פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 230516
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
1
מנכ"ל העירייה
0331-31
בלשכת מנכ"ל העירייה
חברי הוועדה:
מנכ"ל העירייה – מר פרנקו גונן
המשנה ליועמ"ש לעניינים מינהליים ומיסוי –חזרתי, עו"ד -גב' נעמה כליף סגנית גזבר – גב' רויטל שרעבי
משתתפים:
מנהלת אגף חינוך על יסודי – רי אור גוטפרידגב' מי אחראית על חוזים והתקשרויות במינהל החינוך –גב' דליה סגל ורכזת תמיכות תקציב יתבקר –גב' רחלי אקוה
מרכזת ועדת תמיכות מקצועית - גב' טובה סער
, משרד אופיר אוני ושות'רו"ח - מר אופיר אוני
מתמחה –גב' לילך מוסרי
:היוםעל סדר
אשור תבחינים למתן תמיכות עבור תגבור לימודי בבתי ספר שאינם בבעלות העירייה;
מלגות לתלמידים תשע"ו
2016.
מהלך דיון
טובה: מלגות לתלמידים תשע"ו, יורד מסדר היום
דליה: וך ולכן ירד מסדר היום. לאחר הבדיקה נעביר לוועדה.לא הספקנו להעביר לחשב מינהל החינ
2
מנכ"ל העירייה
אשור תבחינים למתן תמיכות עבור תגבור לימודי בבתי ספר שאינם בבעלות
ה. העיריי
טובה : יש לאשר את התבחינים על מנת שנעביר את התבחינים לאישור בוועדת תמיכות כללית.
מנכ"לם לנוהל תמיכות של משרד הפנים? האם עברתם על כל הותא הסעיפים וזה על דעתכם המשפטית?
נעמה : כן.
אופיר: אני לא עברתי על התבחינים התייחסתי רק ברמת הידיעה, התיקונים של התבחינים הינם פרוצדורליים ולא חשבונאים. מדובר בעניין של מדיניות ואני לא נכנס למדיניות.
נעמהזה הדבר היחיד בהתאם לנוהל משרד הפנים שינוי בנושא סוג הדוח שצריך להגישש: הוספנו .שאולי קשור לאופיר
פה אחד(: ו)אושר החלטות
1. הוועדה המקצועית מאשרת את תיקון התבחינים לתמיכות עבור לימודים
2. .ועדת תמיכות ציבוריות מלצתהתבחינים המתוקנים יועברו לה
3. את השינויים בתבחינים. הוועדה ממליצה למועצה לקבל
3
מנכ"ל העירייה
0331-31
בלשכת מנכ"ל העירייה
מחוץ לסדר יום מינהל החינוךתוספת של התרמה מקומייםנוהל ימי –
דליה: בקשות של עמותות המבקשות להיכלל ביום התרמה אסף הרופא, עמותת שמעיה, עמותת ניצני ראשון. חוג ידידי ביה"ח
נעמה: מדוע מחוץ לסדר היום?
דליה: קיבלנו את החומר אתמול והיום. יום ההתרמה ע"פ חוזר מנכ"ל בסוף מאי ולכן ביקשנו מציגה את הנוהל לגבי ימי התרמה במערכת החינוך. להכניס מחוץ לסדר היום לוועדה בדחיפות.
ן לציון ומאפשר לעירייה לאשר גם נושא עמותות שפועלות מחוץ לראשוהנוהל תוקן לאחרונה ב מותות כאלה במקרים חריגים.ע
העברתי את החומר שהתקבל מחוג ידידי ביה"ח אסף הרופא במהלך הצהריים לפולי ממשרדו של רו"ח אופיר אוני, חסר מאזן מבוקר של רו"ח. מאחר וכתוב בנוהל מאזן מבוקר הוועדה צריכה לקבל חלטה האם ניתן לקבל מאזן בוחן. ה
אופיר: מועד הבקשה הוא הקובע, עד אמצע השנה מקובל לקבל מאזן בוחן כי אין עדין מאזן מבוקר 2015.
מנכ"להעמותות יאושרו בוועדה
כסף יועבר למנהל החינוך, ומינהל החינוך יחלק העמותות, ה את הכסף בין העמותות?
מירי: כן, וזה לדעתי בעייתי.
אופיר: מה יהיה כתוב בקבלה של ההתרמה?
4
מנכ"ל העירייה
מנכ"ל: אני ממליץ שהעמותות שיקבלו אישור הוועדה, מינהל החינוך יחלק את העמותות בין בתי ות עם שמן.הספר בחלוקה שווה והעמותות יביאו את הקבל רויטל: העמותות עומדות בתנאים?
