פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 30-נוב

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

עיריית ראש-העין

פרוטוקול

ישיבת מועצה מן המניין

מס' 30/11

מיום ו' באדר א' תשס"ה

15 בפברואר 2005

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט

שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

חבר – למען הרישום הטוב 1

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

השתתפו:

1. מר משה סיני - ראש העיר

2. מר שלום דארב - חבר מועצה

3. גב' סיגל שיינמן - חברת מועצה

4. גב' אלונה דור קולן - חברת מועצה

5. מר אבי סמובסקי - חבר מועצה

6. מר יעקב אדמוני - חבר מועצה

7. מר מיכאל מלמד - חבר מועצה

8. מר פיני דניאל - חבר מועצה

9. מר יבגני מלמוד - חבר מועצה

חסרים:

1. עו"ד עדה אהרון - ס/מ"מ ראש העיר

2. גב' שרי סלע - חברת מועצה

3. מר יגאל יוסף - חבר מועצה

4. מר מתי יצחק - חבר מועצה

5. מר משה בן טובים - חבר מועצה

6. עו"ד זכי קוממי - חבר מועצה

נוכחים:

1. גב' אירית נתן - מנכ"לית העירייה

2. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

3. עו"ד פרומה פורת - יועצת משפטית

4. מר משה כהן - מבקר העירייה

חבר – למען הרישום הטוב 2

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

סדר יום:

1. עדכוני ראש העיר.

2. דיון בדו"ח ביקורת מפורט של משרד הפנים לשנת 2003 .

3. אישור תוספת לסעיף המטרות של תקנון העמותה לפיתוח שירותים חברתיים כדלקמן:

א. ליזום ולנהל פרוייקטים ותשתיות לפעילויות בתחום החינוך התרבות והספורט

לתושבי ראש העין.

ב. לסייע בכל התחומים המוניציפלים והחברתיים.

4. אישור המלצת ועדת הקצאות למתן זכות לשפץ להרחיב ולהשתמש בחלק ממבנה הנמצא

ברחוב ברקן 2 לעמותת בית הכנסת הספרדי המרכזי בנווה אפק למטרת אחזקה וניהול של בית כנסת.

מר משה סיני – ראש העיר:

חבר – למען הרישום הטוב 3

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

אנחנו פותחים את ישיבת המועצה מן המניין, בהסכמה של כולם. אנחנו נועלים, ובהסכמתכם אנחנו פותחים את הישיבה מן המניין. אני רוצה לתת כמה עדכונים מבחינתי.

העדכון הראשון, לפני מס' שבועות נפגשתי עם השר אולמרט ויחד עם נציגים מהעיר וחברי מועצת עיר. אנחנו ביקשנו ממנו בנושא הזה של הפחתת מחירי הקרקע בראש העין, אם אתם זוכרים, עד שנת 2001 היה נושא של ה- %11 מי שבונה במגרשי ההורים. ולאחר שתמה תקופת הזמן המחיר עלה לכדי %30 בערך, ולכן מאחר ואנחנו יודעים שיש הרבה מאוד גורמים כאן בעיר, בנים ממשיכים שרוצים לבנות במגרשי הורים. פנינו גם לשר אולמרט וגם למנהל בבקשה לשקול אפשרות לחזור לעניין של %.11 המסר שקיבלנו הוא שזה דבר שהוא בלתי אפשרי לחלוטין, מאחר וזו לא החלטה שלמעשה אפשר ליישם אותה רק בראש העין, זו החלטה גורפת. כמו שיש בנים שבונים בראש העין, אז יש בנים שרוצים לבנות בכל הארץ, בכל מיני ישובים ומושבים ובערים ובמועצות. ולכן המשמעות של החלטה כזו, היא משמעות תקדימית, גורפת לכל הארץ, יש לזה משמעויות תקציביות מאוד מאוד גבוהות והממשלה לא יכולה ללכת להחלטה כזו. יחד עם זאת, סוכם שדווקא על רקע הבעיות הייחודיות שיש לראש העין ינסו לפחות למצוא איזה שהוא קצה חוט לטיפול בנושא הזה. סוכם שתהיה איזה שהיא ועדה בסוגיה. לפני כמה ימים התבשרתי על ידי ראש מנהל מקרקעי ישראל שמוקמת ועדה בנושא הזה, מי שעומד בראש הועדה זה ראש המנהל בעצמו, יעקב אפרתי.

אני עומד לצד עיריית ראש העין. ואני על פי בקשה שלהם מצרף עוד אדם מקצועי נוסף.

מקצועי, זאת ההדגשה. אדם מקצועי נוסף לועדה. הועדה הזאת תשב על המדוכה, אני מקווה שהיא תתכנס בשבועות הקרובים, ואנחנו נראה אם אפשר לקדם אפשרות בווריאציה כזו או אחרת לפתרון או לקצה חוט של פתרון שיביא לאיזה שהיא בשורה. אנחנו נבחן את זה, נביא את ההמלצות גם למנהל, וגם למשרד הבינוי והשיכון ונראה איך אפשר לקדם את הנושא. אני לא רוצה סתם לפתח ציפיות על דברים שבראייתי הם דברים מאוד מאוד בעייתיים, ויהיה מאוד מאוד קשה להשיג אותם. אבל לפחות עצם הקמתה של הועדה, אני חושב שזה צעד מבורך, ורציתי לעדכן אתכם בדבר הזה.

מר משה סיני – ראש העיר:

חבר – למען הרישום הטוב 4

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

אני צריך עוד, זה יכול להיות מהנדס עיר חדש שיכנס לתפקידו. עוד לא החלטנו בעניין, אבל מישהו מהמערכת המקצועית.

הדבר השני זה נושא של שותפות .2000 פעם ראשונה בהיסטוריה של העירייה אנחנו עומדים בפני חתימת הסכם שותפות 2000 עם שתי קהילות גדולות בארה"ב. קהילת ניו-אורלינס וקהילת ברמינגהם אלבמה. עד היום הקשרים של עיריית ראש העין עם קהילות בארה"ב היו קשרים יחסית ספורדים לפרוייקט כזה או אחר, לתרומה כזו או אחרת. אנחנו נכנסים עכשיו לתהליך ממוסד של עבודה, יחד עם הסוכנות היהודית, עם שתי קהילות חשובות בארה"ב שהמשמעות של עצם ההתקשרות איתן זה הזרמת סכומים כספיים לעיריית ראש העין או לפרוייקטים עירוניים. אני כרגע לא יכול להגיד את המספר המדוייק, עוד לא הגענו לסיכום מפורט בעניין הזה. אבל אני מניח שבחודשיים שלושה הקרובים יערך טכס חתימה, זה טכס ממלכתי בדרך כלל כל עיר עושה טכס חתימה מכובד, שמגיעים או שנוסעים לשם או שמגיעים הנציגים שלהם לפה, בשיתוף פעולה של הסוכנות ונציגי הממשלה. ומתקיימת עבודת מטה, גם לגבש את ההליכים או את הפרוייקטים שמתבססים על השותפות הזאת. זה לא רק כספים, אני חושב שגם אנחנו נצטרך להיכנס לתהליך שלא רק מה הם נותנים לנו ומה הם תורמים לנו, אלא גם מה אנחנו נותנים להם. ולתת להם זה יכול להיות בתחום של החינוך, התרבות, הרגשת השותפות. התרומה לקהילה. ורוני אזולאי מי שאחראי על קשרי החוץ שלנו הוא נכנס לעבודה כבר בסוגיה הזו.

היה כאן ביקור של שר הפנים בשבוע האחרון, אופיר פינס יחד עם צוות המשרד שלו. מטה מול מטה, חברי מועצת העיר הוזמנו ורובם הגדול היה כאן. הפידבקים שקיבלנו ממשרד הפנים, כולל מהשר עצמו, שזה היה ביקור מוצלח, שמח מאוד להיות פה, ראה את הרצינות, את המקצוענות ואת היעילות. ראה גם של העירייה, וגם שמח לראות את חברי מועצת העיר יושבים באווירה תרבותית וכל אחד משמיע את דעתו בלי ויכוחים, ובלי מריבות, ובלי הטחת האשמות אחד לשני. סך הכל אני חושב שהביקור היה מוצלח והראה לו את הפנים היפות של ראש העין. ואני מקווה שהפנים האלה ימשיכו להיות יפות.

