פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית 28 08 23
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
1
פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית שהתקיימהבזום בתאריך 202328.08
חברי הועדה מושיקו ארז- סמנכ"ל העירייה, נעמה כליף חזרתי- יועמ"ש, קרן ברק- גזברית העירייה
משתתפים: עו"ד רעות קרמר- משנה ליועמ"ש, מיכאל קליין- מפקח ועדת תמיכות, רחלי אקווה-
בקרית תקציב ורכזת תמיכות, מרי חיימוביץ- רו"ח יועצת לוועדה זהבה אושריאל- תנועות נוער
על סדר היום:
• עדכון תבחיני היסעים
• תיקון תבחינים לתנועות נוער– 2024
• תמיכות כלליות 2023
• עדכון תבחינים לתמיכות כלליות 2024
• תמיכות שיפוץ מוסדות דת
1. עדכון תבחיני היסעים למוכש"ר - 2024
מיכאל קליין- מה השוני בתבחינים?
רעות קרמר- מציגה את השינויים בתבחינים.
נעמה כליף חזרתי- אמרנו שאנחנו רוצים אישור רואה חשבון, והשנה אחת המבקשות טענה שביה"ס גובה את הכספים בעצמו ולכן רואה החשבון של העמותה לא יכול לאשר שהעמותה לא גבתה כספים מהורי התלמידים.
רעות קרמר – נוסיף אפשרות לוועדת התמיכות להחליט על אישור חלופי במידת הצורך.
החלטת הוועדה
• הוועדהמאשרת את התבחינים המתוקנים.
• יש להביא הנושא לוועדת תמיכות ציבורית ולאישור המועצה
2. עדכון תבחינים לתנועות נוער – 2024
זהבה אושריאל – הייתה החלטה לסייע לתושבי העיר בתשלום מחנות הקיץ המופעלים ע"י תנועות הנוער. יצאו מעל 2,500 ילדים. נעשתה סימולציה יחד עם רחלי אקווה והגענו להחלטה שיש צורך לעשות שינוי בתבחינים, בנוסף יש לנו את צופי ים שעד עכשיו קיבלו פתרון דרך שיקול דעת המקצועי ורצינו להכניס זאת לתבחינים משום שזה משהו מאוד ייחודי.
רחלי אקווה - מציגה את התבחינים, ההחלטה הייתה לשלם סך של 200 שקליםעבור מספר חניכים במחנה קיץ בשנה הקודמת . לאחר מכן מחלקים את שארית התקציב בהתאם לקריטריונים.
נעמה כליף חזרתי- למה הנושא של התקציב מופיע בתבחינים? למה הכוונה יתוקצב סך של 200 ?₪למה הכוונה
רחלי אקווה- שמרנו על אותו הנוסח.
נעמה כליף חזרתי- המילה יתוקצב היא לא נכונה, מבקשת לשנות.
2
זהבה אושריאל- אוקיי, השינוי הנוסף הוא השינוי של צופי ים.
רחלי אקווה- התווסף סעיף ספציפי לטובת פעילות ימית.
מושיקו ארז- מבקש להכניס סעיף בשיקול דעת את התנועות הירוקות התורמות לנושא קיימות.
רעות קרמר- נוסיף
החלטת הוועדה
• הוועדהמאשרת את התבחינים המתוקנים.
• יש להביא הנושא לוועדת תמיכות ציבורית ולאישור המועצה
3. תמיכות כלליות 2023
רחלי אקווה – על פי סעיף 9 לתבחינים עמותות שהגישו בקשה לתמיכות לשיפוץ מוסדות לא אמורות לקבל תמיכה במסגרת התמיכות כלליות.
מיכאל קליין- אם הוא מבקש בכלליות תמיכה לצרכי שיפוץ את לא יכולה לתת. אם הוא מגיש את הבקשה לסלי מזון או לצורך שיפוצים אנחנו מפנים אותו לקול קורא אחר.
מרי חיימוביץ- לא ניתן להגיש גם לתמיכות כלליות וגם לסלי מזון כך נאמר גם בתבחינים של סלי מזון.
רחלי אקווה - ארגון אסירי הנאצים בקשנו הבהרה לחריגה בדוחות הכספיים. מציגה את התייחסות העמותה.
רעות קרמר- בהתאם לתבחינים, יש לוועדה סמכות לאשר על אף הגרעון מנימוקים מיוחדים שיירשמו.
רו"ח אריה ברסקי - במקרה זה מדובר בגירעון נמוך, ובשנת 2022 הםצמצמו את הגרעון.
רחלי אקווה - בית כנסת זכרון עולם – נתבקשה הבהרה לחריגה באחוז הנהכ"ל – טרם התקבלה התייחסותם וסכום התמיכה נמוך מתקרת פרומיל (ב474 .)₪ ממליצה לפסול אותם
חברי הוועדה- מאושר לפסול את העמותה.
