומים ע"י מורשי חתימה

התחייבות התאגיד מבקש התמיכה

הסכמה בלתי חוזרת לבדיקת חשבונות בנק – חתום ע"י בעלי זכות החתימה אישור ניהול חשבון מהבנק

שאלון חתום ע"י מורשי החתימה ועו"ד

המלצת איש הקשר בעירייה וחתימתו (במידה ויש)

רשימת 5 מקבלי השכר הגבוה ביותר בצירוף פירוט השכר– חתום ע"י רו"ח התחייבות עמידה בתקרת הוצ' הנהלה וכלליות עפ"י הפורט הקבוע בחוברת דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות חתום ע"י מורשי החתימה ורו"ח חוו"ד רו"ח בגין הוצ' שכר+ הוצ' הנהל"כ – על פי הפורמט הקבוע תעודת רישום העמותה – משרד הפנים – רשם העמותות תזכיר / תקנון מעודכנים

אישור מעמד הגוף במשרדי מע"מ (בכותרת- סיווג מלכ"ר)

אישור שנתי ממס הכנסה- בגין ניכוי מס במקור- (אישור לצורך ניכוי מס) תקף ליום ההגשה אישור ניהול פנקסים ממס הכנסה- (אישור על ניהול פנקסי חשבונות) תקף ליום ההגשה תקציב לשנת 2026 חתום ע"י2 מורשי חתימה, מודפס ע"ג לוגו רשמי אישור רשם העמותות- בגין ניהול תקין – תקף למועד ההגשה דו"ח כספי מבוקר לשנת 2024

מאזן בוחןלשנת 2025

תעודת הכרה/אישור/היתר מטעם משרד החינוך ביחס לתנועות הנוער ולפעילותה

בדיקה האם ביום 1/1/2026 חלפה יותר משנה להיווסדו של המוסד מהדו"ח הכספי ארצי מיוחס לראשל"צ

הכנסות (מדו"ח על הפעילויות)

הוצ' הנהל"כ

4

בקשה לתמיכה בתנועות נוער לשנת 2026 – עיריית ראשון לציון

1. פרטים על תנועת הנוער

שם המוסד (כמופיע באישור רשם העמותות/תאגידים)

שם איש הקשר בעירייה

טלפון נייד

כתובת משרד

ראשי

רחוב ומס' בית יישוב טלפון:

פקס

כתובת

למכתבים

*)

רחוב ומס' בית יישוב מיקוד ת.ד. דוא"ל

__________@__________

מספר רישום

העמותה

תאריך רישום העמותה

מרחב פעילות המוסד הציבורי

ראשל"צ / ארצי

*) במידה ולעמותה ישנם מספר סניפים בראשון לציון יש לצרף את כל כתובות הסניפים.

2. פירוט חשבון הבנק אליו תועברהתמיכה (יש לצרף אישור מהבנק על ניהול חשבון)

שם הבנק הסניף מספר הסניף מספר החשבון מורשי חתימה

הערה: גוף שנתמך בשנים קודמות ע"י הרשות המקומית ושינה את חשבון הבנק, יש לצרף אישור הגוף המוסמך על השינוי, אישור על פתיחת חשבון בנק ואישור מהבנק הקודם.

4. מקורות מימון נוספים:

1. נא פרט בקשות נוספות לתמיכה ממשרדי ממשלה ומגופים ציבוריים שהוגשו או שיוגשו בשנת התמיכה

2. אנו מתחייבים להודיע מיד על כל שינוי שיחול בעמותה, לרבות מקורות מימון נוספים

שם המשרד או הגוף התומך סכום הבקשה סכום התמיכה (אם ניתנה)

סה"כ

*הערה: אם ישנן תמיכות צפויות נוספות, יש לצרף נספח ובו פירוט הבנוי ע"פ המתכונת שלעיל.

5. התמיכה המבוקשת

סכום התמיכה המבוקשת לשנה הנוכחית

מטרת השימוש בתמיכה ______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________

5

6. פרטי בעלי התפקידים (יש למלא את כל מורשי החתימה במוסד הציבורי

תפקיד שם משפחה ושם פרטי מספר זהות כתובת טלפון מורשה

חתימה

סמן

ב- v

מנכ"ל

מזכיר

גזבר

מנה"ח

יועץ משפטי

רו"ח

מבקר פנים

7. שמות חברי הועד המנהל (הנהלה

תפקיד שם פרטי ומשפחה מספר זהות

עובד עיריית

ראשל"צ

עובד

בעמותה

מורשה

חתימה

סמן

ב- v כן לא כן לא

יושב ראש

חבר ועד

חבר ועד

חבר ועד

חבר ועד

חבר ועד

חבר ועד

חבר ועדת ביקורת

חבר ועדת ביקורת

*הערה: אם קיימים חברי ועד נוספים, יש לצרף נספח ובו פירוט הבנוי ע"פ המתכונת שלעיל.

8. התחייבות:

אנו הח"מ מטה נותנים התחייבות בלתי חוזרת לעירייה ראשל"צ (להלן – "העירייה") כדלקמן:

1) פעילות העמותה:

א. לפעול בהתאם להוראות הדין.

ב. להודיע לעירייה על כל שינוי בהרכב הנהלתנו ובעלי הסמכויות המורשים לחתום מטעם מוסדנו

ועל שינויים במהות פעולותינו.

ג. לשלם לעובדי העמותה את שכרם המלא ואת הזכויות הנלוות להם בהתאם לכל דין.

ד. לרשום בספרי החשבונות שלנו ובדו"ח הכספי שלנו כל תמיכה של העירייה כהכנסה, גם אם קוזז

הסכום, או חלק ממנו, לכיסוי כל תשלום שהוא. סכום הקיזוז יירשם בספרנו כהוצאה.

ה. אנו מסכימים כי מוסדנו יהיה נתון לביקורת מבקר העירייה/המדינה וכי ניתן לו ולאלה הפועלים

מטעמו ומטעם גזבר העירייה לבדוק את פעולות מוסדנו, לרבות סדרי הבוחן והוראות נוהל 6

הנהוגים במוסדנו, כדי לבדוק אם אלה מבטיחים קיום הוראות כל דין, טוהר המידות ועקרונות היעילות, תוך שיתוף פעולה מלא והמצאת כל מסמך נדרש לצורך כך.

ו. נאפשר לנציג העירייה המוסמכים לבקר את הנהלת החשבונות של מוסדנו, נמציא להם על פי

דרישה כל מסמך של מוסדנו או שנתקבל במוסדנו הדרוש להם, לדעתם, לצורך ביקורת וניתן כל מידע והסבר שיידרשו במסגרת הביקורת.