גרעין הנחל שנמצא כאן בעיר, הבנים סיימו למעשה את שלב מסויים בשירות שלהם, הם יוצאים עכשיו לשלב הבט"ש. הם יוצאים לפעילות שוטפת. אני יחד עם חברת המועצה סיגל, מנכ"לית העירייה ועוד גורמים שיושבים פה נפגשנו איתם אתמול בטכס פרידה מאוד מאוד חבר – למען הרישום הטוב 5

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מרגש ומחמם את הלב. היו שם עשרות ילדים שעבדו יחד עם הגרעין, הם באמת מחזות ממש מדהימים, איך ילדים קטנים נתלים על החיילים האלה ומלטפים אותם, ומחבקים אותם, ואוהבים אותם. אני אומר לכם שהגרעין הזה עשה כאן עבודת קודש, עבודה ממש נפלאה, בתחומים של החינוך והתרבות. הבנות בגרעין ממשיכות כאן.

גב' סיגל שיינמן – חברת מועצה:

הן השתחררו כבר.

מר משה סיני – ראש העיר:

הבנות השתחררו וממשיכות כאן.

גב' סיגל שיינמן – חברת מועצה:

והן נשארות.

מר משה סיני – ראש העיר:

אנחנו איחלנו גם לבנים שיחזרו לפה בשלום. אני נמצא כבר במגעים עם גורמים נוספים להביא לכאן גרעין נחל נוסף. שאני מקווה שבשנת 2006 הגזבר יעזור לנו להתקדם איתו.

למצוא את התקציבים. אבל אני אומר מבחינת מכפיל הכוח שזה נותן לעירייה, זה דבר מדהים. חברה צעירים עם אידיאולוגיה, עם אנרגיות, עם דינמיות שהם עושים פה עבודה ממש יפה.

היו כאן השבוע בביקור מספר ראשי עירייה וסגנים של ראשי רשויות מקומיות. עד כמה שאני זוכר היה פה ראש עיריית ערד, ראש עיריית אשקלון ועוד כמה בכירים, בסביבות 10 אנשים, עשו כאן סיור. פתחנו את זה בפגישה כאן במועצת העיר, ישבה כאן מועצת הנוער העירונית יחד עם גרעין הנחל, מאוד מאוד התרשמו מהפעילות של המועצה העירונית.

גב' סיגל שיינמן – חברת מועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 6

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

באו להעתיק.

מר משה סיני – ראש העיר:

באו להעתיק. הם ביקשו, ערד ביקשה לעשות עיר תאומה עם ראש העין, שזה דבר נחמד.

משתתף בדיון:

למה לא הזמינו את חברי מועצת העיר?

מר משה סיני – ראש העיר:

נדמה לי שעדכנתי.

גב' סיגל שיינמן – חברת מועצה:

עדכנו.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אני חושב שהיתה פגישה טובה עם שר הפנים, אני חושב שעם ראשי רשויות. זה אולי פוסט מורטום, אבל זה לקח שצריך לקחת. תבדקי אירית אם אני אומר לך לא קיבלנו, אז לא קיבלנו.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

מה זה חשוב? לא חשוב. יש חברי מועצה טובים, ויש חברי מועצה רעים. הזמינו את הטובים.

הכל בסדר.

מר משה סיני – ראש העיר:

כולם טובים. ממש כולם טובים.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 7

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

יש הטוב הרע והמכוער.

מר משה סיני – ראש העיר:

אנחנו כולם טובים.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

הטוב הרע והיפה. היפה והחיה.

מר משה סיני – ראש העיר:

בכל מקרה אחד הפרוייקטים היפים והטובים שהם ביקרו זה היה פרוייקט כתום.

והפרוייקט הזה זה פרוייקט של מחשוב בבתי ספר, מחשבים ניידים לכיתה שלמה. יש לנו שתי כיתות מתוך 5 במדינת ישראל שנמצאות כאן בראש העין, התרשמו מאוד מהכיתות האלה, ונדמה לי שגם אנחנו צפויים לחשיפה ברמה הארצית בקרוב לגבי הפרוייקט.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אני רוצה להגיד לך עוד משהו. ישנם מורים במיוחד במגזר הממלכתי דתי שהם מתלוננים.

מר משה סיני – ראש העיר:

הם תמיד מתלוננים, על מה הם מתלוננים?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

נבחרו שני בתי ספר חילוניים.

מר משה סיני – ראש העיר:

זה חטיבות ביניים.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 8

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

וחבל שלא חשבו לתת לחילוני אחד, ולממלכתי דתי את השני.

מר משה סיני – ראש העיר:

אבל לא אנחנו קובעים.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

מי שקבע זה מנהלת המחוז דפנה לב, אני באופן אישי ביקשתי ממנה שתיתן לממלכתי דתי והיא בעירייה ובדיונים הפנימיים הוחלט שהם לא מקבלים מסיבה מסוימת.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

זה לא בסדר.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

זה לא העירייה מחליטה.

גב' סיגל שיינמן – חברת מועצה:

עברנו בפארק טל, אז אמרתי לה שפה זה גבעת טל וזה הפארק שהחברה, הנוער אז היא אמרה, יו, איזה נקי פה.

מר משה סיני – ראש העיר:

ודבר אחרון, קיבלנו תרומה של 50,000 להקמת מבנה תעשיה. והתרומה הזאת הולכת.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

קודם כל תודה לגזבר כי הוא הביא את זה.

מר משה סיני – ראש העיר:

חבר – למען הרישום הטוב 9

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

והטכס האחרון אני נותן למיקי.

מר מיכאל מלמד – חבר מועצה:

זו היתה מסיבה רבת משתתפים באולם המתנ"ס. מסיבה של בנות המצווה. בהגיען לגיל המצוות.

גב' סיגל שיינמן – חברת מועצה:

היחידים שהם בסדר, זה התרבות התורנית והחינוך התורני. משלמים.

משתתף בדיון:

הם בסדר. למה לא הזמנת אותנו?

משתתף בדיון:

הוא ידע שתבואי במכנסיים.

משתתף בדיון:

הייתי באה עם חצאית, יש לי חצאית אחת שקניתי במיוחד.

מר מיכאל מלמד – חבר מועצה:

ישבו שם כ- 40 בנות שקיבלו, ראש העיר היה ככה אורח הכבוד בעניין ונעשה על ידי בי"ס בית יעקב, חולק שי לבנות המצווה על ידי העירייה, על ידי אגף החינוך התורני. המסיבה הבאה זה מסיבת הסידור, ואנחנו נודיע לכם, ונזמין את כל חברי המועצה בעזרת השם. ואני מקווה שבפעם הבאה אני לא אצטרך למתנ"ס 1000 ₪.

מר משה סיני – ראש העיר:

אני הייתי במסיבה ומאוד נהניתי בה, אני חושב שגם הבנות מאוד התרגשו. גם ראינו את הפנים שלהן, באמת בנות נחמדות ומקסימות.

חבר – למען הרישום הטוב 10

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

משתתף בדיון:

יש גם חגיגות מצווה חילוניות?

מר משה סיני – ראש העיר:

צריך לעשות.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

מה שעשו, אני אגיד לך מה עשו, בחטיבת ביניים לפני האינתיפאדה פשוט בת מצווה ובר מצווה היינו נוסעים לירושלים ועושים טיול, עושים טכס בבית הכנסת בירושלים לשם נוסעים יחד עם ההורים טיול על חומות ירושלים, מאוד מאוד יפה.

משתתף בדיון:

חשוב מאוד, זה משאיר רושם לילדה לכל החיים.

מר יעקב אדמוני – חבר מועצה:

... נדמה לי שר התיירות שהשנה הם יעמדו על זה שכל בתי הספר יעלו את התלמידים שלהם למסגרת ירושלים. אז אוטומטית אפשר לעשות גם את הבר מצווה. אם לא כן לא יקבלו תקציב.

מר משה סיני – ראש העיר:

מה שאני מבקש, כל חבר מועצה שתחת אחריותו יש אירועים הוא פשוט יעביר נייר לכל חברי המועצה. טוב, אני רוצה לעבור אחרי העדכונים ל...

משתתף בדיון:

אותה המלצה של ...

חבר – למען הרישום הטוב 11

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מר משה סיני – ראש העיר:

בואו חברים....

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

... נבחרתי מטעם עיריית פתח תקווה לראש הצוות שעשה את הברית ערים תאומות עם שיקגו, פתח תקווה יש לה ברית ערים תאומות עם שיקגו, עיר ואם גדולה מאוד בארה"ב.

רוני, נדמה לי ששמעתי שאתה אומר על רוני שמתאם ברית ערים תאומות עם הדיקסיס, ניו אורלינס, או ברמינגהם או כל החברים שם, אנשי הדרום, אז אני אשמח לעמוד לרשותו מהניסיון שהתנסיתי בעניין הזה אם הוא ירצה.

