פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 31/11
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
עעייררייייתתרראאשש..ההעעייןן
פרוטוקול
ישיבת מועצה שלא מן המניין
מס' 31/11
מיום שלישי, כ' אדר א' תשס"ה
1 למרץ 2005
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il
"חבר" - למען הרישום הטוב 1
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
השתתפו:
1. מר משה סיני - ראש העיר
2. מר שלום דארב - חבר המועצה
3. עו"ד עדה אהרון - חברת המועצה
4. גב' סיגל שיינמן - חברת המועצה
5. גב' שרי סלע - חברת המועצה
6. גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה
7. מר אבי סמובסקי - חבר המועצה
8. מר יעקב אדמוני - חבר המועצה
9. מר מיכאל מלמד - חבר המועצה
10. מר מתי יצחק - חבר המועצה
11. עו"ד זכי קוממי - חבר המועצה
12. מר משה בן טובים - חבר המועצה
13. מר פיני דניאל - חבר המועצה
14. מר יגאל יוסף - חבר המועצה
לא השתתפו:
1. מר יבגני מלמוד - חבר המועצה
נוכחים:
1. גב' אירית נתן - מנכ"ל העירייה
2. עו"ד פרומה פורת - יועצת משפטית
3. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
4. מר משה כהן - מבקר העירייה
5. מר אורי דורון - סגן גזבר
6. גב' רחל מדר - מנהלת מח' הוצאות
"חבר" - למען הרישום הטוב 2
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
סדר היום:
1. אישור הצעת התקציב לשנת .2005
"חבר" - למען הרישום הטוב 3
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
חברים, ערב טוב לכולם. אני מקדם את כולכם בברכה. אנחנו נפתח בישיבת התקציב. הדיון יתנהל כמפורט. אני אפתח בכמה מילים כלליות. גזבר העירייה יציג את עקרונות ואת תקציב שנת .2005 לאחר מכן אנחנו ניתן את רשות הדיבור לאופוזיציה, אם יש כזאת, מי שמוכן לשאת את דברי האופוזיציה, נשמח לשמוע, ולאחר מכן נעבור להצבעה.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
יש לי הערה לפני הסדר יום.
מר משה סיני - ראש העיר:
תן לי רק לסיים את המשפט לפני שיש לך הערות. לאחר מכן נעבור להצבעה, ונמשיך בישיבה נוספת שיעלו בה מספר נושאים נוספים. כן, מה רצית להעיר?
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
גם איך שמצוטט החוק לגבי דיוני תקציב, וגם איך שנהגנו במשך כל שנותיה של ראש העין, לא רק 20 שנה, אלא כל שנותיה של ראש העין, נושא תקציבי נדון באותו ערב בנושא אחד, ואין שום דבר אחר בלתו. לעולם לא היה נושא נוסף ביום או בערב בו מתקיים ישיבת תקציב. לעולם לא היתה,
מר משה סיני - ראש העיר:
מה זה אומר? שאתה לא רוצה,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
סליחה, תרשה לי להשלים. לעולם לא היה, כי זה היה יחס, לא היה מעולם דבר כזה, אני לא זוכר.
"חבר" - למען הרישום הטוב 4
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
אז אתה תרענן את הזיכרון שלך, כי היה,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
לא, לא היה.
מר משה סיני - ראש העיר:
היה.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
ובטח לא בנושא השני, שהוא כל כך קריטי, אתה עושה ישיבות, זה בעצם עניין של כינון קואליציה חדשה, בחירת סגנים, נושא כשלעצמו מורכב, אלא אם אתה מתנהג בחוסר יחס, או בזלזול, או אי אכפתיות, או שחברי המועצה שמחכים לתפקיד סגן האמינו והבינו לאור הניסיון של שנה שאין סיכוי אם זה יתעכב אחרי הישיבה הזאת, לא יוכלו לקבל כי הדברים ישתנו תוך שבוע, כמו שהשתנו עד עכשיו. אז אולי חוסר האמון, חוסר הביטחון שלהם לאור ההתנהלות הלא ברורה, המבולבלת, של מבנה הקואליציה, כולם מבולבלים. לא יודעים מי בקואליציה מי באופוזיציה.
מר משה סיני - ראש העיר:
הצלחנו לבלבל אותך,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
הצלחת לבלבל את כל העיר, לא רק אותי. כל העיר בלבלת. לכן אני מבקש ממך לתת כבוד ויחס לדיוני תקציב, וגם לחברי מועצת העיר, לייחד את הדיון הזה רק לנושא תקציב, כי הנושא הזה הוא בעל משמעות קריטית לחיי העיר הזאת, אלא אם אתה מזלזל ולא מתייחס, או לא אחראי, גם זה יכול להיות.
"חבר" - למען הרישום הטוב 5
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
טוב, אז קודם כל תודה רבה על המוסר ועל הכבוד שאתה מלמד אותי. אני על פי חוות הדעת המשפטיות שקיבלתי אין שום בעיה לעשות את שני הדיונים. אני גם מציע לך לרענן את זיכרונך, כי גם בתקופתך אחרי ישיבת תקציב היו ישיבות נוספות, ואני פותח את ישיבת התקציב. בבקשה.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
לא היו, וזה לא היה מקרה.
מר משה סיני - ראש העיר:
בשנה שעברה, מתקנים אותי.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
לא, לא, סליחה, בפעם שעברה ... לא היה דבר כזה,
מר משה סיני - ראש העיר:
היה גם היה,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
חוץ מזה, סיני בזמנו התמנה אצלי בזמנו כיושב ראש ועדה, וזה היתה הצבעה פה אחד, אז זה היה אפשרי,
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
אבל יש כאן דברים שאתה לא יודע. יתכן שסיני יודע מה שהוא עושה. הוא יודע שהוא סגר כאן עם כולם, כולם מרימים את היד על התקציב ונגמר הסיפור.
"חבר" - למען הרישום הטוב 6
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
בכל זאת לא צריך לנהוג ככה,
מר משה סיני - ראש העיר:
בוא נשמור על תרבות דיבור. בבקשה, אני רוצה להתחיל בישיבת התקציב, ואנחנו נקיים אותה כסדרה. תקציב ,2005 הישיבה נפתחת.
תראו, אני לפני שאנחנו עוברים להדגשי הפעילות הנוכחיים, אני רוצה לנצל את ההזדמנות, מאחר ואנחנו גם סוקרים את השנה האחרונה, לומר כמה מילים על הדגשי הפעילות בשנת .2004
נתחיל ולומר שלראשונה בהיסטוריה העירונית הושג איזון תקציבי מיוחל, מעולם לא היה בראש העין. שנת 2004 הסתיימה, לשמחתי, ולשמחת כולנו, באפס גירעון שוטף. זה היעד האסטרטגי שהוצב, ובנחישות, ובביטחון קידמנו אותו לכל אורך השנה, למרות שהיו לנו כאן כל מיני קולות שטענו שהגירעון הוא דבר שצריך לעשות אותו, אפילו חובה לעשות אותו. אני אמרתי מהתחלה, וככה הנחיתי את המערכת העירונית, ככה היא עבדה, ככה צריך לעבוד, שהעירייה הזאת תהיה באפס גירעון בשוטף, ואני חושב שיש כאן הצלחה מרשימה.
דבר שני - צמצום משמעותי ביותר, הייתי אומר ברמה דרמטית שאני לא מכיר אותו באף עיר אחרת במדינת ישראל של גירעון ... מ - 68 מיליון שקל ל - 46 מיליון תוך הקטנת הוצאות המימון, הקטנו את ההלוואות, הקטנו את עומס הוצאות המימון. אני חושב שזה דבר אדיר ומרשים בכל קנה מידה שאני מכיר.
הדבר השלישי שחשוב להדגיש אותו - פרוייקטים שנתקעו כאן בעיריית ראש העין במשך שנים ארוכות חולצו סוף סוף מקיפאונם, ואני אתן לכם שתי דוגמאות: כולנו זוכרים את הספרייה ש - 3 שנים עבדו עליה ושדרגו אותה, ושיפצו אותה, ושיקמו אותה, ושיפרו אותה, את כל שמות התואר אנחנו כבר שמענו, בשנת 2004 הספרייה הזאת פועלת. יש שמה למעלה מ - 6,000 מינויים בספרייה. אני חושב שאנחנו מקבלים הרבה מאד הדים חיוביים לעניין הזה, וצריך לברך על כך.
חטיבת היובל - שהיתה תקועה גם היא, היתה צריכה להיפתח בשנת ,2002 לא נפתחה בשנת "חבר" - למען הרישום הטוב 7
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 ,2002 גם לא נפתחה בשנת ,2003 לצערי הרב. אנחנו נכנסנו, העמדנו אותה על הרגליים תוך השקעות של זמן ומשאבים. נכנסו ילדי ראש העין לחטיבה מודרנית וחדשה בלוח זמנים קצר ומרשים,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אתה הקמת אותה, אתה בנית אותה, אתה תיכננת אותה.
מר משה סיני - ראש העיר:
אני רק נותן את תמונת המצב,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אתה הבאת כסף עבורה. יפה מאד,
מר משה סיני - ראש העיר:
יגאל, אני נותן את תמונת המצב.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
תדע להגיד גם תודה.
מר משה סיני - ראש העיר:
הדבר הנוסף - יער ראש העין, יער שהיה מוזנח מזה שנים ארוכות התקדם, נפתח, היום הוא מצטייר כפרוייקט איכותי. אני ביקרתי שם בשבועיים שלושה האחרונים, אני אומר לכם, ראיתי שם פשוט הנאה רבה של תושבים, ילדים, אני רוצה להודות לשרי סלע, חברת המועצה, שליוותה אותנו בפיתוח ובהקמת היער, יחד עם קרן קיימת. אני חושב שהיער הזה הופך לפרוייקט מרכזי בעיר.
לפני היער, דילגנו על נושא של מהפכת התשתיות בעיר. פארק לב העיר מושקעים בו כספים רבים. רחובות רבים משודרגים מהיסוד. 4 מועדוני נוער נפתחו.
"חבר" - למען הרישום הטוב 8
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 ומפה אני רוצה לומר שאלמנט בולט וחשוב שצריך להדגיש אותו, זה כל הנושא של פיתוח מערך קשרי החוץ של העירייה, והצלחה מדהימה, אני לא ראיתי דבר כזה במשך השנים שאני מכיר את עיריית ראש העין בגיוס כספים בחו"ל. השנה אנחנו השגנו כ - 5 מיליון שקל, ואני זוכר את כל הספקנים שדיברו פה שאי אפשר להשיג כספים, שזה קשה, שזה בעייתי. 5 מיליון שקל הושגו מתרומות בחו"ל על ידי קרנות שונות. הקמנו מרכז לגיל הרך, והילדים הרכים שלנו נמצאים שם, מקבלים את הטיפול הנדרש. השגנו תרומה להיכל התרבות העירוני, אנחנו משדרגים את המתנ"ס הקיים להיכל תרבות. בונים שם גם במה מקצועית.
בסך הכל התרומות, אנחנו נחלק לכם אחר כך גם חומר בעניין הזה, בסך הכל התרומות מתקרב ל - 5 מיליון שקלים.
החינוך כמוקד העשייה - במהלך השנה האחרונה הצבנו את נושא החינוך כנושא חשוב בסדר עדיפויות של העירייה. השלמנו טיוטת תכנית אב לעשור הקרוב. אנחנו נפתח בקרוב במהלך ציבורי, אנחנו נציג את התכנית הזאת לציבור, לכל מי שיכול לתרום אני אשמח שכל אחד שנמצא פה גם יוכל לתרום ולקדם את התכנית. זאת תכנית שרואה קדימה ל - 5 ול - 10 שנים הקרובות. אני חושב שזה דבר יפה, דבר שייתן לנו את הבסיס ללכת קדימה בטיפוח תחום החינוך בראש העין.
