פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 10 09 2019

י' אלול תשע"ט

10 ספטמבר 2019

פרוטוקולועדת תמיכות מקצועית מתאריך 20199.010

משתתפים

חיים גליק – מנכ"ל העירייה, דודי גיל – מנכ"ל העירייה החדש, עו"ד נעמה כליף חזרתי – משנה ליועמ"ש; קרן ברק – גזברית העירייה; טובה סער – מרכזת ועדת תרומות ותמיכות; רחלי אקווה –

בקרית תקציב; מיכאל קליין – מפקח ועדת תמיכות; יואב נאמן – נציג הרשות לספורט; רו"ח מרי חיימוביץ גרושקה ורו"ח נטע רדיע/משרד רו"ח ברסקי את ברגר ושות' – רו"ח ועדת התמיכות.

על סדר היום: 1. שנוי בטבלת חלוקת מלגות לספורטאים צעירים;

2. אישור טבלתחלוקת התמיכות הכלליות ;

3. בקשת הפועלומכבי ראשון לציון כדור יד לקבלת ערבות העירייה

להלוואה.

1. שנוי בטבלת חלוקת מלגות לספורטאים צעירים

מר יואב נאמן – אחד הקריטריונים להערכת הספורטאי המצטיין הוא ההישגים האישיים (אם לא החשוב בהם).

כאשר אספתי תוצאות של הטניסאים והטניסאיות שהגישו מועמדות השנה , התקבלו אצלי בטעות התוצאות המתבססות על שנת התחרויות הנוכחית , זו שהחלה ביולי האחרון, העונה הינה מאוגוסט לאוגוסט במקום זו של שנה שעברה שהיא הרלוונטית לבחינה זו.

את המלגות האלו אנו מחלקים על סמך תוצאות והישגים של שנת הלימודים\ תחרויות הקודמת לפי ההישגים של שנה שעברה ישנה טניסאית אחת, נובל לויטין, שדורגה בקבוצת הגיל שלה 2 בארץ וייצגה את ישראל באליפות אירופה, אשר לא הייתה ברשימה הסופית, כיוון שלפי התחרויות שהופיעה בהן השנה היא מדורגת נמוך יותר. במקומה אישרנו מלגה לעמית שמש, שהשנה הישגיו היו גבוהים יותר אבל לפי הנתונים של שנה שעברה הוא אינו זכאי.

כמו כן, בפועל השינוי משפיע על כל טבלת החלוקה – מבחינת סכום התמיכה שכל ספורטאי מקבל (שהוא נגזרת של עלות ההוצאות וניקוד לספורטאי. מאחר והוצאותיה של נובל היו גבוהות משל עמית וציונה לאחר התיקון היה גבוה יותר מעמית – הדבר השפיע על כל הנתונים).

לפיכך יש צורך באישור הועדה והמועצה להוציא את עמית שמש מהרשימה ולהכניס במקומו את נובל לויטין ואישור לשנוי הסכומים בטבלת החלוקה.

מר מיכאל קליין – האם לא ניתן להשאיר את עמית שמש ולתת גם לנובל לויטין מלגה?

גב' רחלי אקווה – גם אם יש כסף בתקציב הספורט לפי התבחינים לא מגיע ל-4 טניסאים לקבל מילגה רק ל-3 הראשונים.

מר חיים גליק – האם הטעות של העירייה מאפשרת לתת עוד 1,200 ₪או להחליף את השם

גב' קרן ברק – מחליפים את השם ואם נוכל ניתן לעמית שהוצא מהרשימה עוד 1,200 .₪

סיכום מנכ"ל העירייה: הועדה מאשרת את תיקון החלוקה כך שבמקום העברת המלגה

בענף הטניס לעמית שמש תועבר המלגה לנובל לויטין.

כמו כן, מאחר והוצאותיה של נובל היו גבוהות משל עמית וציונה לאחר התיקון היה גבוה יותר מעמית, והשינוי משפיע על כל טבלת החלוקה – מבחינת סכום התמיכה שכל ספורטאי מקבל, מאשרת הועדה את תיקון הסכומים בטבלה.