משתתף בדיון:

תודה רבה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

פתאום ירד לי האסימון.

מר משה סיני – ראש העיר:

דיון בדוח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת 2003 נעשתה כאן, יש את העתק של הדוח בחומר שקיבלתם. אלונה, בבקשה.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

במכתב הלווי של עורכי הדוח למשרד הפנים נכתב שהממצאים מצביעים על חריגה מהנחיות המחייבות את הרשות המקומית. בדוח המעקב אחר תיקון הליקויים בדוח המפורט, מצוין שמתוך 40 ליקויים עליהם התריעה הביקורת בשנים הקודמות 18 לא תוקנו כלל, 18 תוקנו חלקית ורק 4 ליקויים תוקנו, מתוך 40 ליקויים, רק 4 תוקנו.

משתתף בדיון:

חבר – למען הרישום הטוב 12

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

%10 זה בסדר.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

מצויין. זה היה ב- ,2003 רבותיי אני מאוד מקווה שבשנה הבאה, בעזרת השם, בלי נדר, נעשה ונשמע, נעשה או נשמע ונעשה.

משתתף בדיון:

זה מה שנקרא מצוות שמיות, קודם נעשה ואחר כך נשמע.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אנחנו קודם כל, אני רוצה להודות למשה מבקר העירייה, יש לנו סוף סוף מבקר לעירייה והוא באמת בחריצות רבה. כן, יש לנו מבקר עירייה חרוץ, ואנחנו ישבנו ואנחנו כאן יחד עם הגזברות באמת הגענו להמלצות ואני מקווה שאנחנו ניישם את כל מה ש...

יש לנו ככה, הרשות לאורך שנים רבות אינה נוהגת לתקצב ולרשום בספריה את ההנחות והפטורים בסעיפי ההכנסה וההוצאה למרות שהסכומים הינם מהותיים. למרות ההערות בגוף הדוח הכספי היא נמנעת מלתקן ליקוי זה. אני אקרא ואולי הגזבר יגיד. זה תוקן.

משתתף בדיון:

כתוב לא תוקן, תחליטו תוקן או לא תוקן?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

זה לא תוקן ב- 2003 אבל ב- 2004 אנחנו מתכוונים, ב- 2005 אני רוצה להגיד.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

היה פה איזה שהוא מצב אנומאלי מצד אחד משרד הפנים תבע מאתנו לא להגדיל את המסגרת של התקציב. עכשיו אם אתה מתקצב את ההנחות אתה מגדיל את המסגרת של התקציב. אז יד אחת במשרד הפנים אומרת אסור לך, יד שניה אומרת לך מדוע אתה לא חבר – למען הרישום הטוב 13

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

עושה את זה. אז השנה אמרתי למשרד הפנים, וחשבנו מה לעשות, חייבים לתקן את זה. אז זה תוקן במסגרת עדכוני התקציב ב- .2004 זה משהו טכני, זה לא שינה משמעותית.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אנחנו נעבור לסעיף ,3 שאין בקרה פנימית נאותה ופיקוח בנושא הגביה העצמאית במחלקות השונות שאינם בתחום אחריות מחלקת הגביה, כגון מחלקת הרווחה, טיפולים פרא רפואיים והשירות הפסיכולוגי. יש נו כאן בסעיף ,3 הועדה אני אולי אציג את הסיכום של הועדה בעניין. הועדה מנחה את גזברות העירייה לגבש נוהל בקרה פנימית לאגפי העירייה העוסקים בגבייה עצמית על מנת להבטיח שלמות הגביה בסעיף הכנסה זה, וכן תצביע על דרכי הבקרה הראויים לצורכי מעקב ושליטה אחר החייבים השונים, מה שלא קיים היום. אין באמור בכדי לפתור את אחריות מנהלי אגפים בנושא זה.

הלאה, חובות של תושבים בגין שנים קודמות הינם בסכומים מהותיים. חלקם הינם חובות אבודים והרשות אינה ממהרת למחוק אותם מאחר והטיפול במחיקת חובות כרוך בהליכים מיוחדים כמו אישור משרד הפנים. נראה כי לגבי חלק מהחובות הישנים, אין נוקטים פעולות אכיפה מיוחדות כולל עיקול ומכירה של מטלטלין ורכוש אחר. בסעיף הזה הועדה מבקשת מגזבר העירייה להעביר לה את נתוני התפלגות החיובים בשנים קודמות וסיכויי הגביה. כמו כן, על הגזבר להצביע על אותן הסכומים שלדעתו יכולים להיחשב כחובות אבודים וזאת על מנת לבצע הליך חובות בכפוף לתנאים שמכתיב העניין בעניין זה.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

התחלנו במהלך 2004 לבצע אכיפה אגרסיבית יותר, מוגברת ואגרסיבית. בשלב הראשון שלחנו לכל החייבים מכתב מעורכי דין, כולכם שמעתם את כל הצעקה שהיתה בישוב. השלב הזה זה נתן סכומים מסויימים לרשות המקומית, אי אפשר לאמוד אותן בשלב זה. אבל זה שיפר את התשלומים לרשות. השלב השני שאנחנו עכשיו מצויים בו, זה שלב של הוצאה לפועל של סכומים עד 50,000 ₪ מאחר והיתה תקנה חדשה שחובות שנצברו עד לגובה של 50,000 אין צורך להגיע לבימ"ש. אפשר להגיע ישירות להוצל"פ. התחלנו כבר באכיפה הזאת.

סכומים גדולים מעבר לכך אנחנו נמשיך באכיפה המשפטית. כאשר בנושא של סיכויי גביה חבר – למען הרישום הטוב 14

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

בנושא של צביעת חובות לחובות אבודים או לא, זה מחייב א' השלב הראשון הוצל"פ ורק השלב השני אנחנו נוכל לדעת האם באמת הסכומים הללו הם באמת אבודים או לא. יש לנו באמת מספר חובות גדולים, אנחנו יודעים בוודאות כמעט מלאה שמדובר בחובות אבודים, מדובר על חברות שקרסו ומתו או מדובר בהרבה מאוד גופים, הרבה מאוד הייתי אומר אנשי רווחה שהגיעו אלי אחרי כל המכתבים שהם קיבלו, ועל פניו נראה לי שסיכוי הגביה הוא אפסי מאחר וחלקם או רובם מדובר שהם גרים בדירות עמידר, שגם כן אתה לא יכול לבצע עיקולים על הנכס. כך שאני משער שבמהלך 2005 הנתונים יתבהרו בצורה יותר ברורה.

בנוסף אנחנו עכשיו נמצאים בתהליך, אני והיועץ המשפטי, בתהליך של בניית נוהל מחיקת חובות. יש לנו אפשרויות להגיע לאיזה שהם הסכמי פשרה למיניהם על פי קריטריונים שיקבעו במועצת העיר. אנחנו עכשיו בשלב של גיבוש של הקריטריונים, נביא את זה למועצה לאישור, ונעבוד לפיהם.

מר שלום דראב – חבר מועצה:

זה מקביל למחיקת חובות או הנחה?

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

כן, הנחה מסויימת כדי שאפשר יהיה להתחיל לשלם.

מר שלום דראב – חבר מועצה:

אפשר יהיה להחיל את זה גם על האזרחים הפשוטים?

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

על כולם, זה חל על כולם. הפוך, זה רק על אזרחים.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

יש שני סעיפים בפקודת העיריות שדנים בנושא של מחיקת החובות. לצורך היישום של הסעיפים האלה משרד הפנים קבע נוהל. על פי הנוהל הזה מועצת העיר צריכה לאשר חבר – למען הרישום הטוב 15

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

קריטריונים מסויימים שאנחנו כרגע שוקדים על ההכנה שלהם, גם בעצמנו, וגם נעזרים בניסיון של ערים אחרות. ברגע שזה יגובש זה יבוא למועצת העיר, ולאחר מכן ניתן יהיה לפעול על פי זה.

מר שלום דראב – חבר מועצה:

אז לא צריך את משרד הפנים לצורך העניין או בכל מקרה צריך?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

כן, צריך. צריך או את אישור הממונה לחובות שהגיל שלהם מעל 3 שנים, או את אישור השר לגבי חובות שהגיל שלהם עד 3 שנים.

מר משה סיני – ראש העיר:

מי שהיה כאן בביקור של שר הפנים אני חושב שרמז למדיניות של שר הפנים החדש כבר קיבלנו. אני רוצה לעדכן את חברי מועצת העיר,אנחנו התחלנו להכין לו עבודה לגבי האפשרות ללכת למבצע הנחות בארנונה בסגנון.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

צריך להדגיש שהקרן לא נפגעת.

