פרוטוקול ועדת תמיכות 15 3 21

1

כ"ז אדר תשפ"א

11 מרץ 2021

פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 202115.03

משתתפים

מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה; קרן ברק – גזברית העירייה; עו"ד נעמה כליף חזרתי – משנה ליועצת המשפטית לעירייה; טובה סער – מרכזת ועדת תמיכות; רחלי אקווה – בקרית תקציב; איריס ארונין –

ראש מינהל קהילה; נטלי וקנין – מרכזת ועדת תמיכות; אריק ז'מיטיס – מנהל חטיבת הספורט; רו"ח אריה ברסקי ורו"ח מרי חיימוביץ גרושקה – משרד רו"ח ברסקי את ברגר בע"מ.

על סדר היום:

1. חלוקת תקציב תמיכות הספורט לשנת 2021

(בהמשך לישיבת הועדה מיום 10.03.2021)

בהמשך לישיבת הוועדה בתאריך 10.3.21 בה נפסלו 2 עמותות ספורט.

העמותה לקידום כדורגל באולמות ראשון לציון - פסולה בגין חריגה בשיעור הוצ' הנה"כ, מועדון מחליקי ראשון לציון - פסולה בגין אי פעילות כלכלית. והוחלט לא לחלק את מלוא שיקול הדעת, על מנת להותיר כסף בקופה העירונית הן לצורך בחינת מצב העמותות בהמשך והן עד לגישור בנושא מ.ס. צעירי שיכון המזרח.

כמו כן התבקשו גב' רחלי אקווה ורו"ח מרי חיימוביץ גרושקה לברר עם עמותות אחדות סוגיות שעלו במהלך הישיבה.

רחלי אקווה – עמותת "אלפא ביתא" – השלימו את כל המסמכים החסרים, חתימה של רו"ח על פי הצהרתם שאין להם מקבלי שכר ולא הוצאות הנה"כ.

העמותה לא יכולה לקבל תקציב עבור קבוצת הבוגרים אולם תהיה זכאית בהמשך לתמיכה בגין דמי שימוש במתקני הספורט.

קשתי ראשון לציון – התקבלה הבהרה מאת עו"ד, שבעלי התפקידים המקבלים שכר הינם המאמנים ולכן אין חריגה בעלות מקבלי השכר מתוך עלות הפעילות.. תשלום שכר למאמנים הינם חלק בעלות הפעילות.

לפיכך אין מניעה לאשר תמיכה לעמותה.

התאגדות לתרבות גופנית "הפועל" ראשון לציון – בעקבות בקשת הועדה להבהרה בשל גרעון בשנת 2019 המהווה 41% מסה"כ הפעילות, הבהיר מר ירון מזרחי מהעמותה שהגרעון נובע מקיטון בתמיכת העירייה בסך של 700 אלף₪ בשנת 2019 ביחס לשנת 2018.

ההבהרה אינה נכונה משום שהעירייה לא רק שלא הקטינה את התמיכה בשנת 2019 ,אלא אף הגדילה אותה.

רו"ח אריה ברסקי – על פי הדו"חות הכספיים מדובר בגרעון של 41% מסה"כ הפעילות. הרוכש–עמוס לוזון נתן לעמותה הלוואה מעל 2 מליון₪, כספי התמיכות לא אמורים לשמש להחזר הלוואות.

רחלי אקווה –העמותה הצהירה בנוסף כי ההפסדים נובעים גם מגידול הפעילות במחלקה הבוגרת. יצוין כי בשנת 2019 חלו שינויים בזהות המפעילים של העמותה.

קרן ברק – צריך לקבל השלמת נתונים מהעמותה. לא ניתן לתת תמיכה לעמותה לצורך כיסוי הגירעון.

התמיכה צריכה להינתן לטובת הפעילות. האם יש להם עודף נצבר? האם היה משהו מיוחד במהלך השנים?

2

מושיקו ארז – מדובר בעמותה עם פעילות עניפה בעיר.

