תבחינים למתן תמיכות כלליות

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע.

3

28/12/16

לציון-עיריית ראשון

תבחינים למתן תמיכות

מכוחו של נוהל התמיכות במוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות, מותקנים בזאת תבחינים למתן לציון במוסדות ציבור הפועלים שלא למטרות עשיית רווח בתחומי -תמיכות ע"י עיריית ראשון והתרבות.הרווחה, הדת, החינוך

הוראות כלליות

1. התבחינים נועדו להסדיר את חלוקת תקציב התמיכות העירוני בין המוסדות מבקשי התמיכות

לבין עצמם.

בנוהל זה: " הכנסותהכנסותיו של המוסד הנתמך כשיעורם בדו"ח הכספי או בתקציב –"

הנמוך מביניהם. –המאושר שצירף לבקשת התמיכה

2. תנאי סף לתמיכה:

.א בינואר של שנת התמיכה, חלפה יותר

משנה להיווסדו.

.ב זכאי לקבלת תמיכה מוסד העומד באחד מבין התנאים הבאים:

1( לציון -לציון, פעילותו מתבצעת בראשון-מוסד שכתובתו הרשומה בראשון לציון.-בלבד, וכתובת למעלה ממחצית חבריו בראשון 2( -לציון ובין שאינה בראשון-בין שכתובתו הרשומה בראשון מוסד ארצי לציון, או שהניח דעתה של -לציון, שיש לו סניף במסגרתו הוא פועל בראשון -לציון, ושתושבי ראשון-העירייה כי פעילותו מתבצעת, בין היתר, בראשון לציון נהנים ממנה.

.ג ה הכולל לו הוא זכאי מוסד החייב כספים לעירייה יזכה לתמיכה בשיעור של סך התמיכ בהתאם לתבחינים, בקיזוז חובותיו.

.ד מוסד שהגיש את בקשתו לתמיכה לאחר המועד האחרון שנקבע לכך באותה שנת את הגשת המקצועית אלא אם אישרה ועדת התמיכות לא יהיה זכאי לתמיכה, תמיכה, הבקשה לאחר המועד.

2

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע

3

.ה שלו מתוך מחזור לא תאושר תמיכה למוסד, ששיעור הוצאות ההנהלה וכלליות הכנסותיו השנתי לפי הדו"ח הכספי שהגיש ולפי תקציבו המאושר לשנת התמיכה עולה 25/2/04.

.ו מוסד אשר עושה שימוש בנכס עירוני בהעדר הסדרה חוזית, לא יזכה לתמיכה.

3. ואה חשבון, שילווה את עבודת ועדת התמיכות. שכרו יישום תבחיני התמיכה יבוצע באמצעות ר

ישולם מתוך תקציב התמיכות.

4. על הגשת בקשות התמיכה, הדיון בהן ועל חלוקת התמיכות יחולו הוראות חוזר מנכ"ל מיוחד

2006.

5. בתקציב תיומהכנסו

. מועצת העיר מוסמכת לאשר, במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו, לשנת התמיכה הנדרשת.

60%.

6. פרומיל מתקציב התמיכות. נפלה זכאותו לתמיכה

של מוסד מתחת לשיעור זה, תיפסל בקשתו.

7. שנה פלונית יהיה הסכום המצטבר שנקבע לו עפ"י התבחין התמיכה הכללית לה יזכה מוסד ב

ענפיים.-ענפי ועפ"י התבחינים התוך-הבין

3

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע

3

ענפי התמיכות

8. ענפי התמיכות עליהם יחולו התבחינים שלהלן הנם

.א רווחהמוסדות הפועלים בתחום הסעד, טיפול בזקנים, טיפול בנכויות ובבעיות –

בריאות, טיפול בילדים ובנוער, בתחום קליטת העלייה, מעונות היום, טיפול בהתמכרויות, צער בעלי חיים, מפעלי תמחוי וכד'.

.ב דתבתי כנסת, מוסדות דת ותרבות תורניים. –

.ג חינוךישיבות )תיכוניות, הסדר או תורניות(, בתי ספר מוכרים ע"י משרד –וקהילה מלגות לתלמידים ולסטודנטים, עם רשיון בתוקף, החינוך )רשמיים ושאינם רשמיים(, .ועמותות וארגונים בחינוך בלתי פורמלי ובקהילה תנועות נוער )מתוקצבות בנפרד( .ד תרבות כללית אמנויות במה, ספרות ושירה, מרכזי תרבות, בתי ספר לאמנות, –

פסטיבלים ותחרויות, תפוצות ישראל

.ה איכות החיים והסביבה –חינוך סביבתי, פעילויות לשימור שטחים פתוחים לטובת הציבור, הסברה בתחום איכות החיים והסביבה, טיפול בבעלי חיים, אמנות אקולוגית, פרדת פסולתצרכנות נבונה, הפחתת וה.

