פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 05-דצמ

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

עעייררייייתתרראאשש--ההעעייןן

פרוטוקול

ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין

מס' 5/12

מיום שני, כ"ט בשבט תשס"ט

23 בפברואר 2009

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

"חבר" – למען הרישום הטוב 1

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

השתתפו:

1. משה סיני - ראש העיר

2. יבגני מלמוד - ס/מ"מ ראש העיר

3. סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר

4. רזיאל אחרק - סגן ראש העיר

5. פיני דניאל - חבר מועצה

6. מיכאל מלמד - חבר מועצה

7. יעקב אדמוני - חבר מועצה )הגיע בשעה (19:20

8. אמיר פוריאן - חבר מועצה

9. משה בן טובים - חבר מועצה

10. ארנון בן עמרם - חבר מועצה

11. שרי סלע - חברת מועצה )הגיעה בשעה (18:50

12. מתי יצחק - חבר מועצה

13. נתנאל אחרק - חבר מועצה

14. אבינועם טובים - חבר מועצה

15. מרגי עוזר - חברת מועצה

נכחו:

1. אירית נתן - מנכ"לית העירייה

2. עו"ד פרומה פורת- יועמ"ש העירייה

3. משה כהן - מבקר העירייה

4. רחבעם חיים - גזבר העירייה

5. אורי דורון - סגן גזבר העירייה

"חבר" – למען הרישום הטוב 2

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

סדר היום

1. אישור תקציב העירייה לשנת .2009

"חבר" – למען הרישום הטוב 3

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

משה סיני-ראש העיר: ערב טוב לכולם. חברים בואו, אנחנו רוצים להתחיל. ערב טוב. זו

ישיבה מיוחדת של תקציב עיריית ראש העין לשנת .2009 ישיבת תקציב ראשונה במסגרת הקדנציה החדשה. אני רוצה לברך קודם כל שוב את כל החברים שנמצאים פה. אני בטוח שהדיון שלנו יהיה דיון ענייני ופורה, ואני רוצה לבקש מגזבר העירייה שיציג בצורה תמציתית את התקציב החדש, בבקשה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: ערב טוב. תקציב 2009 הועבר לכולם על פי כל הכללים וגם כן

היו דברי הסבר עד כמה שיכולתי לפרט כדי לתת איזשהם ביאורים לעקרונות. אני אגע, בחלקם למעשה גם כן נתתי את זה בדברי ההסבר אבל גם לצורך הפרוטוקול בישיבת התקציב אז אני אדגיש מספר נקודות.

ונתחיל קודם כל בעקרונות התקציב של .2009 אני מדבר על המסגרת שהיא 213,600 מיליון, זה כולל פעילות חלקית של מים לחודשיים בלבד. כאשר ב-2008 המסגרת היתה כ-,210 בערך 3,600 הפרד, זה לכאורה, אבל מאחר וישנם את כל העשרה חודשי פעילות של מים וביוב שלא יבוצעו השנה, אז למעשה המסגרת היא עלתה ב-22.6 מיליון שקלים. והמקורות שלה הם ארנונה 4 מיליון, בעיקר בזכות התוספת של ,4.7 שעל פי הכלל או על פי החוק שנקבע שכל שנה מעלים, על פי מקדם סביר, מקובל. צו הארנונה מותנה 3 מיליון,

מתי יצחק-חבר מועצה: פעם ראשונה שאני רואה שצו ארנונה מותנה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא, אני הגדשתי את זה,

מתי יצחק-חבר מועצה: בספרי התקציב שעברו לא היה המושג מותנה בצו הארנונה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: סליחה סליחה, תחזור עוד פעם לצו הארנונה,

משה סיני-ראש העיר: רגע, בואו בוא, חבר'ה, בואו ניתן לו להציג.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני מסביר עכשיו, אגב, כל שנה הדגשנו מותנה. כל שנה

הדגשנו, מה שלא בטוח תמיד הוא מותנה והדגשנו את זה גם כן. גם השנה הדגשנו.

מתי יצחק-חבר מועצה: פיני לא ידע את המושג הזה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני מנסה להסביר,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: רחבעם רחבעם רחבעם,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני מנסה להסביר מהיכן המקורות, מהיכן, מי שלא עיין טוב

בחוברת,

"חבר" – למען הרישום הטוב 4

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מיכאל מלמד-חבר מועצה: כן, אבל לפני המקורות,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני עוד לא הסברתי,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: רגע, בוא נבין מה זה צו ארנונה מותנה בכלל.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: במידה והוא יאושר אז המותנה בטל.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: דו נו מה, מה זאת אומרת?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: במידה ו,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אתה מצביע על ארנונה ואתה מעביר אותו לשר הפנים ובמידה

והוא יאושר אז מה?

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: בדרך כלל צריך לאשר צו ארנונה ואתם בטח יודעים

את זה, עד 1/12 בסוף השנה. כפי שאתם יודעים השנה היתה שנת בחירות, 1/12 זה לא היה תאריך שאפשר היה לאשר צו ארנונה. עכשיו, משרד הפנים החל בהליכי חקיקה וזה מצריך חקיקה ראשית כי המועד הזה קבוע בפקודת העיריות ואז נפל דבר. גם היו בחירות לכנסת ולממשלה, והיועץ המשפטי לממשלה הקפיא כל יוזמת חקיקה עד שתקום, תיכנס הכנסת החדשה לתפקוד וממשלה חדשה תקום. אני יודעת שכבר יש טיוטה לתיקון ויאריכו את המועד. אי לכך לא היתה אפשרות לבוא לאישור צו ארנונה.

פיני דניאל-חבר מועצה: יש טיוטה של ממשלה.

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: לכשתקום ממשלה וזה מה שלפחות אני גם דיברתי

עם הלשכה המשפטית של משרד הפנים, זה מה שעומד לקרות. יקבעו את המועד האחרון לאישור הצו ונראה אם יש הוראות מיוחדות לשנה או לא, או שימשיכו באותה נוסחה כפי שהיה מה שסביר להניח, ואז במסגרת חוק ההסדרים ואז ניתן יהיה לאשר את הצו. לכן זה מופיע מותנה מה שלא היה בשנים קודמות.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: במסגרת חוק ההסדרים? למה במסגרת חוק ההסדרים?

