פרוטוקול ועדת תמיכות 15 2 2021

___________________________________________________________________ כתובת רח' הכרמל 20, ראשון-לציון 75264 | טל 9547097 | פקס 9547180 דוא"ל: dudig@rishonlezion.muni.il כתובת באינטרנט WWW.RISHONLEZION.MUNI.IL

פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית, שנערכה בזום, ביום 202115.2

משתתפים:

מושיקו ארז - סמנכ"ל העירייה ויו"ר הועדה, קרן ברק- גזברית העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי- משנה ליועמ"ש, רחלי אקוה - בקרית תקציב, טובה סער - מרכזת הועדה, אריק ז'מייטיס - מנהל רשות הספורט, רחלי נעה אליאס - מרכזת ועדת התמיכות, מרי חיימוביץ - רו"ח.

על סדר היום:

1. אישור הארכת תוקף הגשת מסמכים לעמותות ספורט – מצ"ב רשימת החוסרים, בהם

מפורטים גם נושאים לדיון פרטנית פר עמותה.

2. מכתב מעמותת כדורסל כדור הפלא לבקשה לקבלת בקשה לתמיכה שהוגשה באיחור

3. דיון בדבר הקצאת סכום מהתקציב לעמותות במצוקה ( לא הוגשו בקשות בנושא).

1. אישור הארכת תוקף הגשת מסמכים לעמותות ספורט– מצ"ב רשימת החוסרים פר

עמותה.

רו"ח מרי חיימוביץ' - ישנן 26 עמותות שהגישו בקשה בפועל יש 24 מכוון שיש 2 עמותות משנה שעברה מכבי ראשון ומ.ס שיכון צעירי שיכון המזרח.

מי שמופיע ברשימת החוסרים הם אלה שצריכים להשלים.

מה שמסומן בצהוב בטבלה, אלו מסמכי החובה. בירוק, מסמכים שאפשר להשלים עד מועד ההשלמה. כדור הפלא כדורסל בנות הגישו באיחור יש לדון בבקשתם להארכה.

מושיקו ארז – מה מהות ההחלטה? על איחור ספציפי?

עו"ד נעמה כליך חזרתי – ישנה בקשה של עמותה שהגישה באיחור, השאלה היא האם לאשר לה או לא.

בנוסף, יש בקשות להשלמה לכלל המגישים.

בתבחינים עשינו רשימה של המסמכים שחובה להגיש עד מועד ההגשה, על פניו אם אנחנו מאריכים לכולם הרשימה מתייתרת.

מושיקו ארז – במקום לדון בפרטני אפשרי לתת לכולם, נניח שבוע ימים להשלים את הכל.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – לפי חוזר מנכ"ל כשישנה בקשה חדשה שהוגשה באיחור אפשר להאריך רק מנימוקים מיוחדים. לכן, חשוב לשמוע את הנימוקים שהם ביקשו ולדון בהם. אחרת אין אפשרות לקבל

החלטה. מציעה להתחיל מזה.

קרן ברק – האם ציינו בתבחינים באילו עילות מאפשרים ארכה ובאילו לא?

רו"ח מרי חיימוביץ' – בחוברת התמיכות יש הגדרה אילו מסמכים חובה להגיש במעמד ההגשה ומה ניתן להשלים אחר כך.

רחלי אקווה – רשימת המסמכים ש"לא חובה" להגיש יחד עם הבקשה כמו לדוגמא – אישור ניהול תקין מאפשרת להגיש אותו חודשיים לאחר מועד ההגשה. ואז הגשת המסמך תהיה תנאי לקבלת הכספים. מה שיש לנו כאן אלה הן הבקשות לאפשר השלמה כדי שנוכל לדון בבקשה. לגבי יתרת המסמכים אם נאריך בשבוע לא תהיה להם אפשרות להביא את המסמך.

מושיקו ארז – ניתן כרגע שבועיים גורף.