9. מוסד רשאי להגיש בקשה לתמיכה בענף אחד בלבד 40%

מהתמיכה שביקש

בשנה קודמת, ואם הייתה זו שנה ראשונה לבקשתו, לא יוכל לבקש תמיכה העולה על הכללי התמיכות מתקציב

שיקול לפי, התמיכות ועדת מוסמכת, זה בסעיף האמור את הבקשה סתרה(. שנה באותה "י ע הבקשה תתוקן, בלבד בחלקה אותה פסלה ואם, חלקה או כולה, הבקשה את לפסול, דעתה .הנוהל של זה בתנאי שתעמוד כך, הועדה

10. מוסמכת לאשר, במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו, את הגדלת הסף הנ"ל לעד מועצת העיר

60%.

11. ועדת התמיכות מוסמכת, לפי שיקול דעתה, לפסול או לשנות בקשת מוסד לתמיכה בענף

מסוים, אשר לפי דעתה הוא אינו פועל בו.

4

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע

3

קביעת התפלגות תקציב התמיכות בין ענפי התמיכות

12. הבקשות המאושרות ע"י הוועדה בכל ענף ייסכמו, לשם קבלת התמיכה המצרפית המבוקשת

בכל ענף.

13. היחס שיתקבל בין התמיכה המצרפית המבוקשת בכל ענף, יקבע את התפלגות תקציב

התמיכות לאותה שנת תמיכות.

בתחום

כי אז

לענף הדת

לענף התרבות

14. מענפי על אף האמור לעיל, נקבעה בזאת רצפת מגן לענפי התמיכות. התמיכה בכל אחד

התמיכות לא תיפול מרצפת המגן שנקבעת לו. הייתה התוצאה המתקבלת מהתפלגות תקציב התמיכות ביחס לענף פלוני נמוכה מרצפת המגן שנקבעה לו, תשונה ההתפלגות כך, שתתאים לרצפת המגן, ובמקרה כזה תופחת התמיכה בענפים האחרים עפ"י יחס פרופורציונאלי.

15. ת הנה כלהלן: רצפת המגן לענפי התמיכו

לשנת הכספים התמיכות תקציב"כ סה ממוצע לעמותה =תקציב הבקשות העומדות בתנאי הסף מספרב

תקציב ממוצע לעמותה* בענף הבקשות מספר= ענףרצפת ה

16. אחד לענף תקרהה התמיכות המקצועית מוסמכת להמליץ למועצת העירייה לשנות את ועדת

.שיירשמו מנימוקים יותר או

בתחום

כי אז

לענף

15% ,

אל יועברו

תקציב התפלגות, לפיכך

18.89%.(

5

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע

3

ענפי לתמיכות-תבחין בין

17.

.א מתקציב התמיכות

יחולקו עפ"י יחס ההכנסותבין הכנסותיו של המוסדלבין סך ההכנסות המצרפישל כל המוסדות מבקשי התמיכה באותה שנת תמיכות.

.ב לעניין הכנסותיו של המוסד אשר יילקחו בחשבון במסגרת תחשיב יחס ההכנסות:

1( הכנסות למוסד, כך שהכנסות מעל

500,000 .₪

2( משיעור הוצאות "הנהלה וכלליות" של המוסד יילקחו בחשבון במסגרת הכנסותיו של המוסד משיעור הוצאות "הנהלה וכלליות" לא יילקחו בחשבון במסגרת הכנסותיו של המוסדלצורך תחשיב יחס ההכנסות(.

.

18. לציון )להלן "-מוסד הפועל בתחום רשויות מקומיות נוספות לבד מראשוןמוסד ארצי"(, יוכל

ביחס לאחוז הפעילות לזכות לתמיכה עפ"י תבחין זה, ובלבד שיצרף לבקשתו אישור רו"ח הכספי של המוסד בראשון לציון לעומת פעילותו הכללית. במקרה כזה, יחושבו הכנסותיו של לציון, כפי -המוסד, לצורכי יישום תבחין ההכנסות, עפ"י חלקיות הפעילות בתחום ראשון שתפורט באישור רואה החשבון. לא צורף אישור כאמור, לא יזכה המוסד לתמיכה עפ"י תבחין ההכנסות.