גרעין הנח"ל - אני רוצה לבוא ולהדגיש שהדבר הזה, למרות שזה, גם הנושא הזה אני זוכר כאן את הביקורת של האופוזיציה בזמנו, עשו לנו תנועות ביטול, מה הבאת לפה גרעין נח"ל.
אני זוכר את התנועה הזאת שהיתה כאן, באולם הזה,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
ההתפארות המוגזמת, זה היה רוב הזמן ...
מר משה סיני - ראש העיר:
אני אתפאר שוב בגרעין הנח"ל הזה, כי זה לדעתי דבר היסטורי, דבר חשוב, דבר מהותי, ודבר איכותי, שאני לא אתן לאף אחד לזלזל בו. יש פה כ - 20 חיילים וחיילות רציניים ביותר, צעירים, דינמיים, מנהיגי העתיד שלנו שעושים כאן עבודה מדהימה. הם הופכים כאן את מערכת החינוך, הם נמצאים במוסדות החינוך, בגנים, הם מפעילים נוער בסיכון, "חבר" - למען הרישום הטוב 9
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 בשוליים, הם עושים את מה שלדעתי נקרא: ארץ ישראל היפה, ואף אחד לא יזלזל בהם. אני מאד מאד מרוצה מהפעילות שלהם, מהמהפכה החינוכית שהם עושים פה. הדבר הזה הפך היום למודל. אנחנו מציגים אותו בכל מקום, ואנחנו גם זוכים להרבה מאד שבחים על הפעילות של גרעין הנח"ל כאן.
שדרוג תיכון בגין - גם פה, רק במהלך השנה האחרונה הושקעו בו כמעט 4 מיליון שקלים גם בשיפוץ כיתות האם בבית הספר, וגם בבניית מגרשי ספורט שיעמדו לרשות הקהילה.
החברה הכלכלית, שצריך לשבח אותה גם פה, עובדת בקצב על מגרשי הספורט, ואני סמוך ובטוח שלאחר מכן הרבה מאד חבר'ה צעירים, הנוער שלנו ייהנה ממה שמתחולל ומתפתח שם.
מיזוג חטיבת היובל - חברים, גם פה אני באתי ואמרתי: כאן צריך לעשות אקט סמלי.
להראות שגם עיריית ראש העין משתתפת בדברים שבעבר העירייה תמיד זרקה על ההורים.
אנחנו מיזגנו את 20 כיתות האם בחטיבת היובל. אני חושב שזה צעד סמלי, אבל גם צעד מהותי.
מועצת הנוער העירונית - מועצה שהיתה כאן והופיעה בפני חברי מועצת העיר. אני אומר לכם, העתיד שלנו טמון בנוער, לא יעזור שום דבר. אני חושב שמה שהתחולל פה, גם פה זה יכול להיות מודל. אני רוצה להודות לסיגל על הפעילות שלה, ועל התרומה, ועל השעות הרבות שהיא משקיעה בעניין הזה. מודל בקנה מידה ארצי. היום המועצה הזאת זוכה באמת להרבה מאד הערכה גם על ידי משרד החינוך, ערים אחרות. היו כאן לאחרונה ראשי ערים שאנחנו, המועצה הזאת הופיעה בפניהם, וראשי הערים האלה באו ואמרו: חבר'ה, אנחנו רוצים אתכם שתבואו לערד, תבואו לאשקלון, תבואו ותלמדו אותנו איך לקדם את נושא הנוער.
קודמו פרוייקטים איכותיים, כיתות כתומות. אני מניח שכל חברי המועצה כמובן יודעים מה זה כיתות כתומות, אבל מי שלא יודע, אז אני אזכיר שיש שתי כיתות מתוך 5 במדינת ישראל, שהספרים והמחברות שלהם למעשה הם מחשבים ניידים. כ - 80 תלמידים לומדים היום עם מחשבים, עושים את שיעורי הבית במחשבים בכל התחומים. זה מפתח אותם, זה מקדם אותם, וגם פה, אני חושב שראש העין היא הופכת לאחת הערים המובילות ביותר בתחום של היוזמות הפדגוגיות והיוזמות החינוכיות.
"חבר" - למען הרישום הטוב 10
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 שודרגו ושופצו הרבה מאד מוסדות חינוך. אנחנו ניתן את הרשימה אחר כך, אם המנכ"לית תשאף להרחיב.
נפתחה ישיבה, או תיכון דתי, וזה גם, אני רוצה להודות לשלום דארב על הפעילות שלו למען הנושא הזה. אני מזכיר לכם שאותה ישיבה, תיכון דתי, נסגרה, נדמה לי, בשנת ,2002 ,2003 ואני חושב אחד המהלכים היפים שנעשו כאן זה מאמץ כולל לפתוח את הישיבה הזאת. נכון, צריך עוד לשדרג אותה, צריך לקדם אותה, זה מחוייבות שלנו. אבל עצם זה שבאנו ואמרנו בנחישות: אנחנו רוצים חינוך דתי, אנחנו רוצים פה ישיבה תיכונית דתית, ואנחנו נפעל לקדם אותה, ולפתוח אותה, אני חושב שעמדנו במחוייבות הזאת, ועל זה אנחנו ראויים לשבח.
הנושא של תרבות, ספורט ואיכות חיים - אני חושב שהמתנ"ס היום נמצא בתנופה. יש פה שורה ארוכה של פרוייקטים שבעבר לא חלמו עליהם: תיאטרון קהילתי, פסטיבל זמר וספר, אני זוכר אותו כהצלחה רבתי שבמשך 3 ימים פה היו כאן אלפי אנשים כל יום, רק התנועה הלכה והתגברה. אני מאד נהניתי, ואני בטוח שמי שהיה שם, ואני מזמין אתכם גם להיות בפסטיבל הזה גם בשנה הבאה. אפשר לחייך, יש כאלה אולי שזה לא מדבר אליהם, אבל אני חושב שלמרבית האנשים פה הדברים מדברים, ומספר רב של אירועים ייחודיים נוספים, שסיגל אם תרצה תזכיר. אני חושב שבאמת מגיע יישר כוח לפעילות של סיגל שיינמן בעניין הזה.
גובשה תכנית אב לספורט. גם זה אני רוצה להודות למר אבי סמובסקי שסייע רבות בעניין הזה. אנחנו גם נפעל לקדם לפחות מרכיבים מרכזיים בתכנית האב, ככל שיהיו לנו משאבים.
הושלם היכל הספורט רבין, גם זה אותו היכל ספורט שהיה תקוע יחד עם חטיבת היובל.
אנחנו השגנו מימון ממפעל הפיס, מהטוטו. השקענו גם את המיזוג ופרקט. הוא אמור להיפתח בימים הקרובים.
נפתח, חברים, בית המתנדב, כמעטפת לארגוני המתנדבים. אני מתנצל אם היו תקלות בזימון לפתיחת בית המתנדב, ואני אבל מזמין את כולם כמובן להמשיך ולהתנדב, ללא שום קשר אם יש בית מתנדב או אין בית מתנדב. בסך הכל אני חושב שזה דבר נפלא. אנחנו, עד כמה שאנחנו יודעים, העיר השמינית במדינת ישראל שבכלל יש בה בית כזה שיכול לתת שירות. אני רק רוצה לייחל שהדברים האלה ילכו ויתקדמו.
"חבר" - למען הרישום הטוב 11
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 נושא קופת חולים - זה משהו סמלי, אבל חשוב. תיראו, לפעמים הסמלים מדברים יותר מהרבה מאד דברים אחרים. אני זוכר,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
כל הזמן זה סמלים ודיבורים.
מר משה סיני - ראש העיר:
בוא נמשיך. חברים, אני בטוח,
]מדברים ביחד - לא ניתן לתמלול[
מר משה סיני - ראש העיר:
למה הויכוח? קופת חולים הכללית, אותו סניף שבראש העין הותיקה ברח' צה"ל מספר ,8 שאני מניח שהרבה מאד מהתושבים בראש העין הותיקה היו צריכים להגיע אליו בסירה או בשחייה, סוף סוף הם יכולים להגיע אליו כאשר יש שם אספלט. אני חושב שזה דבר יפה, זה לא סמלי, זה מעשי, כמו שאני קורא לזה.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
תכניות שלך, וכסף שלך,
מר משה סיני - ראש העיר:
לא, הכל כסף שלכם.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
הכל טוב, מאה אחוז.
"חבר" - למען הרישום הטוב 12
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
חברים, קשה לשמוע, מה לעשות?
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
למה קשה? קשה לך להגיד מילת תודה,
מר משה סיני - ראש העיר:
לא חיכית לסוף,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
... שותפים, עשו יחד איתי, מילה קצת צניעות,
מר משה סיני - ראש העיר:
למה אתה מפריע?
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אני לא מפריע. אני רק מיישר את העובדות.
מר משה סיני - ראש העיר:
תן להמשיך, אין בעיה. חברים, בואו לא ניכנס להיבטים האלה. עבודות להנחת קו הביוב המאסף, פתרון לשכונות העיר. גם פה אנחנו בהתקדמות, ואני בטוח שהנושא הזה יתקדם.
אני חושב שהדובדבן בקצפת, שאמור להיחתם ביום חמישי הזה, אני רוצה לומר לכם שבשנת 2004 נפתח והושלם, לאחר הרבה מאד שנים, הרבה, הרבה, הרבה, לא נזכיר כמה, המשא ומתן על פרוייקט גן לאומי מגדל צדק, ובתחום הזה אנחנו מקיימים ואתם כולכם מוזמנים, אני רוצה להזמין את כל מי שיושב פה ביום חמישי הזה בשעה ,4 השר לאיכות הסביבה יהיה פה?
"חבר" - למען הרישום הטוב 13
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
גב' אירית נתן - מנכ"לית העירייה:
כן.
מר משה סיני - ראש העיר:
בנוכחות השר לאיכות הסביבה, טקס ראשון של חתימת ההסכם. אנחנו נעשה לפני פסח טקס יותר רציני בעניין הזה, ויוזמנו לפה גם שרי ממשלת ישראל, כאשר הכוונה לקדם ולשדרג את פיתוח הפארק כפארק עירוני, אזורי, מטרופוליטני.
אני חושב ששנת ,2004 בסך הכל, למרות שהיא היתה שנה קשה ביותר לשלטון המקומי במדינת ישראל, קשה ביותר בראש העין, שנה ראשונה שבה מועצת העיר הזאת התחילה להתפקד, קיבלה ירושה, חבל על הזמן, אני אומר לכם, חבל על הזמן,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
תגיד תודה העיר שקיבלת. תגיד הרבה, הרבה תודה.
מר משה סיני - ראש העיר:
אני מאד אומר תודה על 70 מיליון שקל במינוס,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
בוא הנה, 70 מיליון. בנינו עיר. אתה גאה,
מר משה סיני - ראש העיר:
אני לא מתווכח. אני לא מתווכח,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אתה כל כך גאה עד שהבאת קבוצות חיילים. בנינו עיר.
"חבר" - למען הרישום הטוב 14
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
חברים, אני לא מתווכח. אני רק אומר את העובדות.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
תדע להתייחס לכל בפרופורציות.
מר משה סיני - ראש העיר:
אני רק אומר שבשנה הכי קשה בתולדות השלטון המקומי עיריית ראש העין,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
סליחה, הערה קטנה,
מר משה סיני - ראש העיר:
למה אתה מפריע?
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אתה יודע? יש פה ענייני דיומא. אחשורוש המלך בדיוק חוגגים עכשיו, עשה מסיבה,
מר משה סיני - ראש העיר:
אתה מפריע לי באמצע המשפט,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
רגע, רגע, משפט, משפט,
מר משה סיני - ראש העיר:
לא. אתה מפריע באמצע המשפט, ותתנהג כמו ילד מבוגר.