ז. נורה לכל רואה חשבון ומנהל חשבונות העובד במוסדנו או בעבורנו לשתף פעולה עם הנציגים

המוסמכים של העירייה ולהמציא להם כל מסמך ומידע שברשותנו והנוגע למוסדנו.

ח. לפעול בחסכון וייעל על פי תקנים והוראות המקובלים בנוגע לגופים מסוגנו ולבצע את המדיניות

הכלכלית של הממשלה לפי הכללים ש ייקבעו מזמן לזמן למגזר הציבורי.

2) כספי התמיכה:

א. להשתמש בכספי התמיכה רק למטרה שיועדה לה התמיכה, אם לא נוצל מלוא סכום התמיכה,

נחזיר לעירייה את הסכום בתנאי הצמדה וריבית מקובלים.

ב. להימנע מלהשתמש בכספי התמיכה לפעילות נגד העירייה, נגד אחד ממוסדותיה או תאגידיה או

נגד מטרותיה (הכוונה לפעילות פרטית של מוסד ציבורי ולא לפעילות הנגזרת ממטרותיו המוצהרות). אם לא נעמד בהתחייבותנו זו, תהיה העירייה רשאית להפסיק את התמיכה בנו ולדרוש את החזר סך התמיכה שנתקבלה.

ג. לא נעביר מכספי התמיכה למפלגה; לסיעה או רשימה ולא נאשר שימוש בתמיכה לתורכי

תעמולת בחירות. לא תינתן רשות שימוש בנכס לפעילות זו. לא נכלול שמה של מפלגה או סיעה במישרין או בעקיפין, במודעות, באירועים, בפעילות או בפרסומים שאנו נפרסם.

ד. לא נמחה את כספי התמיכה או חלק ממנה לצד שלישי שהוא אלא אם כן נתקבלה הסכמה לכך

בכתב של גזברית העירייה או מי מטעמה, המחאת זכות שלא התקבלה לגביה הסכמת גזברית העירייה או מי מטעמה – בטלה כאמור.

3) הוראות כלליות:

א. סכומי התמיכה ישולמו על יסוד דו"חות כספיים ואחרים בקשר לשימוש בתמיכה, במועדים

ובמתכונת שייקבעו ע"י העירייה.

ב. נמציא לעירייה במשך שנת הכספים דיווחים כספיים ואחרים בקשר לשימוש בתמיכה, במועדים

ובמתכונת שיקבעו ע"י העירייה.

ג. נמציא לעירייה דו"ח כספי שנתי מסוקר, על צירופיו, עד יום 30 ביוני בשנה שלאחר תום שנת

הכספים.

ד. נמציא לעירייה דו"ח כספי שנתי מבוקר, על צירופיו, עד יום 30 בספטמבר בשנה שלאחר תום

שנת הכספים.

ה. אם נקבל תמיכה מכלל משרדי הממשלה העולה על 50,000 ₪, נצרף לדו"חות הכספיים הסקורים

והמבוקרים ביאור המפרט את המקורות והשימושים של הפעילות הנתמכת.

7

ו. העירייה תהא רשאית להפסיק, להקטין או לעכב את תשלום התמיכה החל מתאריך שתקבע

בהודעה בכתב, במקרים המ פורטים מטה:

1) אם לדעת העירייה אין אנו מבצעים את הפעולות, או חלקן, כיאות, או אם אין אנו

מקיימים את כל התנאים, או את ההתחייבויות כאמור בכתב התחייבו זה בקשר למתן התמיכה.

2) אם הופחת תקציב העירייה עקב מדיניות כלכלית

3) אם לא נעביר לעירייה את המסמכים כנדרש

ז. אנו מתחייב ים להחזיר לעירייה את התמיכה, כולה או חלקה, כשהיא צמודה למדד המחירים

לצרכן ובתוספת ריבית מקובלת מייד עם הדרישה ובנסיבות אלה:

1) שהתמיכה לא שימשה למטרה שלשמה ניתנה

2) במקרה של עשיית מעשה או מחדר בניגוד לאמור בכת התחייבות זה

3) יתברר כי שולמה לגוף תמיכה ביתר

4) יתברר כי הגוף לא עמד בתנאים לקבלת התמיכה.

ח. כל ההוצאות בקשר עם עריכת התחייבות זו וכן תיקון מסמכי היסוד שלנו יחולו עלינו.

השמטה או מחיקה או שינוי באחד או יותר מהסעיפים המנויים מעלה לא ישנו את התחייבותנו למלא אותם במלואם. התחייבות זו אינה ניתנת לביטול, ואם מישהו ממנהלי מוסדנו או עובדיו לא יקיים התחייבות זו, אנו מתחייבים להחזיר את כספי התמיכה.

הצהרת באי כח המוסד הציבורי:

אנו, באי כח המוסד הציבורי המבקש, בעלי זכויות החתימה המחייבות את המוסד הציבורי, מצהירים בזה כי כל הפרטים שנמסרו בבקשה זו ובנספחים המצורפים אליה נכונים ומדויקים, לפי מיטב ידיעתנו, ואנו מתחייבים להודיע לכם על כל שינוי שחל בהם עם חלות השינוי.

נא לסמן בעיגול בכל שורה "ל" למורשים לחוד או "ב" למורשים ביחד שם

ל / ב כתובת חתימה

שם

ל / ב כתובת חתימה

חותמת המוסד הציבורי

אישור מורשי חתימה

אני הח"מ

חתימות ה"ה _________________ ,_______________ המוסד, לכל דבר ועניין

_________________

8

עיריית ראשון לציון

ועדת תמיכות

אל

שם הבנק

כתובת: __________________________

טלפון

הנדון: הסכמה בלתי חוזרת לבדיקת חשבונות הבנק

הריני מקנה בזאת הסכמה בלתי חוזרת של מוסד הציבור לכך, שהבנק ימסור פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות, תנועות ונתונים בחשבונות אלה, לנציגי הרשות או לנציגי חשב המשרד. ההסכמה תהיה למתן מידע המתייחס לתקופה המתחילה בשנה בראשונה שבה קיבל מוסד הציבור תמיכה מן הרשות. לשם כך יצרף מוסד הציבור מכתב הרשאה לבנקים

שבהם מתנהלים חשבונותיו, המעיד על כך שמוסד הציבור:

1. מרשה לנציג הרשות, אשר יציג אישור מאת המנהל הכללי של הרשות המקומית

לדרוש ולקבל מן הבנק פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות ותנועות בהם ונתונים לגביהם.