___________________________________________________________________ כתובת רח' הכרמל 20, ראשון-לציון 75264 | טל 9547097 | פקס 9547180 דוא"ל: dudig@rishonlezion.muni.il כתובת באינטרנט WWW.RISHONLEZION.MUNI.IL

עו"ד נעמה כליף חזרתי– אי אפשר. בנוגע להארכת מועד להפועל ראשון כדורסל צריך נימוקים מיוחדים.

מושיקו ארז – אני מבקש שנדון תחילה בהשלמת המסמכים , אני רוצה לתת הארכה לכולם.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – לדעתי זה קשור אחד בשני. אחד הנימוקים לתת הארכה לכולם הוא זה שנתנו לעמותה אחרת לא להגיש בזמן אז ניתן גם להם להשלים מסמכים.

מושיקו ארז – אז מה את אומרת שבועיים?

קרן ברק – אפשרי לתת שבועיים אבל בתום השבועיים לכתוב להם שלא יהיו הארכות נוספות.

רו"ח מרי חיימוביץ' – בכל מקרה הוצאתי לכולם דרישה כתובה להשלמת מסמכים.

היחידים שהיה להם הסבר אלו הוקי רולר, היה חסר להם אישור מרו"ח מכוון שהוא בבידוד. אוציא דרישה נוספת לכל היתר ואתן להם דד ליין של התאריך שתחליטו. בנוסף אסביר להם שמעבר לכך לא יהיו הארכות נוספות וזה יכול לפגוע להם בקבלת התמיכה.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – האם גם לעמותת הפועל ראשון כדורסל יש חוסרים?

רו"ח מרי חיימוביץ' – ראשון כדורסל השלימו את כל החוסרים שלהם. יש 2 מורשי חתימה ועל כל בקשה חתום רק אחד. רחלי ואני פנינו אליהם וביקשנו שישלימו, אבל מעבר לזה יש להם הכל.

רחלי אקווה – את התקציב הוא הגיש מאוזן?

רו"ח מרי חיימוביץ' – לא.

מושיקו ארז – 14 יום הארכה גורפת זה מקובל

עו"ד נעמה כליף חזרתי - כן.

קרן ברק - כן.

טובה סער - ישנה עמותה שטענה שבגלל שיש להם מחזור מאוד קטן הם לא צריכים אישור רואה חשבון או יועץ מס.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - כבר דנו בזה בשנה שעברה ואמרנו שהם יכולים להביא יועץ מס במקום רואה חשבון ועכשיו גם יועץ מס הם לא רוצים להביא, לא ניתן לדעתי לאפשר זאת.

מושיקו ארז - יש לנו אפשרות לסייע להם ברואה חשבון מהעירייה?

עו"ד נעמה כליף חזרתי - אנחנו לא אמורים לעשות את זה.

קרן ברק - מי שאמור לעשות את זה בשבילם הוא מי שמבקר את הפעולות הכספיות שלהם.

רחלי אקווה - בזמנו, רואה החשבון שעבד בשביל העירייה התנדב ועזר להם וקיבלנו על זה דו"ח ביקורת.

מושיקו ארז - לא חושב שרו"ח של העירייה צריך להתעסק בזה. זה לא תקין, אבל מה עם רו"ח אחר?

שלא עובד מול העירייה. להציע להם את כשירות.

___________________________________________________________________ כתובת רח' הכרמל 20, ראשון-לציון 75264 | טל 9547097 | פקס 9547180 דוא"ל: dudig@rishonlezion.muni.il כתובת באינטרנט WWW.RISHONLEZION.MUNI.IL

עו"ד נעמה כליף חזרתי- אין לנו מאגר כזה ואנחנו לא יכולים לממן להם רואה חשבון.

מושיקו ארז – או קי אם כך שיכתב להם במפורש שבמידה והם לא מביאים רו"ח או יועץ מס הם יפסלו.

