פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך 21 07 2020
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
ט"ו אב תש"ף
05 אוגוסט 2020
פרוטוקול ועדתתמיכות מתאריך 2020721.0 שהתקיימה ב" -zoom"
משתתפים:
מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה; עו"ד נעמה כליף חזרתי – משנה ליועמ"ש; קרן ברק - גזברית העירייה;
טובה סער – מרכזת הועדה; איריס ארונין – ראש מינהל קהילה; הנית עזוז פרחן - מנהלת אגף הנוער.
על סדר היום: חלוקת החלק השני של התמיכות לתנועות הנוער לשנת 2020;
צורפו לדיון- פניית אגף הנוער ; טבלת תקציב תמיכות תנועות הנוער לשנת 2020;טבלת תקציב יעודי 2020 חלק א' ו-ב';
הנית עזוז פרחן – מבקשת מהועדה לאשר את החלק השני של התמיכות לתנועות הנוער לשנת 2020.
קרן ברק – ישנן 2 סיבות להפחתה בתקציב התמיכות, אם תהיה הפחתה
1. חלק מהפעילות נעצרה בעקבות הקורונה, כלומר שנת הפעילות לא היתה מלאה
2. תקציב התמיכות הינו מסוג התקציבים הגמישים שקוצצובעירייה כתוצאה מהקורונה עקב גרעון גדול
בהכנסות.
הנושא עלה בפ.ע עם ראה"ע, שעדיין לא נתן תשובה סופית והועדה צריכה לקבל החלטות בסוג של התניה עד שתתקבל תשובה סופית בנושא.
איריס ארונין – חשוב להדגיש, שהפעילות נעשתה, בקורונה עבדו אפילו יותר קשה מאשר בשגרה.
במידה ותהיה החלטה לקצץ אנחנו מבקשים שתהיה אפשרות לשבת עם מנהלת האגף ולראות מהיכן לקצץ ולאו דווקא מתנועות הנוער הנמצאות בקריסה. גם עבדו קשה מאד בקורונה וגם היום מנסים איכשהו לצאת מהמצב הזה. הם עבדו במערך חירום ובהתנדבות.
הנית עזוז פרחן – לא נכון לומר שתנועות הנוער לא עבדו בקורונה אלא עבדו באופן מותאם. החינוך הבלתי פורמלי ידוע ביכולת שלו להתאים אופן פעילות למצב נתון, מושיקו זכה ללוות אותם צמוד וראה באמת את היקף הפעילות הגדול של תנועות הנוער, העבירו פעולות בזום; עשו את כל הטקסים העירוניים בזום; התנדבו פיזית "מבצע סבתא" אריזה וחלוקה של מוצרי מזון, כ- 2000 בני נוער השתתפו בפעולות הללו. עשו פעולות משולבות לילדים מאוכלוסיות מיוחדות . כמו שמורה קיבל על עבודתו בזום שכר, גם תנועות הנוער המשיכו לתת את השירות בזום באופן אחר ולכן יש גם משהו צודק מבחינה פרקטית לתת להם את התמיכה וגם מבחינה מוסרית. המדינה הולכת לקצץ מאד בתקציבי תנועות הנוער, ובסוף אחרי הקורונה, צריכים לחזור לשגרה. כל תשלומי ההורים נפגעו בתקופה זו. אם הרשות לא תדע לייצר להם איזשהו בטחון לא ישארו תנועות הנוער.
קרן ברק –את חשיבות ומהות תנועות הנוער כולם מכירים. מדובר בסוגיית אילוץ. ממתינה להחלטת ראה"ע בנושא ומציעה לקיים כרגע דיון וכמובן שבסוף יחלקו את הסכום שיאושר באופן פרופורציונאלי עפ"י הקריטריונים. ניתן לעשות את הדיון המהותי וברגע שתהיה תשובה נדע בדיון מה הסכום הסופי.
כמה אתם מבקשים כאן?