מר משה סיני - ראש העיר:

גם הוא הדגיש את זה, אין הכוונה לפגוע באנשים שמשלמים.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

לא, בחובות.

מר משה סיני – ראש העיר:

חבר – למען הרישום הטוב 16

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

זה נכון, אבל אני אומר בגדול.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

הנחה, ריבית והצמדה.

מר משה סיני – ראש העיר:

כן. את הכל ביצענו אבל יש גם את הסיכון שאנשים באים ואומרים, תשמעו, אה, אלה לא שילמו ועכשיו מקבלים פרס. אין הכוונה ללכת בכיוון הזה, אלא הכוונה לגבש מדרג שלבים של גם שנים וגם של אחוזים, נעשתה עבודת מטה בעיריית רמת גן, אנחנו כבר קיבלנו את עבודת המטה של העירייה שלהם. אנחנו בוחנים אותה. זה דבר שאנחנו נקדם אותו בשבועות הקרובים. ומעבר לזה מה שדובר כאן גם על ידי הגזבר וגם על ידי היועצת המשפטית, בשבועות הקרובים אנחנו מגבשים סדרה של קריטריונים. אני חושב שזה יהיה מהלך דרמטי כאן בעיר. פעם ראשונה יהיה לנו קריטריונים ברורים של לאן אנחנו הולכים בהיבט הזה של הנחיות. ואני בטוח שתהיה כאן בשורה גדולה לציבור בראש העין.

מר מיכאל מלמד – חבר מועצה:

אני ביקשתי שמשפחות שנסמכות על שולחנה של הרווחה אני יודע שבערים אחרות יש ועדה שדנה בעניינים האלה. השאלה אם האוכלוסיה הזאת כן תיכנס לתוך כל מכלול הבדיקה הזאת? זה אומר שאנשים שנמצאים במצב שאפילו תזונה הם מקבלים על ידי מחלקת הרווחה, שנמצאים במצב שהם צריכים לשלם ארנונה אין להם איך לשלם את החשמל, והמים. האם יש בחינה במשרד הפנים בעניין? האם יש התחשבנות בעניין?

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

הם מקבלים הנחה בכל מקרה. הנחה גדולה.

מר מיכאל מלמד – חבר מועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 17

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

יש להם חובות גם בעבר.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

אפשר לתת לפי תקנות ההסדר בעניין הנחות ושם זה די מובנה, והעירייה חייבת לפעול לפי אותם כללים שבתקנות. ואנחנו עושים את זה.

מר מיכאל מלמד – חבר מועצה:

שזה אומר?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

שם נקבעים אחוזי ההנחה, מה ניתן לאשר.

מר מיכאל מלמד – חבר מועצה:

אדם כזה במצב כזה שיש לו חובות.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

נושא של מחיקה, זה הנושא הקודם שדיברנו עליו, הנחות זה לגבי השותף.

מר מיכאל מלמד – חבר מועצה:

זאת אומרת שאנשים כאלה יוכלו להיכנס לקטגוריה.

מר יעקב אדמוני – חבר מועצה:

יש בעיה כזאת, אני יודע שיש אנשים שבדין אם היה מגיע להם הנחה של %,90 %80 בטוח, ושנים הם לא הגישו את זה. אמרו ממילא אנחנו אין לנו כסף, והם לא הגישו שנים רבות שמגיע להם הנחה בדין. מה יהיה במצב כזה?

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

חבר – למען הרישום הטוב 18

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

זה חלק מהקריטריונים שאנחנו נביא את זה לאישור.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

ובכל מקרה, זה כפוף לכללים שבנוהל שקבע משרד הפנים.

מר יעקב אדמוני – חבר מועצה:

בסדר, לא בגלל ששנים רבות הם לא הגישו את זה.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

במסגרת הנוהל שיהיה ברור.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

שתי נקודות שרציתי פה להעיר. זאת אומרת, נכון שיש פה את ההערה של הביקורת, מצד שני גביה של 10 מיליון ₪ פיגורים כל שנה. בכל מקרה זה סכום סביר, כאשר לפני כן היינו גובים רק 5 מיליון, 3 מיליון. אבל בשנתיים האחרונות אנחנו גובים 10 מיליון כספי פיגורים שזה מתוך 60 מיליון, זה עדיין סכום סביר מאוד.

משתתף בדיון:

תוך 5 שנים תגמור את כל הפיגורים. לא צריך בכלל הנחות.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

לא, כל שנה זה עולה. יש פה ריבית ריאלית של %10 לשנה. אז אם יש לכם 60 מיליון, כל שנה תוסיפו 6 מיליון רק על החובות הקודמים. ב' הפרשי המדידה שאנחנו צוברים ואנחנו מעדכנים, אז גם כן יוצרים איזה שהוא נפח שחלקו יגבה, חלקו לא יגבה. זהו.

חבר – למען הרישום הטוב 19

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מר יבגני מלמוד – חבר מועצה:

איזה סכום אתה מצפה להגדיר כחובות אבודים בסופו של תהליך?

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

בבדיקה ראשונית שעשינו בשנת 2003 לדעתי זה 20 מיליון.

מר יבגני מלמוד – חבר מועצה:

מתוך 6 שנים?

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

משהו כזה.

מר יעקב אדמוני – חבר מועצה:

גם 40 זה טוב.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

לא הבעיה שלנו עכשיו זה המדידה. חלק מזה הפרשי מדידה.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

יש לנו ככה, דוחות יעוד הכספים בנושא תמיכות והשתתפויות. מכאן אנחנו מומלץ לדרוש את הנוהל קודם כל לבקש דוח ייעודי כספי תמיכות, יהווה חלק מהדרישות לקבלת מחאה.

משתתף בדיון:

מה זאת אומרת?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 20

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

זאת אומרת, מי שמבקש.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

מי שיבקש תמיכה, הוא צריך לפרט לאיזה צורך הוא מבקש. מה הוא יעשה בתמיכה שהוא יקבל.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אם הוא באמת, אתה תצטרך.

משתתף בדיון:

... שהגישו עד היום פרטו מה המטרות.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

עובדה שלא.

משתתף בדיון:

הוא התכוון על יעוד התמיכה הקודמת יכול להיות. זאת אומרת האם באמת זה.

משתתף בדיון:

למה הוצאתי את זה?

משתתף בדיון:

האם באמת יועדה בפועל התמיכה הקודמת. אם אני זוכר טוב.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אם לזה נועד הכסף. אם באמת ולא, אם ישתמשו בזה. סכומי הריבית המשולמים לספקים ונותני שירותים, מוסדות ממשלתיים ואחרים כגון: מס הכנסה, ביטוח לאומי, קרנות פנסיה חבר – למען הרישום הטוב 21

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

וכיו"ב בגין פיגורים או דחיית התשלומים הינם בסכומים ניכרים, ואינם מתוקצבים כראוי.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

זה שייך. יש פה בסביבות ה- 20 וכמה הערות.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

שלך. זה של הגזברות.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

לא, את אומרת אני מגיב. אני מגיב, אבל זה חלק מתחלואי העבר כאשר אתה נמצא בגירעון של 70 מיליון, ואתה לא משלם בזמן לספקים, אתה גם משלם הרבה ריבית. ואתה לא משלם בזמן.נכון להיום וגם כן אתה לא צופה את התקצוב, זאת אומרת יש פה חריגה מהתקצוב עצמו. נכון להיום, א', אנחנו צמצמנו בצורה, במיליון ₪, זאת אומרת חרגנו בצורה הפוכה, כלומר תקצבנו יותר ב- 2004 ממה ששילמנו בפועל. זאת אומרת יש פה מהפך, אפשר לקרוא לזה. הסעיף תוקן.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אנחנו נסיים את,

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

ובגין שיפור בכל מוסר התשלומים, אז למעשה גם הנושא של כל התשלומים שהשתנה.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

העירייה מסיימת את שנת הכספים בגירעונות מהותיים בתקציב הרגיל.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

חבר – למען הרישום הטוב 22

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

תוקן.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

תוקן חלקית. בשנת 2004 צפויה העירייה לסיים את התקציב.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

כבר סיימנו.

גב' אלונה דור-קולן – חברת המועצה:

סיימנו, באיזון. הרשות, העירייה לא עמדה בהתחייבויותיה ליישם תוכנית הבראה על מנת להגיע לאיזון תקציבי.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

תוקן.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אז תוקן, תיקנו. ואנחנו יכולים לסמן לעצמנו V גדול.