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: בדרך כלל הם מאריכים את זה, יכול להיות שיעשו

את זה בחקיקה עצמאית.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני יודע שמינואר 2008 לינואר 2009 עלתה הארנונה ללא,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: %,4.57

מיכאל מלמד-חבר מועצה: זה במסגרת חוק ההסדרים נכון?

"חבר" – למען הרישום הטוב 5

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא, זה לא, זה במסגרת חקיקה נפרדת, היא קבע כל שנה. יש

איזשהו מקדם.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: מה החקיקה הזאת?

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: זה כן חוק ההסדרים, וזה,

פיני דניאל-חבר מועצה: זה שילוב של שניים.

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: זה עדכון אוטומטי.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: זה עדכון אוטומטי, כן.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: שמה, שהכנסת קבעה,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: קבעו, יש איזה נוסחה שהיא מהווה %80 עליית השכר

הציבורי, %80 עליית המדד, חלקי .2

מיכאל מלמד-חבר מועצה: זה הצמוד מדד שדיברנו כל הזמן לאורך קדנציה שעברה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: כן. אפשר לומר זה צמוד מדד, אבל איזה מדד? זה גם מדד

השכר הציבורי וגם מדד המחירים לצרכן, כאשר מורידים,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: 4 נקודה כמה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: מורידים %.20

מתי יצחק-חבר מועצה: פרומה יש קשר בין,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: רגע רגע, שנייה מתי, זה הביא לך 4 נקודה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא הביא לי, מי שקבע את זה זה משרד הפנים,

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: ,4.57

רחבעם חיים-גזבר העירייה: ,4.57 יש לציין בנקודה הזאת שאכן יש תביעה ייצוגית של

מספר רשויות,

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: כנגד כל הרשויות המקומיות.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: כנגד כל הרשויות המקומיות.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: מי תובע?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: יש איזה גוף, יש מספר משרדי עורכי דין, לא בראש העין,

שהגישו תביעה ייצוגית והם טוענים שהנוסחה מאפשרת עלייה של 2 נקודה משהו ולא 4 נקודה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 6

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מיכאל מלמד-חבר מועצה: או.קיי. עכשיו מה חוק ההסדרים אומר?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: חוק ההסדרים עוד לא נחקק.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: עוד לא נחקק.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: של 2009 עוד לא נחקק.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני מבין שיש פה שלושה נושאים. יש את המדד שדיברנו עליו

עכשיו 4.57 ויש את חוק ההסדרים שהממשלה תקום, אתה רוצה להעלות עוד %3 ארנונה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: נכון.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: זאת אומרת,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא אני, לא אני,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: לא אתה, כן, מי שיושב ומחליט את ההחלטות, חברי ההנהלה

וראש העיר.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: כן.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: שידעו, חברי ההנהלה על מה מדובר. זאת אומרת שאתה יכול

להגיע למצב שתהיה העלאה של ארנונה בערך בשנה הזאת, אני משער משהו כמו 9-10 אחוז.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא, %.3

מיכאל מלמד-חבר מועצה: %3 תביא ההצבעה של מועצת העיר %3 ארנונה,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: נכון.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: חוק ההסדרים יביא לך עוד כמה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא נותן כלום. הוא למעשה ממשיך את ,2008 השובר, השובר

של ינואר,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: רחבעם, תשתדל לפרט לי כדי שאני אבין,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני אפרט, אני אפרט,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: בעיה בהבנה, בסוף אנחנו מגלים בשובר תשלום %10 ארנונה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני אפרט. על פי הפקודה הארנונה צמודה למדד. ב-2008

המדד עלה בסביבות ה-%.5 כלומר תעריפי הארנונה מינואר 2008 ועד דצמבר 2008 עלו במהלך השנה ב-%5 בערך.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: ובפועל הם עלו ב-4.57?

"חבר" – למען הרישום הטוב 7

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רחבעם חיים-גזבר העירייה: שנייה, שנייה. עכשיו, על פי ההוראות בנושא הארנונה,

יורדים לינואר 2008 ומעלים על פי ההנחיות שאמרנו עכשיו, של השערוך האוטומטי. כלומר השערוך האוטומטי הוא עוד הוריד מתעריפי הארנונה שנשלחו לתושבים בחודשים נובמבר-

דצמבר.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: איך שהוא אושר חוק ההסדרים בממשלה הבאה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא רלוונטי.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: לא רלוונטי.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אנחנו כבר עדכנו את התעריפים של .4.57

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אבל חוק ההסדרים לא אושר אז איך עדכנת?

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: להעלאה חריגה. להעלאה מעבר לעדכון האוטומטי.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אם חוק ההסדרים לא עבר,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: במידה, במידה וזאת אומרת אחרי שמועצת העיר תאשר את

העלייה של %,3 נעביר את זה לאישור שר הפנים,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אבל נמצא עוד ,4.57

רחבעם חיים-גזבר העירייה: זה כבר בוצע.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אבל אתה אומר שזה אתה יכול להעלות 4.57 בגלל חוק

ההסדרים שיאושר בממשלה הבאה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: נכון, כן.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: זאת אומרת שעוד לא אושר ואתה כבר גובה, אתה כבר גובה

.4.57

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אבל אני הסברתי שזה בהתאם לחקיקה יש עדכון אוטומטי.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אבל העדכון האוטומטי הזה צמוד לחוק ההסדרים.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא לא לא. לא לא.

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: לא.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אז אתה לא עונה לי, כשאני שואל אותך שחוק ההסדרים יעבור

מה אתה תרוויח מזה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: על איזה חוק הסדרים אתה מדבר? יצא איזשהו חוק, חוק

"חבר" – למען הרישום הטוב 8

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

הסדרים שקבע את המנגנון של העלייה והוא נקבע כחקיקה מתמשכת. כל שנה משרד הפנים קובע מה שיעור העלייה,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: עוד לא אושר,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא, החוק נקבע, יש מנגנון קבוע. יש מנגנון קבוע של עלייה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: הוא נותן לך דברים, הוא נותן לך את התוצאה הזו,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: והשנה קבעו שעל פי אותו מנגנון של עלייה,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: שעם חוק ההסדרים,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא לא לא, זה כבר אושר.

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: לא קשור לחוק ההסדרים.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: זה כבר אושר. גם בשנה שעברה זה עלה,

פיני דניאל-חבר מועצה: זה חוק ההסדרים המתמשך. בסדר לא, זה חוק ההסדרים

המתמשך,

משה סיני-ראש העיר: חבר'ה, בואו נקיים את הדיון,

פיני דניאל-חבר מועצה: שזה כל שנה מתעדכן מחדש.