2. אני פוטר, למען הסר ספק, את הבנק מכל חובה שבדין לעניין סודיות כלפי הרשות

המקומית או נציגה בקשר לחשבונות אלה.

3. ידוע לי שהסכמתי לפי פסקה זו היא תנאי לאישור התמיכה ולקבלת התמיכה ולכן

בלתי חוזרת, וכל הודעה סותרת שתינתן לאחר מכן לא תהיה תקפה לכל דבר וענין.

שם הבנק

הסניף מס' הסניף מס' חשבון שמות מורשי החתימה

שם מורשה חתימה: _______________ ___________________

שם מורשה חתימה _______________ חתימה ___________________

9

שאלון לתנועת הנוער מבקשת התמיכה

תחום התמיכה

מס"ד המידע המבוקש תשובת המוסד מבקש התמיכה

כ ל ל י

1. האם המוסד פועל בראשון לציון בלבד? אם לא

פרט באלו רשויות מקומיות נוספות פועל

המוסד.

2. האם הפעילות בתחום העיר ראשל"צ מיוחדת

לתחומי שכונות מסוימות? אם כן נא לציין

השכונות.

3. כמה שנים פעילה העמותה בתחום העיר ראשון

לציון?

4. כמה מתושבי ראשל"צ זוכים לקבל שירות

מהמוסד?

5. האם אחוז הוצאות הנהלה וכלליות של המוסד

מתוך המחזור הכספי של המוסד נמוך

מהמקסימום הקבוע בהוראות החשכ"ל? אם

כן נא לפרט בכמה אחוזים נמוך מהמקסימום

הנ"ל.

הצהרה על נכונות הנתונים

אנו החתומים מטה, באי כוח התאגיד המורשים לחתום בשמו, מצהירים בזאת, כי המפורט על ידינו בשאלון זה נכון ומדויק, וכי ידוע לנו שהצהרה שתתגלה כבלתי נכונה ומדויקת תגרום לפסילה של הבקשה לתמיכה.

שם מורשה החתימה תאריך חתימה

אישור עו"ד

אני הח"מ

_______________

אותם, והזהרתי אותם כי עליהם להצהיר אמת ואמת בלבד, חתמו בפניי על מסמך זה

חתימה וחותמת עו"ד

שם הגוף מס' הגוף תאריך

המלצת איש הקשר בעירייה (במידה ויש):

__________ ________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

______________ ______

חתימת איש הקשר בעירייה

10

רשימת 5 מקבלי השכר הגבוה

שם המוסד הציבורי

נתוני שכר ונלוות לשכר לשנת 2024 :

יש לפרט עלות המעביד לשכר ארבעת מקבלי השכר הגבוה אצל מבקש התמיכה שם תעודת זהות תפקיד אחוז משרה עלות שכר שנתית

(באלפי ₪)

סה"כ

יש לתת נתונים לשנה מלאה ולפרט:

ב. נתוני הנהלת חשבונות לתקופה

או

ב. נתוני הדו"ח הכספי המבוקר לשנת _______________________________

במידה ואין בעמותה מקבלי שכר יש לציין זאת

אנו, מורשי החתימה של תנועת הנוער _________________נא סמן):

o גובה שכרם של עובדי העמותה ומנהליה תואם את הוראת הממונה על השכר באוצר וחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל 2003 לעניין הפחתת שכר

o אין בעמותה מקבלי שכר

מורשה חתימה: מורשה חתימה:

שם שם

חתימת וחותמת רואה החשבון

_____________________________

11

לעניין הוראת התכ"ם של החשב הכללי המצורפת, בכל מקום בו נאמר "המשרד" ייקרא "העירייה", ובכל מקום בו נאמר "חשב המשרד" ייקרא "העירייה".

1. מבוא

1.1. תמיכת המדינה במוסדות ציבור מתבצעת לפי סעיף 3א ל חוק יסודות התקציב, תשמ"ה - 1985 , בהתאם להוראותנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור (להלן: "הנוהל").

1.2. בסעיף 5 לנוהל נקבע שיעור ההוצאות המרבי של מוסד ציבור נתמך, מתוך מחזור הכנסותיו השנתי (להלן: ''הוצאות הנהלה וכלליות''), וכן נקבעו הוראות לעניין חריגה משיעור זה.

1.3. קביעת שיעור מרבי להוצאות הנהלה וכלליות נועדה להבטיח כי מירב המקורות הכספיים של מוסד הציבור מקבל התמיכה, ישמשו לקידום המטרות לשמן הוא פועל ובגינן קיבל את התמיכה מתקציב המדינה.

1.4. מטרות ההוראה

1.4.1. להציג את היחס המרבי המותר בין הוצאות הנהלה וכלליות של מוסד ציבור נתמך, לבין מחזור הכנסותיו באותה שנת כספים.

1.4.2. להנחות את משרדי הממשלה ויחידות הסמך (להלן: ''משרדי הממשלה'' או ''המשרד בדבר הרכיבים הנכללים בהוצאות הנהלה וכלליות, לצורך בחינת עמידתו של מוסד ציבור נתמך בשיעור המרבי המותר.

1.4.3. להנחות את המשרדים בדבר המקרים שבסמכות ועדת התמיכות, לאשר חריגה ממגבלת הוצאות הנהלה וכלליות, הקבועה בנוהל, וכן בדבר אופן הפנייה לוועדות לאישור חריגה כאמור.

1.5. ראה הגדרות הוראה זו בנספח א – הגדרות.

2. הנחיות לביצוע

2.1. בחינת עמידת מוסד ציבור בשיעור הוצאות הנהלה וכלליות 2.1.1. בהתאם לסעיף 5 לנוהל, נדרש המשרד לוודא כי מוסד הציבור הנתמך עומד במגבלת שיעור הוצאות הנהלה וכלליות, ביחס למחזור הכנסותיו השנתי, כמפורט בנספח ב – שיעור מרבי של הוצאות הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות השנתי.

2.1.2. המשרד יבדוק האם מוסד הציבור עומד בשיעור המרבי המותר, בהתייחס לרכיבים המפורטים בנספח ב – שיעור מרבי של הוצאות הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות השנתי.