דליה: ניצני ראשון אין לי הערות הם עומדים בתנאי הסף.
פולי כתבה לגבי ניצני ראשון, העמותה סיימה ברווח שנתי.
אופיר: ההערות שקיבלנו ממבקרת העירייה שביקרה את הוועדה, ישנה סוגיה כי הרשות לא יכולה ון, ואז נוצרת בעיה לתת תמיכה כי עלול להיות מצב שהתמיכה להעביר תמיכות לעמותות בגרע תועבר לגירעון. מנגד אם לעמותה יש עודף מעבר למה שהיא מבקשת תמיכה גם לעמותות אלו בעייתי להעביר תמיכה.
לעמותת ניצני ראשון יש עודף האם אנו מאשרים לבצע לעמותה עם עודף?
מנכ"ל: אז כיצד נחלק תמיכות?אם אסור שיהיה לה גרעון או עודף רחלי: אסור שיהיה גרעון מצטבר, שבסופו יגרום לעמותה להפסיק את בהתאם לדוח המבקרת עודף כספי .גם אסור שיהיה לעמותה פעילותה. ו
מנכ"ל: לדעתי לא הסכמנו עם דו'ח מבקרת העירייה.
רויטל: השאלה כמה הרווח של עמותת ניצני ראשון?
דליה: 1,300,000 .₪
טלרוי : כאשר לעמותה עודף כספי בסדר גודל כזה, זה בעיה לתת להם אישור להתרמה.
אופיר : יש עמותות שמגישות בקשות ויש להם עודפים משמעותיים.
מנכ"ל: אנו פועלים שנים עם עמותת ניצני ראשון, זוהי עמותה שהתחילה ממספר הורים שהקימו וצים להרחיב את בית העמותה.עמותה, הם מכלכלים צעדיהם בתבונה יתכן והם ר ביה"ח אסף הרופא רוצה להקים מחלקה במרתף ואין להם תקציב לזה. גם העירייה סיימה את שנת התקציב בעודף. לכן לדעתי כל העניין של העודף אינו מדויק במובן של העודף יתכן והוא עודף זמני.
אופיר הוא עודף היסטורי.במקרה הזה העודף :
5
מנכ"ל העירייה
מנכ"ל מותת שמעיה?: מה זה ע
דליה 6
ילדים מהעיר יוצאים לפעילות מטעם העמותה בבני ברק, ובנוסף יש להם מועדון לליקויי שמיעה 50
חברים, אני התרשמתי שמדובר בעמותה עם פעילות מצומצמת ולכן לדעתי לא צריך לכלול אותם ביום ההתרמה.
נעמה .?נוהלתנאים לפי ה: הבדיקה של פולי כללה את ה אופירפולי היא עובדת משרדי ומה שהם מציינים שהיא בדקה אני עדיין לא ראיתי כי זה היה רק :
.האחרות ניצני ראשון בדקנו כבר מזמן. טרם בדקתי את העמותותהיום. את מירי : כיצד תתבצע החלוקה לבתי ספר שחלק מהעמותות קטנות?
טובה: עמותת שמעיה הגישה בקשה, פולי בדקה עמידות העמותה בכל תנאי הסף מאחר והעמותה הגישה בקשה לתמיכות כלליות.
מנכ"ל : מה המחזור הכספי של העמותה?
יראופ ₪.מיליון
נעמה: יש תנאים שאף אחד לא בדק, כגון: התנאי כי אסור להעסיק קבלן לפי אחוזי התרמה, האם אנחנו יודעים אם זה נכון או לא?
אופיר : צריך להחתים אותם על תצהיר לא ניתן לבדוק זאת.
מנכ"ללהיכלל ביום ההתרמה, מדובר בעמותה שפועלת בכל : עמותת שמעיה פונה אלינו בבקשה הארץ ואין לה קשר אינהרנטי לראשון. יש מועדון חרשים עירוני שאנו מפעילים בעצמנו, על פניו
כחברי ועדה אנו צריכים לדחות פנייתה של שמעיה.
מירי הרי שהם לא נמצאים : השאלה אם עמותת חוג ידידי ביה"ח אסף הרופא עומדים בתבחינים ? בראשון לציון
6
מנכ"ל העירייה
מנכ"לחולים העיקרי ה: עמותת חוג ידידי ביה"ח אסף הרופא עומד בתבחין. אסף הרופא הוא בית
כמחצית ממקבלי השירות בבית החולים הם תושבי ראשון לציון בהחלט ניתן לומר ,לציון של ראשון ורואים בו יםבקשרי עבודה עם בית החול לכן אנו גם שהיקף העבודה עם העיר הוא משמעותי . כמקום חשוב עבור תושבי העיר
מירי. להוסיף היקף השירותים הניתנים את התנאים צריך להגדיר מחדש נוהלב: לדעתי יש סדק לתושבי העיר.