משתתף בדיון:

זה ראש העיר אמר.

מר משה סיני – ראש העיר:

תראו חברים, מה שעולה כאן מהדוח זה באמת שבשנת 2004 היתה פה מהפכה ניהולית. לא לחינם עשרות שנים העירייה לא עמדה בתוכניות הבראה, לא הגיעה לאיזון תקציבי, לא צמצמה את הגירעון המצטבר, לא העמיקה את הגביה. מה שבולט בכל העניין הזה שבמפורש אפשר להגיש בשנת 2004 ששנת 2004 היתה מהפך ניהולי בעיריית ראש העין. אני לא לוקח את הקרדיט הזה רק לעצמי. ברור לחלוטין שבלי שיתוף פעולה של חברי המועצה והגיבוי חבר – למען הרישום הטוב 23

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

שהם נתנו לראש העיר בעניין הזה לא היינו יכולים לנהל את המהפכה הניהולית פה. ואני חושב שהמונח הזה מהפכה ניהולית זה המונח ששווה להגדיר אותו את השנה הזאת. תודה לחברי המועצה, ותודה בוודאי גם לגורמים המקצועיים שנטלו חלק בעניין הזה.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

הרשות אינה גובה סכומים ניכרים בגין חובות עבר. זה אותו דבר, עשינו.

במקרים מסוימים הרשות לא מוציאה מכרזים חדשים, ולא מחדשת חוזים קיימים במועד בעיקר עם נותני שירותים.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

למה הכוונה? עם איזה מקרים?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

לא עומדים בלוח הזמנים.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

לא, עם איזה נותני שירותים לא חידשו הסכמים?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

פרומה, עם מה זה היה?

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

כמה שאני זוכר היה מקרה בשנת 2003 נושא של ביוב.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

ביטוח.

חבר – למען הרישום הטוב 24

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

נושא של ביוב, שזה לדעתנו היה מקרה חירום, זאת אומרת הכרחי להמשיך לעבוד איתו, לא יצא בגלל סיבות מסוימות. אבל לא היו מקרים מאוד מיוחדים, זאת אומרת חריגים.

מכרזים לא יוצאים בזמן.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

זה נשמע בומבסטי. אם אתה קורא את זה פה זה נשמע בומבסטי, אם זה היה מקרה פרטי.

משתתף בדיון:

הוא ציין את זה במקרים מסוימים. זאת אומרת, לא כאיזה שהוא פגם מהותי שקיים פה.

משתתף בדיון:

נותני שירותים שנעשה הסכם כמו שצריך יש עדיין אנשים שהעירייה לא שילמה להם כספים?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

מה זה נותני שירותים?

משתתף בדיון:

אדם שנתן לך שירות, יש לך עדיין חובות?

משתתף בדיון:

ספקים.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

חובות לספקים?

חבר – למען הרישום הטוב 25

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

לא.

משתתף בדיון:

אתה מתכוון ב- 2003?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

לא, אבל תלוי מה.

משתתף בדיון:

את עושה איתו הסכם כדין?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

בדיוק,אני אומרת שזו שאלה מאוד כללית. יש לנו בעיה,

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

יש תביעות. מי שתובע אותנו, ואנחנו לא מסכימים לסכומים אז זה לא שולם. כל עוד שהרשות המקומית, קרי כולם לא יגיעו להסכמה אז אין הסכמה.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

ריבית בסכומים ניכרים עקב משיכות יתר.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

דנו בזה.

גב' אלונה דור-קולן – חברת המועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 26

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

אוקיי. היטלי פיתוח מדרכות, סלילת כבישים נרשמים כהכנסות.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

זה לא דיברנו.

גב' אלונה דור-קולן – חברת המועצה:

נרשמים כהכנסות לתקציב הרגיל.

משתתף בדיון:

מלמד, אתה ממהר עוד פעם הביתה? מה קרה? מה קרה?... כל בנאדם ממהר הביתה. אתה לא מקבל משכורת היום? מה קרה?

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

האמת. אם היו כאלה סכומים זה היה טוב, הבעיה שפה מדובר בסכומי פעוטי ערך מהעבר הרחוק, זה נכנס כמה אלפי שקלים, משהו כזה. בהנחה שאנחנו באמת נגבה סכומים ניכרים זה באמת יעבור לקרן פיתוח.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

מעבירים סכומים הנגבים בגין היטלי כבישים ומדרכות.

משתתף בדיון:

זה אותו דבר.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אותו דבר. במחלקת הגזברות עדיין לא יושם הנוהל לניהול תיקי תב"ר עם העתקים של כל המסמכים והתיעוד לצורך מעקב שוטף ופיקוח באופן שיטתי ומלא על פי ההנחיות המקצועיות לרו"ח. זה תוקן חלקית.

חבר – למען הרישום הטוב 27

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

זאת אומרת היה פה בחלק מהתיקים היה פה ליקוי פורמלי. כלומר, בעיה של מסמכים.

אנחנו מבחינתנו לפחות שומרים על העיקרים של התב"רים. כלומר, שיהיה מקורות מימון נכונים. שלא יהיה חריגה תקציבים מתוך התב"ר. המבקר העיר שאכן היו חסרים מס'

מסמכים במקומות מסוימים, וזה יתוקן.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

כ- 50 תב"רים עד וכולל שנת ,2000 דהיינו מעל 12 חודשים נשארו פתוחים מסיבות שונות.

עיקרן, העדר כספים ששימשו את הפעילות השוטפת וחלקם עקב הקפאת העברות הכספים הצמודות בשלב הביצועי.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

אז מה הוא רוצה? אז מה יעשו?

משתתף בדיון:

זהו, אז איך אפשר לסגור את הבעיה.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

אז מה יעשו?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

תב"רים מתמשכים שקיבלו תוספות.

משתתף בדיון:

הממשלה מפסיקה להזרים, אז הוא רוצה שיסגרו.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 28

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

הרשות השתמשה בכספי התב"רים שנתקבלו. אז רגע, לנוכח הסברי גזבר העירייה הועדה מביעה תמיהה לקיומו של סעיף ליקוי זה בדוח.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

איזה?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

הסעיף הזה, מה אנחנו נעשה עם הזה? אשר מלכתחילה לא היה צריך להופיע בכלל, אבל הם הוסיפו לנו.

משתתף בדיון:

שיהיה מה לכתוב.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

כן. הרשות השתמשה בכספי התב"רים שנתקבלו לקדם תב"רים אחרים.

רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה:

זה שייך לעבר הרחוק, בשנת 2004 כבר הפסקנו עם זה. כלומר, יש חשבון מפורט. גם ב- 2003 התחלנו בתהליך הזה. 2004 יש כבר חוק שמחייב אותנו.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

הרשות לא פתחה חשבונות בנק מיוחדים המיועדים לשימוש התב"רים.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

תוקן.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 29

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

תוקן. ותב"רים רבים משנים קודמות לא נסגרו. פתיחת חשבונות בנק מיוחדים לשימוש בתב"רים.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

תוקן.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

גם תוקן. אוקי. בגלל המצב הכספי הקשה בו נתונה הרשות קיימים פיגורים ניכרים בהעברת ניכויים מעובדים למוסדות ממשלתיים.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

טופל.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

גם טופל.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

נכון להיום לפחות עד חודש דצמבר 04 שולמו כל הניכויים, כל הקרנות.

משתתף בדיון:

... מחייבים בריבית?

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

מאז ומתמיד שילמנו את הריבית. ההנחיה הזו היא רק מחדדת, הפוך, היא מקלה עלינו ההנחיה הזו.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 30

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

אני מדלגת, אני מגיעה ל- .24

משתתף בדיון:

זה לא הבעיה של הריבית, זה בעיה שאתה מנקה כאילו מעובדים ואתה לא מעביר.

משתתף בדיון:

הבעיה היא חמורה.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

זה בעיה חמורה, זה עלול לפגוע בזכויות. זה נושא מאוד חשוב.

רו"ח רחבעם חיים – גזבר העירייה:

חמור, בוודאי.

משתתף בדיון:

זה לא השאלה של הריבית.אתה יכול לקבל תביעה.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

בעירייה לא נערכים מזה שנים ספירות של האינוונטר לרבות במשרדי העירייה, מוסדות חינוך ובמקומות אחרים בהם נמצא רכוש של העירייה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

פה בעיה אמיתית.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

פה בעיית הבעיות. אבל התחלנו. התחלנו.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

חבר – למען הרישום הטוב 31

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

צריכים להקים את הספר נכסים ולהתחיל לעבוד על זה. אין לנו מה לעשות, לא יעזור לנו, לא נברח מזה.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

לא, לא אבל התחלנו, סליחה. אנחנו כבר,

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

לא נברח מזה, בכל מקום נתקלים בזה.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אני, הועדה מבקשת ממנכ"לית העירייה להציג תוכניות פעולה ולוח זמנים ריאלי לתיקון המצב.