2.1.3. שווי עבודת מתנדבים והכנסות והוצאות בשווה כסף, יובאו בחשבון כחלק ממחזור ההכנסות השנתי של מוסד הציבור הנתמך, לעניין בחינת עמידתו בהוראת סעיף 5 לנוהל

ובלבד שהתקיימו התנאים הבאים:

2.1.3.1. ההכנסות וההוצאות של מוסד הציבור בשווה כסף או בשווי עבודת מתנדבים מופיעות בדוחות הכספיים המבוקרים של מוסד זה.

שם ההוראה: הגבלת הוצאות הנהלה וכלליות

פרק ראשי: תמיכות מספר הוראה: 6.1.3

פרק משני: תמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור(לפי ס

3א מהדורה: 02

12

2.1.3.2. מוסד הציבור ניהל רישום של המתנדבים ושל שעות עבודתם, או רישום של ההכנסות וההוצאות בשווה כסף, לרבות אסמכתאות מתאימות, לפי העניין, באופן המאפשר פיקוח ובקרה. דוגמה לאסמכתה מסוג זה מופיעה בנספח ג 2.1.3.3. שווי עבודת המתנדבים לא יעלה על שכר המינימום הקבוע בחוק 2.2. אישור חריגה ממגבלת הוצאות הנהלה וכלליות בסמכות ועדת התמיכות 2.2.1. בהתאם לסעיף 5(ו) לנוהל, ועדת התמיכות מוסמכת לאשר למוסד ציבור מסוים חריגה או חריגה צפויה, מהשיעור המרבי של הוצאות הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות השנתי,

בהתקיים אחד מהמקרים המפורטים להלן:

2.2.1.1. פיצול שכר של בעל תפקידניהולי

עבור מוסד ציבור שבו עד 5 עובדים, ועדת התמיכות תהיה רשאית להכיר בשיעור כולל של עד 50% משכרו של עובד כחלק מעלות הפעילות, אם השתכנעה כי העובד עוסק במרבית זמנו בפעילות מוסד ציבור (כלומר למעלה מ - 50% מזמנו). במקרה זה, ועדת התמיכות תהיה רשאית לאשר את אישור פיצול השכר החריג, בשיעור השווה לחלקו של השכר המשויך לפעילות, ובכל מקרה לא יעלה על 50% משכרו של העובד

החלטה כאמור תתקבל לאחר בחינת דוח שעות של העובד הרלוונטי, בחינת

התפקידים המבוצעים על ידו, בהתאמה להיקף השעות המושקע בכל אחד מהתפקידים, הכשרתו המקצועית, התאמתה לתפקידים בהם מועסק והיעדר פונקציה אחרת בארגון, הממלאת את התפקיד שמבצע העובד במסגרת פעילות מוסד הציבור.

2.2.1.2. חישוב רב שנתי

במקרה של מוסד ציבור שמחזור פעילותו משתנה באופן משמעותי בין השנים, כתוצאה מאירוע המתקיים אחת למספר שנים, הוועדה תהא מוסמכת לאשר חישוב רב שנתי של אחוז הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות.

2.3. פנייה לוועדת התמיכות לאישור חריגות

מוסד הציבור יידרש להעביר את המסמכים האמורים למשרד, תוך 14 ימים ממועד קבלת הדרישה

2.4. החלטות ועדת התמיכות

2.4.1. לא יערך דיון נוסף בפנייה של מוסד ציבור לאחר שזו נדונה בוועדה והתקבלה החלטה בעניינה.

2.4.2. במקרה שבו לא אושרה חריגה בהוצאות הנהלה וכלליות של מוסד הציבור, יפעל חשב המשרד בהתאם לאמור בסעיף 5 לנוהל

מסמכים ישימים

חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 .

נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור.

13

נספחים

נספח א - הגדרות

נספח ב- שיעור מרבי של הוצאות הנהלה וכלליות ביחס למחזור ההכנסות השנתי נספח ג - דוח הוצאות הנהלה וכלליות במוסדות ציבור נספח ד- טבלת שינויים שבוצעו בהוראה

14

נספח א

הגדרות:

1. ועדת התמיכות – ראה פרק ג' ב נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור.

2. הוועדה המיוחדת – ועדת חריגים מיוחדת לאישור הוצאות הנהלה וכלליות, שהוקמה מכוח סעיף 19

לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור. להלן חברי ועדה זו: החשב הכללי או נציגו - יו"ר, סגן בכיר לחשב הכללי ונציג היועץ המשפטי של משרד האוצר.

3. כל יתר ההגדרות, המושגים והמונחים המוזכרים בנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור,

יחולו גם על הוראה זו.

15

נספח ב

שם הגוף

מס' הגוף

הוצאות הנהלה וכלליות

בהתאם להוראות החשב הכללי, כל גוף המבקש לקבל תמיכה מתקציב המדינה יגיש דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות של הגוף על פי המתכונת המצורפת בעמודים הבאים.

ועדת התמיכות לא תאשר תמיכה לגופים אשר בהם שיעור הוצאות ההנהלה מתוך מחזור הכנסותיו השנתי, בשנת הכספים 2024 עולה עלהשיעור המירבי שמפורט בטבלה שלהלן:

מחזור ההכנסות השנתי

(במיליוני שקלים חדשים)

שיעור שולי מרבי של הוצאות הנהלה

וכלליות, ביחס למחזור ההכנסות

השנתי

עד 10 22%

מעל 10 ועד ל- 25 15.5%

מעל 25 ועד ל- 50 10%

מעל 50 ועד ל- 75 8.5%

מעל 75 ועד ל- 100 7.5%

מעל ל- 100 5%

במסגרת הגשת הבקשה לתמיכה לשנת 2026 אני מתחייב כי לא נחרוג מן השיעור המרבי של הוצאות הנהלה וכלליות מתוך מחזור ההכנסות, ובמידה ולא נעמוד בהתחייבותנו כאמור, נחזיר לרשות את מלוא התמיכה בתוספת הצמדה וריבית כחוק.

כמו כן אני מתחייב להגיש לרשות עד ליום 10 לאוגוסט 2026 דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות במתכונת המפורטת בנספח להוראת שעה זו לתקופה שבין 1 בינואר עד 30 ביוני 2026. במידה ולא נעמוד בהתחייבות זו ידוע לי, כי יופסק תשלום התמיכה ונדרש להחזיר למשרד את מלוא התמיכה בתוספת הצמדה וריבית כחוק.

