תבחינים למתן תמיכות עבור הצללת חצרות של מבני חינוך אשר פועלי

15 /3.27 /465119

נעמה

גירסה 1 – 6.4.2021

עיריית ראשון לציון

תבחינים למתן תמיכות עבור הצללת חצרות של מבני חינוך, אשר פועלים בראשון לציון ללא מטרות רווח

כללי

התבחינים נועדו להסדיר את תנאי הסף לקבלת תמיכה ולקבוע קריטריונים לעניין גובה התמיכה עבור הצללת חצרות של מבני חינוך, אשר פועלים בתחום העיר ראשון לציון ללא מטרות רווח.

1.

תנאי סף לתמיכה

רשאי להגיש בקשת תמיכה בהתאם לתבחינים אלה – גוף אשר מפעיל את מוסד החינוך מושא

בקשת התמיכה ואשר עומד בכל תנאי הסף הבאים:

א. מבקש התמיכה מסווג כמלכ"ר.

ב. מוסד החינוך אשר בגינו הוגשה בקשת התמיכה (להלן: "מוסד החינוך") פועל בתחום העיר

ראשון לציון.

ג. מבקש התמיכה קיבל 3 הצעות מחיר (לכל הפחות) בגין עבודות השיפוץ במבנה מוסד החינוך.

ד. מבקש התמיכה נדרש לבצע הצללה בעקבות דרישת גורם רישוי חיצוני כדוגמת משרד החינוך.

ה. מבקש תמיכה לא יהיה זכאי לתמיכה, אלא אם ביום 1 בינואר של שנת התמיכה, חלפה יותר

משנה להיווסדו.

ו. מבקש תמיכה החייב כספים לעירייה, יזכה לתמיכה בשיעור של סך התמיכה הכולל לו הוא

זכאי בהתאם לתבחינים, בקיזוז חובותיו.

ז. מבקש תמיכה אשר הגיש את בקשתו לתמיכה בהתאם לתבחינים לאחר המועד האחרון שנקבע

לכך באותה שנת תמיכה – לא יהיה זכאי לתמיכה אלא אם קיבל הארכת מועד בנסיבות מיוחדות בהתאם לחוזר מנכ"ל 4/2006 .

ח. סכום התמיכה במוסד מוגבל עד 60,000 ₪– הנמוך מביניהם.

ט. תוכנית ההצללה אושרה על ידי מינהל שפ"ע בעירייה.

י. הקבלן המיועד לבצע את התוכנית הוא בעל סיווג קבלני המתאים לסוג העובדה המבוצעת.

יא. מבקש תמיכה אשר עושה שימוש בנכס עירוני בהעדר הסדרה חוזית – לא יהיה זכאי לתמיכה.

יב. זכאי לקבל תמיכה, מוסד חינוך שזיקתו לנכס שעבור הצללת החצר שלו מתבקשת התמיכה

הנה אחת מאלה:

1) הנכס מצוי בבעלות העירייה, ומוקצה כדין למוסד החינוך לשימושו.

2) הנכס מצוי בבעלות מוסד החינוך מבקש התמיכה.

3) הנכס מצוי בבעלות אחרת, אך מושכר למוסד החינוך לתקופה שיתרתה אינה פחותה

מ-10 שנים ביחס למועד הגשת הבקשה. למבקשי תמיכה בנכסים מסוג זה תינתן עדיפות נמוכה לעומת מבקשי תמיכה בנכסים המנויים בס"ק (א)-(ב) לעיל.

2

15 /3.27 /465119

נעמה

גירסה 4 – 8.8.2021

יג. לא תאושר תמיכה למבקש תמיכה, ששיעור הוצאות ההנהלה וכלליות שלו מתוך מחזור הכנסותיו השנתי לפי הדו"ח הכ ספי שהגיש ולפי תקציבו המאושר לשנת התמיכה עולה על האחוז הקבוע בהוראות החשב הכללי לאוצר 2004/12 מיום 25.2.04 .