מר משה סיני – ראש העיר:

אז בואו נעשה ככה, מישהו רוצה עוד להתייחס למה ש... אם לא? קודם כל באמת תודה למבקר העירייה שעסק בעיבוד וטקסטורות ובהסברים על רקע הניסיון שיש לו בעניין הזה.

גם לחברי ועדת הביקורת.

אני רוצה לומר משהו על הנושא של עבודת הביקורת. אני מייחס לה חשיבות רבה, מזה אפשר גם ללמוד ובוודאי גם לתקן. חלק גדול מהליקויים הם כבר תוקנו במהלך שנת .2004 אני מדבר על ההיבטים היותר מהותיים שבהתנהלות. חלק אחר אנחנו נשתדל לתקן אותם גם במהלך שנת .2005 מבקר העירייה, לצערי לא היה דוח של שנת .2003 נכון? פספסנו את השנה הזאת. אבל לגבי שנת,

משתתף בדיון:

גם .2002 וגם לא .2004

מר משה סיני – ראש העיר:

חבר – למען הרישום הטוב 32

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

אז הדוח הבא שלך יהיה לגבי איזה שנה?

מר משה כהן – מבקר העירייה:

שנת .2005

מר משה סיני – ראש העיר:

אה, ,2005 בסדר. אז אנחנו כאן נקדם בברכה כל נושא וכל סוגיה שאתה תרצה לבדוק.

מר משה כהן – מבקר העירייה:

אם אנחנו מדברים על זה אנחנו לא נחכה לתום השנה. בפורום הכי מצומצם והמקצועי, הדוחות ידונו. עד כמה בחשאיות ראויה כדי להפיק את הלקחים ולא לחכות לסוף הזה ולהגיד מה האפשרויות. אז זה ככלל אנחנו עושים.

מר משה סיני – גזבר העירייה:

מאה אחוז, יופי, תודה רבה.

גב' אלונה דור-קולן- חברת מועצה:

אבל צריכים לצרף חברים עכשיו מהאופוזיציה.

מר משה סיני – ראש העיר:

למה?

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

חברי ועדת ביקורת. אני נשארתי עם יגאל יוסף. צוות לעניין. הוא לא היה בגלל שזה....

חבר – למען הרישום הטוב 33

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

משתתף בדיון:

הוא צודק, הוא בכוונה לא היה כי זה בתקופתו זה היה.

מר משה סיני – ראש העיר:

צריך לעשות איתו רוטציה, פעם את פעם הוא. אני בטוח שאת תמשיכי לשאת בנטל ותוכלי לעשות את זה. ואנחנו כולנו נהנה ונתברך בתוצאות עבודת הביקורת גם בעתיד.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

מה שאני ממליץ גם לקבל החלטה, לאמץ כמובן את כל המלצות ועדת הביקורת.

מר משה סיני – ראש העיר:

כמובן.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אני חושב שאנחנו לא מספיק שמנו את הדגש על סעיף אחד, וזה הסעיף של האינוונטר. אני חושב שאירית שתתחיל בנושא של, באמצעים הקיימים ייקח לה הרבה שנים לעשות את הדבר הזה כי יש פה הזנחה של הרבה שנים. אני חושב שצריך לרכז מאמץ לנושא הזה ולא לטפל בזה במסגרת המערכת הקיימת בלבד. היה וצריך לחשוב על איזה שהוא פתרון יצירתי, אולי פרוייקט טוב לטובת העניין.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

... יש נכסים שגם הוא.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

זה אותו דבר, אינוונטר או ספר נכסים, הכל ביחד.

חבר – למען הרישום הטוב 34

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

זה שני דברים שונים לחלוטין.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אבל באותו תשומות אפשר לעשות את שלושת הדברים, גם את הנכסים שדיבר עליו, גם את הספר וכל הדברים. ולכן צריך אולי לחשוב באמת על איזה שהיא מסגרת תקציבית או על פרוייקט טוב שאכן יטפל בנושא הזה כי בתהליך רגיל על חשבון הפרודוקטיבי של עובדי העירייה כעבודה נוספת זה ייקח לנו הרבה שנים.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

תקצוב, הכל תקצוב.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אז תקצוב. אם צריך אני חושב שזה נושא חשוב. הוא נושא חשוב.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

יותר.

משתתף בדיון:

עוד מעט יהיה לנו כל כך הרבה כסף.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אתה מזכיר לי משהו. אתה יודע מה אתה מזכיר לי? אם עבודה של 3 שניות לשנות רמזור בקיבוץ גלויות עולה 12,000 ₪ אז זה יכול לעלות 300,000 ₪. אז צריך לעשות כמו שצריך, באמת יש גבול לכל דבר. כל מי שמשפריץ אתה חושב שזה ראה וקדש, מה קרה? דקה אני עם החשמלאי מתקן את הרמזור, וחוסך 12,000 ₪ לעירייה. מה העניין? אז מישהו תוקע 300,000 ₪, אני לא צריך להוציא מיליון ₪.

חבר – למען הרישום הטוב 35

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

לא, אבל זה ריאלי. קיבלתי כמה הצעות מחיר וזה פחות או יותר.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אבל פרומה להתחיל קודם כל באינוונטר רגיל, האפסנאי הפשוט בצבא הולך. אבל חכי....

האפסנאי הפשוט בצבא שהולך ממקום למקום ורושם על קלסר, לוח מלחצת ונייר A4 ומלחצת ועט. ורושם. אני בבית ספר של גוונים, יש א', ב', ג', אני מתחיל עם זה, אני חייב להתחיל עם משהו.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

אבל זה התחלנו, סליחה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אני לא אומר שלא התחלת. אני אומר שלא צריך לדבר, האויב של הטוב מאוד זה המצוין.

לא צריך לדבר כבר על המן פריר, ועל קישוריות ועל תקשורת האלחוטית של האינטרנט.

משתתף בדיון:

... אתה לא מחתים אנשים על הציוד.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

סליחה, לאט לאט. אבל אל תתחילו לי בקפיטריה. אבל אני הכל מבין, וניהלתי מערכות קצת בחיים.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

אני לא מבינה את הסיפור הזה של הרמזור שעולה כל כך הרבה. אני הבאתי את המהנדס 1000 פעם ישבתי לו על הראש, אם הוא לא שינה, עד שהוא לא שינה את הרמזור.

חבר – למען הרישום הטוב 36

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

איזה שינה?

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

הרמזור שבצומת, בצומת פה ביציאה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

זה של מע"צ.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

של מע"צ.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

לא על זה, מדבר על הרמזור של ואדי רבה שפונה לגוונים וליובל. 12,000 ₪ הוא רצה.

מר משה סיני – ראש העיר:

אני רוצה להמשיך הלאה. אנחנו נאשר פה אחד כמובן את ההמלצות.

החלטה מס' :1 מליאת מועצת העיר מאמצת את המלצות הועדה לענייני ביקורת לדו"ח

ביקורת מפורט של משרד הפנים לשנת .2003

מר משה סיני - ראש העיר:

הנושא הבא אנחנו רוצים לשנות את ה... בדגש על כל ההמלצות.

חברים, הנושא של תקנון העמותה לפיתוח שירותים חברתיים, יש עמותה לפיתוח שירותים חברתיים שפועלת כאן במסגרת עיריית ראש העין. אני יו"ר העמותה. יעל מנהלת אגף הרווחה, היא סגניתי או מנהלת מקומי. מנכ"לית העירייה חברה בו, ועוד בעלי פונקציות בתוך העירייה. זה עמותה עירונית. עמותה שפעילותה הולכת ומתרחבת והיא הפכה למנוף חבר – למען הרישום הטוב 37

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

לגייס תרומות ולקדם פעילויות שונות בעיר. גם התרומה של מבנה תעשייה עובר דרך העמותה הזאת. אחת הבעיות שיש לנו שהתקנון של העמותה שנקבע בשנת טרפפו הוא קבע איזה שהוא משפט כללי כזה, שהעמותה, את רוצה לפרט?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

יש סעיף סל מסוים בתקנון של העמותה אבל הוא לא מספיק ברור ולכן אנחנו מבקשים להוסיף מטרות. אני עוד רוצה לציין שבסדר גודל של עיריית ראש העין, אין הצדקה עניינית להקים תאגיד עירוני נוסף ולכן הרבה יותר נכון להרחיב את המטרות של התאגיד הזה, על מנת לאפשר גמישות פעילותית גדולה יותר. יכול להיות שמה שקיים היום מכסה, אבל אנחנו פשוט רוצים שהדברים יהיו ברורים ולכן למעשה התעורר הצורך להוסיף מטרות.