"חבר" - למען הרישום הטוב 15
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
כשאני רואה ילד קטנוני, מתנהג בצורה, רק סיסמאות, סמלים,
מר משה סיני - ראש העיר:
למה אתה מפריע?
]מדברים ביחד - לא ניתן לתמלול[
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אני ממלא את החסר. ממלא את החסר.
מר משה סיני - ראש העיר:
חבר'ה, תעזבו אותו, נו, בחייכם, נו, באמת. סתם, בא להפריע, נו באמת,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
לא, לא, זה הערות,
מר משה סיני - ראש העיר:
הערות, אתה יהיה לך כל הזמן שבעולם לדבר אחר כך,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
בשמחה רבה.
מר משה סיני - ראש העיר:
אז אני אומר, בסך הכל, בשנה הכי קשה בתולדות השלטון המקומי, ולא אני אמרתי את זה, מדבר על זה גם בנק ישראל, וכל ראשי הרשויות המקומיות, השלטון המקומי, עיריית ראש העין עמדה, הייתי אומר, בנחישות, בביטחון, השיגה את היעדים, בנתה את המסד להמשך "חבר" - למען הרישום הטוב 16
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 ההתפתחות קדימה.
בסך הכל אני רוצה להודות לכל מי שעסק בעשייה, נטל חלק בדברים היפים שעשינו כאן בשנת ,2004 החל מחברי מועצת העיר, גם אלה שהיו באופוזיציה, אני חושב שבסך הכל גם אופוזיציה ראויה היא אופוזיציה שתורמת לעיר. בוודאי לחברי הקואליציה, לדרג המקצועי, שחלקו נמצא כאן איתנו, ואנחנו עכשיו עם הפנים קדימה לתנופה נוספת בשנים הקרובות.
תקציב לשנת 2005 תיכף יוצג בהרחבה על ידי הגזבר. אני רק רוצה לתת את המבוא לתקציב הזה אני חושב שבשנת 2005 אנחנו נלך בקפיצת מדרגה נוספת לאחר שייצבנו את העיר מבחינה כלכלית. ואגב, אני לא יודע אם אמרתי לכם, אבל היום ראש העין אי אפשר להתווכח, בכל כנס של גזברים של רשויות מקומיות, ובכל כנס של חשבים מלווים, מוצגת שנת 2004 כשנה שבה העירייה עשתה קפיצה דרמטית בהתייעלות שלה ובפעילות התקציבית, והיא למעשה מוצגת היום כמודל בכל כנס של משרד הפנים. אני חושב שגם השר שהיה פה, שר הפנים, שהיה בקיא בנתונים, וקיבל את תמונת המצב מהדרג המקצועי במשרד הפנים, ידע גם לפרגן, גם להגיד מילה טובה, וגם לשבח את חברי מועצת העיר ואת ראש העיר על ההשקעה שהם משקיעים פה בעיר. אני בטוח ששנת 2005 תהיה שנה של המשך הליכה קדימה. אנחנו נצא לקראת עצמאות כלכלית, ונוכל גם לשדרג יותר את השירות לתושב.
אנחנו ניתן בשנה הקרובה עדיפות לפן החזותי של העיר, מתוך הנחת עבודה כי בסך הכל טיפוח של חזות העיר יוצר גם את הגאווה העירונית, ומטפח את הגאווה העירונית.
נושא הנוער יזכה כאן לתנופה. אנחנו בסך הכל עיר צעירה. אני מזכיר לכולם שמתוך 40 אלף תושבי העיר כ - 20 אלף הם מתחת לגיל .20 עיר דינמית, צעירה, חייבת לטפח את הנוער שלה, לתת לו עדיפות, לקחת אותו קדימה, לתת לו עמדות הנהגה, לשתף אותו, ועשינו את זה גם בסוגיות מרכזיות בחיי העיר, ולשמוע את קולו. מבחינתנו הנוער זה הלב. נוער זה גם קשור לחינוך. הנוער ישולב כאן בשורה ארוכה של פרוייקטים. הנוער הזה נפגש עם כל מבקר שמגיע לעיר. החל מהרמטכ"ל, דרך ראש הממשלה, דרך שר הביטחון, דרך שר הפנים, השר לאיכות הסביבה. וכל מי שמגיע לפה באמת מסיר את הכובע מול הנוער הנפלא הזה.
החינוך - אנחנו נמשיך לתת לו עדיפות לכל מגזריו. תרבות עירונית - אני חושב שחשובה למרקם העירוני. הספורט העממי וההישגי - גם פה אנחנו נשתדל לתת מה שאנחנו יכולים.
"חבר" - למען הרישום הטוב 17
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 מיקוד ומיצוי משאבי ההתנדבות העירונית - זה משאב שלא עולה כסף, אבל יש בו הרבה נשמה ולב. אנחנו, לאחר שהכרזנו על שנת 2004 כשנת ההתנדבות ופתחנו את בית המתנדב, אני סמוך ובטוח שהארגונים האלה יזכו לתנופה. אנחנו גם נגביר את שירותי הרווחה על רקע המשבר הכלכלי שפוקד כיום את המשק, ואני מקווה שההתקדמות בתהליך המדיני תאפשר גם פה יציאה מהמיתון, ככה שהדבר ישפיע לחיוב גם על התושבים כאן בראש העין.
אני ביקשתי לשים פה כמה אפשרויות במימד החיובי שיכולים להשפיע על התקציב מבחינת משתנים שיכולים לתת לנו עוד כמה נקודות זכות, שנוכל להחזיר אותו לתושבים.
יש אפשרות למיחזור הלוואות בסך של 3 מיליון שקלים. על רקע מצבנו הכלכלי ההולך ומשתפר אנחנו זוכים לדירוג משופר גם אצל הבנקים, ודירוג כזה גם פורסם בעיתונות הכלכלית. היום הבנקים, לא שאנחנו רודפים אחריהם, אלא הם רודפים אחרינו בנכונות לתת הלוואות, ואם אנחנו נחליט לקחת הלוואות נוכל למחזר הלוואות אחרות שקיבלנו בעבר בריביות הרבה יותר גבוהות, ולהוריד עוד יותר את הוצאות המימון, שגם כך פחתו וירדו, אז גם פה יכולה להיות איזה שהיא פריצת דרך.
פרוייקט חורשים והמע"ר - שני פרוייקטים שלא התקדמו, מאחר ויש לנו כאן ויכוח על פרוייקט אחד עם בנק הפועלים שמנסה לכופף אותנו, ואנחנו עומדים איתן בעניין הזה.
ונושא המע"ר - נושא שעדיין לא מוצה מול היזמים, אז תהיה כאן פריצת דרך אני מניח שגם זה יכול להשפיע לחיוב על התקציב.
קבלת תקציבי פיתוח ממשרד הפנים - בשנה האחרונה לא קיבלנו שקל אחד תקציב פיתוח של משרד הפנים. יש אפשרות שהמשרד יקבל בתקציב המדינה סכים שיוכל לחלק לתקציבי פיתוח. אם הוא יקבל אני מקווה שגם ראש העין תימנה בישובים שיוכלו ליהנות מתקציב פיתוח מטעם משרד הפנים, וזה יכול גם כן להשפיע על התקציב, והגדלת מענק האיזון מעבר לתיקצוב - אם מענק האיזון יגדל, אז גם פה אני חושב שישפיע כמובן לחיוב על התקציב.
מעבר לזה, פה אני חייב לחדד לכם. עצם זה שעיריית ראש העין עומדת בייעדי התקציב, ועומדת במחויבויות שהיא נטלה על עצמה במסגרת תכנית ההבראה מול משרד הפנים יוצרת לנו אווירה מאד מאד טובה אצל המשרד, ומבטיחה לנו לקבל את המשך ההלוואות והמענקים שהובטחו לנו בשנה האחרונה. סך הכל אנחנו מדברים על קבלת מענקים בסך 3 מיליון שקל, ועוד הלוואות בסך 11 מיליון שקל, ככה שאם אנחנו נתנהל בצורה יעילה, נעמוד "חבר" - למען הרישום הטוב 18
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 בתכנית ההבראה שלנו, אנחנו נצליח עוד יותר לצמצם אתה גירעון המצטבר, יקטנו הוצאות המלוות ופירעון המלוות, ובסך הכל שנת 2005 יכולה להיות שנה שבה באמת אנחנו נצא לדרך המלך, בהנחה וחלק מהדברים החיוביים שמה יתגשמו.
מצד שני - אנחנו צריכים גם להיות אובייקטיבים, לשים גם את האילוצים בפעילות העירונית. ופה יש כמה, הייתי אומר, אתגרים, עם כל זה שאנחנו רוצים להתקדם, אני אומר לכם פה, ושוב, אני אמרתי את זה גם בשנת ,2004 אני חוזר על זה בשנת ,2005 בראייתי, חשוב להדגיש את זה, אנחנו נשמור על מסגרת התקציב. אני לא אתן לגרור את עיריית ראש העין לאותו מצב של גירעונות, זה לא מצב בריא. פסיכולוגית זה לא נכון. זה לא נכון גם מבחינה איכותית. זה לא נכון שעיר והתושבים שלה יחיו בידיעה שהבנקאי שלהם, או מי שמנהל להם את ענייני העיר לא שומר על הכספים שלו, ונמצא באוברדרפט. ראש העין לא תהיה יותר באוברדרפט.
הדבר השני - זה צורך בהעברת כספים לגירעון המצטבר. כחלק מההסכמים שלנו עם משרד הפנים אנחנו מחוייבים להעביר חלק מהתקציב, או מההכנסות שלנו כל שנה לכיסוי הגירעון המצטבר. הצלחנו לשפר את התנאים במאבק, או אפילו בדיאלוג, הייתי אומר, מול משרד הפנים, אבל עדיין יש צורך להעביר כמיליון וחצי, שני מיליון שקל לשנה לגירעון המצטבר, וזה יוצר איזה שהוא אילוץ על היכולת שלנו להזיז כספים לפעולות. טרם התקבלו האישורים למיחזור ההלוואות. אנחנו בדרך. הכיוונים הם נכונים, אבל עדיין לא התקבל האישור הסופי. זה עלול להתעכב. יש לנו בתקציב הוצאות מותנות באישור הארנונה. אני חושב שהצו הזה יאושר. גם שר הפנים אמר שהוא יאושר, גם הסביר את הנימוקים למה הוא הולך לאשר את זה. יש לנו עליה תלולה בהוצאות החשמל. את התחום הזה אנחנו בודקים.
אנחנו מנסים לבדוק מדוע היתה ההוצאה הזו, ואם נצטרך אנחנו גם נוציא את ההנחיות המתאימות כדי שבתחום הזה נחזור למצב של חיסכון. יש לנו עדיין חוסר בתב"רים בעקבות עצירת פרוייקט המע"ר וקשיים בקידום פרוייקט חורשים. צריך להגיד את זה. לא כל הדברים הם כפי שאני הייתי רוצה לראות אותם. אם היינו מקדמים את שני הפרוייקטים האלה היה לנו יותר אפשרות לקדם תב"רים בתחומים רבים.
תכנית ההבראה של המתנ"ס עדיין צורכת תשומות מהעירייה ויוצרת נטל על התקציב העירוני.
"חבר" - למען הרישום הטוב 19
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 אלה, הייתי אומר האילוצים בפעילות העירונית. בסך הכל אני רואה אתה שנה הבאה כשנה חיובית לראש העין. אני בטוח שיחד כולנו נקדם את העיר. אני מבקש מרחבעם להציג את תקציב .2005
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
ראש העיר הציג את הרוח שעמדה, את האיפיון של תקציב ,2005 אני אגע יותר בדברים הכספיים ברמת מקרו,
]מוסיקה + דיבורים ברקע[
מר משה סיני - ראש העיר:
כן, בבקשה רחבעם.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
תקציב 2005 נמצא במגמת עליה, כאשר אנחנו נביט בהמשך ונראה שלמעשה העלייה בתקציב היא כמעט ... העירייה.