מתי יצחק-חבר מועצה: אנחנו קשורים לתקציב המדינה נכון? תקציב המדינה עוד לא

אושר, מה המעמד שלנו?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא, לא קשור.

מתי יצחק-חבר מועצה: לא קשור? זאת אומרת אין לנו קשר אם תקציב המדינה אושר או

לא אושר.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אין לנו קשר לתקציב המדינה אנחנו,

מתי יצחק-חבר מועצה: אין לנו עניין, או.קיי.

משה סיני-ראש העיר: רגע שנייה בואו, אולי תרשום את השאלה, תן לו לגמור את הזה

ואחרי זה,

מתי יצחק-חבר מועצה: לפרוטוקול,

משה סיני-ראש העיר: חבר'ה, בואו נעשה את זה בצורה מסודרת.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: עוד שאלה אחת רגע בעניין הזה.

משה סיני-ראש העיר: שאלה אחרונה בהקשר הזה, כן.

"חבר" – למען הרישום הטוב 9

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אנחנו בקדנציה שעברה העלינו %3 ארנונה צמוד מדד, ככה

נתתם לנו פה הרצאה והסברתם שחוק ההסדרים מרשה לרשויות להעביר והוא לא שואל את מועצת העיר והוא נותן %3 בערך זה היה עליית מדד, נכון?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: כל שנה בנפרד, כל שנה, כל שנה על פי הנוסחה,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: והשנה זה 4.57?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: נכון.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: תודה רבה. וכל זה אמרת שחוק ההסדרים נתן ואיפשר ושר

הפנים רשאי להעלות באופן אוטומטי את הארנונה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא, חייב,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: חייב?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: במידה והמועצה לא רוצה אז היא צריכה לשבת ולומר שהיא

לא רוצה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: חוק ההסדרים הזה, חוק, אז בוא נבין אחד את השני, נדבר

באותה שפה. חוק ההסדרים המדובר מקדנציה שעברה הוא אותו חוק שנתן לך סמכות או העלה באופן אוטומטי את ה-.4.57

רחבעם חיים-גזבר העירייה: נכון.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: ואת אומרת לי בנשימה נוספת, שחוק ההסדרים צריך לקבל

אישור בממשלה הבאה והוא קיבל דחייה.

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: תקשיב שנייה,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: נכון או לא?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: זה שני דברים שונים.

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: זה שני דברים שונים, אז תן לי רק לעשות סדר.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: יפה, אז מה השוני בעניין?

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: בשנת 2006 אם אני לא טועה תוקן חוק ההסדרים

ואז הוספה מה שנקרא נוסחת העדכון האוטומטי, כי עד אותה שנה אם אתם זוכרים לפני כן, כל שנה היינו ממתינים שמשרד הפנים יאמר מהו אחוז העדכון האוטומטי וכל פעם הוא היה עושה את זה בצורה אחרת. אז נקבעה נוסחה כדי שלא תהיה תלות.

"חבר" – למען הרישום הטוב 10

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

עכשיו, מעבר לאמור, אם רוצים העלאה שהיא מעבר לעדכון האוטומטי, או לחילופין רוצים הפחתה, רוצים לעשות פחות, לכל דבר חריג כזה צריך אישור של שר הפנים ושר האוצר ואת הצווים האלה צריך לאשר ברגיל עד 1/12 והסברתי את ההשתלשלות מה קרה למה השנה זה היה בלתי אפשרי לעשות את זה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אבל זה היה קיים כל השנים בלי חוק ההסדרים. עירייה

שרצתה להוריד או להעלות היתה צריכה להביא את זה לאישור מועצת העיר ולהעביר את זה לשר הפנים,

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: נכון, אבל אתה לא יכול לאשר צו ארנונה,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: וחוק ההסדרים אישר.

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: אחרי 1/12 אם אין לך חוק שמאפשר לך לאשר את

זה לאחר המועד הזה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: את מדברת על התאריך סך הכל.

עו"ד פרומה פורת-יועמ"ש העירייה: נכון, נכון, זה מה שהסברתי.

משה סיני-ראש העיר: או.קיי. תודה. רחבעם בוא תמשיך את ההצגה ואם יש שאלות

בבקשה תרשמו אותם ואחרי זה תשאלו, בבקשה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני באמצע ההסבר מהיכן יש מקורות לתוספת של 22.6

מיליון שקלים. הסברתי שהארנונה היתה, זאת אומרת אנחנו צופים שהארנונה תעלה ב-4 מיליון שקל יחסית ל-,2008 צו הארנונה המותנה 3 מיליון, מים וביוב ,10-12 בדרך כלל כל שנה החיובים של החודשים הללו ה-,10 ,11 12 נופלים בשנה שלאחריה, השנה גם כן הם נפלו, יש לנו אך ורק הכנסות ללא הוצאות לכן זה תוספת. תוספת חד פעמית, שנה הבאה זה יעלם. רווחה, יש חינוך תוספת של 5 מיליון שקל הכנסות ממקורות ממשלתיים, גם הרווחה.

שאר ההכנסות מינוס פלוס עוד ,2.4 סך הכל זה .22.6 אלה למעשה הסכומים. זה בראייה כללית של התקציב, כאשר אני מדגיש שהתקציב הזה, הסכומים שהסברתי אותם, נגעתי בהם, הם כוללים גם כן 6 מיליון שקלים מותנים, 6 מיליון שקל מותנה, כאשר אם נלך על פי ההסתברות של השנים האחרונות, אז יש פה הסתברות מאוד גבוהה שזה גם כן ימומש. מה?

מיכאל מלמד-חבר מועצה: היטלים?

"חבר" – למען הרישום הטוב 11

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא, מותנים, מותנים, 6 מיליון שקלים של הוצאות מותנות.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: זה קשור לצו הארנונה, אם יהיה לך ארנונה אז יהיה לך, אז

המותנים האלה,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: ההוצאות המותנות הם מותנות באמת בהכנסות, ישירות

שלהם של צו הארנונה הרזרבת שר ועוד כל מיני סכומים מסויימים שרשומים אבל מנגד במידה וישנם עודפי הכנסות בגופים אחרים, הם מכסים עליהם.

מתי יצחק-חבר מועצה: לקחת בחשבון את ביטול ההיטלים?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אפשר יהיה להשתמש בהם. אין ביטול, איזה ביטול

היטלים?