הנית עזוז פרחן – כרגע יש צורך בהעברת 744,000 ₪- סכום הפעימה השניה. בתקציב התמיכות נשאר להעביר לתנועות 3 מרכיבים: שילוב אוכלוסיות 10%); השתתפות בפעילות עירונית 10%) ו-
תחזוקה נאותה 15%.) בואו לא נשכח ששנת פעילות של תנועות הנוער היא מספטמבר עד ספטמבר
מושיק ארז – היתי בסיור עם איריס בשבט שורק, לאור הסיור חש שצריך שהתמיכה תהיה עבור אלמנטים של הנגשה ותחזוקה ומעדיף לתת את האחזקה כתמיכה והיא תהיה מותנת באישור קו תחזוקתי. מצב השבט קטסטרופלי.
לדעתי הסיטואציה של הקורונה השנה מאפשרת לנו להיות יותר גמישים. נוכל לומר שמכיוון והפעילות היתה מסוג אחר הם יערכו מבצע שיפוצים בסניפים, וכך בעצם ההתניה הזו מייצרת מצב שבו לאחר הקורונה החניכים יגיעו לסניפים מוחזקים טוב יותר ובטיחותיים יותר.
קרן ברק – התמיכות מחולקות לסניפים על פי הקריטריונים, הם מקבלים את הכסף ומחליטים על הפעילות. אם העירייה רוצה להגביל ולהגדיר גם שיפוצים יכולה להחליט שהיא מתקצבת שיפוצים בתב"רים.
בכל מקרה מינהל שפ"ע מנוע מלשפץ בסניפים מכיוון ומדובר בתמיכה עקיפה.
הנית עזוז פרחן – מינהל שפ"ע משפץ במרכזי נוער אלו מבנים עירוניים.
מושיקו ארז – בואו ננסה לייצר צעדים שיגרמו לתנועות הנוער לעבוד בדרך שהעירייה רוצה.
דבר נוסף, מציע להעביר החלטת מועצה לעודד את תנועות הנוער לאסוף פסולת אלקטרונית שמכניסה כסף. יש לעירייה הסכם עם זכיין בשם תאגיד מאי והם משלמים 750 ₪לכל טון של פסולת כזו. החלטה כזו מאפשרת לתנועות הנוער לזכות בהכנסה נוספת וגם מעודדת אותם לשמור על נקיון הסביבה.
קרן ברק – הרעיון של איסוף פסולת נראה רעיון יפה מאד. לענייננו העירייה יכולה להחליט שהיא מחלקת את כל כספי התמיכה או לקצץ האילוץ שקיים הוא אילוץ תקציבי וראה"ע צריך להחליט ולהכריע באם כל כספי התמיכות מחולקים או יש הפחתה.
לגבי ענין השיפוצים מבינה שיש מבנים ישנים וצריך שיפוץ, גם את זה צריך להסדיר בתמיכות לשיפוצים. מי יעשה זה סיפור אחר אולם לא ניתן לעשות באמצעות הגורמים העירוניים ולא להגדיר כתמיכה.
הנית עזוז פרחן – בטבלה ישנו סעיף של תחזוקה נאותה. מעבירים להם כסף לשיפוץ.
מושיקו ארז – מעוניין להעביר את כל כספי התמיכה אבל מכיוון וחלק מהפעילות לא התקיימה רוצה להעביר חלק מהכספים לשיפוץ. מציע לאשר את התמיכה כנגד הגשת תכניות שיפוץ לראובן הרשקוביץ, ראובן יאשר את הסטנדרטים לביצוע ואחר הביצוע יועבר הכסף, מעוניין שההנהלה, הבוגרים וההורים יעשו את השיפוץ.
עו"ד נעמה כליף חזרתי – כיצד ניתן לשנות את כללי המשחק היום אחרי שפרסמת את הקריטריונים מזמן.
המועצה מחליטה מה הקריטריונים עד ספטמבר, הועדה לא יכולה לשנות את כללי המשחק תוך כדי התהליך.