משתתף בדיון:
זה לא רציני, לא שומעים אותך, שומעים את ...
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
מסגרת תקציב ,2005 179 מיליון, הוסיפו עוד 200 אלף שקל בגין העדכון שקיבלתם היום, לעומת .172 יש לנו בסך הכל תוספת תקציב, יחסית ל - ,2004 6.5 מיליון. אנחנו רואים את זה בגרף. זה מתבטא בצורה ברורה מאד. המסגרת גדלה כתוצאה מארנונה - .5.3 אחרות ירדו בסביבות המיליון, ובמיוחד היטלים שאנחנו צופים שהשנה יקטנו, זאת אומרת, גם בעבר לא גבינו אותם, אז השנה החלטנו שאנחנו לא מתקצבים אותם, ... גם כן גידול צפוי של ,2.2 זה מענק איזון מיליון. שיפוי בגין פיצויים של עובדים - בסביבות ה - ,750 ותוספת "חבר" - למען הרישום הטוב 20
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 לרווחה גם כן. בסך הכל 6.5 מיליון שקלים.
בתוך המסגרת הזאת, לא לשכוח, יש את המותנות. צד הארנונה זה 2.6 מיליון. מענק איזון שעוד לא קיבלנו אישור סופי - מיליון. ושיפוי, שעוד לא קיבלנו את הכספים הללו, קיבלנו רק הבטחות, והכסף הזה עוד לא הגיע.
אנחנו צופים, כפי שנאמר לפני כן, במידה והשכונות החדשות יכנסו למהלך, נקבל 10 מיליון שקלים. המשמעות היא שאנחנו יכולים להגדיל את התקציב השוטף בעוד 3 מיליון שקלים.
יש איזה נוסחה שקובעת בדיוק כמה אפשר להכניס היטלי השבחה לתוך התקציב השוטף.
אצלנו זה בסביבות ה - 3 מיליון, ומיחזור הלוואות - שהיום כבר קיבלנו אישור לפחות על הלוואה אחת, ולא כל הרשויות קיבלו אפשרות לקחת הלוואות. קיבלנו כבר הלוואה אחת, וכנראה שבקרוב נקבל את האפשרות הזאת. כמה שאני יודע, גם היום שר הפנים הולך על זה בצורה חזקה. גם היום שמעתי אותו מדבר, וכנראה שזה ילך לכיוון הזה.
אגף שפ"ע - אגף שפ"ע הוא למעשה מקבל השנה תשומת לב מיוחדת. יש לו תוספת תקציבית של מיליון .644 זה בנוסף לעוד הכנסות שיהיו לו דרך תב"רים, כאשר המגמות באגף שפ"ע:
א' - הכפלת ימי ניקיון בעיר. שימו לב, אנחנו כבר התחלנו כבר בהכפלה של הניקיון. תחזוקת גנים ציבוריים באופן סדיר. בשנת 2004 זה תוקצב ל - 10 חודשים. השנה תיקצבנו את זה למלוא השנה. ישפור חזות העיר. פריסת פרחי העונה במקומות מרכזיים. פה אנחנו מקבלים את התמונות שקיבלנו אותם כבר,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
מתי זה נבנה?
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
אנחנו מדברים על,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
2004 ... צעירה,
"חבר" - למען הרישום הטוב 21
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 ]מדברים ביחד - לא ניתן לתמלול[
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
זה סימן שזה לא התחיל ב - .2004 זה המזל שזה לא ב - 2004 התחיל.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
זה דוגמאות מהגינון שנמצא היום.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
מהיום, מהיום,
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
לא, זה צולם לפני שבוע.
מר משה סיני - ראש העיר:
הוא לא יצא מזה. הוא תקוע.
]מדברים ביחד - לא ניתן לתמלול[
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
זה אנחנו שואפים להגיע בשנה הזאת.
]מדברים ביחד - לא ניתן לתמלול[
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
עוד שאיפה להגיע בשנה הזאת.
"חבר" - למען הרישום הטוב 22
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
משתתף בדיון:
פראייר מי שלא גר בראש העין.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
אנחנו שואפים להגיע למצב הזה.
משתתף בדיון:
זה גבעת הרקפות.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
שואפים להגיע. אגף החינוך - תקציב 2005 יחסית ל - 2004 יש תוספת של 3.6 מיליון שקלים באגף החינוך. תקציב 2005 מופיע תוספת תקציבית נכבדה לאגף החינוך, כאשר בתקציב הזה אנחנו נותנים פתרונות כמעט לכל הקשיים שהיו בשנת .2004 כאשר המגמות הם: מחשבים, תחזוקה סדירה של הגינון, תחזוקה שוטפת, כאשר זה מתוקצב גם בשוטף וגם בתב"רים.
עיצוב אומנותי בבית ספר צורים - זה גם כן בשיתוף של העירייה. זה היה בבית ספר נופים, אנחנו רוצים,
משתתף בדיון:
זה יהיה אוטוטו,
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
זה יהיה בבית ספר נופים. אנחנו שואפים שכל בית ספר, במהלך כל שנה, יהיה פה איזה הוא ... של העירייה כדי לעצב את בתי הספר בעיר. שאיפה גם כן - שדרוג חצר בית ספר אוהל שלום,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
סליחה, זה נושא לתב"רים,
"חבר" - למען הרישום הטוב 23
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
הגברנו את התקציב של ציוד לבתי ספר, יוזמות פדגוגיות, פנימיות יום בסביבות ה - 200 אלף שקלים בעדכון. שיפור החזות באולפנת זבולון. החלפת דלתות בגני ילדים בחינוך החרדי, הגדלת תקציב התחזוקה בחינוך החרדי.
משתתף בדיון:
עם כמה כסף?
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
אמרנו. אגב, את כל המספרים הקטנים אתם יודעים אותם, קיבלתם אותם, לכן אני לא מלאה אתכם. אני נותן פה תמונה יותר במקרו. תרבות נוער וספורט - יש פה הגדלת תקציב הפעולות. תוספת לפעולות - לפעולות בלבד אני מדבר, לא שכר, בשנת 2005 - 600 אלף שקלים. התמקדתי בנושא של פעולות. יש פה תוספת פעולות לתרבות נוער וספורט - 600 אלף שקלים בשנת ,2005 כאשר מתוך התוספת הזאת 300 אלף שקלים מופנים לתרבות נוער.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
סליחה, איזה תוספת יש לספורט ולו גם גרוש אחד תגיד לי בבקשה.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
תרבות נוער וספורט,
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
רגע, רגע, אתה אמרת גם ספורט. איזה תוספת יש לספורט ולו גרוש אחד?
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
תרבות נוער וספורט זה מחלקה.
"חבר" - למען הרישום הטוב 24
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אני שאלתי שאלה פשוטה, תגיד לי: כן ולא. איזה תוספת יש באגורה אחת לספורט?
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
אני הסתכלתי על מחלקה. מחלקת תרבות נוער וספורט.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אה! מחלקה.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
כן.
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
אני עוד פעם שואל, מה זה: ללא הפחתת שכר מנהל אגף?
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
כי הם רוצים להעיף את האגף הזה.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
היתה פה הפחתה של מנהל האגף שהיה בשנת ,2004
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
אני שאלתי שאלה, אפשר לקבל תשובה על זה? מה זה מנהל אגף? אין דבר כזה.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
בשנת 2004 שכרו תוקצב תחת התרבות נוער וספורט. מנהל האגף מאיר מחזרי. ברגע שהוא "חבר" - למען הרישום הטוב 25
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 פרש אז לכאורה יש פה ירידה בהוצאות שכר. אז אני פה ... אך ורק בפעולות. תוספת פעולות ללא שכר.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
המנהל החדש הוא מהחברה למתנ"סים משולם?
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
לא, לא, זה לא קשור. זה מתנ"ס.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אז זה לא כלול פה?
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
רואים פה את הגידול יחסית לשנת .2004
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
מאיפה בא הגידול של התקציב בעיקר? בעקרונות? מארנונה? מהכנסות ...? ממשלה? מי?
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
ארנונה. בעיקר ארנונה.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
מה היחס של הגידול? אני רוצה להבין.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
בסוף אנחנו נראה את הסיכום הכללי.
"חבר" - למען הרישום הטוב 26
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
הגידול, אני רוצה להבין. הגידול ונמשיך הלאה? זה יכול להיות בעייתי,
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
בעיקר ארנונה, כאשר ארנונה היא תוספת של 4 מיליון שקלים לשנת .2005 המגמות לשנת :2005 הגברת פעילות תרבות באופן משמעותי. פעילות מועצת נוער עירונית. המשך פעילות חיילי נח"ל, והגדלת תקציב הפעלה לכל תנועות הנוער. התחלנו כבר לפתוח את כל המועדוניות. המועדוניות הללו הם מצריכות תקציב,
משתתף בדיון:
מועדונים. מועדונים.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
מועדונים. הם מצריכים תקציב הפעלה.
]מוסיקה ברקע[
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
צריך להדגיש כל מועדון. זה בסדר.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
תרבות תורנית. תקציב פעולות גם כן יש פה תוספת פעולות. גם התרבות תורנית קיבלה תוספת,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
עוד פעם, תרבות תורנית לפי מה שראיתי בספר התקציב, בהנחה שאני יודע שהולך להיות פה עוד דיון בנושא סגנים, האם התוספת היא סגן, שכר סגן, או תוספת בפעולות?
"חבר" - למען הרישום הטוב 27
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
פעולות.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
ואיפה הסגן?
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
בשכר. תמיד סגן זה שכר.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
כן, נכון, אבל לא מופיע. לא ראיתי מופיע פה. אני רוצה שתראה לי. אז פיטרתם עובדים.
פיטרתם עובדים והכנסתם סגן? זה סיפור אחר.
]מדברים ביחד - לא ניתן לתמלול[
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
המגמות לשנת 2005 - תיגברנו שם את התקציב של פעולות, שיעורי תורה וגם כן בפעולות דת.
אגף הרווחה - גם אם אנחנו מסתכלים על כלל העיר, עדיין אי אפשר לשכוח גם כן את אלה שזכאים לקבל שירות. גם שם יש תוספת כמיליון .200 מתוך זה פעולות כ - 900 אלף.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
רגע, אבל רחבעם, תסביר לי את הלוגיקה של המצגות שלך. אתה מעלה מהגידול. אני לא יודע מהכנסות ממשלה בעניין הזה,
"חבר" - למען הרישום הטוב 28
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
אתה יכול לשאול, אבל תן לו, הוא יגמור את ההצגה,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
לא, הוא אומר שקפים, אני לא צריך, אם זה הכנסות ממשלה, אז אני יודע שהכנסות ממשלה. אם זה תרומה של העירייה מארנונה, ...
]מדברים ביחד - לא ניתן לתמלול[
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
ברווחה, כאשר יש לך תוספת מיליון ,200 מתוך זה העירייה משתתפת ב - matching של %.25
מר משה סיני - ראש העיר:
אבל בכל מקרה, גם להביא את התוספת של מיליון 200 זה לא הולך ברגל.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
יש פה מאבק, יעל בישלה את כל המאבקים, בניגוד לרצוני,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
חברי מועצה לא מכירים, שידעו,
גב' סיגל שיינמן - חברת המועצה:
אנחנו, תאמין לי, מכירים.
"חבר" - למען הרישום הטוב 29
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
תאמיני לי שאת לא מכירה את התקציב שלך פה,
גב' סיגל שיינמן - חברת המועצה:
אני לא מכירה את התקציב שלי?
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
מי שרוצה לשאול על תקציבי הרווחה שגדלו במשך השנה, יעל יכולה לתת להם פירוט. כל שנה שהיא מצליחה להגדיל את התקציבים.