מתי יצחק-חבר מועצה: של היטלי מים.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: כן בטח, כל זה נכנס,

מתי יצחק-חבר מועצה: לקחת בחשבון שהשנה אתה לא,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אין פה היטלי מים, כן, כל זה, זאת אומרת לך אין לך גם

הכנסות ואין לך גם כן הוצאות.

מתי יצחק-חבר מועצה: לקחת בחשבון שזה לא במסגרת ההכנסות.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: ודאי ודאי ודאי, מלבד אני אומר, מלבד מים וביוב של -10

,12/08

מתי יצחק-חבר מועצה: זה לא כתבת במאמר שלך.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: כתבתי. מלבד אני אומר,

מתי יצחק-חבר מועצה: כתבת על התאגיד מים לא כתבת על ההיטלים.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא, זה לא קשור להיטלים. ההיטלים, היטלי מים וביוב הם

לא נכנסים לשוטף, הם נכנסים ליעוד שלהם, שזה עבור הוצאות מים וזה, מלבד אני אומר, מלבד כיסוי הלוואות, כתבנו את זה בספר התקציב, 1,100 מיליון, שזה מכסה את הלוואות מים וביוב שנלקחו בעבר, לכן אני יכול להשתמש בהם עבור היעוד שלהם. איך?

מתי יצחק-חבר מועצה: יש שמה ,900

רחבעם חיים-גזבר העירייה: 1,100 מיליון לקחנו מתוך קרן שנקראת מים וביוב.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: מתי... לאישור לעניות דעתך?

"חבר" – למען הרישום הטוב 12

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אחרי ש,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: ביבי,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: בדיוק, אחרי שהכנסת תאשר את חוק ההסדרים והיא תיתן

את האורכה לרשויות המקומיות.

משה סיני-ראש העיר: שנייה חבר'ה, בואו, דקה, אנחנו לא נתקדם ככה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אנחנו מדברים לעניין משה, שואלים שאלות ענייניות,

משה סיני-ראש העיר: בודאי, אתם צודקים, רק בוא תן לו לסיים,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: צריכים להרים את האצבע על 200 מיליון שקל,

משה סיני-ראש העיר: אין בעיה, הצגה ושאלות באמצע זה קצת מקשה על הרצף של

ההקשבה. בוא תן לו לסיים פעם אחת את ההצגה אחרי זה,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אבל אני רוצה לשאול בעניין ההכנסות.

משה סיני-ראש העיר: תרשום לעצמך, הוא יחזור לעניין ההכנסות, בסדר?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: או.קיי. אני עובר עכשיו לשינויים בתקציב של 2009 לפי

אגפים, באלפי ש"ח, ממש בקצרה, אך ורק לראות את השינויים שנעשו בכל אגף ואגף. ואני אתן איזשהו הסבר אך ורק לפי הסכומים המהותיים שחלו בהם שינויים.

מינהל כללי, תקציב 2008 יש פה פער בסביבות ה-.760 ההסבר הוא שכר ,333 כאשר השכר זה בעיקר מקדמי שכר כתוצאה מהסכם קיבוצי שנותן, שמאשר תוספת של %3 לכל העובדים. פעולות יש תוספת של ,433 זה כולל תקשורת קווית שזה עלייה שהיתה בשנה שעברה לכן נמשכה גם השנה. חשמל יש עלייה של %.10 יעוץ ,90 יעוץ זה כולל סוגי יעוצים שקשורים להעברת הכנסות בתחומים מסויימים, כולל גם כן, כולל מתן יעוץ בנושא של בניית נהלים. או.קיי.

עברנו למינהל כספי. מינהל כספי יש גידול, יש עלייה 700,000 שקל, כאשר מתוך זה השכר ,270 פעולות ,436 כאשר מתוך הפעולות הכנסנו את השירותי גבייה לתאגיד, שזה למעשה מקביל להכנסות שאנחנו גובים ממנו, זה הכנסה מול הוצאה. יש, ויש עוד כל מיני הוצאות משפטיות מדידות ועוד, ויש גם כן ירידה לביטוחים בסך 100,000 שקלים, מאחר ושער הדולר ירד והביטוחים שלנו...

מתי יצחק-חבר מועצה: יש סעיף להקמת התאגיד?

"חבר" – למען הרישום הטוב 13

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רחבעם חיים-גזבר העירייה: הקמת התאגיד כבר בוצע וזה היה על סמך שנים קודמות, גם

כן הכנסנו את זה בשנה שעברה. והיות וזה, וכל התהליך נעשה ב-2008 אז זה ב-.2008 אין ב-

2009 הוצאות תאגיד. אני מקווה שיהיו הכנסות תאגיד.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: מה קורה עם המענק שקיבלת עבור התאגיד?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: המענק בשלב זה הוא עבור פיתוח בלבד,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: מה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: עבור פיתוח, לכן הוא עוד לא נכנס בשוטף. ברגע ש,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אתה צריך לקבל 22 מיליון שקל?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לכשנקבל, כן, אנחנו אמורים לקבל לאו דווקא ,22 הנכסים

שלנו זה 76 כפול %,30 21 כן, צודק.

פיני דניאל-חבר מועצה: אבל לא במזומן מיידי.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא לא, זה בפריסה, בפריסה. בפריסה וזה תלוי ביכולת

המימונית של התאגיד.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אז למה להעלות ארנונה אם יש לך כסף?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: זה לא נועד לשוטף. אגב, הסברתי גם כן,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: ארנונה זה הובי.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: הסברתי שמירב העלייה בתקציב זה תשומות, תשומות של

מים, תשומות של זה, תשומות של שכר, אין פה.. נעבור למימון ופרעון מילוות. יש עלייה של מיליון שקלים בערך, אני רוצה להסביר, כי אנחנו בכל מקרה נביא את זה לאישור המליאה.

זה עבור הלוואת ביוב שנכנסה עכשיו והלוואה לבניין עירייה, זה יבוא לידי אישור המליאה בצורה מפורטת. 7.5 מיליון, חברי ההנהלה קיבלו איזשהו הסבר ראשוני. אבל זה אמור לבוא במהלך השנה.

שמירה וביטחון.

מתי יצחק-חבר מועצה: בפרעון מלוות התייחסת להורדת הריבית?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: איך?

מתי יצחק-חבר מועצה: הורדת הריבית?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: איזה הורדת ריבית יש?