מורשה חתימה: מורשה חתימה:

שם שם

16

נספח ג'

דוח הוצאות הנהלה וכלליות במוסדות ציבור

באלפי שקלים חדשים

תיאור סעיף הסבר 2025

לתקופה

(על פי נתוני

הנהלת חשבונות)

2024

לתקופה ינואר-

דצמבר

(על פי דוח מבוקר)

משכורות ושכר עבודה (1 )

סוציאליות ונלוות שכר (1 )

דמי ניהול לתאגידים אחרים (2 )

הוצאות גיוס תרומות (3 )

שירותים מקצועיים (4 )

צורכי משרד והדפסות (5 )

דואר, טלפוןותקשורת (5 )

שכר דירה והחזקה (6 )

אש"ל, כיבודים ונסיעות (7 )

אחזקת כלי רכב ושכירות (8 )

מסים ואגרות (9 )

פחת (10 )

ביטוח (11 )

סה"כ לפי כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי באוצר התאמה לסעיף הוצאות הנהלה וכלליות בגוף המבוקר (*)

סה"כ הוצאות הנהלה וכלליות בדוח הכספי של הגוף המבוקר

(*) מרכיבי ההתאמה הראשיים – הוסף (הפחת):

הרכב מחזור ההכנסות:

2025 2024

תמיכות ממשלתיות לפי סעיף 3א

הכנסות אחרות ממשרדי הממשלה (לרבות הכנסות מרכש או תמיכה)

תמיכות מגופים ציבוריים *

הכנסות עצמיות

תרומות

אחר

** הכנסות בשווה כסף שהוכרו בדוח הכספי המבוקר

סה"כ הכנסות

=====

=====

אחוז הנהלה וכלליות מהמחזור לפי כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי באוצר

_____%

______%

* לרבות רשויות סטטוטוריות, חברות ממשלתיות, רשויות מקומיות ותמיכות מכספי עזבונות ** יש לצרף ביאור המפרט את הפעילות על פי סניפים, מספר המתנדבים, היקף השעות ועלות לשעה (תוכר עלות בגובה שכר מינימום בלבד). הדיווח יאושר על ידי ההנהלה.

_____________________ __________________________ מורשה חתימה

האחראי לענייני הכספים וחשבונאות

(שם ותואר)

______________________

רואה חשבון

1. ______ ______

2. ______ ______

3. ______ ______

סה"כ

=====

=====

17

כללי הדיווח (מיון) של החשב הכלליבאוצר

מס"ד רכיב הרכב, מהות והערות

1.

משכורות ושכר עבודה

סוציאליות ונלוות

לשכר ו/או קניית

שירות ניהול

• הוצאות שכר נושאי משרה במוסד (מנכ"ל, סמנכ"ל, חשב, עובדי מנהלה וכדומה - עובדים המשמשים בתפקידי ניהול ומנהלה).

• במוסד ציבור, שמחזור הכנסותיו לפי הדוח הכספי המבוקר והאחרון שברשותו אינו עולה על 600,000 שקלים חדשים, לא תחשב עלות שכר מנכ''ל המוסד או בעל תפקיד אחר העוסק באופן מובהק בפעילות נתמכת הנמוכה מ 50% ממחזורו, כחלק מהוצאות ההנהלה והכלליות של אותו מוסד ציבור. בכל מקרה לא תתאפשר החרגה כאמור ליותר מבעל תפקיד אחד באותו מוסד ציבור.

• אין לפצל שכר של עובד וליחסו באופן חלקי לסעיפי השכר במסגרת עלות הפעילויות, כמבצע פעילות שאיננה ניהולית ו/או מנהלתית. עובד המוגדר כעובד מנהלה או מנהל בהנהלת המוסד, לא יוכל להיות מוגדר בחלק ממשרתו כמבצע פעילות ישירה.

2. דמי ניהול לתאגידים

אחרים • תשלום לתאגידים בגין שירותי ניהול שהוענקו למוסד הציבור.

3. הוצאות גיוס תרומות • הוצאות שיווק, פרסום והפקת אירועים לגיוס תורמים (כדוגמת הוצאות העסקת

עובדים בגיוס תרומות, עמלות למגייסים חיצוניים, דמי ניהול וייעוץ).

4. שירותים מקצועיים

• תשלומים לגופים חיצוניים (כדוגמת שכר טרחת יועצים משפטיים, שכר טרחת רואי חשבון, שכר טרחת מבקר פנימי, הוצאות בגין ניהול חשבונות וחשבות שכר, באם מבוצע על ידי גוף חיצוני).

5. צרכי משרד

• הוצאות כדוגמת הדפסות, דואר, טלפון, תקשורת ואינטרנט, אחזקת מחשבים ועוד, למעט הוצאות הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילויות (כדוגמת מוקדים, סניפים בהם עוסקים במישרין בביצוע מטרות המוסד ומטלותיו).

6. שכר דירה ואחזקה

• הוצאות כאמור והוצאות שדומות למהותן להוצאות אלה, המיוחסות בלעדית למשרדי ההנהלה של המוסד ולמבנים, למעט הוצאות הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילות.

7. אש"ל, כיבודים

ונסיעות • בארץ ובחו"ל.

8. אחזקת כלי רכב

ושכירות

• הוצאות בגין אחזקת רכבים ושכירות, למעט הוצאות כאמור בגין רכבים המשמשים את המוסד במישרין, לביצוע מטרות המוסד ומטלותיו.

• לרבות רכבים המשמשים נושאי משרה ועובדי מנהלה (סעיף 1 לעיל

9. מיסים ואגרות • הוצאות כדוגמת אגרות רישוי, דמי חבר ועוד, למעט הוצאות כאמור הניתנות

לייחוס ישיר לעלות הפעילויות.

10. פחת

• הוצאות פחת בגין ריהוט וציוד משרדי, מכונות וציוד, שיפורים והתאמות במבנה/ במושכר, כלי רכב (סעיף 7 לעיל), למעט הוצאות כאמור הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילויות.

11. הוצאות ביטוח • הוצאות ביטוח שלא ניתן לשייך באופן ישיר לפעילות הנתמכת, לרבות הוצאות

ביטוח מבנה או הוצאות ביטוח דירקטורים.

