פרוטוקול ועדת תמיכות 10 3 21

1

24 מרץ 2021

י"א ניסן תשפ"א

פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך 10.03.2021

שנערך בהתוועדות חזותית באמצעות הזום

משתתפים:

מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה; עו"ד נעמה כליף חזרתי – משנה ליועמ"ש; קרן ברק-גזברית העירייה;

טובה סער – מרכזת הועדה; רחלי אקוה – בקרית תקציב, רן בן שלום-מפקח תמיכות ספורט , אריק ז'מייטיס – מנהל רשות הספורט מרי חיימוביץ גרושקה – משרד רו"ח ברסקי את ברגר בע"מ.

על סדר היום:

1. המשך דיון בדבר פסילת עמותת מחליקי ראשון–

מצ"ב התייחסות העמותה לאי הפעילות בשנת 2019 וחוו"ד רו"ח בנושא רחלי אקווה-מחליקי ראשון ברמה העקרונית דיווחו שהם התאגדו בשנת 2018 לכן יש להם שלוש שנות פעילות אבל בפועל אין להם דו"ח כספי לשנת 2019 ואין להם שום נתונים כספיים. שמרי פנתה אליהם לשאול מה עם נושא של פעילות העמותה הם ציינו מאחר ולא היה להם ניהול תקין לא הייתה להם התנהלות כספית

אריק ז'מייטיס-עמותות מינימום שנתיים לא יכולות לקבל תמיכה מהמדינה גם אם יש להם ניהול תקין זה עדיין לא אומר שניתן, צריך מינימום שנתיים לעמותה פעילה עו"ד נעמה כליף חזרתי-אני לא חושבת שלהקים עמותה ולהרדים אותה ואז לעורר אותה אחריי שלוש שנים עומד בעמותה פעילה יותר משלוש שנים - הם לא עומדים בתנאי זה.

החלטה: פוסלים את בקשת עמותת מחליקי ראשון.

2 .חוסרים במסמכים :

כל העמותות הגישו את מסמכי החובה, מלבד מ.ס. אלפא ביתא – שלא הגישו חתימת רו"ח או יועץ מס על המסמכים הנדרשים.

מרי רו"ח- יש את מ.ס אלפא ביתא הם לא השלימו את המסמכים עד למועד ההשלמה שקבענו שזה 28.2 את החתימות של היועץ מס ורו"ח היו"ר פנה אליי לפני שעה והוא שלח לי את הדו"ח רווח והפסד חתומים של 2019 שיש שם חתימה של רו"ח זה החלטה שלכם אם אתם מוכנים לקבל את זה בשלב הזה.אפשר להתייחס לנתונים הכספיים שלהם הוצ' הנהלה וכלליות אין להם בכלל זה על 0 זה עו"ד חתם עליהם ולא רו"ח/יועץ מס כמו שדרשנו מבחינת ההכנסות לא היו לנו נתונים עליהם אין להם גם מקבלי שכר אין להם באמת רו"ח שמלווה את העמותה הם הגישו לי היום שזה אחריי מועד ההשלמה עליו החליטה הוועדה. זה לשיקול הוועדה אם לקבל את ההשלמה או לא.

עו"ד נעמה כליף חזרתי-אם אנחנו מקבלים את זה הוא השלים את הכל?

מרי רו"ח-בגדול הוא השלים את כל המסמכים מהתחלה רק לא היו לו חתימות לדעתי אפשר לקבל את זה מכיוון שהם עמותה קטנה אני הייתי מתחשבת בהם כל עוד הם נתנו לי את הנתונים שביקשנו אבל זה

החלטה שלכם

2

עו"ד נעמה כליף חזרתי-ממתי עו"ד חותם על הנהלה וכלליות? אני לא חושבת שאפשר לאשר את זה קרן ברק-יש לנו מקרים שאנחנו מאריכים השלמת מסמכים גם קדימה וגם אחורה בבקשות הבאות או שכבר סיימנו וזה המועד האחרון?

עו"ד נעמה כליף חזרתי- מושיקו קרן האם אתם מסכימים לתת להם עוד כמה ימים הארכה?

קרן ברק-השאלה היא כזאת הם כל שנה מגישים שנה ראשונה שלהם?