מר משה סיני - ראש העיר:
כל הכבוד. אני רוצה לשבח את אגף הרווחה.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
מינהל ההנדסה - למעשה, לכאורה יש פה הפחתה, אבל בדרך כלל ההנדסה עובד לפי תב"רים. באופיו הוא תב"רים. יש פה תוספת של 200 אלף שקלים, כאשר במידה והוא צריך לקבל עוד כספים לתכניות או לשמאות, הוא מקבל בדרך כלל מתוך התקציב של היטלי השבחה. פה אנחנו רואים את התוספת.
מינהל כללי - תקציב 2005 - 7 מיליון. פה במינהל הכללי יש ירידה של מיליון שקלים, כאשר הירידה העיקרית זה בשכר, לאור כל השינויים שנעשו.
מר משה סיני - ראש העיר:
שניה, תחזור רגע לשכר. תתמקד על זה שניה. זה אומר שלמעשה, כל מה שכתוב בתקציב, המשרות כלולות בספר התקציב. נכון?
"חבר" - למען הרישום הטוב 30
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
כן. כל מה שאנחנו מפרסמים זה נמצא בתוך ספר התקציב.
מר משה סיני - ראש העיר:
בתוך ספר התקציב, ורשימת העובדים גם כן יכולה להיות מצורפת,
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
מצורפת, כן.
מר משה סיני - ראש העיר:
מי שרוצה שיעיין אצל אירית.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
כל רשימת העובדים. אנחנו תיקצבנו פה גם כן כל העובדים הקיימים, ואת כל העובדים הפוטנציאליים. כולם מתוקצבים על פי רשימה מאד מפורטת שאפשר לראות אותה.
מר משה סיני - ראש העיר:
אתם יכולים לעיין. חברי מועצת העיר
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
חברי מועצה, כולם. הכל גלוי. מינהל כספי - יש פה תוספת של 888 אלף שקלים. כאשר התוספת העיקרית נובעת מעליה בעמלות הגביה בגלל גידול ההכנסות. ככל שהכנסה גדולה יותר מארנונה, ומים, וכו', אז העמלה גדולה יותר, וגם כן השנה אנחנו מקווים לסיים את סקר ארנונה, שגם כן הוא גובה מאיתנו עמלות, אבל מצד שני - הוא מכניס לנו הכנסות מאד מאד יפות.
פירעון מלוות והוצאות מימון - זה נקודה מאד חשובה. השנה יש לנו ירידה במיליון וחצי "חבר" - למען הרישום הטוב 31
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 כמעט. אני מקווה שהיא תימשך גם כן במהלך השנים. זה כתוצאה ישירה מצמצום גירעון נצבר והאיזון התקציבי אתה צורך פחות אשראי, אתה משלם פחות ריביות, והתוצאה, אתה משלם פחות ריביות לספקים, התוצאה היא באה לידי ביטוי בשנת .2005 תוספת מסגרת תקציב - ב - 2005 כ - 6.5 מיליון שקלים. להיכן הלכו כל התוספת הכספית הזאת? מתוכם כ - 5.3 מיליון שקלים מופנים ישירות לתושב באמצעות האגפים נותני השירותים. כלומר, זה לא הלך למינהל, או לכל מיני פעולות. זה הלך יותר לאגף שפ"ע, אגף החינוך והתרבות, אגף הרווחה, מפעל המים שזה גם כן נותן שירותים, ופעולות אחרות. סך הכל כ - 5.3 מיליון שקלים מכל תוספת המסגרת של התקציב ל - 2005 שעוברת ישירות לתושב. ואם גם כן נזכור את התוספת של הארנונה שהיתה 2.2 מיליון שקלים ב - 2005 הצפוייה, אז ברור מאליו שכל התוספת הזאת למעשה נבלעת בתוך האגפים שהם נותני שירותים בלבד.
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
אין אגף חינוך ותרבות.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
לא, אולי יש כוונה.
משתתף בדיון:
הוא איחד אותם לצורך הנושא.
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
בראש העין לא קיים אגף חינוך ותרבות.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
למה?
"חבר" - למען הרישום הטוב 32
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
אין דבר כזה. יש אגף חינוך, ויש אגף תרבות נוער וספורט.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
לא.
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
מה לא? השתנה משהו שאנחנו לא יודעים עליו, רחבעם?
מר משה סיני - ראש העיר:
פיני, גם עוד אין ענף קהילה. אנחנו בכיוון.
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
תפרט לי בבקשה את המיליון 860 אלף בתוספת הזאת.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
פיני, ברגע שאתה מאשר את התקציב על פי ספר התקציב, אתה למעשה מאשר שמדובר באגף החינוך והתרבות,
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
בספר התקציב זה מפורט.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
הוא צודק. הוא עשה שינויים ארגוניים בתקציב, על דעתו של, לא על דעת חברי מועצת העיר.
מר משה סיני - ראש העיר:
אבל זה נושא לדיון. יהיה דיון.
"חבר" - למען הרישום הטוב 33
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אבל מה זה יהיה דיון? פיני שאל שאלה, הוא רוצה לקבל תשובה. בוצעו שינויים ארגוניים במסגרת התקציב ללא תהליך של בחינה, ללא תהליך של חברי מועצת העיר, ... החלטות.
נקודה. זה הכל.
מר משה סיני - ראש העיר:
אתה אולי לא שותף, כי אתה לא בעניינים.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
נתוני הגידול ... את כל תוספת הגידול. אתם רואים את המאפיינים. למעשה אגף שפ"ע צרך יותר עלויות, והשנה הוכרזה יותר, זאת אומרת, ההתמקדות היא באגף שפ"ע, וגם תרבות, וגם חינוך. אגף שפ"ע קיבל פה איזה שהוא תוספת משמעותית מתוך סך הכל התוספת הכללית, ואגף החינוך, וכו', וכו', והכל מונח מול העיניים.
עכשיו, מה לא יהיה בעיר בשנת 2005?
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
סגנים.
]צוחקים ומדברים ביניהם - לא ניתן לתמלול[
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
אני מודה לרואה חשבון דב, רווית מהמיחשוב ... תודה רבה לכם.
מר משה סיני - ראש העיר:
אני רוצה להודות על המצגת. אני חושב שבאמת גם ההומור קצת שנכנס זה דבר שמשפר ומעלה חיוך על השפתיים,
"חבר" - למען הרישום הטוב 34
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
זה ... טרגי קומי,
מר משה סיני - ראש העיר:
יש אנשים שאולי יש להם טרגדיות, אני לא מתייחס לזה, שלא התאוששו מהם. חברים, אני רוצה עכשיו לפתוח את הדיון. אני מבקש באמת שהדיון הזה יהיה מכובד, רציני, תרבותי, אני סומך עליכם. אני מבקש, יש פה, אני חושב שסיעת האופוזיציה הגדולה היא סיעת שינוי, ואלונה דור קולן גם בתור זה שאת יושב ראש ועדת הביקורת, גם בתוקף זה שאת מייצגת סיעה גדולה יחסית, במבנה הקואליציוני של העירייה, 2 מנדטים,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
גם איכותית היא גדולה.
מר משה סיני - ראש העיר:
גם איכותית, אני רציני, ואני מייחס לכם מלוא הרצינות. אני רוצה שאת תפתחי בבקשה את הדיון בשם האופוזיציה, ותציגי את ההערות העיקריות, המרכזיות. הזירה שלך. בבקשה.
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
יש לנו הרבה מאד הערות. אני רוצה להגיד שמה שתפס אתה עין,
מר משה סיני - ראש העיר:
אני רק ארשום את כל ההערות. אני לא אגיב אחת לאחת. לאחר שאת תסיימי, ואם יהיה עוד מישהו מחברי האופוזיציה, אז אני אענה.
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
מה שתפס לי את העין זה באמת המשך הקיפוח בחינוך. חטיבות הביניים גוונים והיובל "חבר" - למען הרישום הטוב 35
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 שנמשך הקיפוח בעברת הכספים לשתי החטיבות האלה. משרד החינוך מעביר כסף לעירייה, וכנגד זה העירייה אמורה להעביר לחטיבות הביניים כ - 4 מיליון ש"ח לפחות, בהתאם ל -
matching המתחייב. אבי, אני מצטערת, היתה לנו שיחה כאן לפני כן, אבל אני גם בדקתי את הנושא, ויש כאן matching של .30:70 %30 הסכום שמשרד החינוך נותן, והעירייה שמשלימה. יש כאן ,matching ומה שאני רואה כאן,
מר משה סיני - ראש העיר:
תרדי לפרטים. מה זאת אומרת .70:30
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
המספרים.
מר משה סיני - ראש העיר:
פרטי את המספרים.
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
את הסכום צריכים, הסכום שמשרד החינוך נותן צריך לחלק ב - ,70
מר משה סיני - ראש העיר:
כמה הוא נותן?
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
כמה משרד החינוך נותן. יש כאן שתי חטיבות ביניים. לגוונים משרד החינוך נותן .1,158,000 יש להם הכנסות עצמיות של .96,700 ביחד זה .1,254,700 בפועל מה שהעירייה מעבירה זה .1,127,200 לא די שהעירייה לא נותנת לחטיבות הביניים, לא העברת אפילו את הסכום הנומינלי,
"חבר" - למען הרישום הטוב 36
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אלונה, עכשיו את צריכה להוכיח, בדברים שלך, שהוא לא מקופח.
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
תשמע, יתכן והוא מקופח גם כן.
מר משה סיני - ראש העיר:
אלונה, או.קיי. תמשיכי.
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
לא די שלא מעבירים את הסכום הנומינלי, אז לוקחים את הסכום הנומינלי, ולא מעבירים, וגם את ה - matching לא נותנים. ואני לזה לא מוכנה לתת יד. אני נורא מצטערת. וזה מופיע גם ביובל וגם בגוונים.
מר משה סיני - ראש העיר:
או.קיי. רשמנו.
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
אנחנו כאן הכנו,
מר משה סיני - ראש העיר:
זה הכל? על כל התקציב זה מה שיש לך להעיר?
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
לא, לא, זה רק התחלה. זה רק התחלה. אבי, אני אמשיך כי אנחנו ישבנו על התקציב ואנחנו עברנו סעיף סעיף. אני דיברתי על החינוך. עכשיו אנחנו נעבור. אבי ימשיך.
"חבר" - למען הרישום הטוב 37
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
חוץ מזה כל התקציב, חוץ מהסעיף הזה בסדר?
גב' אלונה דור-קולן - חברת המועצה:
אנחנו לא מסכימים גם לתקציב, ואנחנו לא נצביע בעד התקציב.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
נחלק את ההתייחסות לתקציב להערות עקרוניות, ולהערות פרטניות פר הסעיפים השונים.
נתחיל בנושאים העקרוניים של התקציב. במסגרת התקציב הנוכחי הוכנסו באופן מובלע, ובהערת ביניים, יגאל ציין משהו בעניין ששווה בדיקה, שאין סעיף פה לסגן, ואם זה יכול לפגוע באותו תשלום שכר לאותם סגנים, מה שיגאל ציין בפרולוג של הדיבורים שלו, כל התקציבים של הסגנים מובלעים במסגרת אגפים מסויימים. אין סעיף בצד שכתוב: סגן ראש עיר. נקודה.
משתתף בדיון:
גם לא כתוב ראש עיר.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
כתוב. כתוב. בלשכת ראש עיר כתוב: ראש עיר. תראה, חבר'ה, זה לא מעניין אותי, ההפך, מצידי שלא יקבלו. אני אומר את ההערה הזאת בשביל ההוגנות של העניין.
]מדברים ביחד - לא ניתן לתמלול[
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
רק נתתי את זה כהערת ביניים. זה לא מהות. זה סתם הערת ביניים.