6

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע

3

ענפיים לתמיכות-תבחינים תוך

19. רווחה

המוסדות מבקשי התמיכה בתחום הרווחה ייסקרו וינוקדו ע"י העירייה באופן המפורט

להלן:

.א ניקוד המוסד יתבצע ע"י נציג המינהל לשירותים חברתיים שמונה לכך ע"י מנכ"ל העירייה.

.ב . לכל

נושא יהיה משקל שנקבע לו מראש. מכפלת המשקל בציון, תקבע את ציונו הכולל של המוסד. רשימת הנושאים והציונים הנה כמפורט בטבלת תבחיני ענף הרווחה המצ"ב כנספח א'לנוהל זה.

.ג המוסד יחולו ההוראות הבאות:על הציון הכולל של 1( , אינו זכאי לתמיכה תוך ענפית

2( לא יזכה במקדם מצוינות

3( יזכה למקדם מצוינות, וציונו הסופי

115%.

4( יזכה למקדם מצוינות, וציונו הסופי

יוכפל ב-131%.

5( יזכה למקדם מצוינות, וציונו הסופי יוכפל ב-

146%.

.ד 35%מתקציב ענף הרווחה יחולק בציון הסופי המצרפי של כל המוסדות הזכאים של נקודה לאותה שנת תמיכות. המוסד יזכה לתמיכה תוך ענפית, לשם קבלת שוויה לתמיכה תוך ענפית בסכום המכפלה המתקבלת מהציון הסופי שקיבל בשווייה של נקודה לאותה שנה.

.ה 15% מתקציב ענף הרווחה יחולק בין המוסדות הזכאים לתמיכה תוך ענפית בהתאם נן המלצת לשיקול דעתה של הוועדה המקצועית ומועצת העיר, לאחר שתונח על שולח נציג המינהל לשירותים חברתיים.

7

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע

3

20. דת

המוסדות מבקשי התמיכה בתחום הדת ייסקרו וינוקדו ע"י העירייה באופן המפורט להלן:

.א ניקוד המוסד יתבצע ע"י נציג היחידה לתרבות תורניתשמונה לכך ע"י מנכ"ל העירייה.

.ב . לכל

נושא יהיה משקל שנקבע לו מראש. מכפלת המשקל בציון, תקבע את ציונו הכולל של המוסד. רשימת הנושאים והציונים הנה כמפורט בטבלת תבחיני ענף הדת המצ"ב כנספח ב'לנוהל זה.

.ג סד יחולו ההוראות הבאות:על הציון הכולל של המו 1( , אינו זכאי לתמיכה תוך ענפית

2( לא יזכה במקדם מצוינות

3( יזכה למקדם מצוינות, וציונו הסופי

115%.

4( צוינות, וציונו הסופי יזכה למקדם מ

יוכפל ב-131%.

5( יזכה למקדם מצוינות, וציונו הסופי יוכפל ב -

146%.

.ד 35%מתקציב ענף הדת יחולק בציון הסופי המצרפי של כל המוסדות הזכאים לתמיכה תוך ענפית, לשם קבלת שוויה של נקודה לאותה שנת תמיכות. המוסד יזכה לתמיכה ענפית בסכום המכפלה המתקבלת מהציון הסופי שקיבל בשווייה של נקודה תוך לאותה שנה.

.ה 15% מתקציב ענף הדת יחולק בין המוסדות הזכאים לתמיכה תוך ענפית בהתאם לשיקול דעתה של הוועדה המקצועית ומועצת העיר, לאחר שתונח על שולחנן המלצת נציג היחידה לתרבות תורנית.

8

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע

3

21. וקהילה חינוך

ייסקרו וינוקדו ע"י העירייה באופן והקהילה המוסדות מבקשי התמיכה בתחום החינוך

המפורט להלן:

.א ניקוד המוסד יתבצע ע"י /מינהל קהילהנציג מינהל החינוך לכך ע"י מנכ"ל וונימש העירייה.

.ב . לכל

נושא יהיה משקל שנקבע לו מראש. מכפלת המשקל בציון, תקבע את ציונו הכולל של המוסד. רשימת הנושאים והציונים הנה כמפורט בטבלת תבחיני ענף החינוך המצ"ב כנספח ג'לנוהל זה.

.ג המוסד יחולו ההוראות הבאות:על הציון הכולל של 1( , אינו זכאי לתמיכה תוך ענפית

2( לא יזכה במקדם מצוינות

3( יזכה למקדם מצוינות, וציונו הסופי

115%.

4( ם מצוינות, וציונו הסופי יזכה למקד

יוכפל ב-131%.