רו"ח מרי חיימוביץ' - עמותה שלדעתי צריך לפסול: מחליקי ראשון. הם לא עומדים בתנאים, העמותה הוקמה לפני 3 שנים. ב-2019 בכלל לא הייתה להם פעילות, ב-2018 הם קיבלו אישור שהם מלכ"ר הם צריכים 3 שנות פעילות לפי חוברת התמיכות

עו"ד נעמה כליף חזרתי - העמותה צריכה להיות פעילה? לא רק מיום ההקמה?

רו"ח מרי חיימוביץ' - לא הייתה להם בכלל פעילות.

מושיקו ארז - 3 שנים רצופות

רחלי אקווה - הם הוקמו רק ב-2017.

מושיקו ארז - הם לא היו מאוגדים באופן אחר?

רו"ח מרי חיימוביץ' - לא שידוע לי.

מושיקו ארז – יש לפנות אליהם שיתנו את הנתונים לגופו של עניין לגבי השנים הללו ואז נקבל החלטה.

החלטה: ניתנת בזה ארכה של 14 יום מהיום לכלל העמותות המופיעות ברשימה להשלמת המסמכים

בהתאם לרשימה המצורפת.

2. מכתב מעמותת כדורסל כדור הפלא לבקשה לקבלת בקשה לתמיכה שהוגשה באיחור.

קרן ברק - כדורסל כדור הפלא נימקו כי יש מינוי חדש של מנהל כספים שלא מכיר את המאטריה ובגלל זה הוא לא הספיק להגיש בזמן.

רחלי אקווה - הוא היה בטוח שאם אין לו אישור ניהול תקין הוא לא יכול להגיש את הבקשה.

מושיקו ארז - מה מטרת ההחלטה?

עו"ד נעמה כליף חזרתי - אנחנו לא יכולים לקבל בקשה באיחור אלא בנימוקים מיוחדים באופן חריג רק אם הכסף עדיין לא חולק. כידוע עדיין לא חולקו כספים. ופה יש נימוקים מיוחדים של בעל תפקיד בעמותה לפירוק.

מושיקו ארז - אנחנו יכולים לאשר?

עו"ד נעמה כליף חזרתי – מאחר ו הכסף עדיין לא חולק ומדובר באיחור של מס' ימים בלבד ולאור הנימוקים שפורטו לפיהם הוא בעל תפקיד חדש בעמותה בפירוק אנחנו יכולים לאשר את ההגשה, כלומר אנחנו נדון בבקשה למרות שהיא הוגשה באיחור.

קרן ברק - אין להם השלמות?

רו"ח מרי חיימוביץ - הם כבר השלימו הכל.

___________________________________________________________________ כתובת רח' הכרמל 20, ראשון-לציון 75264 | טל 9547097 | פקס 9547180 דוא"ל: dudig@rishonlezion.muni.il כתובת באינטרנט WWW.RISHONLEZION.MUNI.IL

רחלי אקווה- חסר להם ניהול תקין

עו"ד נעמה כליף חזרתי - כתבנו מראש שאישור ניהול תקין אפשר להשלים.

קרן ברק - האם זה דוחה את החלוקה של הכלל?

עו"ד נעמה כליף חזרתי - אנחנו מחליטים על כולם, אם הם לא יביאו אישור ניהול תקין הם לא יקבלו את הכסף, אם יביאו יקבלו על פי החלוקה שהוחלטה.

טובה סער - מה קורה עם הפועל ראשון כדור יד? הם הגישו ב31.12 והאישור שלהם הוא של שנה שעברה

רו"ח מרי חיימוביץ' - בגדול אין להם חוסר כי בחוברת כתוב תקף למועד ההגשה. רחלי לא תוכל לשלם אם לא יביאו אישור ניהול תקין תקף ל2021.

עו"ד נעמה כליף חזרתי- אנחנו צריכים לשים לב עד מתי מאפשרים להשלים אישור ניהול תקין, אפשר לתת להם הארכה לעוד מס' של חודשים ואם נניח עד ה-1 לאפריל הם לא יגישו אז נדון אם לבטל את התמיכה או לתת ארכה נוספת.