"חבר" – למען הרישום הטוב 14

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מתי יצחק-חבר מועצה: הריבית של המשק.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אנחנו,

מתי יצחק-חבר מועצה: בריבית מסויימת בבנק באותה תקופה שלקחת היא ירדה הריבית.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: ההלוואות שלנו הם צמודות מדד, צמודות מדד ופלוס 4 או 5

אחוז. כל הירידה במשק זה על הפריים, אצלנו זה לא משפיע אצלנו. לא משפיע. לו ההלוואות שלנו היו מבוססות על פריים אז זה היה, היו פה תנודות.

שמירה וביטחון יש עלייה של 630,000 שקלים, בעיקר זה פעולות.

אבטחה עלתה ב-550,000 שקלים כתוצאה מעלייה באגרות.

פיני דניאל-חבר מועצה: לא רב אתך היום, הלאה. עוד תחטוף ממני על זה אל תדאג, לא

היום. לא היום.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: מכבי אש גם כן עלה ב-.111

אגף ההנדסה, מחזיק תיק... יש גם כן עלייה, בעיקר זה שכר לסגן ומנהל ועדה שזה מרכיב מאוד חשוב כדי להגביר את ההכנסות, מפקח בנייה כנ"ל.

שרי סלע-חברת מועצה: תקן של מנהל ועדה היה גם קודם.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: מזמן כבר לא היה.

שרי סלע-חברת מועצה: לא היה מימוש אבל התקן היה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: היה, כן, התקן היה, לא מומש, אני מקווה שהשנה ימושש.

אגף שפ"ע גם שם יש עלייה של 3.2 מיליון. בעיקר זה פעולות.

שכר גם כן שוב זה עלייה על פי ההסכמים. טוב, מתחלקות לאשפה וגזם, ניקיון, תחזוקה וגינון, מים לגינון זה עלייה כתוצאה מהמעבר לתאגיד אז אנחנו, סליחה, התעריפים, תעריפי הגינון עלו ב, עלו מ-5 שקלים 6 שקלים ל-8 שקלים בערך. והקצבנו גם כן, קיימת הקצבה של 500 קוב לדונם. והתוספת האמיתית פה זה יותר בטיחות למתקנים שזה הכנסנו את זה כתוצאה מכל הבעיות שיש לנו במתקנים.

אגף החינוך עלייה של כמעט 9 מיליון, כאשר בעיקר זה השכר של המורים. ועוד מה עוד הכנסנו שם? טכנאי מחשבים פה שניים משהו כזה בחצי משרה, לא יותר מזה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: למה החשמל גדל?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: ובעיקר זה פעולות. מה? פעולות, זה תחזוקת מחשבים,

"חבר" – למען הרישום הטוב 15

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מיכאל מלמד-חבר מועצה: היי, הלו,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: שנייה, שנייה, אני עוד לא סיימתי, רק את החינוך נסיים

ואחרי זה ניתן. בתי ספר מנגנים, פעולות חינוך 250 תוספת, מים, שוב זה כתוצאה מהעלייה.

אנגלית כתום וגננות עובדות מדינה זה 400 תוספת רישומית, זה עלייה גם בהכנסות וגם בהוצאות זה לא, לא נותן כלום.

בסך הכל העירייה אמורה להשתתף ב-25 מיליון שקלים בערך.

חינוך ותרבות תורני זה מעורב גם כן עם התרבות בגלל המחזיק תיק. גידול ב-490,000 כאשר בעיקר זה שוב אני אומר, מים חשמל, אין פה הרבה, פעולות תרבות ומרצים, יש פה עלייה.

תרבות. גם כן עלייה של 870 ובעיקר זה פעולות והכל מפורט, יום העצמאות, אירועי תרבות, תימנה... ותו לא.

מתנ"ס גם, פה אין תוספת משמעותית אבל יש פה מחזור פעילות של המתנ"ס, יו"ר המתנ"ס הוא גם כן יש לו מחזור גדול, יש לו 12 מיליון על אף שהעלייה היא לא מהותית אבל יש איזה פעילות רחבה שם.

ספורט.

מתי יצחק-חבר מועצה: יש שם גם החזר הלוואות.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: ספורט, בעיקר זה שכר עבור מספר, עובד שם לא זוכר בדיוק

מה הוא. לא, אגב, יש שמה, הדגשתי, עליות, יש שם עלייה וירידה כל מיני פעולות לכן אני לא, אין פה כמעט. לא, יש עלייה.

נוער. בנוער יש עלייה של 390 כמעט, ופעולות שבחלקם תשלום שכר דרך המתנ"ס, הכוונה העסקת מדריכים, העסקת מדריכים ורכזים שזה בעיקר פעילות לנוער שנעשית דרך המתנ"ס לכן זה מועבר דרך המתנ"ס. מה עוד יש פה?

אגף הרווחה. התקציב למעשה בנוי על פי ההנחיות של משרד הרווחה, 2 מיליון שקלים. יש גידול בילדים בפנימיות, מעונות יום, חריגים, משפחות אומנה. כרשות מקומית חייבים לתת גם כן מענה לצרכים. והעירייה משתתפת בסביבות ה-.8.3 רשות החנייה גם כן יש גידול בפעילות, יש עלייה בפעילות, פקחים.

משתתף בדיון: אין מחזיק תיק ברשות החנייה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: יש את ינאי, לרשום את ינאי. מה עוד יש? פנסיה זה לא

"חבר" – למען הרישום הטוב 16

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רלוונטי, זה רק להצגה בלבד.

מים וביוב, עבור חודשים ינואר פברואר בלבד יש לנו עליו, יש ירידה ב-19 מיליון.

עכשיו נעבור לתרחישים אפשריים. תרחישים אפשריים כתוצאה מהזה. במידה ויהיו המשך מדדים שליליים זה יגרום לירידה בחיובי הארנונה. למה זה לא זז?

פיני דניאל-חבר מועצה: כי זה תרחיש בלתי אפשרי.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: הנתונים הנכונים להיום. מדד בסיס לחיוב ארנונה, זה טוב ל,

מיכאל,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: כן.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אתה רוצה ירידה בארנונה, הנה,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני רוצה,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: מדד בסיס לחיוב ארנונה היה ,10/08 כאשר המדד של 11 כבר

ירד ב-.0.5 מדד של ,12

פיני דניאל-חבר מועצה: זה מדד יציב נחשב הלאה, קדימה. זה מדד יציב.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: מדד 12 ירד גם בזה, עד כמה זה משפיע, כל ירידה של אחוז

אחד במדד משמעותה פחות כמיליון שקלים בארנונה לשנה, זה כאשר זה נעשה בתחילת השנה. ברור שככל שהמדדים, ככל שהמדדים בהמשך אז על פי החלק היחסי של השנה.