מר יבגני מלמוד – חבר מועצה:

זה התעורר ע"י דרישות ספציפיות מסוימות? אותן משימות שהעמותה לא יכולה לבצע?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

שיש ספק אם היא יכולה לבצע. וכדי להסיר ספק.

מר יבגני מלמוד – חבר מועצה:

כמו מה?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

כמו לא ברור שכל פעילות בתחום החינוך מכוסה על ידי המטרות של העמותה. כי זה נוסח בזמנו יותר עם הכוון לרווחה ופחות עם הדגשים לפעילויות נוספות. ובאמת אין הצדקה להקים עמותה נוספת. לא נקים לפעילות של כל אגף עמותה נפרדת, אין הצדקה לזה.

משתתף בדיון:

זה גם עולה כסף, רו"ח.

חבר – למען הרישום הטוב 38

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

כן, זה גם עולה כסף. וגם אין הצדקה, יכול להיות שכשהעיר תגדל וירווח לה, בהחלט אפשר יהיה לשקול ולבחון את הנושא. אבל נכון להיום יותר נכון לפעול בדרך הזאת.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

פרומה, איזה ניהול פרוייקטים בספורט וחינוך ותשתיות העמותה הזאת עושה?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

כדי לאפשר לה לעשות.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

ונגיד שיהיה לה פרוייקט של ניהול ספורטק, הקמה וניהול מי יעשה את זה שם? יש שם בעלי מקצוע שיכולים להרים פרוייקטים?

משתתף בדיון:

לא, זה תרומה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אני לא שואל אותך, אני יודע את מי אני שואל.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

נכון להיום לא, זה לא שאלה ליועצת משפטית, אבל אני יכולה להשיב לך לכשיהיו כספים אז בין היתר הכספים יצטרכו לממן נותני שירותים חיצוניים שהם אלה שירכזו את הפרוייקטים.

חבר – למען הרישום הטוב 39

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

כלומר למעשה, הניסוח של הסעיף הוא לא טוב. כי היא לא תנהל פרוייקטים. איזון כן, אבל ניהול פרוייקטים. גם אם היא קונה שירותים מבחוץ זה נקרא שתפקידה לנהל?

עו"ד פרומה פורת - יועצת משפטית:

כן.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

גם אם היא קונה את זה מבחוץ?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

היא מנהלת באמצעות נותן שירותים חיצוני, אין בזה שום בעיה.

גבי סיגל שיינמן – חברת מועצה:

... נגיד הקונסרבטוריון לדוגמא, יכול להיכנס לשם גם.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

כי כמו ועדת היגוי כזאת?

גב' סיגל שיינמן – חברת מועצה:

לא.

משתתף בדיון:

היא בעלת הבית ששוכרת שירותים לביצוע המשימות שעל פי ההגדרה של התקנה.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

מבחינת ההתנהלות היא תוכל לשכור עובדים כעובדים שלה. היא תוכל לשכור נותני שירותים חיצוניים, היא תעשה את השיקול שלה.

חבר – למען הרישום הטוב 40

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

גב' סיגל שיינמן – חברת מועצה:

הקונסרבטוריון יוכל לעבור.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

היא תוכל להריץ פרוייקט באמצעות בעלי פרוייקטים חיצוניים?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

כן.

גב' סיגל שיינמן - חברת מועצה:

פרומה, הקונסרבטוריון יוכל לפעול באמצעותה?

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

כן, למה לא? תרבות.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

לכאורה כן, אבל זה כבר עניין של מדיניות.

מר יבגני מלמוד – חבר מועצה:

התקנון של היום מאפשר גיוס כספים לכל מטרה וביצוע מטרה לא כלשהי?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

אמרתי, זה יותר עם הכוון לנושאים של רווחה.

מר יבגני מלמוד – חבר מועצה:

גם מגביל בגיוס לפי המטרות או שרק בביצוע של המטרות?

חבר – למען הרישום הטוב 41

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

יש מטרות ויש גיוס.

מר יבגני מלמוד – חבר מועצה:

כל גיוס אפשרי היום?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

לא, אמור להיות לצורך המטרות. ושוב אמרתי, להרחיב ולהסיר ספק.

משתתף בדיון:

להימנע.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

אני חושבת שזה הדבר הכי נכון לעשות.

מר משה סיני – ראש העיר:

טוב, זה מאושר. הנושא הבא,

משתתף בדיון:

אנחנו כבר מבצעים את זה בפועל, רוני ואני.

החלטה מס' :2 מליאת מועצת העיר מאשרת תוספת לסעיף המטרות של תקנון העמותה

לפיתוח שירותים חברתיים כדלקמן: א. ליזום ולנהל פרוייקטים ותשתיות לפעילויות

בתחום החינוך התרבות והספורט לתושבי ראש העין.

ב. לסייע בכל התחומים המוניציפלים והחברתיים.

אושר פה אחד

חבר – למען הרישום הטוב 42

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מר משה סיני – ראש העיר:

הנושא הבא זה אישור המלצת ועדת הקצאות לבית כנסת ספרדי, לעמותת בית הכנסת הספרדי המרכזי בנווה אפק, למעשה לאפשר להם לעבוד שם ולפעול שם, ולתחזק ולנהל את בית הכנסת. נוסח ההסכם צורף לעיונכם. אני חושב שזה צורך חיוני שכבר עולה די הרבה שנים בקרב העמותה. חשוב שיהיה שם גם בית כנסת ספרדי. עיריית ראש העין היתה מוכנה להקצות קרקע ושטח לעניין הזה. אני חושב ששווה לאשר את זה.

יש למישהו הערות?

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

כן. אני הרבה שעות עבודה היה לי בנושא הזה. קודם כל אנחנו בעד, למרות שאני הייתי במיעוט. ההחלטה של השכונה ושל האסיפה היא בעד, למרות שאני הייתי בעד.

משתתף בדיון:

אנחנו הצבענו נגד.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

ההחלטה היא בעד, ולכן אנחנו בעד לכאורה. יש רק מספר הערות. אחד לסעיף 4 ממכתבה של ידידתי פרומה, ההסכם למתן זכות שימוש הינו למטרה ראויה, לצורכי דת לתושבי השכונה, אשר אין בה מענה הולם לצרכי האוכלוסיה הדתית. לא מקובל. במסגרת ההקמה של שכונת נווה אפק, נקבע כי יינתן מענה לצורכי השכונה באמצעות בית כנסת מרכזי שמתפללים בו לפי הסגנון האחיד. ולכן על פי מטרות העמותה ניתן מענה לצורכי הדת. ולכן, למען הסדר הטוב, זה לא בגלל שאין בו מענה, אלא בגלל שבמשך הזמן נוצר, לא הסתדרו ביניהם. שתי העמותות.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

מענה הולם מאוד.

חבר – למען הרישום הטוב 43

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

חברה תפסיקו להתווכח, אני אעזור לכם, למה לכם.

משתתף בדיון:

אבל אתה בעצמך אומר שצריך.

מר אבי סמובסקי - חבר מועצה:

רגע, אני רק מחדד. ולכן אני אומר, במשך הזמן נוצר קונפליקט בין שתי העמותות ולכן מצאנו לנכון, לפחות הרוב מצא לנכון כן לאשר את הנושא הזה. אבל רק למען הסדר הטוב, זה לא שהיה לנו מענה הולם. היה מענה טוב.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

אבל זה לא מענה הולם אם יש ויכוח.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

העירייה רואה את זה בעיניים שונות ולא בעיניים של העמותה. זאת אומרת מה שאתה אומר בראי של העמותה, אני מקבלת את זה. אבל בראיה כוללת של העירייה היתה פניה של אוכלוסיה מסוימת שטענה שלה אין מענה הולם.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אז היא טענה.

עו"ד פרומה פורת- יועצת משפטית:

אז היא טענה, יופי, והיא שכנעה את הועדה.

חבר – למען הרישום הטוב 44

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

היא טענה. סעיף 6 באותו מסמך. צריך להעביר דברים על דיוקם כי יש שיטה בהתנהלות ארגונית מאוד מעניינת. בונים על הזיכרון הקצר, ועל אי שכירת, אי זיכרון או אי ידע של החלטות ושל מסמכי יסוד.