מרי רו"ח- הם מגישים שנה שעברה הם קיבלו 38,000 ₪ רחלי אקווה-שנה שעברה הם החתימו יועץ מס אחריי שהוועדה דרשה מהם זאת אומרת שזה לא היה ביוזמתם מהתחלה

מושיקו ארז-נעמה מה ההצעה שלך?

עו"ד נעמה כליף חזרתי- לאפשר להם עוד כמה ימים להחתים רו"ח על המסמכים שהם הגישו

החלטה: חברי הוועדה מאשרים את השלמת המסמכים עד 14/3/21.

3. העמותות שטרם הגישו אישור ניהול תקין לשנת 2021.

רחלי אקווה- צריכים לקבוע מועד שעד אליו העמותות יוכלו להשלים את אישור ניהול תקין עו"ד נעמה כליף חזרתי-ההשלמה היא עד 30.4.21

קרן ברק-ואז המשמעות היא שאם הם לא משלימים אז הכסף חוזר לקופה ואז מחלקים אותו לכולם?

רחלי אקווה-כן

עו"ד נעמה כליף חזרתי-יש עוד משהו מ.ס שיכון המזרח הגישו עתירה נגד זה שביטלנו את האפשרות לקבוצות הבוגרות שאינם בליגה הגבוהה ביותר לקבל כספים. התקציב שלהם בשנה שעבר היה 500,000 ₪הם כתבו בהצעת תקציב שלהם 400,000 ₪יש ישיבת גישור אצל מגשר בתחילת אפריל השאלה אם אנחנו משאירים כסף או לא

רחלי אקווה-את יכולה לחלק להם בשלב הזה מבחינתך הם עוד יכולים להביא לך אישור ניהול תקין עוד חודש לכל היותר

טובה סער-היא מדברת על הקבוצה הבוגרת אמרנו שרק קבוצה אחת בכל ענף שנמצאת בליגה העליונה תקבל תמיכה

רחלי אקווה-את רוצה להשאיר להם כסף יותר ממה שחילקת להם לפי התבחינים החדשים עו"ד נעמה כליף חזרתי- הדבר היחידי לעשות זה להשאיר כסף לשיקול דעת רחלי אקווה-לשיקול דעת אנחנו ממש מצומצמים השנה המשחק עם השיקול דעת יהיה לנו קשה להתאים את יתר העמותות

קרן ברק-יודעים להעריך מה יהיה שיקול הדעת כדאי להעריך את הסכום?

עו"ד נעמה כליף חזרתי -זה אנחנו צריכים להחליט מה יהיה ההגבלה שלנו רחלי אקווה-כרגע תקצבנו את קבוצת הנוער ב-75,000 ₪כי הם מקבלים רק על הנוער אריק ז'מייטיס -ה-75,000 ₪זה על הנוער הבוגרים אין להם ניקוד בכלל לקבל מה שנעמה אומרת שללא קשר ל-75,000 ₪צריך להשאיר עוד אבל-אי אפשר לפגוע בשאר העמותות

3

עו"ד נעמה כליף חזרתי- המועצה יכולה להחליט שאנחנו לא מחלקים את כל הכספים שבשיקול הדעת אלא 50% בלבד

רחלי אקווה- אני מציעה שנשאיר את הכסף שאנחנו רוצים מתוך התקציב אם אחר כך לא מצטרך לשלם אותו למ.ס אז אפשר לחלק אותו בצורה אחידה

עו"ד נעמה כליף חזרתי- אני יכולה לתת להם במסגרת שיקול הדעת אנחנו בתבחינים כתבנו ששיקול הדעת הוא 10% אני לא יוכל לתת יותר מ-10% שיקול הדעת מכל הכסף אם אני חילקתי את כל ה-10% אני מסכום החדש יוכל לחלק 90% לפי תבחינים 10% לפי שיקול הדעת לא יישאר לי שם כסף רחלי אקווה-מלכתחילה את תשלמי להם במסגרת שיקול הדעת ולא במסגרת הניקוד את חייבת כסף לשיקול הדעת זה הכוונה

עו"ד נעמה כליף חזרתי- אני לא יכולה להגיד למועצה אני כרגע מחלקת את הסכום הזה פחות זה קרן ברק-אז מה את אומרת בעצם כן לעשות עכשיו את כל החישוב רק בפועל לא לשלם להם את הפרק של שיקול הדעת