במידה ויהיה המשך גל פיטורים יהיו יותר מבקשי הנחות, יש פחות ארנונה. אם יהיה המשך מיתון, אגב יש כבר כבר בראש העין שמעתי על תופעה של מפוטרים, זה נתון שאני יודע אותו. הייטקים למיניהם,

מתי יצחק-חבר מועצה: צריך להגדיל את צוות ועדת...

רחבעם חיים-גזבר העירייה: והמשך מיתון גם כן.. עכשיו, זאת אומרת קיצוץ בתקציבי

ממשלה. אנחנו שמענו בחודשים האחרונים, בנק הפועלים מכריז על הפסדים, בנק לאומי מכריז על הפסדים של 800 מיליון,

פיני דניאל-חבר מועצה: מזל טוב, מה?

מיכאל מלמד-חבר מועצה: רחבעם כל הכבוד, הפעם עשית עבודה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: עכשיו לכאורה,

משתתף בדיון: זה כותרת מהגלובס לא? צריך לציין, מהגלובס.

"חבר" – למען הרישום הטוב 17

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני אסביר לכם איך זה יורד לפה,

פיני דניאל-חבר מועצה: תגיד לי כשהם הרוויחו מיליארד וחצי גם הכנסת אותם פה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: חכה רגע, אני אסביר לכם עכשיו איך זה,

מתי יצחק-חבר מועצה: איך זה מחלחל אלינו.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אגב, ברגע שישנם הפסדים של 800 ועוד 800 ועוד 800 איך זה

משפיע עלינו? זה אומר פחות מסים. זה אומר פחות מסים,

פיני דניאל-חבר מועצה: למה? אבל תשובה מרוויח 17 מיליארד אז זה כן מעלה את

המסים.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: חבריה ב-2008 אנחנו כברים יודעים שההכנסות ממסים ירדו

ב-20 מיליארד, פחות הכנסות ממשלה, פחות תקציבים ואז בא משרד האוצר מתחיל לחפש פתרונות יצירתיים. הפתרון הקיים נכון לעכשיו זה קיצוץ דיפרנציאלי בתקציבי החינוך.

משהו, מושג שאף אחד לא מבין אותו, אנחנו מבינים אותו טוב, אנחנו בזה. המשמעות המעשית זה קיצוץ בתקציבי החינוך שהתקבלו עד היום, שמה שקיבלנו היום עבור שרתים מזכירים וכו' וכו', הם מתכוונים לקצץ בכל הכספים שהיינו רגילים לקבל אותם, זה לא יהיה עכשיו, אתם תשמעו את זה רק בעוד חודש-חודשיים אחרי שהממשלה תקום. כלומר זה יהיה, המשמעות שעלול להיות ירידה במסגרת תקציב ,2009 פשוט הממשלה, זאת אומרת אני יודע שגם על פי מה שאתם שמעתם היום שחייבים ללכת בצורה כזאת.

או.קיי. זה הסוף. במידה וישנן שאלות.

משה סיני-ראש העיר: טוב. קודם כל תודה רבה על הסקירה המעלפת. מישהו רוצה

לשאול שאלות, להגיב, להעיר? אז בבקשה. חברים. מי רוצה להגיד?

מתי יצחק-חבר מועצה: רחבעם, אני דווקא נכנס למה שאמר ראש העיר, אם אני לוקח את

הפתיחה של ראש העיר בשנה קודמת ובשנה הזאת אין הרבה שינויים חוץ מאשר התייחסויות כאלה ואחרות שאני לא ראיתי דוגמה גידול הוצאות בקשר לטיילת ואדי רבה ששמה השקענו הרבה כסף. לא ראיתי את הנושא של תחזוקה, דקה, תחזוקה של אותם פרוייקטים. לא יודע איך זה בא לידי ביטוי לא מצאתי בסעיפים השונים, אם זה בתחזוקה ואם זה במקומות אחרים או בהנדסה.

גם לא ראיתי איזה חזון או מטרה מדברי שניכם לפחות, מה היעדים של השנה, מה "חבר" – למען הרישום הטוב 18

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

המטרות? היה ככה הכל כללי כזה ואנחנו נשארים על מצב קיים. בשנים קודמות ראש העיר הציב יעדים מטרות יחד אתך, דקה למה? נו זה לא, חוזר על אותם, בוא בסדר, נניח ונאשר את התקציב נלך אתו, למרות שיש בהרבה מקומות, אם זה בנושא רווחה יש הורדה מסוימת, בחינוך ראיתי בשכר, בשבע משרות באיזה בית ספר בגין ו-12 נדמה לי בזבולון ירד.

מה הסיבה, מה קרה שם, האם עבודת מטה שראש העיר דיבר עליה על נושא התייעלות, פה ראינו את העבודת מטה, איזה מסמך של העבודת מטה?

הרי אם, אני מניח שאם בונים איזה תקציב על בסיס של התייעלות, סבירות גבוהה שגם אנחנו ניתן את תמיכתנו ואת... בנושא. אבל כשזה נמצא, לא רוצה להגיד וירטואלית זה מילה יותר מדי חריפה לספר התקציב ולקבוע שרירותית %3 בארנונה במצב של היום. ואני כבר אומר לך שהשנתיים האלה שנתיים מאוד קשות, יש להתייחס אליהם בצורה רצינית.

ולדעתי איפה שצריך לשים יד לקצץ וליעד ול, אנחנו בקטע הזה ניתן את ידענו.

אבל אני מה שברור לי, שהשנה הצעת התקציב הזו היא פשוט לא ברורה. זה לא בשביל לנגח, פשוט אני אומר את זה, יכול להיות שנקבל אינפורמציה מספיקה אבל אני למדתי, ראיתי את הסעיפים השונים, אני יכול להראות לך אחד אחד כמו שדיברתי אתך. אבל אני לא רואה פה חזון ולא יעדים ולא שום דבר.

