פרוטוקול ועדת תמיכות 30 5 21

1

כ"ב סיון תשפ"א

02 יוני 2021

פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 215.013

משתתפים:

מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה; עו"ד נעמה כליף חזרתי –היועמ"ש; קרן ברק–גזברית העירייה; טובה סער – מרכזת הועדה; רחלי אקוה – בקרית תקציב; אמיר בראשי – מנהל אגף רשוי ופיקוח על הבניה;

איריס ארונין – ראש מינהל קהילה; הנית עזוז פרחן – מנהלת אגף הנוער; זהבה אושריאל – מנהלת יח'

תנועות נוער; מיכאל קליין – מפקח ועדת התמיכות; אריק ז'מייטיס – מנהל חטיבת הספורט; רו"ח מרי חיימוביץ גרושקה – משרד רו"ח ברסקי

על סדר היום: 1. בקשותעמותת "לראות"; בי"כ ספרא-נווה דקלים ו-בית כנסת דקל נוב

להגיש את הבקשות לתמיכה באיחור;

2. עדכון תקציב תנועות הנוער לשנת 2021;

3. תמיכה לבית הכנסת ברכת יצחק – בהמשך להחלטת הועדה

מ- 11.05.2021;

4. תבחינים למתן תמיכותלספורטאים המשתתפים באולימפיאדה.

3. תמיכה לבית הכנסת ברכת יצחק – בהמשך להחלטת הועדה מ- 11.05.2021;

אמיר בראשי– בזמנו נערך סיור בהשתתפות ראה"ע בבית הכנסת (רח' גדולי ישראל פינת רח' קאפח).

נמצא, כי במבנה היתה תוספת בניה לא חוקית שניסו להסדיר. ראה"ע ביקש לפרק אותה והיא פורקה תוך שבוע.

כרגע ישנה החלטת ועדה משנה שאישרה את תוספת השטח במרתף אולם טרם ניתן היתר בניה לתוספת זו.

מיכאל קליין – מה שחסר להשלמת הבקשה להיתר – אישור כיבוי אש ואישור תוכנית אינסטלציה.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – מה המשמעות מבחינת לוח הזמנים מצד העירייה או שזה תלוי בהם?

אמיר בראשי – כיבוי אש זו התנהלות של ביה"כ מול רגולטור חיצוני וצריך לעשות את כל אמצעי הבטיחות הנדרשים ע"י כיבוי אש. תוכנית אינסטלציה – צריך להתאשר ע"י מהנדס בעירייה.

המרתף, נשוא הבקשה להיתר, היה במקור 77 מ"' והם בנו עוד 211 מ"ר ללא היתר. בעצם המרתף נבנה בפועל גדול יותר מאשר היה בהיתר הבניה המקורי.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – מה הערכה לגבי לוח זמנים?

אמיר בראשי - הבקשה אושרה בספטמבר 2020 , לדעתיתוך כחודשיים שלושה הם יכולים להיות עם היתר בניה. השאלה – כמה מהר הם יתקנו את דרישות כיבוי האש ו/או האינסטלציה. יש להם זמן עד שנתיים מיום ההחלטה להוצאת ההיתר.

עו"ד נעמה כליף חזרתי –מציעה להוציא להם מכתב האומר להם שניתנת להם הארכה של חודשיים להוצאת ההיתר. ככל שההיתר לא יסתיים עד אז הכסף עשוי לחזור לעירייה והתמיכה תבוטל. זאת במטרה כדי שישלימו את מה שנדרש כמה שיותר מהר מזכירה שמדובר בהכשרת עבירת בניה

2

.

מושיקו ארז – לא חושב שאי קבלת סכום של 12,000 ₪יהווה אמצעי לחץ. האם יש סנקציה נוספת למעט זו?

מיכאל קליין –יש צורך באכיפה של אגף הרישוי כדי למנוע מהם להשתמש במרתף ללא היתר.

מניעת השימוש במרתף תגרום להם לסיים את ההליך.

מושיקו ארז - בהנחה שהעולות לסיום ההליך תלויים בהם האם יש טעם להחזיק בכסף או עדיף להודיע להם שכל חודש שעובר סכום התמיכה מקוצץ ב- 1,000 ?₪

רחלי אקווה – לא יודעת אם הנוהל מאפשר זאת.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – הוועדה אישרה למעשה את התמיכה לפני שנתיים והתמיכה מעוכבת על ידי הגברות מטעמים שאינם קשורים בתמיכה למעשה ועדת התמיכות סיימה את תפקידה ומי שמעכב את התשלום זו הגזברות,

מושיקו ארז – אם ועדת התמיכות סיימה את תפקידה, חושב שאחרי תקופת הקורונה ואחרי שאר המשברים צריך לשחרר להם את הכסף גם זמן חברי הועדה יקר.