כ"א מהגופים מקבל 13 אלף₪ עבור תחזוקה נאותה.
קרן ברק – רק צריך לוודא שהם משתמשים בו לתחזוקה אבל הגשת תכנית שיפוץ לא יכולה להיות תנאי.
הנית עזוז פרחן – הקריטריונים שאושרו ע"י המועצה לפני מספר שנים קבעו שמתוך כל הסכום 15% ילכו לתחזוקת הסניף
עו"ד נעמה כליף חזרתי - עד סוף אוגוסט ניתן להביא קריטריונים חדשים למועצה.
מושיקו ארז – מציע לקבל החלטה האומרת יש להביא למועצה תיקון הקריטריונים באופן שיכלול שליש ואפילו יותר למתיחת פנים של השבטים
הנית עזוז פרחן – בסוף רוצים שילדים יבואו לתנועות נוער והרצון הוא לעשות להם קורסי הדרכה ופעילויות שונות פעמיים בשבוע.
עו"ד נעמה כליף חזרתי – אם רוב הכסף יועבר לשיפוץ ולא לפעילות המשמעות היא שהם יצטרכו להשיג כסף ממקור אחר ואם לא יהיה להם לא יעשו פעילות. בזה אתה מחטיא את יעוד התמיכה.
קרן ברק – צריכים לצד הקריטריונים של התמיכה השוטפת לייצר קריטריונים של שיפוצים. ניתן לתת להם שם כסף עבור השיפוץ ולהתנות את קבלת הכסף בשיפוץ, בשונה מתמיכה שוטפת
הנית עזוז פרחן – רוצה לציין, שסניף שורק הינו סניף מאד מאד גדול ומאד מאד ישן, בסניפים אחרים המצב לגמרי שונה.
קרן ברק – בתקופת הקורונה לא היתה תחזוקה אז ניתן להוריד כדי לאזן את תקציב העירייה, זה לא ישנה את הקריטריונים והחלוקה.
מושיקו ארז – אי אפשר להעביר כסף עבור חשמל ומים אם לא היתה צריכה של חשמל ומים אז את אותו הכסף ניתן להעביר לשיפוצים.
הנית עזוז פרחן – ישנה פה שאלה גדולה יותר של "תנועות הנוער לאן?" לא בטוחה שאם יקצצו מהתקציב אפשר יהיה להחזיר עטרה ליושנה, כי גם מקצצים מאד את תקציב תנועות הנוער בתקציב המדינה ,
מזכירה כי ההורים נמצאים במצב כלכלי קשה והם משכו את הכספים חזרה למרות שרוב השירות ניתן דרך הזום בצורה שונה אבל זו באמת בסוף החלטה של מדיניות.
עוברת על סעיפי התקציב היעודי:
השומר הצעיר – סניף שיכון המזרח – 5,000 ₪עבור תיאטרון הקוביה הנוער הלאומי בית"ר – סניף מרכז וסניף קריית ראשון 5,000 ₪כל אחד עבור שילוב חינוך מיוחד הנוער העובד והלומד – סניף קריית גנים – 14,500 ₪עבור חדר מוסיקה סניף מרכז רמז – 12,000 ₪עבור מרכז נוער ותנועה סניף יפה נוף – 10,000 ₪עבור קבוצת עבודה
הצופים - שבט שורק מרכז – 10,000 ₪שילוב חינוך מיוחד;
שבט איתן נאות אשלים – 15,000 ₪עבור מרכז נוער ותנועה שבט ארבל מזרח בחלום ראשון – 35,000 ₪- שלוחה מרום ראשון מכבי צעיר - נווה דקלים – 10,000 ₪עבור שילוב חינוך מיוחד מרכז – 10,000 ₪עבור חניכי לפיד + סיוע בתשלום חוב מים ס ה "כ - 131,500 .₪
אם במדיניות יוחלט להורידמתקציב מבוקש שהמינהל יקצץ בסעיף אחר שהוא יבחר כדי לא לבטל את התמיכה לתנועות הנוער.