משתתף בדיון:

צריך להשתנות מרגע לרגע אתה אומר.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אני נותן לפרומה הסבר לנושא הקודם.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

אני רק מבקשת שתפריד בין העמותה לבין העירייה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

לא, אני לא מדבר על העירייה. אני מדבר ברמה הארגונית עכשיו. ולכן כשמעלים הצעות פתאום מציגים דברים לא נכון, כי שוכחים את העניין. לא ניכנס לזה.

סעיף ,6 במסגרת ההסכם שעירייה מאשרת לעמותת בית הכנסת הספרדי נקבע כי תקופת השימוש היא לשנה.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

בשלב זה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

זה פיקציה. אני רוצה להגיד שזה פיקציה, ואני אגיד למה. היום משקיעה עמותת בית הכנסת הספרדי, חברה, תאמינו לי שאני בקיא. היום משקיעה עמותת בית הכנסת הספרדי כמיליון ₪. תגידו לי מי ישקיע מיליון ₪ לשימוש בשנה? אז אתם יכולים לספר לי עד מחר בלילה כל חבר – למען הרישום הטוב 45

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מיני סיפורים. אבל אני אומר לכם שזה פשוט לא נשמע רציני. מישהו שהולך להשקיע בשיפוץ רק, לאחר ההקצאה של ועדת הקצאות מיליון ₪ ירצה שימוש לשנה. אז מה אנחנו עושים צחוק מעצמנו? תקבעו להם 5 שנים.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

אני מפנה אותך לסעיף 2 להסכם, זה לא פיקציה. הדברים גם נאמרו ברחל בתך הקטנה. אני מפנה אותך שם, שבמהלך תקופת הרשיון זה נעשה לתקופה של שנה בגלל הסעד של המועדים שקבועים בנוהל. ובגלל דחיפות העניין. וכתוב שם שהם יגישו מורשה, מורשה זה עמותה, בקשה להקצאה לתקופות נוספות על פי הנוהל. זה יחזור ממועצת העיר.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אוקי, והדין הנוסף מגיע, ואני אומר לא מאשר.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

אני הסברתי להם.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

רגע, סליחה, זה נראה רציני?

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

זה אפשרות קיימת.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אבל זה לא רציני. אני הערתי את ההערה, תעשו מה שאתם רוצים.

סעיף אחרון.

חבר – למען הרישום הטוב 46

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

אבי, הנוהל המקוצר בגלל שהיינו צריכים לעשות את זה מהר, לא מאפשר מעבר לשנה, זה מה שקרה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אז אני לא רוצה להיות פיקציה.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

אבל זה לא פיקציה, אתה לא יכול לעשות נכון.

משתתף בדיון:

זה לא פיקציה זה יצירתיות.

משתתף בדיון:

אבי תאורטית ומשפטית אתה יכול לסרב בעוד שנה להאריך לו, אבל אנחנו כולנו יודעים שלא נעשה את זה. ולכן את מה שאתה אומר, הייתי מגדיר כאופציה.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

אבל זה אופציה לוועדת הקצאות נדון והסבירות שנאריך להם.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אז למה תאריכי היום. אני לא רואה שום, אני אסביר לך. גבירתי המנכ"לית המכובדת אני לא רואה שום אפשרות שלא תאריכי להם. איך זה?

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

למה?

חבר – למען הרישום הטוב 47

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

ככה. כי תני לי סיבה היום שלא תאריכי להם. )מדברים ביחד(.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

... ל- 4 גני ילדים בנווה אפק. מה יושם?

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

מאיפה גידלת לנו ילדים פתאום?

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

לא משנה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

לא איכפת לי.

מר משה סיני – ראש העיר:

חברה, חבל על כל שניה בויכוח. יש נוהלים, יש נוהל מקוצר ויש נוהל ארוך. החלטנו ללכת על הנוהל מקוצר.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

הנוהלים יותר חזקים מהחיים והכל בסדר, כך כתב מישהו, ישב מישהו בירושלים וכתב.

עזוב, נו בסדר, מה איכפת לי.

גב' אירית נתן – מנכ"לית העירייה:

אבי, זה החוק, אם אנחנו עושים את החוק הזה לגן.

חבר – למען הרישום הטוב 48

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

הערה אחרונה, ואני חושב שהיא הערה דומה להערה הקודמת. תראו את הסטטוס שאנחנו דנים בו. צריך גם להראות כמה אנחנו עושים צחוק מעצמנו. לעמותה של בית כנסת ספרדי הוצא על ידי העירייה היתר בניה. כבר הוצא בעבר. העמותה של בית כנסת ספרדי כבר עובדת בצורה מסיבית בשיפוצים, כולל הוציאו כבר כספים רבים על ביצוע השיפוצים. אנחנו היום דנים בסיטואציה של אישור המלצה שכבר נעשה דפקטו בשטח זמן רב. כולל היתר שאנחנו עצמנו, עיריית ראש העין הוציאה להם. אז תראו כמה רציניים אנחנו.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

חוות הדעת מצוין בתיק 2 שהעירייה פועלת להסדרת מצב קיים, זה לא הסדר. זה נאמר בחוות הדעת.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אז למה הוצאתם היתר בניה?

מר יבגני מלמוד – חבר מועצה:

איך הוציאו היתר בלי שהועדה תחליט?

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

איך הוציאו היתר בלי שאישרנו את זה? תסבירי לי.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

הנושא הזה היה לא תקין. יצאו הנחיות שלי לסגור את הנושא הזה.

מר אבי סמובסקי – חבר מועצה:

אנחנו נראים פשוט לא רציניים.

חבר – למען הרישום הטוב 49

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

יש לנו ראש עיר תותח. )לא ברור – מדברים ביחד(. שימו לב, אף אחד לא ראה את זה?

מדהים. המורשה ישלם את כל ההוצאות והמסים החלים על מחזיק בנכס, והקשורים להפעלת המבנה לרבות מסים ממשלתיים ומקומיים, אגרות והיטלים וכן תשלומי חובה אחרים על פי דין, ככל שהם חלים.

משתתף בדיון:

על פי דין.

גב' אלונה דור-קולן – חברת מועצה:

ממתי גובים ארנונה ומסים מבתי כנסת?

אני בעד.

משתתף בדיון:

בעד מה? רגע, רגע, אני לא מבין מה קורה פה?

משתתף בדיון:

הוא סגר את הישיבה.

משתתף בדיון:

עוד לא ננעלה הישיבה, אני מבקש כללי נימוס. מי שהיה עד הדקה של התותח שישאר עוד דקה.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית:

אני רק רוצה להסביר למה אני מתעקשת שהסעיף הזה יהיה בחוזה זה, ובכל החוזים. מכיוון שיכולים להיות שינויי חקיקה. ואם יהיה שינוי חקיקה שיהיה ברור שיצטרכו, שהם לא יהיו פטורים אוטומטית. זה מאושר פה אחד?

חבר – למען הרישום הטוב 50

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

משתתף בדיון:

זה מאושר פה אחד.

החלטה מס' :3 מליאת מועצת העיר מאשרת המלצת ועדת הקצאות למתן זכות לשפץ

להרחיב ולהשתמש בחלק ממבנה הנמצא ברחוב ברקן 2 לעמותת בית הכנסת הספרדי

המרכזי בנווה אפק למטרת אחזקה וניהול של בית כנסת.

אושר פה אחד.

חבר – למען הרישום הטוב 51

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 30/11 מיום 15/2/2005

ריכוז החלטות

1. דיון בדו"ח ביקורת מפורט של משרד הפנים לשנת 2003 .

החלטה: מליאת מועצת העיר מאמצת את המלצות הועדה לענייני ביקורת לדו"ח

ביקורת מפורט של משרד הפנים לשנת .2003

2. אישור תוספת לסעיף המטרות של תקנון העמותה לפיתוח שירותים חברתיים כדלקמן:

א. ליזום ולנהל פרוייקטים ותשתיות לפעילויות בתחום החינוך התרבות והספורט

לתושבי ראש העין.

ב. לסייע בכל התחומים המוניציפלים והחברתיים.

החלטה: אושר פה אחד.

3. אישור המלצת ועדת הקצאות למתן זכות לשפץ להרחיב ולהשתמש בחלק ממבנה

הנמצא ברחוב ברקן 2 לעמותת בית הכנסת הספרדי המרכזי בנווה אפק למטרת אחזקה

וניהול של בית כנסת.

החלטה: אושר פה אחד.

_______________ ________________

משה סיני אירית נתן

ראש העירייה מנכ"לית העירייה

חבר – למען הרישום הטוב 52