אמיר בראשי – חושב שמה שנעמה הציעה להודיע להם שניתן להם זמן של חודשיים להשלים ההליך ולא נבטל את התמיכה. הם למעשה יכולים למשוך שנה ושלושה חודשים.

מיכאל קליין – אני כמפקח ממליץ לגזברות לא לשלם כל זמן שלא הסדירו את ההיתר, הגזברות צריכה למצוא את הטכניקה הכלכלית איך להעביר את הכסף משנה לשנה ולשלם רק עם קבלת ההיתר.

מושיקו ארז – אני מבין שהם כרגע במצב של עבירת בניה.

אמיר בראשי – כן, הם בעבירת בניה כשהבקשה להיתר אמורה להסדיר אותה.

מושיקו ארז –אם כן נעלה להצעה החלטה האומרת שנוציא מכתב התראה שעליהם להשלים את הוצאת ההיתר תוך 90 יום ולא התמיכה תבוטל והכסף יחזור לעירייה

קרן ברק – מציינת שברמה הטכנית אין בעיה להמשיך להחזיק את הכסף. אם כי זה דבר פחות רצוי.

עו"ד נעמה כליף חזרתי - מסכימה להוצאת מכתב שמאפשר להם 90 יום להוצאת ההיתרהמטרה היא ההסדרה בהקדם.

מחליטים: 1. על מרכזת עדת התמיכות– גב' טובה סער להוציא מכתב, בשם ועדת התמיכות, לעמותה ובו ירשם שניתנת להם אורכה של 90 יום להשלמת היתר הבניה. במידה ולא יעמדו בו תשקול העירייה ביטולהתמיכה.

2. מפקח ועדת התמיכות- מר מיכאל קליין יבדוק בתום 90 יום באם השלימו

את כל הנדרש להוצאת היתר הבניה.

3. תוצאות הבדיקה יובאו לידיעת ועדת התמיכות

2. עדכון תקציב תנועות הנוער לשנת 2021;

זהבה אושריאל- תקציב התמיכות לתנועות נוער עודכן לאחרונה בתוספת של 70,000 ₪ צורפהטבלה חדשה (חלוקה בהתאם לתבחינים בסך 1,820,000 .)₪ 3

חשוב לציין כי בוצעה העברה ראשונה מתקציב בסך 1,750,000(תקציב בסיס + ייעודי ) את ההפרשים בין הטבלאות יבצעו בהעברה הבאה תשלום בחודש ספטמבר מבקשת מהועדה לאשר את הטבלה המצורפת המעודכנת

רחלי אקוה – יש מספר שינויים בסעיף שיקול הדעת לחלק מהתנועות הגדלה מסויימת.

זהבה אושריאל – נכון, בהתאם לתקציב, מרכיב שיקול הדעה היה 265,500 ₪וזה עודכן ל- 273,000 ₪והסכומים עודכנו בהתאם.

מחליטים: 1. מאשרים עדכון תקציב תנועות הנוער לשנת 2021;

2. יש להביא עדכון התקציב לועדת תמיכות ציבורית ולאישור מועצה

1. נימוקי עמותת "לראות"; בי"כ ספרא-נווה דקלים ו-בית כנסת דקל נוב לאיחור בהגשת

הבקשות לתמיכה;

טובה סער –מ- 2 עמותות– עמותת לראות ועמותת בי"כ ספרא-נווה דקלים, שהגישו באיחור את הבקשה לתמיכה נתבקשו להגיש את נימוקיהם לסיבה לאיחור.

"עמותת לראות" – ציינה בנימוקים שמאחר והעובדת שעסקה בנושא זה בשנת 2020 עזבה את עבודתה בעמותה והעובדת החדשה שבאה במקומה קיבלה אינפורמציה מוטעית מהקודמת על כך, שעליה לבדוק את האפשרות להגשת הבקשה לתמיכה מעיריית ראשל"צ החל מחודש מאי ומכך נבע האיחור בהגשה"

"עמותת בי"כ ספרא-נווה דקלים – ציינה, כי חבר ועד בית הכנסת שהיה אמון על נושא כספים/רואה חשבון/בנק/ביטוחי ובקשות תמיכה מהעירייה התפטר מתפקידו לפני כ- 8 חודשים ולא נמצא לו מחליף לפיכך, על יו"ר ביה"כ נפלה כל האחריות לנושאי הכספים , דבר שבפועל גרם לעיכוב במסירת הבקשה לתמיכה"

עמותה נוספת שהגישה באיחור הינה עמותת בי"כ דקל נוב שהגישה את הבקשה לפני מספר ימים.

העמותה צירפה מכתב הסבר.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – אני סבורה שנימוקי עמותת לראות ונימוקי בי"כ ספרא-נווה דקלים הם אכן נימוקים מיוחדים שמצדיקים הארכת המועד. לגבי עמותת דקל נוב – לא רואה נימוקים מיוחדים אם רוצים לקבל תמיכה עליהם להציג בפני הועדה נימוקים מיוחדים.