יכול להיות שכתוב כמו שאומרת שרי סלע, בנוער הורידו בנוער, ראיתי הרבה מאוד בנוער מותנה, זה קצת כאב לי. ראיתי גם בספורט אצל חברי פיני שאומר שזה, ראיתי ברווחה מותנה. במקומות מסויימים אין בכלל, לא הבנתי למה לא הכניסו את התקציב, היו מקומות שלא הכניסו את התקציב אפילו לא במותנה.

אז אם היתה איזה יד מכוונת חיובית אני קורא לזה לא שלילית למצות את התקציב הזה של השנה, לפחות גם תראה הכנסות בצורה סבירה. הרי מצד אחד אתה אומר תשמע, זה המצב זה הנתונים, מצד שני אתה אומר תשמע, אנחנו הולכים לשנתיים קשות, בוא נתמודד עם זה ביחד. למה נגיע לשוקת שבורה באמצע שנת התקציב ותבוא תגיד חבר'ה בואו יש בעיות בתקציב. או מסיבות כאלה ואחרות שאנחנו עוד לא צופים אותם כרגע. אבל אני כבר צופה שהקשיים יהיו בכל הדפים לאורך ולרוחב.

השאלה אם אנחנו כעירייה, כנבחרי ציבור ערוכים לכל תרחיש שיהיה? התרחישים שאתה הבאת הרגע זה בסדר וזה יפה, הממשלה מחר תיתן הצעת תקציב, זה יחלחל למטה גם על "חבר" – למען הרישום הטוב 19

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

הרשויות וכן הלאה. האם אנחנו ערוכים לזה או לא?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: התשובה פה.

מתי יצחק-חבר מועצה: תגיד לי איפה, תפנה אותי לאיזה סעיף.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא לא, מאחורה. שאלה, המיתון ידוע קיצוצים צפויים,

הירידה בארנונה בפתח, מדוע התקציב לא משקף זאת? אז אני הסברתי,

מתי יצחק-חבר מועצה: תשמע, אני רוצה להגיד לך שזה לא נכון, השנה והשנה,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני נתתי תשובה, השאלה נכונה, שאלה נכונה, אני לא

אמרתי שלא, אבל אני חשבתי כבר,

מתי יצחק-חבר מועצה: אתה אומר את זה בציניות מסויימת,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא ברצינות, אני לא, לא ציני. אני לא ציני, אני חשבתי על זה

כשערכנו את התקציב אמרתי איך אנחנו בעצם מתמודדים עם כל גל הפיטורים, עם האופציה שהארנונה לא תאושר, עם הירידה וכו'? אז אני אומר, זאת אומרת, תראה, נכון לעכשיו אני שמעתי, שאחד הדברים שביבי אומר, שהוא ילך על הקפאת שכר. בתוך התקציב שלנו,

מתי יצחק-חבר מועצה: לא, הקפאת שכר הוא דיבר על הבכירים, הוא לא דיבר על עמחה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: בתוך התקציב שלנו בנינו אחוז אחד או שניים עליות שכר,

במידה ויתברר, עליות שכר. במידה ויתברר שהממשלה, שמקפיא את כל השכר במגזר הציבורי, אם השכר הוא בסביבות ה-60 מיליון, תכפיל כפול %2 זה 1.2 מיליון, חסכנו .1.2 עכשיו, ב', התקציב בדרך כלל מנוצל על סמך החלק היחסי. לא מוציאים את כל התקציב בינואר ולא בפברואר. כל אחד מוציא על פי ה,

מתי יצחק-חבר מועצה: 1/12 במשך כל השנה,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: זה לא בדיוק 1/12 בדרך כלל זה לפי רבעוני. אם אנחנו רואים

אחרי רבעון ראשון שאכן יש בעיות אז מודיעים לכולם לא להוציא, מוציאים חלק. אם אחרי חצי שנה רואים שהבעיה נמשכה יושבים, מכינים ועושים עדכון תקציב, לזה יש מנגנון שנקרא וזה נמצא,

מתי יצחק-חבר מועצה: מה גובה הרף שלך? יש לך מסגרת תקציב היום, אתה הולך לאשר

אותה, מה הרף שלך לגרוע ביותר?

"חבר" – למען הרישום הטוב 20

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אין רף, אין רף.

מתי יצחק-חבר מועצה: מה זה אין רף?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני בונה,

מתי יצחק-חבר מועצה: מחר תבוא תיכנס לכיסים של האזרחים, אתה אומר חבר'ה יש פה

ארנונה, הדבר היחיד שאפשר לתת.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני אסביר, אני אסביר, תראה, אנחנו מוציאים כל,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: הוא אומר שהבכירים יוותרו על,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אנחנו מוציאים, לא לא לא, אף אחד לא,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: הבכירים... הם גם יקצצו במשכורת,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: כמה זה יתן? זה לא, לא רציני,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: כמה? זה מיליון ומשהו,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: זה לא רציני, לא, זה עם כל השכר.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: נכון אירית?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני אמרתי על כל השכר. במידה ויקפיאו את כל השכר.

תראה, אנחנו מוציאים כל שלושה חודשים דו"ח רבעוני. דו"ח רבעוני מבוסס על סטיות בהכנסות, סטיות בהוצאות, חיובי ושלילי. אתה מסתכל לבסוף בשורה התחתונה האם קיבלת מינוס. אם קיבלת מינוס יש בעיה, קיבלת פלוס או אפס, אז אנחנו עדיין יכולים ככה לרץ הלאה. לא צריכים על כל שילוב שהיה באיזשהו סעיף אחד כזה או שניים אפשר לבוא לכנס מליאה לבצע שינויים. לא עושים את זה ככה. לכן יש את הדו"חות הרבעוניים ודו"חות חצי שנתיים, ככה אנחנו עובדים, ככה עבדנו במשך כל השנים האחרונות והצלחנו.

מתי יצחק-חבר מועצה: לא שכנעת אותי אבל בוא,

פיני דניאל-חבר מועצה: איך לא שכנע אותך? את כולנו הוא שכנע עכשיו.

מתי יצחק-חבר מועצה: אתם מסכימים עם זה? כל אחד דאג לאגף שלו זה בסדר אבל זה

לא עובד ככה, אנחנו מדברים ברמה הקולקטיבית, לא ברמה של אגף ואגף, זה טוב זה חשוב מאוד, זה אפילו מכובד אבל בוא,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: ככה עבדנו כל השנים,

מתי יצחק-חבר מועצה: איך?