רו"ח אריה ברסקי – על סמך הדוחות הכספיים רואים שהגרעון בה העמותה נמצאת לא מאפשר לה להתנהל באופן תקין. עם חלופי הגברי בהנהלה, עמוס לוזון במקום אייל ברקוביץ, הבעלים הנפיק הלוואת בעלים בסך שלכ 2 מיליון ש"ח. הלוואה זו רשומה בדו"ח כשטר הון והוא מצפה שהעמותה תחזיר לו את ההלוואה.

בהצעת התקציב לשנת 2021 ישנו סעיף החזר הלוואה בסך של 500 אלף₪, כלומר התמיכה מהעירייה עלולה לשמש במקום לפעילות השוטפת להחזרת ההלוואה.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – העירייה אמורה לתמוך בפעילות ולא בהחזר הלוואה.

אריק ז'מייטיס – בשנת 2019 הם רצו לעלות ליגה והשקיעו המון כסף בקבוצה. מכיוון ולא עלו בשנת 2020 קיזזו בהוצאות הכספים. קיימת שם פעילות ענפה, מחלקת נוער ענקית ומשמעותי מאד

מושיקו ארז – מדובר בעמותה מוכרת, ניתן להתנות מתן התמיכה שתיועד רק לפעילות.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – אם העירייה תומכת ב- 2 מיליון ₪ וישנה פעילות של 6.5 מליון ש"ח , יש מספיק כסף להחזר ההלוואה שלא מגיע דווקא מהתמיכה.

אריק ז'מייטיס - העמותה עם פעילות רחבה. בשנת 2020 התוצאות היו יותר טובות. בשנת 2019 האמינו שיעלו ליגה ולכן השקיעו הרבה משאבים. לא עלו ונשארו עם בור תקציבי, בשנת 2020 יתאזנו

רחלי אקווה – הגרעון השנתי 41%. כלומר מעל הרף של 40% שנקבע בעבר לכן נבדוק את הגרעון המצטבר.

קרן ברק – אם מדובר בסה"כ באחוז אחד מעל ה- 40% והמבחןלשיעור זה נקבע בעבר על ידי ועדת התמיכות ולא על ידי משרד הפנים, נראה סביר לאשר את החריגה מהכלל. .

עו"ד נעמה כליף חזרתי – על פניו הפרש של אחוז אחד מההיקף הגירעון שנקבע בזמנו כרף עליון זה לא מה שימנע את התמיכה אבל לאור התשובה שניתנה על ידם ולאור העובדה שהגרעון המצטבר מגיע לכ 5 מלש"חשזה אחוז גבוה מהפעילות מציעה לבקש עוד מסמכים לראות איך הם יוצאים מזה.

אריק ז'מייטיס –לא מעוניינים לסגור את העמותה ולכן נאשר את התמיכה עם התניה שיגישו תוכנית הבראה לשנתיים הבאות.

מניח שנראה את האיזון בשנה הבאה, לא הוציאו בשנת 2020 הוצאות רבות והגרעון המצטבר יקטן

קרן ברק – מסכימה להתנות התמיכה בהגשת תוכנית הבראה לשנתיים הבאות.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – נשאיר את כספי התמיכה של העמותה בעירייה עד לקבלת תוכנית הבראה.

אריק ז'מייטיס – מציע לא לדחות התשלום.

קרן ברק – נאשר את החלוקה לקבוצות האחרות, הסכום להפועל ראשון ימתין עד לקבלת תוכנית הבראה + הבהרה לגבי נושא תמיכות העירייה לשנת 2019.

רו"ח אריה ברסקי – בינתיים התקבל מאזן הבוחן של הקבוצה לשנת 2020, על פניו סיימו את השנה עם

עודף של 600 אלף₪ לעומת שנת 2019 כלומר הגרעוןמצטמצם וסביר להניח הגרעון בסופו של יום

3

יסגר

עו"ד נעמה כליף חזרתי – מציעה להמתין עד לאחר קבלת הבהרות מהעמותה.