18

דיווח שווי מתנדבים ושווה כסף

דיווח שווי מתנדבים ותנאים להכרה:

על מוסד הציבור לנהל באופן רציף מעקב אחר המתנדבים. המעקב יתבצע בפורמט המאפשר פיקוח ובקרה

על שעות המתנדבים*, כמפורט להלן:

(* יודגש כי אין לכלול בפירוט האמור שעות של חברי הוועד המנהל ושל ועדת הביקורת)

לעניין הבקשה להכרת שווי מתנדבים כחלק ממחזור הפעילות, יש לצרף את הטבלה הבאה:

דיווח שווי כסף:

יש לפרט את כלל התרומות שניתנו למוסד הציבור בשווה כסף**, כמפורט להלן:

(**יש לצרף אסמכתה לכל שווי בטבלה)

סוג השווי פירוט המסמך שצורף סכום שהוכר בדוחות

הכספיים לדוגמה: שווי שכ"ד הערכת שווי שמאי

שם המתנדב ת.ז. תפקיד מיקום

ההתנדבות תאריך משעה עד שעה סה"כ

שם המתנדב ת.ז. תפקיד מיקום ההתנדבות שעות

חודשיות

מספר

חודשים

סה"כ

השעות

תעריף

לשעה

סה"כ מחיר

שעות עבודה

19

נספח ד'

טבלת שינויים שבוצעו בהוראה

טבלת שינויים

מהדורה תאריך סעיף/ים מושפע/ים תיאור השינוי / נימוקים 3 10.03.2022 מרבית סעיפי ההוראה כתיבת ההוראה מחדש, בהמשך לפרסום נוהל שר האוצר.

20

דוגמא לנוסח דו"ח מיוחד של רואי חשבון

(יוגש על נייר "לוגו" של רו"ח)

לכבוד

עיריית ראשון לציון

הנדון: חברת/ עמותה/ הקדש/ אגודה שיתופית

נתונים כספיים של תאגיד בהתאם לדרישות החשב הכללי באוצר

לבקשת

הוצאות ושכר חמשת מקבלי השכר הגבוה לשנת 2025 ולשנת 2024 ואת הפירוט לעניין "הוצאות הנהלה וכלליות" לשנים 2025(*) ו 2024 הכלולים בדוח המצורף של ______________

באחריות הנהלת החברה (או שם אחר של הגוף המנהל של המבוקר). אחריותנו היא לחוות דעה על הדוח הנ"ל בהתבסס על ביקורתנו.

ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים, על פי תקנים אלה נדרש מאיתנו לתכנן את הביקורת ולבצעה במטרה להשיג מידה סבירה של ביטחון שאין בדו"ח הנ"ל הצגה מטעה מהותית. ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות התומכות בסכומים ובמידע שבדוח, הביקורת כוללת גם בחינת היישום בדוח הנ"ל של כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי באוצר שעל פיהם נערך הדוח, בחינה של האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי הנהלת החברה וכן הערכה נאותות ההצגה בדוח בכללותה אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.

לדעתנו, הדוח הנ"ל לעניין הוצאות השכר לחמשת הבכירים ושכר חמשת מקבלי השכר הגבוה לשנת 2025 ולשנת 2024 ולעניין "הוצאות הנהלה וכלליות" לשנים 2025 )*( ו-2024, תואם מכל הבחינות המהותיות את הרשומות והאסמכתאות עליהם התבסס הדו"ח.

כמו כן הרינו לדווח כי:

א. ביקרנו כי מספר המבקר המופיע על טופס הבקשה לתמיכה (דף ראשון של הבקשה מסומן

בחותמתנו לשם זיהוי) מתאים למספר הרשום אצל

פי דין).

ב. הוצג בפנינו פרוטוקול לפיו הצעת התקציב בבקשת התמיכה אושרה על ידי

הדירקטוריון/הנהלת החברה/הנהלת העמותה/הנהלת האגודה (**).

ג. הצהרת ההנהלה (בחתימתה) לפיה החברה/העמותה לא הגישה בקשות תמיכה נוספות מלבד

אלה שצוינו בבקשת התמיכה בעמוד

שברשותנו.

ד. הוצאות לשנת 2025 הינן בלתי מבוקרות (יצויין, כי אם סייע רואה חשבון בעריכת הנתונים

לשנת 2025 הרי שעליו לנהוג לפי הוראות גילוי דעת מספר 8 של לשכת רואי חשבון בישראל

בכבוד רב

רואי חשבון

(*) כאשר הנתונים של הוצאות הנהלה וכלליות לשנת 2025 טרם בוקרו, כי אז על פי רוב לא ניתן לתת דו"ח מבקרים על הוצאות אלה ועל כן בדוח המבקרים תימחק ההתייחסות לגבי בדיקת הוצאות הנהלה וכלליות לשנת 2025 ויתווסף סעיף בסוף דוח המבקרים (סעיף ד במקרה כזה על הגוף המדווח לצרף נתונים מבוקרים לשנת 2024 .

21

עיריית ראשון לציון

תבחינים למתן תמיכות בתנועות נוער

לאחר אישור מועצת העיר מיום 6 בספטמבר 2023

כללי

התבחינים נועדו להסדיר את חלוקת תקציב התמיכות העירוני בגין פעילות תנועות נוער בין תנועות הנוער מבקשות התמיכה לבין עצמן, וזאת בהתאם להוראות נוהל תמיכות במוסדות ציבור על- ידי הרשויות המקומיות אשר פורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 4/2006 (להלן"הנוהל").

בתבחינים אלה: "הכנסות" – הכנסותיה של תנועת הנוער מבקשת התמיכה כשיעורן בדו"ח הכספי

או בתקציב המאושר שצורף לבקשת התמיכה – הנמוך מביניהם.

תנאי סף לתמיכה

רשאית להגיש בקשת תמיכה בהתאם לתבחינים למתן תמיכות בתנועות נוער (להלן: "התבחינים")

תנועת נוער העומדת בכל התנאים הבאים ואשר המציאה במסגרת הגשת בקשת התמיכה את כל

המסמכים הדרושים להוכחת עמידתה בתנאים הבאים במצטבר:

1. תנועת הנוער הנה "מוסד" כהגדרתו בנוהל – "גוף שאינו מוסד ממוסדות המדינה או

ממוסדות הרשות, הפועל שלא למטרה של עשיית רווחים".

2. תנועת הנוער הנה תנועה מוכרת ומאושרת ע"י משרד החינוך.

3. תנועת נוער לא תהא זכאית לתמיכה אלא אם ביום 1 בינואר של שנת התמיכה חלפה יותר

משנה להיווסדות תנועת הנוער.

4. תנועת הנוער פועלת בתחומי העיר ראשון לציון

5. תנועת נוער החייבת כספים לעיריית ראשון לציון (להלן "העירייה"), תזכה לתמיכה

בשיעור של סך התמיכה הכולל לו זכאית תנועת הנוער בהתאם לתבחינים בקיזוז חובותיה.