יד. לא תאושר תמיכה למבקש התמיכה בסכום המבוקש במסגרת בקשת התמיכה, באם סך התמיכה המבוקשת בצירוף יתר הכנסותיו של מבקש התמיכה עולה על כלל הוצאות מבקש התמיכה.

טו. העירייה תשלם את התמיכה כ"כסף אחרון", דהיינו לאחר שמבקש התמיכה ישקיע את הונו העצמי בביצוע ההצללה.

טז. מוסד שאושרה לו תמיכה בהיקף קטן מזה שנתבקש על ידו, יהיה רשאי להקטין את היקף ההצללה בהתאמה. יחד עם זה, ההון העצמי עליו הצהיר בעת הגשת בקשת התמיכה ( 10% מגובה הבקשה בנכס עירוני או 25% מגובה הבקשה בנכס שאינו עירוני) יהיה ההון העצמי המינימאלי שיושקע בביצוע ההצללה המצומצם. לדוג' : הוגשה בקשה להצללה במוסד חינוך הפועל בנכס עירוני ע"ס 50,000 .₪ההון העצמי המחויב במקרה כזה הנו 10%, דהיינו 5,000 .₪בפועל אושרה תמיכה בשיעור 40,000 .₪במידה שהגוף יבקש לצמצם את היקף השיפוץ הוא יהיה מחויב לבצעו בעלות של 44,000 ₪לפחות– 4,000 ₪הון עצמי עליו הצהיר, ועוד 40,000 ₪תמיכה שאושרה. ביקש לצמצם מתחת לסכום זה, תקטן התמיכה בהתאם, אך ההון העצמי הנדרש להשקעה לא ישתנה.

2

.

מסמכים שמבקש התמיכה נדרש לצרף לבקשת התמיכה

א. 3 הצעות מחיר (לכל הפחות) בגין עבודות ההצללה הנדרשות במוסד החינוך, כמפורט בבקשת

התמיכה.

ב. מפרט עבודות ההצללה הנדרשות לרבות סוג החומרים והמיקום. אשר אושרו על ידי מינהל

שפ"ע בעירייה.

ג. שם הקבלן המבצע.

ד. התחייבות המבקש לפיו לא תפעיל את המקום לאחר ההצללה ללא אישור של קונסטרוטור על

תקינות ובטיחות של ההצללה.

ה. תעודת רישום העמותה/האגודה/התאגיד לפי דין.

ו. אישור מעמד מבקש התמיכה כמלכ"ר מאת רשויות המע"מ.

ז. מסמכי היסוד של מבקש התמיכה, ובכלל זה תקנון/תזכיר מבקש התמיכה.

ח. מס הכנסה – אישור ניכוי מס במקור ואישור בדבר ניהול פנקסי חשבונות כדין תקפים למועד

הגשת בקשת התמיכה.

ט. תקציב מאושר (בצירוף פרוטוקול האסיפה במסגרתה אושר התקציב כאמור) או הצעת תקציב

של מבקש התמיכה לשנת הכספים בגינה מבוקשת התמיכה חתומה על ידי מורשי החתימה מטעם מבקש התמיכה, מודפס/מודפסת ע"ג לוגו רשמי של מבקש התמיכה.

י. דו"ח כספי מבוקר וחתום על ידי רו"ח ומורשי החתימה מטעם מבקש התמיכה:

1) בקשת התמיכה הוגשה החל מיום 1.1 עד ליום 30.6 – דו"ח כספי מבוקר לשנה

שקדמה לשנה הקודמת.

2) בקשת התמיכה הוגשה החל מיום 1.7 ועד ליום 30.9 – דו"ח כספי לשנה שקדמה

לשנה הקודמת ולשנה הקודמת.