טובה סער - ואם הגוף שעושה את הבקשה לא יסיים?

עו"ד נעמה כליף חזרתי - אז נדון עם נימוק האם להאריך או לא.

טובה סער - אבל פה הם הביאו נכון ליום ההגשה.

החלטה: לאור הנימוקים שהובאו בבקשה ומאחר שטרם חולקו הכספים על אף שבקשת הפועל ראשון

כדור הפלא הוגשה באיחור הבקשה תידון יחד עם יתר הבקשות.

רחלי אקווה - נושא נוסף: עמותת השחמט, הם הגישו בקשה לתמיכה מוגדלת בטענה שהפסידו השנה כספים במסגרת ההסכם שיש להם עם העירייה.

קרן ברק - מעבר לתמיכות, ככל הנראה עושים שת"פ בחינוך.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - לא מדובר בשת"פ, מדובר בקול קורא או מכרז שהם זכו בו. הם אומרים: אנחנו בבעיה כספית ואנחנו רוצים עוד כסף. בחלוקה יש נושא של שיקול הדעת, כלומר נדון בכך במסגרת חלוקת הכספים, לדעתי, אין לנו מה לדון בזה בנפרד משאר הקבוצות. נדון בנושא בעת חלוקת הכספים.

מושיקו ארז - עדיף לענות להם עכשיו

עו"ד נעמה כליף חזרתי - אי אפשר. כשנחלק את הכסף נחליט אם מגדילים את התמיכה במסגרת שיקול הדעת והוא יקבל את זה כחלק מההחלטה.

רחלי אקווה - דבר נוסף שצריך לעלות: קשתי מכבי ראשון שהחליטו לשנות את מסמכי ההתחייבות שהם חתומים עליהם.

רו"ח מרי חיימוביץ' - נעמה, האם השינוי שהם עשו בחוברת תקין מבחינה משפטית?

עו"ד נעמה כליף חזרתי - לא תקין, שישלימו בלי אף מחיקה.

___________________________________________________________________ כתובת רח' הכרמל 20, ראשון-לציון 75264 | טל 9547097 | פקס 9547180 דוא"ל: dudig@rishonlezion.muni.il כתובת באינטרנט WWW.RISHONLEZION.MUNI.IL

רו"ח מרי חיימוביץ- אפנה אליהם.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - אריק, האם החברה גובה מהם דמי שימוש באותו אופן כמו יתר העמותות?

אריק ז'מייטס - אנחנו גובים את אותו הדבר, הם לא יכולים לשנות.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - אם הם רוצים תמיכה הם צריכים לחתום על הטופס כפי שהוא

3. דיון בדבר הקצאת סכום מהתקציב לעמותות במצוקה– יודגש כי לא הוגשו בקשות

בנושא.

רחלי אקווה - נושא נוסף הוא הקצאת תקציב לעמותות במצוקה. אף עמותה לא הגישה בקשה כזו אבל שנה שעברה אמרנו שחבל שלא אישרנו מראש את התקציב.

קרן ברק - פעם שעברה הייתה בקשה של כדור הפלא, הם היו חלק מהתמיכה הרגילה.

רחלי אקווה - נכון, הפעם לא קיבלנו כלום.

קרן ברק - ואם לא תהיה בקשה אז נחלק בסוף? הרעיון היה שאם יש בקשה כזו אז מראש מקצים.

אריק ז'מייטס- אני לא חושב שצריך להקצות כי לא הורדנו מהכספים מעבר לשיכון המזרח. מעבר לזה אף אחד לא נפגע.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - מדובר בעמותות בפירוק. כרגע יש לנו את נחלת וכדור הפלא. לכאורה, שתיהן יכולות לבקש בקשה מיוחדת לתקציב נוסף מתוך 5% שנשים בצד למיטב הבנתי הם לא הגישו בקשה כזו. הדבר היחיד שאפשר לחשוב עליו זה אם אנחנו במצב שעמותות נמצאות במצוקה ויש סיכוי שיגישו ואז רק לשים כסף בצד שיהיה לנו איך לתת להם.