6. תנועת נוער אשר עושה שימוש בנכס עירוני בהעדר הסדרה חוזית, לא תהא זכאית לתמיכה

7. תנועת נוער אשר הגישה בק שת תמיכה לאחר המועד האחרון שנקבע לכך באותה שנת

תמיכה לא תהא זכאית לתמיכה בגין אותה שנת תמיכה, אלא אם ניתן אישור הוועדה המקצועית לתמיכות לבקשת התמיכה אשר הוגשה לאחר המועד. אישור כאמור יינתן אך בהתקיים נסיבות מיוחדות המצדיקות את הגשת בקשת התמיכה באיחור ובכפו ף לכך שאין מניעה מבחינה תקציבית לתת את התמיכה.

8. לא תאושר תמיכה לתנועת נוער ששיעור הוצאות ההנהלה וכלליות שלה מתוך מחזור

הכנסותיה השנתי לפי הדו"ח הכספי המבוקר שהגישה ולפי תקציבה המאושר/הצעת התקציב המאושרת לשנת התמיכה עולה על האחוז הקבוע בהוראות החשב הכללי לאוצר 6.1.3 מיום 10.3.2022 .

9. לא תאושר תמיכה לתנועת נוער בשיעור העולה על 50% מסך עלות פעילות תנועת הנוער

כמפורט בדו"ח הכספי המבוקר שצורף לבקשה לתמיכה .

10. לא תאושר תמיכה לתנועת הנוער בסכום המבוקש במסגרת בקשת התמיכה, באם סך

התמיכה המבוקשת בצירוף יתר הכנסותיה של תנועת הנוער עולה על כלל הוצאות תנועת הנוער.

11. תנועת הנוער פועלת בהתאם לתכנית מתואמת ומאושרת על-ידי אגף הנוער בעיריית ראשון

לציון.

12. תנועת הנוער צירפה לבקשת התמיכה את המסמכים הבאים:

א. תעודת רישום העמותה/האגודה/התאגיד לפי דין.

ב. תעודת הכרה/אישור/היתר מטעם משרד החינוך ביחס לתנועת הנוער ולפעילותה.

ג. אישור מעמד מוסד הספורט כמלכ"ר מאת רשויות מע"מ.

22

ד. מסמכי היסוד של תנועת הנוער, ובכלל זה תקנון/תזכיר תנועת הנוער.

ה. מס הכנסה – אישור ניכוי מס במקור ואישור בדבר ניהול פנקסי חשבונות כדין

תקפים למועד הגשת בקשת התמיכה.

ו. תקציב מאושר (בצירוף פרוטוקול האסיפה במסגרתה אושר התקציב כאמור) או

הצעת תקציב של תנועת הנוער לשנת הכספים בגינה מבוקשת התמיכה חתומה על ידי מורשי החתימה מטעם תנועת הנוער, מודפס/מודפסת ע"ג לוגו רשמי של תנועת הנוער.

ז. דו"ח כספי מבוקר וחתום על ידי רו"ח ומורשי החתימה מטעם תנועת הנוער –

1) בקשת התמיכה הוגשה החל מיום 1.1 עד ליום 30.6 – דו"ח כספי מבוקר

לשנה שקדמה לשנה הקודמת.

2) בקשת התמיכה הוגשה החל מיום 1.7 ועד ליום 30.9 – דו"ח כספי לשנה

שקדמה לשנה הקודמת ולשנה הקודמת.

3) בקשת התמיכה הוגשה החל מיום 1.10 ועד ליום 31.12 – דו"ח כספי

מבוקר לשנה הקודמת.

ח. מאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המבוקר

ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת בקשת התמיכה

ט. דו"ח הוצאות הנה לה וכלליות , כפי שנקבע בנוהל הכללי לפי סעיף 3א(ו) לחוק

יסודות התקציב, התשמ"ח- 1985, מאושר בידי רו"ח של תנועת הנוער

י. רשימת 4 מקבלי השכר הגבוה ביותר בתנועת הנוער, בצירוף פירוט השכר.

יא. אישור ניהול תקין –

1) תנועת הנוער הנה עמותה – אישור תקף למועד הגשת בקשת התמיכה

מאת רשם העמותות על ניהול תקין;

2) תנועת הנוער הנה תאגיד שאינו למטרות רווח שאינו עמותה– אישור תקף

למועד הגשת בקשת התמיכה על ניהול תקין מהרשם המתאים לפי דין.

יב. כתב הרשאה בלתי חוזרת לבנק, חתום על ידי מורשי החתימה מטעם תנועת הנוער.

קריטריונים לחלוקת תקציב התמיכות בתנועות נוער

13. התקציב העירוני השנתי לתמיכות בתנועות נוער (להלן"התקציב הכולל" או "התקציב")

יחולק בהתאם להתפלגות כדלקמן:

א. העירייה תתמוך בסך של 200 ₪ עבור כל משתתף במחנות קיץ– בהתאם למספר

המשתתפים במחנות הקיץ של השנה שחלפה (דו"ח ספטמבר אשתקד).

ב. 85% מיתרת התקציב תחולק לפי תבחינים קשיחים, כמפורט להלן:

1) 50% מיתרת התקציב תחולק בהתאם לניקוד בסיס אשר נקבע ביחס

לקריטריונים קשיחים כדלקמן:

(א) פֵר קפיטה (חניכים) – ניקוד בהתאם למספר החניכים הכולל בסניפי תנועת הנוער בראשון לציון במועד הגשת בקשת התמיכה;

(ב) פֵר קפיטה (בוגרים) – ניקוד בהתאם למספר הבוגרים הכולל בסניפי תנועת הנוער בראשון לציון במועד הגשת בקשת התמיכה;

"בוגרים" לעניין סעיף זה משמע – בעלי תפקידים ומדריכים צעירים המשתייכים לשכבות כיתות ט'- י"ב.

(ג) גודל סניף – ניקוד בהתאם לגודל סניפי תנועת הנוער בראשון לציון במועד הגשת בקשת התמיכה.

טבלת ניקוד הבסיס היא כמפורט בנספח א' לתבחינים.

23

2) 35% מיתרת התקציב הכולל תחולק בהתאם לניקוד משלים (להלן:

"תקציב הניקוד המשלים" ) אשר יינתן בגין תבחינים שקבעה מוע צת

העירייה כתבחינים רלוונטיים לעיר, כדלקמן:

(א) 10% מתקציב הניקוד המשלים יינתן בגין שילוב חניכים המשתייכים לאוכלוסיית הקהילה האתיופית; חבר העמים;

נכים/לקויים שכלית ו/או פיזית; מעוטי יכולת, ויחולק בהתאם למספר המשולבים.