קרן ברק – אני אדבר על כך עם ראש העיר מסכימה שאם יוחלט קצץ זה יהיה ממקום אחר ולא מתנועות הנוער.
עו"ד נעמה כליף חזרתי – מבחינתי ניתן לאשר, אם אנחנו מעוניינים בכך אפשר להודיע להם שמצפים מהם שיפעלו לתחזוקה נאותה של המבנה.
מושיקו ארז – אבל זה לא מה שהתכוון, החלק שנוריד בגלל תקופת הקורונה נקצה אותו למתיחת פנים.
לא מדבר על תחזוקה מדבר על תכונית לשיפוץ/שדרוג המרחב במובן התב"רי של התמונה.
עו"ד נעמה כליף חזרתי – אגף הנוער מבקש שלא לקצץ בשוטף לאור הבעיות של התנועות השנה ואני מסכימה עם זה.
קרן ברק – העמדה של המינהל נשמעת לי אחראית אם יש צורך בשיפוץ נמצא מקור תקציבי אחר.
עו"ד נעמה כליף חזרתי – לא ניתן עבור הכסף שמעבירים לדרוש שיפוץ של מאות אלפי ₪.
קרן ברק – אם עושים קריטריונים לשיפוצים אין שום בעיה לתקצב בתב"ר תקציב שיפוצים, להגדיר קריטריונים מוגדרים, ייצטרכו להעביר תוכניות שיפוץ, שפ"ע יצטרך לוודא שהם ישימות ואזי אם ישפצו יקבלו כסף. זה רק במסגרת תמיכות לשיפוצים.
טובה סער – השיפוצים אינם כלולים במסגרת הקריטריונים לתמיכות שכבר פורסמו.
איריס ארונין – נצטרך לקיים חשיבה לגבי נושא זה. הרעיון הוא שאנחנו לא רוצים להוריד מהפעילות.
קרן ברק – כבר הבנו שאם יהיה קיצוץ הוא לא יהיה מסעיף התמיכות. זה שיקול דעת שלהם וזה בסדר גמור אם רוצים להקצות חלק לטובת שיפוץ זה יהיה מינורי.
עו"ד נעמה כליף חזרתי – הסכומים שמעבירים לתחזוקה נמוכים לא ניתן לצפות שהם ישפצו עם זה ובכל מקרה לא ניתן לשנות קריטריונים שלב זה.
הנית עזוז פרחן – המטרה של התמיכה הנוכחית היא לממן דברים אחרים גם קורסים, טיולים ועוד. אם נפחית מזה לצרכי שיפוצים זה יפגע באותם דברים.
מושיקו ארז – לא מעוניין לפגוע בתמיכה או לקצץ בתמיכה לתנועות הנוער מבקש שנאשר השנה את התמיכה לפי התקציב שיש ובשנה הבאה להעביר כ 10% מהתקציב כנגד שיפוץ מוכח במקום
עו"ד נעמה כליף חזרתי – לגבי הנושא של הפסולת האלקטרונית צריך לבדוק את הנושא הזה. מבקשת לבדוק את הנושא.
מחליטים: מאשרים: 1. מאשרים את העברת החלק השני של כספי התמיכה לתנועות הנוער
2. ככל שיידרש קיצוץ, אגף הנוער יהיה סוברני להביא מקור תקציבי
אחר לקיצוץ מתוך האגף;
3. עו"ד נעמה כליף חזרתי תבדוק נושא המחאת זכויות לקבלת כסף
מתאגידי האשפה עבור האיסוף פסולת אלקטרונית שיבוצע באחריות תנועות הנוער .
_________________ ____________________ _____________ נעמה כליף חזרתי, עו"ד קרן ברק, גזברית העירייה מושיקו ארז, משנה ליועמש העירייה סמנכ"ל העירייה