רחלי אקווה - איחוד הצלה ישראל (רווחה) – תנאי הסף קובע שיעור מקסימאלי להוצאות הנהכ"ל בהתאם למחזור הכספי של העמותה הינו 7%, בפועל 7.24% בהתאם לנתוני דוכ"ס 2021 .
בשנת 2022 ע"פ הנה"ח– 6.6% .
מיכאל קליין- את מדברת על דוחות ארציים?
מרי חיימוביץ- נכון, בגלל זה אנחנו ממליצים לאשר.
חברי הוועדה- מאושר.
רחלי אקווה - תנועת בנות יעקב בתיה – מדובר בארגון נוער. מצ"ב התייחסות מזהבה אושריאל – נא אישור הוועדה לפסילת העמותה
קרן ברק- הם לא הגישו בתמיכות תנועות נוער?
מרי חיימוביץ- לא.
רחלי אקווה- מבקשת את אישור הועדה לפסול אותם כיוון שזה ארגון נוער ולא מוסד שזכאי לתמיכות בהתאם להגדרה.
3
קרן ברק- זה מתאים לקריטריון בתמיכות הכלליות? מה הקשר שלהם לאיכות הסביבה? אין אחד מהתבחינים שמותאם למהות של הפעולה שהם עושים, זה לא רלוונטי לוועדת תמיכות.
מיכאל קליין- הם לא מתאימים כי הגישו לאיכות הסביבה ואנחנו יודעים שמדובר בארגון נוער.
נעמה כליף חזרתי- מה דרשנו בתבחינים?
מרי חיימוביץ- מציגה
נעמה כליף חזרתי- צריך לראות ש-50% מהפעילות שלהם זה איכות סביבה.
חברי הוועדה- הפעילות שלהם לא יותר מ50%, מאושר לפסול לא עומדים בתבחין
• רשימת העמותות שלא זכאיות לתמיכה בגין סכום נמוך מ-5 פרומיל - התאחדות יוצאי קזחסטן – חסר 154 ₪על מנת להיות זכאים לתמיכה– מאושרת תוספת בהתאם לשיקול דעת כדי להביא אותם ל -5 פרומיל - בית כנסת מגדל עוז (דת) – חסר 166 ₪על מנת להיות זכאים לתמיכה - מאושרת תוספת בהתאם לשיקול דעת כדי להביא אותם ל -5 פרומיל
- יש לפסול את התמיכה לעמותות הבאות כיוון שלפי התבחינים נמוכים מאד מ- 5 פרומיל
שזה הסכום המינימלי לתמיכה:
- לאורו נלך (חינוך)-
- לתת בשמחה (רווחה)
- אח בוגר אחות בוגרת (רווחה)
- יד ריבה (רווחה)
- עילי (רווחה)
- עמותת יש לילדים ויתומים ניצולי שואה (רווחה)
- בית כנסת זכרון עולם (דת)
חברי הוועדה- פוסלים את כל העמותות הלא זכאיות לתמיכה בגין סכום נמוך מ-5 פרומיל, למעט
בית כנסת מגדל עוז והתאחדות יוצאי קזחסטן כאמור.
נעמה כליף חזרתי – מבקשת לקבל הסברים לחלוקת שיקול הדעת המומלצת על ידי אנשי המקצוע.
רחלי אקווה- לגבי רווחה -
1. יום אחד תיקון עולם- 20% לאורך השנה נעשים עשרות מבצעי התנדבות משותפים
שכוללים צביעה ושיפוץ מוסדות רווחה.
2. מכוונים מעלה- 25% עמותה בשיתוף פעולה מלא ומסייעת למנהל לפתח פרויקטים
ייחודים לפי צרכים שעולים מהשטח. כמו כן העמותה תורמת לטובת עשייה חברתית בעיר מעל מאה אלף שח.
3. איחוד הצלה – 15% עמותה שנותנת מענה חברתי ופינוי לבתי חולים ללא תשלום, דבר
שמקל על אנשים שחיים בעוני. כמו כן העמותה מסייעת רבות בתחומים נוספים לפוני רווחה כגון שינוע תרופות, מזון וכד.
4. אקים– 10% אקים ראשון לציון הוא סניף גדול מאד שמייצר סביבה נעימה, מכבדת ומהנה
לאנשים עם מוגבלות שכלית.
5. מעגל נשים- 10% ארגון עירוני שמסייע במגוון פרויקטים חברתיים שמצמצמים פערים
ותורמים לחוסן החברתי בעיר
4
6. אהבת חינם- 10% ארגון זה מקיים פעילויות רבות בעיר, בקשר עם שירותי הרווחה ומפעיל
מתנדבים רבים שמסייעים במגוון תחומים.