מחליטים: 1. מאשרים סיכום מנכ"ל העירייה הנ"ל

2. החלטת הועדהתועבר ועדת תמיכות ציבורית ולאישור מועצה.

3. בקשת הפועל ומכבי ראשון לציון כדור יד לקבלת ערבות העירייה להלוואה

גב' קרן ברק – פנה אלי יו"ר אגודת הפועל ראשון כדור יד בבקשה לערבות עירייה, ע"ח תקציב תמיכות הספורט לשנת 2020, לגידור שער היורו בסך של 800,000 ₪לכל אגודה וזאת כדי לגדר את המחויבות שלהם לעונה הקרובה במטבע חוץ. הבקשה הינה גם להפועל ראשון כדוריד וגם למכבי ראשון כדוריד.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – מתן ערבות להלוואה בבנק אינה כתובה בתבחינים. יש תבחינים למתן ערבות לאגודות הספורט לבקרה התקציבית אבל לפי הקריטריונים שנקבעו ערבות זו יכולה להיות עד למקסימום של 50% מסכום התמיכה שקיבלו בשנה שעברה, העירייה חתמה למכבי ראשון כדוריד על ערבות להלוואה לפני כמה שנים ערבות זו עדיין תקפה.

גב' קרן ברק – בעת מתן הערבות לעירייה אין כל עלות אך היא נותנת הטבה לקבוצות.

מר דודי גיל – לגדר 800,000 ₪זה הזוי, לא תורםאם נעשה שיקולי עלות תועלת אין בזה תועלת מרובה.

מר חיים גליק –היענות לבקשה עשויה לפתוח פתח לכך שכל קבוצה שתרצה תכניס את העירייה לסיטואציה כזו וזה בעיני מאד בעייתי.

סיכום מנכ"ל העירייה – ככל שהעירייה היתה נענית לבקשה הרי שבהתאמה לקריטריון של מתן ערבות

לבקרה התקציבית, שכיום עומדת עד לגובה של 50% מסכום התמיכה שקיבלה הקבוצה בשנה הקודמת, זה סדר הגודל שיכלה להיענות לגביו עומד על סך של 50% מסכום התמיכה שקיבלה הקבוצה בשנה הקודמת סכום זה מגיע לסך של כ- 500 אלף₪ בלבד לגבי גידור שער היורו יהיה נמוך יותר מזה המבוקש.

בנסיבות הללו לא רואה הועדה תועלת מרובה בהקצאת הערבות הנ"ל ולכן מחליטה שלא לאפשר אותה.

מחליטים: 1. מאשרים סיכום מנכ"להעירייה הנ"ל.

2. חלוקת תמיכות כלליות לשנת 2019:

רו"ח מרי חיימוביץ גרושקה– נבדקו 98 בקשות, נעשה סינון באשר לשכר מנכ"ל העמותה.

לאחר בדיקת טופסי 106 של העמותות שנפסלו בישיבה הקודמת נמצא, כי נפסלו 4 עמותותגדולות (אנוש, קו לחיים, ויצ"ו ומרפא לנפש) בגין שכר גבוה מדי עמותת פוש – נפסלה עקב חריגות מהותיות בדו"חות הכספיים.

עמותת תהי"לה לא עומדים בתנאי סף של 1,700 ₪תמיכה.

סה"כ נפסלו 6 עמותות

לגבי הבדלים לעומת שנה שעברה מציגה טבלה ומציינת כי עמותת ידיד לחינוך – קיבלו השנה גם על פי קריטריון הכנסות ולכן יש גידול בסכום התמיכה השנה לעומת השנה שעברה.

עו"ד נעמה כליף חזרתי – כנסת שאול – הגישו בענף תרבות. בבקשה נרשם, כי מטרות העמותה הן:

הקמת בית כנסת, חלוקת גמ"חים וארועים לנוער, דיווחו שמקיימים ארוע אחד בחודש לבני נוער. על פניו לא מובן מדוע שבית כנסת שברור שפעילותו היא פעילות של דת יקבל תמיכה בענף תרבות.