עו"ד נעמה כליף חזרתי- להגיד להם כרגע אני לא מחלקת את שיקול הדעת יהיה לי טבלה אנחנו יודעים מה יהיה ולא נחלק אותה כרגע לא נאשר לחלק רק את ה-90% אם נגיע מוכנים בתוכו לתת להם כסף לא יהיה לנו איך

רחלי אקווה-אני יגיד לך מה הבעיה נעמה את מודעת לבעיה שהייתה לאריק אם הנושא של חלוקת הניקוד בגלל הפעילות של הקבוצות עד עכשיו שהיה לנו קצת תסבוכת עם הנושא של החלוקה אנחנו רוצים להגיע למצב מסוים המשחק שלנו היה בשיקול הדעת טובה סער-השאלה אם יש עוד קבוצות נניח אם תגיעו להסכמה בגישור שירצו גם הם להגיש על הבוגרים עו"ד נעמה כליף חזרתי- מי שיכול להגיש לבוגרים כבר בתוך העתירה שזה נחלת מ.ס ואלפא ביתא לאלפא ביתא ונחלת . לנחלת יש נוער

אריק ז'מייטיס-גם אם הם לא נתמכים עדיין אפשר לתת להם תמיכה עקיפה למגרש לבוגרים -דמי שימוש.

עו"ד נעמה כליף חזרתי-דמי שימוש אפשר לתת

אריק ז'מייטיס-אז כלומר הם נתמכים בתמיכה העקיפה ולא הישירה

החלטה: מאשרים השלמת אישור ניהול תקין עד ל-30.4.21

4.מ.ס. אלפא ביתא– טרם הוגשה תכנית עבודה שנתית לקידום הנוער (מסמך שניתן להשלמה).

אריק ז'מייטיס- למ.ס אלפא ביתא אין נוער

רחלי אקווה- מרי להוריד את זה מהחוסרים

עוד נושא שלא כתבתי בסדר היום זה הנושא של הנספח ביטוח אני אמורה להעביר את זה ללילך מוסרי לאישור?

הוספנו השנה נספח של נושא הביטוחים לכל העמותות שרשאים להגיש והם העבירו לנו מסמכי ביטוח עו"ד נעמה כליף חזרתי-יש לבדוק את זה מול לילך מוסרי שזה תואם. בכתב התחייבות כתוב שמצורף נספח ביטוח הוא נספח לכתב התחייבות והנספח שלו זה בסדר

4

5.בעיות שהתעוררו בבדיקות התבחינים:

שיעור הוצ' הנהלה וכלליות:

מ.ס. אלפא ביתא לא היו לנו נתונים כספיים עד למועד הישיבה העמותה לקידום כדורגל באולמות – בדוח הכספי לשנת 2019 דווח הכנסות 0 והוצאות הנהכ"ל 878 ₪אז למעשה הם חורגים והם לא עומדים בשיעור הוצ' הנהלה וכלליות מחליקי ראשון – ללא נתונים כספיים שאותם כבר פסלנו

6.עמותות בגרעון :

ההתאגדות לתרבות גופנית הפועל ראשון –לפי הדוח הכספי בשנת 2019 העמותה בגרעון שוטף של 41% מהמחזור. גם במצטבר– העמותה בגרעון.

רחלי אקווה- אין אצלנו תבחין בתמיכות הספורט העוסק בגירעון משרד הפנים לא מאפשר לתמוך בעמותה גירעונית.

עו"ד נעמה כליף חזרתי-מה שמשרד הפנים לא מאשר זה לתמוך בתשלום חובות במקום בפעילות.

רחלי אקווה-ועדת התמיכות קבעה לעצמה שאם הגירעון עולה על 40% ואין רווח מצטבר שיכול לכסותו אז לא נוכל לתמוך.

עו"ד נעמה כליף חזרתי-40% שקבענו זה כלל אצבע אם זה 41% אנחנו לא בסטייה מאוד חמורה צריך לזכור שמדובר על 2019 שהוחלפו בעלים ולוזון השקיע כספים מאז כדאי לברר רחלי אקווה- יש נסיבות מקלות השאלה היא מהי הנסיבות המקלות אנחנו צריכים לבקש מהם הסבר

טובה סער-מרי תבקשי מהם עד יום ראשון מכתב הסבר

החלטה: יש לבקש מעמותת ההתאגדות לתרבות גופנית הפועל ראשון השלמת פרטים לגבי

הגירעון לשנת 2019.