מחליטים: 1. מקבלים את נימוקי עמותת לראות ונימוקי בי"כ ספרא-נווה דקלים בדבר הסיבה לאיחור בהגשה, ומאשרים את דיון בבקשות התמיכה שלהם שהוגשו באיחור.

2. לגבי בי"כ דקל נוב, על מרכזת הועדה– גב' טובה סער להבהיר לעמותה

כי אם לא תציג בפני הועדה, תוך יומיים, נימוקים מיוחדים לסיבה לאיחור בבקשה לא ניתן יהיה לדון בבקשה.

3. נימוקי בי"כ דקל נוב יועברו לחברי הועדה לקבלת התייחסותם.

4. תבחינים למתן תמיכות לספורטאים המשתתפים באולימפיאדה.

ועדת התמיכות התבקשה לאשר תבחינים למתן תמיכות לספורטאים המשתתפים באולימפיאדה.

רחלי אקוה – רוצה להבין, הכוונה שתבחינים אלו יהיו במקום תבחינים ספורטאים מצטיינים שהיו בעבר, שריינה לנושא זה 50,000 .₪

4

אריק ז'מייטיס – פה מדובר על ספורטאים אולימפיים ולא על ספורטאים מצטיינים אחרים, אין קשר בין שני הדברים.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – מזכירה כי מדובר למעשה בתמיכות ליחידים, ועדת התמיכות המקצועית לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים עוסקת בתמיכות לעמותות. כאר הכסף אמור להינתן באופן אישי לספורטאי לא לעמותה. בנושא זה אנו מתבססים על חוות דעת שהוציא משרד הפנים, שאם רוצים לתת תמיכות ליחידים צריך לעשות קריטריונים, לאשר אותם במועצה לפרסם אותם ולחלק. ועדת התמיכות הינה סוג של ועדה מקדימה להחלטת המועצה. מה שרוצים פה זה תמיכות לספורטאים אולימפיים.

אריק ז'מייטיס – ראה"ע רוצה לקדם את התמיכות הללו. מדברים על ספורטאים כמו לינוי אשרם, פיטר פאלצ'יק ועוד. כאלה שמועמדים לאולימפיאדה כיום עדיין לא יכולים לתמוך בהם מכיוון ואין תבחינים

מאושרים. מה שמוצע על פי הקריטריונים הוא ניקוד עפ"י אליפויות בשנתיים אחורה יש ניקוד לפי

מדליית זהב, כסף וארד, אליפות עולם, אליפות אירופה – גבענו כמה שווה כל נקודה וגם הגבילנו את גובה הסכום המקסימלי ל- 25,000 ₪לספורטאי

קרן ברק – אם כך מדובר בקריטריונים חדשים?

עו"ד נעמה כליף חזרתי – רק צריך להבין אם זה בנוסף לתמיכה בספורטאים צעירים או במקום.

אריק ז'מייטיס – זה בנוסף. מדובר על ספורטאים שגרים כאן או מתאמנים באגודות מקומיות. אין הרבה כאלו אבל יש כמה והעירייה מעוניינת לעזור להם בהכנה שלהם לאולימפיאדה. זה על בסיס הישגים בלבד.

קרן ברק – האם יש תקציב לזה? הא אפשר לקבוע קריטריונים ללא תקציב?

אריק ז'מייטיס – בלשכת ראה"ע נאמר שיש לזה תקציב ואם יחסר תקציב יתקצבו מתקציב לשכת ראה"ע.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – אין בעיה לאשר תבחינים בלי תקציב. לא נפרסם קול קורא ללא תקציב

מאושר.

קרן ברק – אז למעשה עכשיו זה רק ההליך הפורמלי עד המועצה?

על איזה סכום מדברים?

אריק ז'מייטיס – בסביבות 120,000 ₪עד ל- 6 ספורטאים. כרגע נדרשים לעשות את הצד הבירוקרטי לצד זה שהתקציב ישוריין לזה. בסופו של יום לא נצא לקול קורא ללא תקציב. התמיכה עפ"י הישגים בלבד.

קרן ברק – זה אומר שבניקוד הגבוה - מדליית זהב, בניקוד הבינוני – מדליית כסף ובניקוד הנמוך –

מדליית ארד.

אריק ז'מייטיס – כן.

מחליטים: 1. מאשרים התבחינים למתן תמיכה לספורטאים המשתתפים באולימפיאדה

2. יש להביא הנושא לאישור מועצה

_________________ _______________________ ____________________ נעמה כליף חזרתי, עו"ד קרן ברק, מושיקו ארז, משנה ליועמש העירייה גזברית העירייה סמנכ"ל העירייה