3

15 /3.27 /465119

נעמה

גירסה 4 – 8.8.2021

3) בקשת התמיכה הוגשה החל מיום 1.10 ועד ליום 31.12 – דו"ח כספי מבוקר לשנה

הקודמת.

יא. מאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המבוקר ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת בקשת התמיכה

יב. דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות, כפי שנקבע בנוהל הכללי לפי סעיף 3א(ו) לחוק יסודות התקציב התשמ"ח-1985, מאושר בידי רוח של מבקש התמיכה.

יג. רשימת 4 מקבלי השכר הגבוה ביותר במבקש התמיכה, בצירוף פירוט השכר יד. אישור ניהול תקין –

1) מבקש התמיכה הנו עמותה – אישור תקף למועד הגשת בקשת התמיכה מאת רשם

העמותות על ניהול תקין;

2) מבקש התמיכה שאינו עמותה אשר הנו תאגיד שאינו למטרות רווח – אישור תקף

למועד הגשת בקשת התמיכה על ניהול תקין מן הרשם המתאים לפי דין.

טו. כתב הרשאה בלתי חוזרת לבנק, חתום על ידי מורשי החתימה מטעם מבקש התמיכה.

טז. טופס 4 או תעודת גמר של הבניין לגביו מתבקשת התמיכה.

4

15 /3.27 /465119

נעמה

גירסה 4 – 8.8.2021

קריטריונים לחלוקת תקציב התמיכות עבורהצללת חצרות של מוסדות חינוך

מס'

סידורי

הקריטריון מסמכים שיש לצרף ניקוד

1 מספר הילדים תושבי ראשון

לציון המקבלים שירותי חינוך

במוסד החינוך

רישום מטעם משרד

החינוך

עד 100

בין 100

ל-250

בין 250

ל-500

מעל

500

10 25 35 50

2 משך הזמן בו פועל מוסד

החינוך

הצהרת בעלי זכות

חתימה

עד

שנתיים

בין

שנתיים

לחמש

שנים

בין

חמש

שנים

לעשר

שנים

מעל

עשר

שנים

10 15 25 35

3 הבעלות במבנה הסכם חכירה/

רכישה/ אישור

מרשם המקרקעין

המוסד הוא

בר רשות/

שוכר בנכס

המוסד

הוא בעל

הנכס

העירייה

היא בעלת

הנכס

5 10 15

שיעור התמיכה בהתאם לקריטריונים

כל בקשת תמיכה העומדת בכל תנאי הסף, תזכה לתמיכה בהתאם לקריטריונים כמפורט בטבלה הנ"ל

– שיעור התמיכה בהתאם לקריטריונים ייקבע לפי הנוסחה כדלקמן:

B x A

100 = M

כאשר: M = שיעור התמיכה

A = הניקוד הכולל למבקש התמיכה

B = עלות העבודות הכוללת

(להלן: "שיעור התמיכה פֵר מבקש תמיכה לפי הקריטריונים").

מקדם התאמת שיעור התמיכה לתקציב התמיכות עבור הצללות חצרות של מוסדות חינוך לשנת התקציב הרלוונטית

באם שיעור התמיכות הכולל בהתאם לקריטריונים (להלן: "שיעור התמיכות הכולל עבור כל מבקשי התמיכה יחד") יהא גבוה משיעור תקציב התמיכות עבור הצללות חצרות של מוסדות חינוך בעיר ראשון לציון לשנת התקציב הרלוונטית,– יעודכן שיעור התמיכה פֶר מבקש תמיכה, כך ששיעור התמיכה המעודכן למבקש התמיכה (להלן: "שיעור התמיכה המעודכן פֶר מבקש תמיכה") יחושב כדלקמן:

שיעור התמיכה

המעודכן פֶר = שיעור התמיכה פֵר מבקש תמיכה לפי הקריטריונים (M )X תקציב התמיכות מבקש תמיכה שיעור התמיכות הכולל עבור כל מבקשי התמיכה יחד