"חבר" - למען הרישום הטוב 38
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
בוא תבוא לעיקר.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
העיקר. העיקר הוא אני חושב, יש לנו מחסור בדברים שהציג רחבעם. למשל, בעיקר בנושא החינוך. כספים לחינוך, אין לזה מקום לתת שכר לסגנים. אפשר בהחלט למנות סגנים שיתפקדו כעוזרים לראש העיר ויקבלו האצלת סמכויות, אולם אין מקום לשלם סכומי עתק של משכורת לסגנים, עדיין במצב הכלכלי של העירייה שאנחנו נמצאים. העלות של הסגנים, שכר הסגנים פלוס נושא הרכב שלהם, ופלוס נושא המתנות, הוא מגיע לסדר גודל של כ - 1.2 מיליון שקל. אם אתם עושים אנלוגיה זה בערך שווה ערך ל - %2 ארנונה, אם אני לא טועה, רחל תתקן אותי. 1.2 מיליון שקל זה %2 ארנונה? כמה אז אחוז ארנונה? .1.7 סליחה, קצת פחות. אני חושב שבסיטואציה הקיימת בהחלט היה אפשר לוותר על הדבר של הסגנים השנה, ולהקצות אותו לפעולות חיוניות נוספות, והדוגמה היא, למשל, נושא החינוך. כל תקציב החסך שניתן לבתי הספר, רווחה, תמיכות שלא הצלחנו לעמוד במשימות של שנה שעברה, וכיוצא באלה. דרך אגב, לא צויין בכלל, עוד פעם, הערת אגב לגזברות, כולנו ציינו את ההישגים היפים שלנו, אבל אף אחד לא ציין שלא עמדו ביעדים של התמיכות. חבל. רק למען ההוגנות והאיזון היה צריך גם לציין שבכל תקציבי התמיכות לא עמדנו בהם. באף אחד לא עמדנו במה שתכננו.
מר רחבעם חיים - גזבר העירייה:
עמדנו בכל יעדי התקציב.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
סליחה, עמדת ביעדי התקציב שעשית לו איזון. אבל לא ציינת את כל זה שחתכת את כל התמיכות.
"חבר" - למען הרישום הטוב 39
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
לא הוא הכתובת. יעדי תקציב ... יעדי חברה הוא צריך לעמוד.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אני דיברתי על להציג. אני לא דיברתי על להגיד שהוא אשם. הוא היה צריך פשוט להציג את זה למען ההוגנות. כשמציגים את הדברים אז מציגים גם את הלא הישגים. אני חושב שלא נתנו לתנועות הנוער, ולא נתנו לכוללים, ולא נתנו לספורט את התמיכות שהתחייבנו בהם, נכשלנו. אתה רק אוהב להציג את הדברים היפים, ואת התמונות של גבעת הרקפות, אז זה בסדר. אני חושב שצריך גם להציג את מה שלא הצלחנו לעשות.
אם אני מסכם את הסעיף הראשון בנושא העקרוני, יש לבטל את שכר הסגנים ולהקצות את הכספים האלה לטובת פעילויות, אני מדגיש את המילה - פעילויות חיוניות בתחום החינוך, בעיקר בתחום הרווחה, ובתחום התמיכה שחתכו אותם בלי הכר.
סעיף שני - יש פה תופעה שלכל אורך רצף התקציב מוצגת והיא לא מובנת, זה נושא הניקיונות. יש פה עליה מאד מאד לא מוסברת בעלות של הניקיונות השונים. הן בניקיונות של המוסדות, המועדונים, המתנ"סים, בתי הספר. משהו שנראה מאד מאד לא סביר ולא הגיוני. אם אנחנו מסתכלים, מנתחים, מפלגים את הנושא של הניקיונות בכל מקום יש פה תוספת לא סבירה. שתי אפשרויות יכולות להיות: או שמישהו לא עשה עבודה טובה ולא קיים משא ומתן כמו שצריך, ולא עשה מכרז כמו שצריך, ולא בחר את המנקים כמו שצריך, או שאני לא יכול להסביר את זה. לא יכול להיות שמישהו שטאטא כיתה אצל יהודה אליאש ב - X שקל, דורש עכשיו לטאטא את אותה כיתה ב - X3 שקל. זה משהו שהוא לא סביר. אם היה מבקש ,1.2 ,1.3 X1.5 שקל, אז זה נראה קצת הגיוני. אבל פי ,3 4 כדי לנקות כיתה? יש פה משהו לא סביר. צריך לבדוק את כל נושא הניקיונות, לבצע חשיבה יצירתית בעניין.
לראות את הכל כמכלול. לא צריך לקיים משא ומתן על כל חתיכת מועדון. צריך לראות את התמונה הכוללת, לבצע ראייה כוללת של משא ומתן בתחום הניקיון עם חברות קבלניות.
לעשות מכרז כמו שצריך, ולהוזיל באופן משמעותי את העלויות של הניקיון, כי זה דבר שמאד מאד לא סביר. צריך לקחת את כל המתקנים העירוניים, לרכז את כל הניקיון שנגזר מהמתקנים העירוניים, ולבצע מכרז מסודר עם חברה מסויימת כזאת או אחרת, ולהגיע "חבר" - למען הרישום הטוב 40
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 לסיכום של ניקיון שיהיה בצורה הרבה יותר הגיונית.
יש עליה בלתי מוסברת וגבוהה בתחום של התקשורת הסוללרית. אני חושב, עם כל אהבתי לעובדי ופקידי העירייה, אני לא חושב שכל פקיד עירוני בכל דרג שהוא צריך ללכת עם טלפון סוללרי עירוני שמשמש גם פתח לכל מיני שיחות שאינם אינהרנטיות לתפקיד שלו, כי זה באופן טבעי, ואלה החיים, והשור לא נחסם בדישו. יש היום תוספת גדולה מאד של עלויות של תקשורת סוללרית ממש לא הגיוניות. עכשיו, קודם כל, ברמה ארגונית, וברמה המעשית, צריך להקצות, צריך לעשות בדיקה מי צריך לקבל טלפון סוללרי. אני לא מבין למה שתי הפקידות, אני מדבר אצלי איפה שאני עבדתי, למה שתי הפקידות שיושבות באגף הנדסה כפקידות, צריכות לקבל, למשל, טלפון סוללרי מטעם העירייה. סתם דוגמא. אני מבין שפקח שמסתובב באיזה שהוא מקום בפארק סיבל וביער צריך לקבל טלפון סוללרי.
גב' סיגל שיינמן - חברת המועצה:
זה חיסכון כספי.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
חיסכון כספי? מרוב חיסכון תקראי את התקציב, גב' סיגל היקרה, ותיראי כמה את משלמת על תקשורת סוללרית הפעם מול שנה שעברה, ובזה את יכולה לכסות עוד 30 מקרים סוציאליים של יעל. תבדקי. אני עושה את העבודה.
גב' סיגל שיינמן - חברת המועצה:
שאלה: האם בדקת אם יש עליה, וכמה עליה משנת 2004 בכמות הטלפונים במספר הטלפונים המנויים? יש?
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
לא, אני דיברתי על כספים פה.
"חבר" - למען הרישום הטוב 41
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
גב' סיגל שיינמן - חברת המועצה:
לא, אבל בפועל יוצא שאין הגדלה במינויים, אם לא, זאת לא הבעיה.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
לא בהכרח. יכול להיות הגדלה בדיבורים, יכול להיות הגדלה בעלויות, יכול להיות גידול אחר,
גב' סיגל שיינמן - חברת המועצה:
אבל אתה שכחת להגיד דבר אחד שהוא מהותי: שהתקשורת הסוללרית ברשת הפנימית היא חוסכת המון כסף. אין להם תקציב למעבר לרשת הפנימית,
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
סיגל, אני אומר לך שאם שילמתי 200 אלף שקל בשנת 2004 על כלל התקשורת הסוללרית, ואני משלם עכשיו 700 אלף שקל, אז זה לא הגיוני. העלייה היא דרמטית מאד. אני חושב שמעבר גם לעליה הכספית יש פה גם עניין עקרוני שצריך לבחון את הצורך, ואני לא בטוח שמישהו עשה את זה, אולי מנהל המנגנון יתייחס, לבדוק גם את הצורך בהקצאת הטלפונים הסוללריים לגבי עובדים. נראה לי שהיתה ... בעניין.
מהתקציב אנחנו למדים על שינויים ארגוניים. פיני נגע בזה באיזה שהוא מקרה פרטי אחד.
אני ראיתי עוד כל מיני שינויים ארגוניים. יש גם עניין של תוספת משרות, לפחות פר מסגרות כאלה או אחרות. למשל, חיבור של אגף החינוך עם אגף התרבות ראיתי למשל דוגמא. ראיתי למשל מסגרות חדשות של רישוי עסקים. ראיתי את ביטול אגף תנו"ס, התמסמס. השאלה
היא כזאת: א' - לבצע שינויים ארגונים זה דבר חיובי. אנחנו כבר שנה רצים על מערכת
בחינה ארגונית שתעשה שינויים ארגוניים. אבל אני לא מבין למה אחרי שנה ורבע עדיין לא הצליח השולחן הזה לקבל איזה שהיא הצעה למבנה ארגוני חדש, עתידי, שמשקף את היעדים החדשים של העירייה, כדי שיבוא לשולחן הזה לדיון ואישור. אני לא חושב שהשיטה צריכה להיות שיטת סלאמי, שכל פעם תופסים איזה שהיא מסגרת, מבצעים בה שינויים כאלה או אחרים, למשל, אני אתן לגם דוגמא, אחת הדוגמאות של טריגר לביצוע שינויים "חבר" - למען הרישום הטוב 42
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 היה דו"ח מבקר המדינה שאמר שלמעלה מ - %70 מהעסקים בראש העין אין להם רישוי, אז הלכו והקימו מסגרת לרישוי עסקים. מחר יהיה ביקורת על משהו אחר, יעשו את זה. במקום לעשות ראייה כוללת של כל הדברים, עם מסגרת ארגונית.
שנה שעברה העסיקו יועץ ארגוני בעלויות שאני לא זוכר כמה הם, רחבעם בטח יעזור לי, כאשר המשימה המרכזית של יועץ ארגוני הינה לבנות מבנה ארגוני חדש לעירייה על פי היעדים החדשים שלנו. היועץ הארגוני, התהליך מת באופן טבעי, הוא עזב את תפקידו, ומבנה ארגוני לא ראינו, ותהליך של שינוי ארגוני לא עשינו. אבל השיטה של ביצוע העניין במסגרת התקציב היא שיטה טובה בבחינת הסוס והפריץ. או שהפריץ ימות, או שהסוס ילמד לא לאכול. גם זו שיטה.
נושא התב"רים - יו"ר ועדת הכספים הציעה במשך השנה, ונלחמה רבות כדי להילחם בתופעה של התב"רים, אני קורא לזה: התב"רים הנשלפים. שיטת התב"רים הנשלפים, או שיטת התב"רים של האצבע. אני אסביר. יש תב"רים שתקציבם הוא בגופי הממשלה, ועל זה נברך. זאת אומרת, אף אחד כמובן לא מתנגד לתב"ר שניתן על ידי משרד ממשלתי. ההיפך, בכיף, ככל שירבו. אבל יש תב"רים שהמימון שלהם הוא מכספי ההשבחה של העירייה, שזה המקור המקומי, מה שנקרא, המקור העצמי של תב"רים. עכשיו, מה קורה? למשל, עולה תב"ר, יום בהיר אחד עולה תב"ר של תוספת מחשבים לבית ספר. חשוב, נכון? באמת חיוני וחשוב. למחרת עולה תב"ר של האסבסטים של מלמד. וואלה! גם כן חשוב. למחרת עולה תב"ר של שיפוץ הגג של הצופים. וואלה חשוב. למחרת עולה תב"ר של גינון, אני יודע מה? ...