7. יד שרה- 10% עמותה זו מסייעת לאלפי אנשים חולים בעיר בציוד רפואי בתשלום מסובסד
ובשיתוף פעולה מלא עם אגפי הרווחה.
רחלי אקווה - לגבי החינוך לא קיבלתי נימוקים. מעלה את שוש אבטליון בשיחה טלפונית ומבקשת שתסביר את שיקול דעת.
שוש אבטליון- התוספת מסתמכת על עניין על מס' המסגרות שפועלים בהם והמהות. הם נותנים לנו מענה לבעיה של כוח אדם. נוער חב"ד זו תנועה חדשה שאנחנו רוצים לעזור להם להתקיים כדי שיהיה מענה לתלמידים. חשוב שתהיה מסגרת בלתי פורמלית.
כשאני מנקדת אני בודקת באופן אישי, נפגשת עם האנשים, רואה את המקום.
נעמה כליף חזרתי- את יכולה לנמק לגבי כל עמותה לה נתת תמיכה במסגרת שיקול הדעת מה היו השיקולים.
שוש אבטליון – אוכל להעביר בכתב בעוד מספר ימים.
רחלי אקווה- אעביר לחברי הוועדה טבלת חלוקה בה אטמיע את השינויים הנדרשים לאישור בהתאם למה שהוועדה אישרה כעת - בסבב מיילים בשעות הקרובות.
החלטת הוועדה
• חלוקת שיקול דעתבתחום החינוך איננו מאושר עד לקבלת הבהרות לאופן החלוקה. יתר החלוקה מאושרת בהתאם למה שהוחלט לעיל.
• הערה לאחר הישיבה נשלחה טבלה מתוקנת אשר אושרה בסבב מיילים. לאחר תיקון הטבלה לא נדרשה תוספת בשיקול דעת עבור העמותות בית כנסת מגדל עוז והתאחדות יוצאי קזחסטן ולכן לא נוספו לה סכומים במסגרת שיקול הדעת. אך נדרשה תוספת של 236 ₪בגין עמותתמרכז סיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית ת"א כדי להגיע למינימום
הנדרש – תיקון זה אושר על ידי חברי הוועדה.
4. תמיכות שיפוץ מוסדות דת
מרי חיימוביץ- ישנן 14 עמותות שהגישו בקשה לתמיכה לשיפוץ.
מיכאל קליין- ראש העיר יצא מתוך הנחה שיש פה מיליון מותנה ומילון בתקציב. למרות כל המידע ביקש לעשות סיורים כדי לבחון אם אפשר לאשר פחות.
קרן ברק- החלוקה לבתי הכנסת אמורה להיות בסכום אחיד?
מיכאל קליין- כל אחד לפי סוג השיפוץ שלו.
רחלי אקווה - מציגה את הטבלה. התקציב בסעיף שיפוץ מוסדות נמוך מהסכום המבוקש לחלוקה.
מושיקו ארז- אפשר להוזיל ע"י מתן שירותים רוחביים.
מיכאל קליין- אם הגזברות מצליחה לאתר סכום, כדאי לאשר אותו בספטמבר .
נעמה כליף חזרתי- מציעה לדחות את ההחלטה בעוד כחודש.
מיכאל קליין- המועצה האחרונה מתקיימת בספטמבר
5
רחלי אקווה- התבחינים מנחים את אופן החלוקה של התקציב, יש לך ניקוד שאתה אמור לתת לעמותות.
מושיקו ארז- מבקש לעשות טבלת ניקוד.
קרן ברק- מבקשת לעשות סקירה ולחלק את הנקודות באופן שהוועדה תוכל לאשר את זה.
מיכאל קליין- יש בעיה תקציבית שצריך לפתור.
נעמה כליף חזרתי- את חלוקת התקציב הקיים אנחנו נוכל לאשר כאשר תעביר טבלה בכפוף לבחינה שלנו.
מיכאל קליין- מציע להוריד את זה כרגע מסדר היום.
מושיקו ארז- סדר הפעולות הוא כזה: יש להביא טבלה, לחפש מקור תקציבי שהוא לא שוטף ולחזור לוועדה נוספת בעוד יומיים.
רחלי אקווה- מציינת שיש לכמה עמותות חוסרים האם ניתן לבקש מהם השלמה?
מרי חיימוביץ- הם הגישו תקציב עם הכנסות.
חברי הוועדה- מאושר לבקש השלמה.
החלטת הוועדה
• באחריות מיכאל קליין להעביר טבלת ניקוד.
• ניתנת אפשרות להשלים חוסרים לעמותות– בתוך 5 ימים.
_________________ ________________ ________________ עו"דנעמה כליף חזרתי, קרן ברק, מושיקו ארז, יועמ"ש העירייה גזברית העירייה סמנכ"ל העירייה