רו"ח מרי חיימוביץ גרושקה – לפי רשם העמותות כנסת שאול ומדרש בית הנשיא רשומים באותה כתובת ויש דמיון בין חברי העמותה ובעלי התפקידים בעמותה בין שתי העמותות.

מר מיכאל קליין – הביא את מסמכי העמותה מציין שגם בשנה שעברה לא היה ברור מדוע שתי העמותות קיבלו על אותה פעילות. מהיכרות שלו את המקום עמותת מדרש בית נשיא ועמותת כנסת שאול – יושבים באותו המבנה, אותה הכתובת. לפי המסמכים גם מורשי החתימה וחברי העמותה הינם אנשים הקשורים, הפעילות שלהם היא פעילות בנושא דת ולא פעילות בנושא תרבות אין זה סביר לתת לשתי עמותות בגין אותה פעילות בענפים אחרים.

לאחר הישיבה נשלחה טבלת השוואה בין העמותות לפיה הדמיון בין העמותות הוא ברור כאשר בין היתר מכך שלשתיהן אותה כתובת רשומה; שתיהן ציינו במסמכים את אותה כתובת ואותו תא דואר, למורשי החתימה של שתי העמותות יש אותו שם משפחה וכתוב שהם מתגוררים באותה כתובת שבה רשומות העמותות ברשם העמותות, מנהל החשבונות ורואה החשבון של שתי העמותות הם אותם אנשים, מטרות שתי העמותות דומות ועוסקות בנושאי דת, לשתי העמותות כתוב ברשם העמותות שהן פעילות בבני ברק ולכנסת שאול כתוב שפעילה גם באלעד (לא בראשון לציון) ; שתי העמותות כתבו שהן זקוקות לכסף כדי להפעיל בני נוער.

סיכום מנכ"ל העירייה : מאחר ועמותת כנסת שאול ועמותת מדרש בית נשיא פועלות ככל הנראה

במשותף, ומאחר ועל פי מטרות עמותת כנסת שאול לא נמצאה שום פעילות הקשורה לתרבות, הרי שלפי סעיף 18 ,לתבחיניםניתן לפסול תמיכה לעמותה שביקשה תמיכה בתחום בו אינה פועלת על כן מחליטה הועדה לפסול את בקשת כנסת שאול בתחום התרבות.

מחליטים: 1. מאשרים פסילת בקשת עמותת כנסת שאול

מר מיכאל קליין – גם עמותת כתר ארם צובא יושבת באותו המבנה בו יושבת עמותת בית מדרש נשיא, אולם מורשי החתימה וחברי העמותה שונים וכן גם חשבון הבנק אינו באותו מקום.

סיכום מנכ"ל העירייה: יש להוציא לשתי העמותות (מדרש בית נשיא וכתר ארם צובא) מכתב האומר:

"מאחר והוגשו 2 בקשותנוספות מאותה כתובת, האחת בענף הרווחה והשניה בענף דת, על אף ש בין 2 העמותות אין לכאורה קשר של בעלי תפקידים או חברי עמותה, מבוקש לקבל הסבר מ- 2 העמותות מדוע שתיהן פועלות באותו מבנה והאם יש הפרדה מוחלטת בין פעילות 2 העמותות בנוסף יש לציין שעמותת כנסת שאול כתובה באותה כתובת.

מחליטים: 1. מאשרים סיכום מנכ"ל העירייה הנ"ל

2. גב' טובה סער תוציא המכתבים ל- 2 העמותות הנ"ל

3. ברגע שתתקבל תשובהיערך סבב טלפוני לקבלת החלטה בקשה לשתי

עמותות אלה ולתיקון הטבלה בהתאם להחלטה לעיל ובהתאם להחלטה לגבי אותן עמותות.

_________________ __________ ___________ עו"ד נעמה כליף חזרתי קרן ברק חיים גליק משנה ליועצת המשפטית גזברית העירייה מנכ"ל העירייה