5( יזכה למקדם מצוינות, וציונו הסופי יוכפל ב-

146%.

.ד 35% יחולק בציון הסופי המצרפי של כל המוסדות /קהילהמתקציב ענף החינוך הזכאים לתמיכה תוך ענפית, לשם קבלת שוויה של נקודה לאותה שנת תמיכות. המוסד לתמיכה תוך ענפית בסכום המכפלה המתקבלת מהציון הסופי שקיבל בשווייה של יזכה נקודה לאותה שנה.

.ה 15% יחולק בין המוסדות הזכאים לתמיכה תוך ענפית /קהילהמתקציב ענף החינוך בהתאם לשיקול דעתה של הוועדה המקצועית ומועצת העיר, לאחר שתונח על שולחנן המלצת הילהוהק מינהל החינוך ינציג.

9

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע

3

תרבות כללית

המוסדות מבקשי התמיכה בתחום התרבות ייסקרו וינוקדו ע"י העירייה באופן המפורט

להלן:

.א ניקוד המוסד יתבצע ע"י נציג הרשות לתרבות ואמנותשמונה לכך ע"י מנכ"ל העירייה.

.ב . לכל

נושא יהיה משקל שנקבע לו מראש. מכפלת המשקל בציון, תקבע את ציונו הכולל של המוסד. רשימת הנושאים והציונים הנה כמפורט בטבלת תבחיני ענף התרבות המצ"ב כנספח ד'לנוהל זה.

.ג המוסד יחולו ההוראות הבאות:על הציון הכולל של 1( , אינו זכאי לתמיכה תוך ענפית

2( לא יזכה במקדם מצוינות

3( יזכה למקדם מצוינות, וציונו הסופי

115%.

4( ם מצוינות, וציונו הסופי יזכה למקד

יוכפל ב-131%.

5( יזכה למקדם מצוינות, וציונו הסופי יוכפל ב-

146%.

.ד 35%מתקציב ענף התרבות יחולק בציון הסופי המצרפי של כל המוסדות הזכאים לתמיכה תוך ענפית, לשם קבלת שוויה של נקודה לאותה שנת תמיכות. המוסד יזכה ה תוך ענפית בסכום המכפלה המתקבלת מהציון הסופי שקיבל בשווייה של לתמיכ נקודה לאותה שנה.

.ה 15% מתקציב ענף תרבות כללית יחולק בין המוסדות הזכאים לתמיכה תוך ענפית בהתאם לשיקול דעתה של הוועדה המקצועית ומועצת העיר, לאחר שתונח על שולחנן המלצת נציג הרשות לתרבות ואמנות.

10

C:\Users\etil\Desktop28.12.16.docx

שגיאה! שם מאפיין מסמך לא ידוע

3

איכות החיים והסביבה

המוסדות מבקשי התמיכה בתוחם איכות החיים והסביבה ייסקרו וינוקדו ע"י

העירייה באופן המפורט להלן:

ניקוד המוסד יתבצע ע"י א. נציג האגף לאיכות הסביבה שמונה לכך ע"י מנכ"ל .העירייה

-ל

. לכל נושא יהיה משקל שנקבע לו מראש. מכפלת המשקל בציון, תקבע את ציונו הכולל של המוסד. רשימת הנושאים והציונים הינה כמפורט בטבלת לנוהל זה. תבחיני ענף איכות החיים והסביבה המצורף כנספח ד'

על הציון הכולל של המוסד יחולו ההוראות הבאות: ג.

1( , אינו זכאי לתמיכה תוך ענפית

2( לא יזכה במקדם מצוינות

3( יזכה במקדם מצוינות וציונו הסופי יוכפל

115% .

4( -יזכה למצוינות וציונו הסופי יוכפל ב

131% .

5( -יזכה למקדם מצוינות וציונו הסופי יוכפל ב

146% .

ד35% מתקציב ענף איכות החיים והסביבה הציון המצרפי של כל המוסדות הזכאים לתמיכה תוך ענפית יחולק במחצית תקציב ענף איכות החיים והסביבה לשם קבלת שוויה של נקודה לאותה שנת תמיכות. המוסד יזכה לתמיכה תוך ענפית בסכום המכפלה המתקבלת מהציון הסופי שקיבל בשווי בשווייה של נקודה לאותה שנה.

ה. 15% ה יחולק בין המוסדות הזכאים לתמיכה תוך מתקציב ענף איכות הסביב

ענפית בהתאם לשיקול דעתה של הוועדה המקצועית ומועצת העיר, לאחר שתונח על שולחנן המלצת נציג אגף איכות הסביבה. .