אריק ז'מייטס - אני הייתי שם את זה בשיקול דעת.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - הכוונה היא לא שיקול דעת כרגע.

מושיקו ארז - נשים כסף בצד, וכשנגיע לזה נוכל לחלק. מה הסיכוי שזה יקרה?

קרן ברק - הם כבר היו צריכים להגיש.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - הם יכולים להגיש רק אם הם נמצאים בפירוק.

רחלי אקווה - מזכירה שכדור הפלא הגיש גם ככה באיחור, יכול להיות שהוא בכלל לא מודע זה.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - זה אומר לשים יותר מחצי מיליון שקל בצד.

קרן ברק - עד 5%

אריק ז'מייטס- וזה יעכב לכולם?

קרן ברק - זה לא יעכב, זה יקטין.

___________________________________________________________________ כתובת רח' הכרמל 20, ראשון-לציון 75264 | טל 9547097 | פקס 9547180 דוא"ל: dudig@rishonlezion.muni.il כתובת באינטרנט WWW.RISHONLEZION.MUNI.IL

אריק ז'מייטס- לדעתי זה בעייתי, העמותות משתמשות בכסף בשוטף.

מושיקו ארז - אם אנחנו מבינים שאין שום דבר כזה על הפרק וזה פוגע בכל יתר העמותות.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - איך אנחנו מבינים שאין דבר כזה על הפרק? אנחנו לא יודעים את מצב העמותות.

רו"ח מרי חיימוביץ' - הכוונה שהם לא הגישו בקשה בנפרד.

מושיקו ארז - אין דבר כזה. עבר זמן וזה פוגע בתזרים של שאר העמותות.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - אפשר אולי לשים 250,000 ₪בצד

מושיקו ארז - 250,000 ₪לוקח מהעמותות בחלקן היחסי, זה הרבה כסף

אריק ז'מייטס - זה יחולק רק בשנה הבאה?

עו"ד נעמה כליף חזרתי - למה רק בשנה הבאה?

אריק ז'מייטס - זו פעימה שלישית ואחרונה. אני מציע שאם תהיה בקשה נתנה את ההחלטה בשיקול דעת.

מושיקו ארז - קרן, מה דעתך?

קרן ברק - אין אופציה להגיש בקשות תוך כדי השנה. אנחנו לא מאפשרים לעמותה שתיכנס לפירוק במהלך השנה להגיש.

הבעיה היא אם אנחנו "נוגסים" מכל אחת מהעמותות. במידה ויהיה כזה אפשר להחליט שמוציאים מתקציב אחר. אני לא חושבת שצריך להפריש עכשיו. מזכירה לכם שב – 2020 בגלל הקורונה הם לא שלמו משכורות וקיבלו תמיכה מלאה.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - פורמלית, אין לנו בעיה לאשר כי אף אחד לא הגיש בקשה.

כרגע לא מאשרים, אלא אם כן תמצאו שיש בקשה כזו בתוך הבקשות שהוגשו שלא ראיתם כאם כן אז נקבל החלטה.

קרן ברק - בתבחינים נכנס סעיף חדש שמדבר על מצוקה מתוך הבנה שיש עמותות הנמצאות בפירוק שנצטרך לעזור להן. אם במועד הבחינה תהיה כזו בקשה אפשר להקצות. ברגע שלא הגישו בקשה זה לא על הפרק.

החלטה: בשלב זה לא מקצים סכום לעמותות במצוקה מאחר ואף עמותה לא הגישה בקשה כזו.

_________________ _______________________ ____________________ נעמה כליף חזרתי, עו"ד קרן ברק, גזברית העירייה מושיקו ארז, סמנכ"ל משנה ליועמ"ש העירייה העירייה ויו"ר הוועדה