אבל השיטה היא לא נכונה, היא לא מדברת על סדרי עדיפויות. היא מדברת על מי שלוחץ, ולא על דרך נכונה ויעילה בארגון לבצע סדרי עדיפויות, ולכן שרי ביקשה הלוך ובקש ויצרה נוהל בעניין, וביקשה לראות תמונה כוללת של תכנית עבודה במימון העירוני, ועל בסיס זה לבנות סדרי עדיפויות לתב"רים. גם היום, במסגרת ועדת הכספים שהתקיימה לפני שעה קלה, לא זכינו לקבל את זה, וגם כן, היינו צריכים להצביע על תב"רים שמישהו חשב שהם דחופים עכשיו. למשל, אני אתן לכם כמה "למשלים", ככה שיהיה מעניין. למשל, שמאות של אגף הנדסה. למשל,
"חבר" - למען הרישום הטוב 43
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
תב"ר חשוב מאד,
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
הכל חשוב,
מר משה סיני - ראש העיר:
בלי זה לא ייכנס כסף לעירייה.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
קירוי של הצופים. הכל חשוב,
מר משה סיני - ראש העיר:
גם חשוב.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
בטח חשוב.
מר משה סיני - ראש העיר:
אתה נגד?
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
לא, אני תמיד בעד. למשל, תכנון. מי אומר אבל שזה סדרי עדיפויות? מחר יבוא עוד רשימה שהיא חשובה. זה מה שניסיתי להסביר. הכל חשוב. אבל זה תב"רים שמתבססים על השבחה שבכלל איננה, ואתה שחסיד התקציב המאוזן, ובצדק, מה אתה אומר? לגבי לא יהיה שום פעילות, ולו בסנטימטר שתחרוג מהתקציב, אבל לאשר תב"רים שאין עליהם תקציב זה בסדר? היום יש כספי השבחה ב - 100 אלף שקל. זה יכול להתאים רק לאסבסטים של "חבר" - למען הרישום הטוב 44
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 החינוך התורני. אין היום שום כספי השבחה לכל התב"רים האלה. אבל מה? מכניסים.
בשיטת מצליח. שיהיה.
אנחנו העברנו הצעה, במסגרת ההצעות לתוספת למקורות תקציב נוסף בתחום של מבנים עירוניים שניתנים למוסדות פרטיים ויש אפשרות לגבות מהם כסף: שכר דירה, תשלומי חשמל, מים. שום דבר, ולפחות בזה להיעזר כמקור לנושא התמיכות שחתכו. לא זכינו לשום התייחסות. כמובן שקל יותר ללכת ולהטיל מסים. ראה למשל היום הדיון הממשלתי שהיה, שלפחות אנשים מסויימים אמרו שלא ללכת לפתרון הקל, לפחות בתפיסה היום, שהתפיסה היום אומרת מה שפחות מסים ויותר התייעלות ושיפור עבודה וכיוצא בזה. אז אנחנו, כמובן, הולכים קודם כל לפתרון הקל של העלאת ארנונה, לשבת על התושבים, להוציא מהם עוד יותר כסף מהתושבים, ואחר כך מחפשים את המקורות האחרים, במקום שהדבר ייעשה הפוך: קודם כל צריך לחפש את המקורות, ורק אם אין ברירה אז להטיל את הארנונה על התושבים. כי ארנונה זה מסים. זה לא משנה איך תקראו לזה. ומסים הם בעדיפות אחרונה.
ככה בחברה מתוקנת.
לגופו של עניין יש לי 61 שאלות שאני רוצה להפנות לרחבעם לגבי הסברים לגבי ספר התקציב.
מר משה סיני - ראש העיר:
תתחיל להקריא אותם.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
להתחיל להקריא? אתה רושם?
מר משה סיני - ראש העיר:
תקרא אותם ברצף. אל תענה שאלה שאלה, תענה על הכל. תקריא, תקריא את כולם.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
הסבר ל - 4.6 משרות בנושא שמירה וביטחון בפרק ריכוז הוצאות.
"חבר" - למען הרישום הטוב 45
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
אתה יודע מה אני מציע, ככה הצעת ייעול, שתיתן לו,
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אני גם אתן לו, אז אני אעבור מהר ואני אתן לו. הסבר לתוספת של 57 אלף ש"ח בסעיף השתתפויות. הסבר לרווחה קטן יחסית של 3 מיליון שקל בלבד למפעל המים. יש מקומות אחרים שהוציאו הרבה יותר רווח בין הקניה ממקורות והמכירה שמושתת את התושבים.
הסבר להוצאה של 2,000 ש"ח בחוק חופש המידע. אני מניח שכל חברי המועצה שלא שואלים את השאלות יודעים, שולטים בחומר.
מר משה סיני - ראש העיר:
בסדר. אתה שולט.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
הסבר לירידה בהכנסות מפרסום חוצות בנכסים ציבוריים. לא ידעתי שהשלטים שלנו קטנו פתאום ויש לנו ירידה בהכנסות מפרסום חוצות. בתכנון ובניין עיר - איך יתכן שלאור השיפורים במערכת הפיקוח והבקרה, רישוי עסק, עבודתה היפה של המנכ"לית, הכנסה מאגרות נשארת אותו דבר? הקמנו מסגרת, הקמנו נוהלים יפהפיים, הקמנו 7 משרות לטובת העניין, והאגרות נשארות אותו דבר. איך מוותרים על מיליון וחצי שקל מאגרות וחוקי עזר עירוניים בעקבות דחיית ההפעלה בשכונות הותיקות לעוד שנתיים?
מר משה סיני - ראש העיר:
מה ההמלצה שלך היתה? לגבות מיד בשכונות הותיקות?
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
לגבות כמו שאתה גובה מכולם.
"חבר" - למען הרישום הטוב 46
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
הבנתי. טוב.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אגרות - גני ילדים - יש תופעה של ירידה בהכנסות העצמיות לאורך כל גני הילדים. השאלה אם מישהו שם לב ומסביר את התופעה הזאת. רשת עתיד - כולנו התגאנו במעבר לרשת עתיד, משה שם דגש גדול על זה. בעקבות המעבר לרשת עתיד יש ירידה בהכנסות באופן דרמטי מול השנה הקודמת. אז מה עשינו?
מר משה סיני - ראש העיר:
]לא ברור - לא ניתן לתמלול[
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
תסתכל. תקרא.
]לא ברור - לא ניתן לתמלול[
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
150 מול .178 אל תגיד לי אפס מול אפס. שירותים למפגר הקהילתי - מדוע בוטלו הכנסות הממשלתיות? התגאנו ...
מר משה סיני - ראש העיר:
הממשלה החליטה לבטל.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
איך מוסברת העלייה בעלות המשרות בלשכת ראש העיר? יש עלייה בעלות המשרות בלשכת "חבר" - למען הרישום הטוב 47
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 ראש העיר. בסעיף מעמד האשה יש עלייה פי 4 בהקצבה למעמד האשה. האם מובלע שם תוספת שכר לאורנה צאיג שהתפקיד שלה הוגדר כתפקיד מתנדב? איך מוסברת העלייה ב -
100 אלף שקל, שימי לב אירית, בהוצאות התקשורת במזכירות? 100 אלף שקל תוספת הוצאות תקשורת במזכירות. במנגנון יש דבר מעניין, יש תוספת 15 אלף ש"ח לניקיון, מנקה במילוי מקום. זה פטנט שאני לא שמעתי בחיים שלי. מנקה במילוי מקום. אני מצטט: מנקה במילוי מקום. יש דבר כזה, רחבעם, מנקה במילוי מקום? אני יודע שיש מורה במילוי מקום.
אני יודע שיכול להיות מנהל אגף במילוי מקום. מנקה במילוי מקום? מעניין.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
יש, יש דבר כזה. רק נתנו לו מקום מיוחד של כבוד.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אז איפה הוא היה?
מר משה סיני - ראש העיר:
חבר'ה, אחד עונה לשני פה. אבי תמשיך.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
ועד עובדים - תוספת של 95 אלף שקל הוצאות עודפות. אנחנו מממנים בלי עין הרע את המתנות אני רואה. אז תסביר לי למה 95 הוצאות עודפות.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
הפרשי מיסוי זה.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
לא, זה לא מיסוי. הוצאות עודפות זה לא מיסוי.
"חבר" - למען הרישום הטוב 48
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
הוצאות עודפות זה מיסוי.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
הוצאות עודפות שאתה נותן למישהו,
מר משה סיני - ראש העיר:
אל תתווכח. בוא תשאל.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
גזברות - 150 אלף שקל תוספת למיכון.
מר משה סיני - ראש העיר:
זה טוב או רע?
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
זה הרבה. יש היום חברה קבלנית, כי מצד אחד אני אגיד לך למה, מצד אחד הרי יש חברה קבלנית שעושה את כל נושא הגביה, ומקבלת אחוזים גבוהים מאד, מצד שני מגדילים מיכון ב - 150 אלף. נשמע תמוה.
גבייה - מחלקת הגבייה, יש לה תחזוקת מבנה של 50 אלף שקל של הגביה. ויש לה כיבוד של 6,000 שקל. ואיך מוסברת תוספת של 200 אלף שקל עבודות קבלניות בגבייה? הרי יש לנו חברה. מה קרה? פתאום נותנים לה עוד 200 אלף שקל לחברה? כנ"ל 150 אלף שקל תוספת מדידות שטחי גינון. תוספת 150 אלף שקל למדידות שטחי גינון? וואלה! אני מוכן לעשות את זה ב- .100
מר משה סיני - ראש העיר:
אל תתנדב כל כך מהר.
"חבר" - למען הרישום הטוב 49
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אל תדאג, אני מתנדב. אני מצוטט לא? מקליט.
מר משה סיני - ראש העיר:
אמרת ב - .100
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אמרתי ב - .100 כן. יש תוספת 6,000 שקל לבת שירות לאומי. מה זה? חברת אורהייטק שיש איתה טענות מטענות שונות להרבה מאד תושבים, יש לה תוספת של חצי מיליון שקל,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
זה בתמורה למה שהיא הביאה במדידות,
משתתף בדיון:
שלא מדדה.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
לא יודע. אם בודקים כל מיני תלונות שלה ויש 8,000 התייחסויות של תלונות של תושבים לגזברות בעניין, לפנחס שהיא כבר עברה בינתיים להיות רישוי עסקים משום מה, עדיין נותנים לה,
מר משה סיני - ראש העיר:
אבי, בבקשה תמשיך. איזה שאלה הגעת? שנהיה בתמונה?
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
22. יש .61 תיראו, אני התנצלתי מראש,
"חבר" - למען הרישום הטוב 50
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
אין שום טענות. ההיפך, אני גם מכבד וגם מעריץ, ואני אומר את זה ברצינות. קדימה.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
תוספת של %50 ל - 720 אלף ש"ח באבטחת אזור התעשייה. %50 תוספת לאבטחת אזור התעשייה, ועוד %100 ל - 160 אלף ש"ח תוספת באבטחת מתקנים, אבטחת מבנים. תאמין לי, אני זוכר את עצמי בצבא, עם אחיו של רוזנבלום פה, אני יודע שהיינו מאבטחים מתקנים בצבא, הייתי שולח חיילים, אבל לאבטח מתקנים, אנחנו מאבטחים מתקנים? 160 אלף שקל לאבטח מתקנים? יש עוד דבר מעניין, יש תוספת 100 אלף שקל לחשמל מקלטים בהג"א. לא ידעתי שאנחנו בתקופת חירום שאנחנו פותחים את המקלטים. 100 אלף שקל חשמל מקלטים הג"א. אני חושב שראש העיר עוד לא יצא מהמקלט מהמערכון של הגשש.
מר משה סיני - ראש העיר:
היית בסדר עד עכשיו, תמשיך.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
יש 9 משרות בועדת תכנון ובניה. נראה לי הרבה. אני הייתי מאד מצפה שתיעשה עבודה ארגונית של הועדה הזאת כדי לראות את הפרצלציה, את ניתוח העיסוקים, חלקות העבודה בועדה הזאת. יש 9 משרות שמוגדרות בספר התקציב. נראה על פניו, ללא בדיקה מדוקדקת, אבל על פניו, עם קצת ידע בעניין, נראה מוגזם לחלוטין. תוספת פי 5 בסעיף שמאות, ותוספת של 35 אלף ש"ח בנושא הוצאות תכנון ומדידות. תוספת משרה לתחבורה, שימו לב רחבעם, זה חשוב, תוספת משרה לתחבורה, והגדלת העלות מ - 272 אלף שקל ל - .460 זה משרה כבדה.