הוקי רולר – גרעון שוטף בשנת 2019 בשיעור של 40.3%. במצטבר– העמותה ברווח. ההפסדים בשנת 2019 היו בעקבות פס"ד שחייב את העמותה להשיב כספי תמיכה לעמותת עוצמה שתומכת בפעילותה רחלי אקווה-הוקי רולר הם בגירעון של 40.3% יש להם הסבר ויש להם גם רווח מצטבר כך שאין מניעה לדעתי לתת להם תמיכה.

מושיקו ארז-אז מה הבעיה איתם בעצם?

רחלי אקווה-כמו שאמרתי לדעתי אין מניעה לתת את התמיכה אבל אני מביאה לידיעת הוועדה כל עמותה החורגת בגירעון השוטף שלה.

עלות השכר ביחס לעלות הפעילות – בעמותת קשתי מכבי ראשון עלות השכר מהווה 72% מעלות הפעילות. אין תבחין לבדיקת עלות שכר בתמיכות הספורט (התבחין קיים בתמיכות כלליות), אולם העמותות מתבקשות להגיש את מקבלי השכר הגבוה במסגרת הבקשה.

עו"ד נעמה כליף חזרתי-בכמה הם חורגים?

רחלי אקווה-בעיקרון שיעור חריג הוא גבוה מ-50% לפי התמיכות הכלליות והם על 72%

5

אריק ז'מייטיס-השנה הם עושים הרבה קיצוצים שנה שעברה הם רצו לעלות ליגה והשקיעו המון כספים גם בשחקנים גם בהנהלה שיחררו מנכ"ל שיחררו שחקנים עו"ד נעמה כליף חזרתי -אתה אומר שהם הוציאו כסף על שכר יותר ב-2020 זאת אומרת שבשנת 2021 הם הולכים לשנות את השיטה ולהעסיק פחות עובדים? צריך לבקש זאת מהם.

רחלי אקווה- יש לבקש מכתב הסבר

החלטה: יש לבקש מעמותת הוקי רולר השלמת פרטים לגבי הוצאות להעסקת עובדים –

האם מדובר בהוצאות הנהלה וכלליות או פעילות והאם מתוכנן להשתנות השנה.

7.מועדון כדורסל כדור הפלא– חוות הדעת של רואה החשבון על הדוחות הכספיים הייתה כי לא התקבלו מספיק נתונים חשבונאיים לתקופה 1-5/2019. מצ"ב לנוחיותכם עו"ד נעמה כליף חזרתי-מה הכוונה? שהוא לא הצליח לעשות דו"ח כמו שצריך כי אנשי העמותה לא נתנו לו נתונים?

מרי חיימוביץ גרושקה –הוא הוציא את הדו"ח אבל הוא נמנע מלקחת אחריות עליו.

רחלי אקווה-הפירוק התחיל ב-2019 במסמך כתוב חוות הדעת של רואה החשבון על הדוחות הכספיים הייתה כי לא התקבלו מספיק נתונים חשבונאיים לתקופה 1-5/2019.

קרן ברק- הוא יכול לתת חוות דעת על מה שקורה עכשיו עו"ד נעמה כליף חזרתי-בהתחשב בזה שמדובר בפירוק כנראה שיש לסמוך על מה שהוא כתב.

8.גובה התמיכה המוצעת לכדורסל כדור הפלא עולה על 70% מתקציב ההכנסות לשנת 2021 (74.26%.)

רחלי אקווה-גובה התמיכה המוצעת לתמיכה לכדור הפלא הוא 74.26% האם להפחית ל-70% עו"ד נעמה כליף חזרתי-לגביי התקציב צריך לראות מה הם מתכננים אריק אולי אתה תוכל לפרט לנו יותר

אריק ז'מייטיס- הם קבוצה בליגת העל הם מנסים לשרוד כמה שאפשר להישאר בליגת העל לא הייתי נוגע בהם הם עובדים יפה וזה קבוצה של נשים בליגת העל קרן ברק- תוכנית הבראה כזאת זה יכולה להיות סיבה מספקת כדי להגדיל להם את התמיכה מעבר ל-

70%.

החלטה ניתן לאשר לכדורסל כדור הפלא תמיכה העולה על 70% מהתקציב לאור העובדה

שמדובר בעמותה בפירוק.

_________________ __________________ _____________ נעמה כליף חזרתי, עו"ד קרן ברק מושיקו ארז, משנה ליועמש העירייה גזברית העירייה סמנכ"ל העירייה