חלוקת שיקול הדעת –

רחלי אקווה – בטבלה חולק רק 50% במרכיב שיקול הדעתוזאת מהסיבה שכפי שסוכם משאירים סכום כסף בצד.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – אחד הנושאים שהטרידו את ראה"ע זה עמותות שנפגעו כתוצאה מהקורונה ולבקשתו משאירים בצד סכום כסף נוסף גם למטרה זו.

אריק ז'מייטיס – בחלוקת שיקול הדעת:

השתדלנו שלא לפגוע בעמותות, במיוחד בשנה קשה כזו, בסה"כ ישנו ניסיון לאזן אותם ולעזור להם.

קבוצת מכבי ראשון לציון כדור יד – זכו באליפות, גם קבוצת הנשים וגם קבוצת הגברים, ואישרנו להם, במרכיב שיקול הדעת, תוספת של 23,000 ₪מענק אליפות

מחליטים: 1. מאשרים טבלת חלוקת תקציב התמיכות לאגודות הספורט לשנת 2021

2. עיכובהכספים המיועדים לתמיכה בהתאגדות לתרבות גופנית "הפועל"

ראשון לציון עד לקבלת הבהרתם לגבי גובה סכום התמיכה שהתקבל מהעירייה לשנת 2019 ותוכניתהבראה של העמותה.

3. יש להביא הנושא לוועדת תמיכות ציבורית ולאישור מועצה.

2. אישור חלוקת תקציב אימוץ יחידות צבאיות לשנת 2021;

תותחנים– רשף 402 - 18,000 ₪

מסתערבי מג"ב איו"ש– 20,000 ₪

בה"ד16 – חטיבת חילוץ והצלה- 14,000 ₪

מצל"ח– על שלוחותיו – 12,000 ₪

ס ה " כ- 64,000 ₪

מושיקוארז – מינהל קהילה התבקש להכין תוכנית אסטרטגית לאימוץ יחידה התומכת בחינוך לשירות משמעותי שלבני הנוער בראשל"צ. האם התוכנית מוכנה?

איריס ארונין – התכנית תהיה מסונכרנת עם תוכנית העבודה של אגף הנוער. היינו בקשר עם אכ"א, מהלך לאימוץ יחידה חדשה לוקח כמה חודשים, לא נספיק לעשות את השינוי השנה.

מציעה להשאיר את התמיכה השנה ליחידות המאומצות ולהביא תוכנית מסודרת בהמשך.

מושיקו ארז –אינו חושב שההליך מול אכ"א לוקח זמן רב.

קרן ברק – מתנגדת לביטול התמיכה השנה ליחידות המאומצות הקיימות לא בסדר לעשות את השינוי עכשיו. תמיד ניתן לעשות שינויים בתכנית העבודה לשנת 2022.

איריס ארונין – צריך להיפרד מהיחידות שעובדים אתן במשך כמה שנים, אנחנו לא ערוכים לשינוי.

4

קרן ברק – ההתעקשות מיותרת, לא קשור לחלוקת התקציב, התוכנית תוגש ואיריס טוענת בכל מקרה שיש תוכנית להיפרד מהיחידות בצורה מסודרת.

רק לשים לב שלא להגיע להתחייבות שאינה בתקציב.

איריס ארונין - מדובר בתהליך של שנוי מדיניות, רוצים לבחור בפינצטה את היחידה החדשה.

מושיקו ארז – האם ניתן להשאיר סכום כסף בצד עבור היחידה החדשה.

קרן ברק – מדובר בסכום זעום שכל יחידה מקבלת, אם זו שנת מעבר מציעה לתת להם. לא כדאי להרוס את מה שיש.

מחליטים: 1. מאשרים טבלת החלוקה הקיימת ליחידות המאומצות

2. יש לעשות תוכנית לשינוי היחידות לשנההבאה מול אכ"א.

3. יש להביא הנושא לוועדת תמיכות ציבורית ולאישור המועצה.

_________________ _______________________ ____________________ נעמה כליף חזרתי, עו"ד קרן ברק, מושיקו ארז, משנה ליועמש העירייה גזברית העירייה סמנכ"ל העירייה