מר פיני דניאל - חבר המועצה:
אבי, בפועל הורידו משרה, לא הוסיפו.
"חבר" - למען הרישום הטוב 51
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
תוספת משרה לתחבורה, והגדלת העלות בעקבותיה מ - 272 אלף שקל ל - .460 כלומר זה משרה של איזה 200 אלף שקל. תסתכלי טוב בסעיף.
גב' אירית נתן - מנכ"לית העירייה:
רגע, אבי, לגבי המשרות, לפני שאתה ממשיך, האם שמת לב שבמקומות אחרים ירדו משרות? כל מה שאתה אומר זה ייעודי.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
תוספת בייעוץ תחבורה פי .5 גם כן ייעודי? ייעוץ תחבורה עלה פי ,5 זה גם כן ייעוד?
גב' אירית נתן - מנכ"לית העירייה:
לא דיברתי על ייעוד, דיברתי על משרות.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אז אני אומר.
מר משה סיני - ראש העיר:
הייעוץ הוא בנפרד.
גב' אירית נתן - מנכ"לית העירייה:
אמרתי לו, הייעוץ הוא בנפרד. המשרות זה הכל ייעודים. במקומות אחרים חסר.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
בשפ"ע, רחבעם, הוצאות עודפות לרכבים 160 אלף שקל בשפ"ע. איפה היינו? נרדמנו בשמירה כל השנים שצריכים לשלם הוצאות עודפות? אז למה אנחנו צריכים לשלם הוצאות "חבר" - למען הרישום הטוב 52
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 עודפות? הוצאות עודפות צריך לשלם מתי שנתנו את ההטבה. אחרי זה, זה עבירה פלילית, אם לא אכפת לך. שילוש ההוצאה בנושא התיעוד. גידול של 450 אלף שקל בעבודות קבלניות בשפ"ע, 450 אלף שקל. תוספת 7 משרות לרישוי עסקים ופיקוח ללא בחינה ארגונית בעלות של למעלה מ - 700 אלף שקל. שירות וטרינרי - תוספת משרה בלי בחינה ארגונית כולל רכישת טנדר מאזדה. תוספת משרה לתברואה מונעת בעלות של 130 אלף שקל. תוספת משרה לתאורת רחובות, זה מעניין, תוספת משרה לתאורת רחובות. זה מזכיר לי בלונדון בתקופה שהיו הולכים ומדליקים את העששיות ברחוב, כמו מרי פופינס, היה אחד שהיה צריך להדליק את העששיות ברחוב. תוספת פי 3 לתחזוקת רמזורים. יש תוספת פי 3 לתחזוקת רמזורים, אבל כשאני ביקשתי לתקן את הצפיפות שנובעת כתוצאה מהבעיה של הפנייה מקיבוץ גלויות שמאלה לחטיבות הביניים בבוקר, שזה עבודה של 3 שניות, אז אמרו לי: זה עולה 10 אלפים שקל, ולכן זה ייבחן בעתיד. אבל פה יש תוספת פי 3 לתחזוקת רמזורים. תוספת של חצי מיליון שקל לעבודות קבלניות בתחום גינון ונטיעות. תוספת של 30 אלף ש"ח לרכישת ותיקון מד מים. 30 אלף ש"ח מד מים? הוא מד יקר. כתוב שם מד מים.
במינהל החינוך יש מונח שנקרא: משרה מותנית. אני מכיר שיש תקציב מותנה, אני מכיר שיש משימה מותנית. משרה מותנית? מישהו יכול להסביר לי את המונח: משרה מותנית? יש מנקה מותנה, אני הבנתי. משרה מותנית? תוספת רכב למינהל החינוך. למי ומה? תוספת פי 3 באחזקת מחשבים. מרכז לגיל הרך - תוספת 30 אלף שקל לניקיון. מה עד היום לא ניקו שם?
ולנקות מרכז זה 30 אלף שקל? מרכז לנקות זה 30 אלף שקל. עוד פעם, זה מתקשר לסעיף הכללי של הניקיון. 30 אלף שקל ניקוי מרכז?
משתתף בדיון:
זה מעט או קצת?
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אני חושב שזה הרבה. אם אתה עושה את זה, או שאני טועה, אם אתה עושה את זה פר מקום אחד, זה עולה לך הרבה. אם אתה עושה את זה במכרז רחב, אז יהיה לך הרבה.
"חבר" - למען הרישום הטוב 53
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005 ]מדברים ביניהם - לא ניתן לתמלול[
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
בבתי ספר יסודיים בקרן קרב יש תוספת של חצי מיליון שקל. אני לא מבין את זה. אני יודע דבר אחד, סליחה, אנחנו עשינו עבודה, קבענו את חלוקת העלויות על פני שלושת הגופים המשתתפים: ההורים, משרד החינוך והעירייה. מה זה נקרא ההתניה הזאת? אני לא מבין את ההתניה הזאת? אם קבענו בועדה מסודרת, שקיבלו את המלצותיה, שהעירייה מתקצבת ,X משרד החינוך ,Y וההורים ,Z אז מה זה ההתניה הזאת של העניין הזה בכלל? מה זה הדבר הזה? בשביל מה אנחנו יושבים בועדות? העבודה שלנו היא פיקציה? אנחנו סתם משקיעים פה שעות וימים ללא תמורה סתם?
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אבי, אני מציע שתמתין עד שראש העיר יחזור.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
טוב.
]מדברים ביחד וביניהם - לא ניתן לתמלול[
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
סיני, זה לא בסדר שאתה עוזב את כולנו ככה. אנחנו מרגישים כצאן ללא רועה. אין לנו רועה עכשיו,
מר משה סיני - ראש העיר:
אתם יודעים להסתדר. קדימה. אבי תמשיך.
"חבר" - למען הרישום הטוב 54
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
יש תוספת למתנ"ס של 30 אלף שקל בגין המועדוניות. אז למה למתנ"ס?
גב' שרי סלע - חברת המועצה:
זה צינור. הם הסבירו לך,
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אה! צינור? הבנתי. ... בסדר, הבנתי.
גב' סיגל שיינמן - חברת המועצה:
הלוואי שהיה לי תוספת. הלוואי.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
בבתי הספר היסודיים,
]מדברים ביניהם - לא ניתן לתמלול[
מר משה סיני - ראש העיר:
קדימה, אבי, תסיים.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
הוא לא מוגבל בזמן, קודם כל.
מר משה סיני - ראש העיר:
הוא מוגבל בזמן. אין דבר כזה שלא מוגבל בזמן.
"חבר" - למען הרישום הטוב 55
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
משתתף בדיון:
מה פרומה אומרת?
עו"ד פרומה פורת - יועצת משפטית:
כל עוד זה ענייני,
מר משה סיני - ראש העיר:
אם זה ענייני, אז קדימה, תמשיך.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
זה ענייני.
מר משה סיני - ראש העיר:
תגמור את השאלות ונמשיך הלאה.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
בבתי הספר היסודיים יש תוספת 2 משרות בעלות של 150 אלף שקל. יש תוספת לניקיון בבתי הספר בעלות של 30 אלף שקל. בחטיבת הבניינים של גוונים יש תוספת של משרה וחצי בעלות של 200 אלף שקל. עבודות קבלניות בגוונים - תוספת של 31 אלף שקל, וקרן קרב בגוונים - תוספת של 50 אלף שקל, עוד פעם, אני חוזר,
מר משה סיני - ראש העיר:
אל תחזור, אל תחזור, שמענו. תמשיך הלאה.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אני רוצה לחזור אבל,
"חבר" - למען הרישום הטוב 56
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
אל תחזור. אני מבקש ממך לא לחזור, זה לא יהפוך כאן לפיליבסטר.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
איזה פיליבסטר?
מר משה סיני - ראש העיר:
אתה חוזר על כל שאלה פעמיים.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אתה משמיץ עכשיו, ואני מבקש ממך לא להשמיץ.
מר משה סיני - ראש העיר:
אז אני לא משמיץ.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
כי אני לא עושה פיליבסטר. אם הייתי עושה פיליבסטר הייתי אומר לך עד מחר בלילה.
מר משה סיני - ראש העיר:
אז בבקשה תמשיך.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
כי אני יודע לדבר.
מר משה סיני - ראש העיר:
אבל אתה לא חייב לחזור על כל שאלה פעמיים,
"חבר" - למען הרישום הטוב 57
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אבל אני רוצה להדגיש את הנושא,
מר משה סיני - ראש העיר:
אז אתה מדגיש פעם אחת. קדימה.
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
אתה יוצא, מרשה לעצמך לצאת, וחבר מועצה אתה משתיק אותו.
מר משה סיני - ראש העיר:
אני לא משתיק אותו, אני מבקש ממנו רק שידבר לעניין,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
זה זלזול, זה לא סגנון. זה לא מכובד גם.
מר משה סיני - ראש העיר:
תמשיך אבי,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
עבודה יפה, מסודרת, מוכן,
מר משה סיני - ראש העיר:
מצויין. בניגוד אליך,
מר יגאל יוסף - חבר המועצה:
השקיע. ואתה משתיק אותו בחוסר סובלנות.
"חבר" - למען הרישום הטוב 58
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר משה סיני - ראש העיר:
אבי תמשיך.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אני רק רוצה להגיד על קרן קרב עוד פעם, אני לא מבין את העניין של קרן קרב. קרן קרב הייתה החלטה של ועדה מסודרת ציבורית בעניין. לא מבין מה זה תוספות, מה זה התניה.
היה החלטות חד משמעיות בעניין, לכן מוזר כל ההתנהלות סביב קרן קרב לאור מה שעשינו.
גם ביובל. שימו לב ליובל - עבודות קבלניות עוד 31 אלף שקל, ניחא. הניקיון - שימו לב לסיפור שדיברתי על הניקיון ביובל, רק דוגמא על יובל. עלות הניקיון ביובל עלתה מ - 24 אלף שקל, ל - 117 אלף שקל. יואיל בטובו מישהו להסביר לי איזה היגיון יש לעלייה של פי 5 בעלויות ניקיון בבית ספר. למה כאילו הבית ספר השתנה? גדל?
מר משה סיני - ראש העיר:
תמשיך.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
נושא של קרן קרב דיברנו. ביובל יש תוספת של 50 אלף שקל לחשמל.
משתתף בדיון:
לאולם.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
לא. יובל אני מדבר איתך, לא אולם.
מר משה סיני - ראש העיר:
תמשיך אבי, אני מבקש בלי הערות מהקהל.
"חבר" - למען הרישום הטוב 59
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 31/11 מיום 1/3/2005
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
אם זה אולם ספורט אז זה לא יובל.
מר משה סיני - ראש העיר:
אבי, אל תתווכח עם הקהל. תמשיך.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
לא, אני לא מתווכח עם קהל. א' - זה לא קהל, זה יהודה.
מר משה סיני - ראש העיר:
בסדר. לא חשוב.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
וב' - אני מסביר לו, לא מתווכח איתו.
מר משה סיני - ראש העיר:
טוב.
מר אבי סמובסקי - חבר המועצה:
יש אולם ויש בית ספר. בגין - בגין יש תוספת הצטיידות למעבדות 50 אלף ש"ח. דבר מאד נחמד. אלא מה? אנחנו כבר אישרנו תב"ר של 150 אלף שקל בתחום הזה. האישור של משרד החינוך שהבטיחה המנכ"לית לא הגיע בכלל.
גב' אירית נתן - מנכ"לית העירייה:
עוד יגיע.
"חבר" - למען הרישום הטוב 60