נעמההניתנים היקף השירותים שההכרעה אם לשתפם תהיה "בין היתר בהתחשב ב. נוהל : מופיע ב .נובמפורש לכן אין צורך לתקכתוב ר וזה מאחעל ידי העמותה לתושבי ראשון לציון"
מנכ"ל, וראיה לכך רק עמותת שמעיה שאינה האמור בנוהל: כרגע אני לא רואה סיבה לשנות את עומדת בתבחינים ביקשה להיכלל ביום ההתרמה.
מאושר לניצני ראשון ולעמותת ידידי אסף הרופא.
פה אחד(: ו)אושר החלטות
1. ל את עמותת ניצני ראשון ביום ההתרמה המקומי.לכלוהוועדה המקצועית מאשרת
2. ביום ההתרמה חוג ידידי ביה"ח אסף הרופאהוועדה המקצועית מאשרת לכלול את עמותת
.המקומי
3. בכל איזורי העיר.ן שווה פמינהל החינוך יבצע חלוקה בין שתי העמותות באו
4. ק לפי הנוהל.יתקבל תצהיר מהעמותות לגבי תנאי הסף שרואי החשבון לא יכלו לבדו
7
מנכ"ל העירייה
0331-31
בלשכת מנכ"ל העירייה
2016.
אופיר , יש לקבוע
מהו המועד האחרון להשלמות.
טובהנדבק לעמוד
הודעתי שהעמוד חסר ה לתשומת ליבי ביאנוסף והוא לא היה בחוברת החדשה, רק לאחר שפולי ה 25.
מנכ"לראשון להגשת בקשות לתמיכות והסכמנו להשלמות מסמכים. אפשרנו מועד שני : נקבע מועד 25
25.
נעמה : בפרסום לא נרשם שלא יהיו השלמות?
רחליכל הדרישות ולא מציינים כי יינתן מקצה שיפורים להשלמות : בפרסום מפרסמים את חוסרים.
מנכ"ל .השלים מסמך זהנקודתית ל מן הראוי לאפשר לו טובה: עמותת פתחון לב לא הגישה אישור רו"ח בגין היקף הכנסות והוצאות הנהלה כלליות, אלא שאישור זה יוגש בחתימת רו"ח. העבירו אישור יועץ מס. החוק לא מחייב אופירשנתי, ₪ מיליון
כל גוף תומך יכול להחליט מה הוא דורש. כדוגמת תמיכות המדינה. אם הדרישה לחתימת רו'ח היא חתומה לא סטטוטורית אלא שהעירייה מבקשת מותר לנו להחליט.
עמהנ : לדעתי הדרישה של משרד הפנים.
רחלי : חוק גובר על נוהל, ולכן אנו כן מקבלים יועץ מס במקום חתימת רו'ח.
נעמה : אני מסכימה לפרשנות הזו.
מנכ"ל : אנו מאשרים עם חתימת יועץ מס.
8
מנכ"ל העירייה
טובה: בית כנסת "אחוות אחים" ראשל"צ העבירו ניהול חשבון בנק, אך פולי ביקשה דף מעודכן 15.05.16.
מנכ"ל : האם פרטי הבנק והחשבון היו זהים לפרטים מהדף הלא מעודכן?
טובה : כן.
מנכ"ל : אם כך אין בעיה.
פה אחד(: ו)אושר החלטות
1. לכלול בתמיכות כלליות את כל העמותות שלא הגישו במועד הוועדה המקצועית מאשרת
בטעות לא פורסם. ) ע"פ רשימת החוסרים שהועברה לוועדה(.ש
2. הוועדה המקצועית אינה מאשרת לכלול את העמותות שלא הגישו את כל המסמכים עד
בהתאם לדף רשימת החוסרים וכמפורט להלן: למועד שנקבע בפרסום מספר סעיף בדף
החוסרים שם העמותה
7 – עמותת פל"ק
12 – עמותת יד ריבה
13 – עמותת ליונס ישראל
15 – עמותת ראשון אוהבת חיות
18 – עמותת בית הכנסת "יפה נוף
39 – עמותת יד שרה
42 – עמותת חן לפריון וחיים
64 – עמותת משען לתלמיד אופקים
75 – עמותת איחוד הצלה וישראל
76 – היהדות הקראית העולמית
77 – התאחדות יוצאיאוקראינה
78 – מוסדות בית מרדכי
_______________ _____________ ______________ , עו"דחזרתי -נעמה כליף ס' גזבר, רויטל שרעבי פרנקו גונן, מנכ"ל