(ב) %12 מתקציב הניקוד המשלים יינתן בגין סטאטוס ציוד ותחזוקת מבנה כל אחד מהסניפים המצויים בראשון לציון והמופעלים על ידי תנועת הנוער.

(ג) 10% מתקציב הניקוד המשלים יינתן בגין קיום/השתלבות תנועת הנוער במשימות עירוניות.

(ד) 3% מתקציב הניקוד המשלים יינתן בגין קיום פעילות ימית בשותפות עירונית לה נדרשים צרכים ייחודיים (ציוד, אחזקה סירות, צוות מקצועי סקיפר מלווה) .טבלת הניקוד המשלים, לרבות תבחיני הניקוד המשלים ומשקולותיהם, הנה כמפורט בנספח ב' לתבחינים.

ג. 15% מיתרת התקציב הכולל יוקצה לתנועות נוער בהתאם לשיקול דעת הוועדה

המקצועית לתמיכות ומועצת העירייה, לאחר שתונח על שולחנן המלצת אגף הנוער בעירייה.

שיקול דעתן של אלה יונחה על פי הפרמטרים הבאים, בין היתר:

1) תרומת תנועת הנוער למען הקהילה בעיר ראשון לציון (כדוגמת יוזמות

בתחום נוער בסיכון ; אוכלוסייה עם מוגבלויות וכיו"ב).

2) תרומת תנועת הנוער למען הקיימות בעיר ראשון לציון– כגון השתתפות

פעילה באיסוף פסולת למחזור לאתרי המחזור בעיר, פעילות גינון ברחבי העיר בתיאום עם העירייה, וכו'.

3) פרויקטים ו/או אירועים ייחודיים המופעלים ע"י תנועת הנוער בעיר

ראשון לציון ומידת תרומתם לטיפ וח הילדים והנוער בתחום העיר ראשון לציון.

תנאי סף למתן תמיכה בגין פרויקטים ו/או אירועים ייחודיים (בנוסף לתנאי הסף המפורטים בפרק "תנאי הסף" לעיל) הנו הגשת מפרט הפרויקט ו/או האירוע אשר יכלול, בין היתר, את המסמכים הבאים –

פירוט אודות מהות הפרויקט, תכליותיו ומידת תרומתו לקידום הילדים והנוער בעיר ראשון לציון; פרוגרמה/תכנית עבודה לביצוע הפרויקט (לרבות קבועי זמן לביצועו); ומקורות המימון לפרויקט (מלבד סך התמיכה המבוקש).

4) תיקון עיוותים שנוצרו אגב יישום התבחינים, בשים לב לשיעורי התמיכה

ששולמו בעבר לאותה תנועת נוער.

14. מועדי חלוקת התקציב בהתאם לתבחינים בין תנועות הנוער אשר הגישו בקשות תמיכה

ועמדו בכל תנאי הסף לקבלת התמיכה הנם כדלקמן:

א. חלוקת התקציב בהתאם לניקוד הבסיס – עם מתן אישור המועצה בדבר אופן

חלוקת התקציב בהתאם לתבחינים.

ב. חלוקת התקציב בהתאם לניקוד המשלים ולשיקול הדע ת – החל מיום 1 ביוני

לשנת התמיכה הרלוונטית.

24

נספח א

טבלת ניקוד הבסיס

מס"ד תבחין ניקוד בסיס

1

פֵר קפיטה (חניכים – מספר

החניכים הכולל בסניפי תנועת הנוער

בראשון לציון במועד הגשת בקשת

התמיכה.

3 נק' לכל חניך

2 פֵר קפיטה (בוגרים – מספר הבוגרים

הכולל בסניפי תנועת הנוער בראשון

לציון במועד הגשת בקשת התמיכה.

בוגרים לעניין זה משמע – בעלי

תפקידים ומדריכים המשתייכים

לכיתות ט' עד י"ב.

1 נק' לכל בוגר

3 גודל סניף– גודל סניף תנועת הנוער

בראשון לציון במועד הגשת בקשת

התמיכה.

גודל סניף-עד 100 חניכים-300-101 חניכים-301 חניכים ומעלה

ניקוד -50 נק-100 נק-150 נק

25

טבלת הניקוד המשלים

מס"ד תבחין הניקוד המשלים

1

10% מתקציב הניקוד המשלים

יינתן בגין שילוב חניכים

המשתייכים לאוכלוסיות

כדלקמן:

א. הקהילה האתיופית;

ב. חבר העמים;

ג. נכים/לקויים שכלית ו/או

פיזית;

ד. מעוטי יכולת.

1 נק' לכל משולב

26

מס"ד תבחין הניקוד המשלים

2

12% מתקציב הניקוד המשלים

יינתן בגין סטאטוס ציוד

ותחזוקת מבנה כל אחד

מהסניפים המצויים בראשון

לציון והמופעל על ידי תנועת

הנוער.

הניקוד עבור כל תנועת נוער

ייקבע בהתבסס על תוצאת

סכימת הניקוד בגין סטאטוס

תחזוקת כל אחד מסניפי תנועת

הנוער בראשון לציון.

דרגת תחזוקת מבנה הסניף* -

1 -

2

-

3 -

4 -

5

-

6 -

7

-

8

-

9

-

10

ניקוד-

0 -

2 -

4 -

6 -

8

-

10 -

12 -

14 -

16 -

18

* בהתבסס על חוות דעת אגף הנוער

27

מס"ד תבחין הניקוד המשלים

3

10% מתקציב הניקוד המשלים

יינתן בגין קיום/השתלבות

תנועת הנוער במשימות

עירוניות.

מידת השילוב/ הקיום של משימות עירוניות*-

בכלל לא -

במידה מועטה

-

במידה חלקית-

במידה רבה-

במידה רבה מאוד

ניקוד-

0 נק-

5 נק-

10 נק-

15 נק

-

20 נק

* בהתבסס על חוות דעת אגף הנוער.

4

3% מתקציב הניקוד המשלים

יינתן בגין קיום פעילות ימית

בשיתוף עירוני הכוללת ציוד,

אחזקת סירות, צוות מקצועי,

סקיפר מלווה

קיום של

פעילות ימית-לא קיימת-קיימת

ניקוד-

0 נק-

10 נק