"חבר" – למען הרישום הטוב 21

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רחבעם חיים-גזבר העירייה: ככה עבדנו כל השנים.

מתי יצחק-חבר מועצה: לא לא לא.

פיני דניאל-חבר מועצה: השנה התחלת לעבוד מסודר.

מתי יצחק-חבר מועצה: ... כל השנים ככה, אל תבוא תעיד עדות שהיא לא נכונה. זה לא

נכון. השאלה היא מה תבוא עוד איזה רבעון, ואני אומר לך שעוד רבעון המצב יהיה יותר קשה ויחמיר, מה תגיד לרווחה, מה תגיד לספורט, מה תגיד לנוער?

פיני דניאל-חבר מועצה: הוא ענה לך מקודם.

מתי יצחק-חבר מועצה: לא, הוא לא עונה ברור.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: מה אני לא עונה? אני אומר.

פיני דניאל-חבר מועצה: ענה ברור לגמרי.

מתי יצחק-חבר מועצה: הוא צריך להיות אמיץ לומר פה בשולחן הזה חבר'ה,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אבל עדיין אין בעיה.

מתי יצחק-חבר מועצה: אני אומר לך שצפויה להיות בעיה, מה אין בעיה? כל העולם צועק

שהולכת להיות בעיה.

משה סיני-ראש העיר: תהיה בעיה נתכנס ונדון.

מתי יצחק-חבר מועצה: אירית לך אין בעיות, הגדילו לך את המשרות, גם בתחום החינוך

גם הורידו במקומות מסויימים אבל,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: מתי, תהיה בעיה אנחנו אנשים אחראים,

פיני דניאל-חבר מועצה: נקצץ,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: ... לשולחן ונפתור את הבעיה, בחייך, אנחנו כולנו עם פיק

ברכיים.

פיני דניאל-חבר מועצה: למה? הוא נתן לך תשובה ברורה לגמרי, מה?

מתי יצחק-חבר מועצה: הכל מותנה.

פיני דניאל-חבר מועצה: עוד פעם, הוא נתן לך תשובה לגמרי, אם יהיה צורך יהיו קיצוצים.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: ... לחלוטין.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: הוא לא אמר את זה.

פיני דניאל-חבר מועצה: הוא אמר את זה בצורה הכי ברורה, מה קרה לכם?

"חבר" – למען הרישום הטוב 22

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: חד משמעית.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אמרתי, במידה ו,

פיני דניאל-חבר מועצה: אמר את זה בצורה הכי ברורה, מה?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: זה גם ברור לנו, אנחנו לא נמצאים באיזשהו...

מתי יצחק-חבר מועצה: אני שמח על הקולות האלה שנשמעים עכשיו, אני מקווה שזה..

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: חד משמעי, מה? אנחנו,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: גם סיגל...

)מדברים יחד(

משה סיני-ראש העיר: דקה דקה. קודם כל תודה רבה גם על ההתייחסות העניינית גם על

התשובות. יש עוד מישהו שרוצה להתבטא?

מיכאל מלמד-חבר מועצה: כן.

משה סיני-ראש העיר: בבקשה מיקי.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני אומר שכשאתה, איך אמרת למתי? התשובה שם והשאלה

שם, לא רק שאתה, אני מאמין כגזבר וכל בנאדם שיושב פה סביב השולחן יודע, שאם השנה הבאה תהיה קשה למדינת ישראל ולתושבים בה, תהיה לך בעיה לקבל כספים, זאת אומרת התשלומים יאוחרו אולי לא ישולמו בכלל. זאת אומרת שאני חושב שככה, גם יהיה לך פיגור בתשלומים השוטפים מבחינת תושבים, אולי גם בעסקים. אם עסקים מפטרים עסקים נסגרים אז גם את זה לא יהיה לך. אתה רוצה בנוסף לבוא ולהעמיק את הארנונה, להעלות בעוד %.3

זאת אומרת יש פה איזשהו פרדוקס או משהו שמבחינתי לא מובן. התושב עצמו יהיה לו קושי לשלם את התשלומים השוטפים הרגילים שלו ואתה רוצה עוד %3 מעל. זה לדעתי יביא למשבר גדול יותר, ואני לא יודע איך אתה רואה את הדברים בתוך התקציב הכולל.

זאת אומרת יש לך פה שני חסרונות שאתה צריך לשים דגש רציני מולם. מבחינתך זה לא, זה בסדר.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא, אני הדגשתי ואמרתי,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אתה אופטימי,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: א' תראה, כשאומרים כשיש גם פיטורים, אף אחד לא מדבר

"חבר" – למען הרישום הטוב 23

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

שכל אוכלוסיית ראש העין,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: חברת one הגדולה שיושבת לך,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: הולכת לפיטורים, אחוז מסוים,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: לחתוך את עצמה ב-%,50 אז מה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: בסדר, תראה, אנחנו לא בונים תקציב על סמך הפסימיות,

אנחנו בונים תקציב נכון לעכשיו. בנינו אותו בזהירות, במידה ויהיו תקלות, במידה ואכן,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אבל המשבר הוא עולמי הוא לא פסימי והוא לא, המשבר הוא

נשמע הוא ניכר, המפוטרים כל יום, תפתח את החדשות, כל יום עוד 100 עוד ,200

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני לא חושב שהוא נופל באופן זהה בכל רשות ורשות. אם

אתה מסתכל אולי בראיית מקרו של המדינה אולי אבל הוא לא נופל באופן זהה בכל רשות.

כל רשות יש לה, ישנן רשויות שכבר היום נסגרו שם עסקים זה אני יודע,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: ואתה לא רואה בעיה להעלות,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אצלנו עדיין על פי הבדיקות שעשיתי, עדיין לא נסגרו עסקים,

אני לא שמעתי.

משה סיני-ראש העיר: רק בוא נסיים את מיקי, את השאלה שלו.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני חושב שבראייה, גם אם אנחנו נמצאים בשנה קשה, גם

לצפות שהתושבים ישלמו והעסקים ישלמו זה דבר, זה הישג גדול. ללכת ולנסות ולהעלות ארנונה אם שר הפנים יאשר או לא יאשר, להביא את זה לאישור מועצת העיר אני חושב שזה מיותר. ואני גם חושב שאם יש, תאגיד המים הזה מביא 22 מיליון שקלים לעיריית ראש העין, ובטח בשנה הראשונה יקבלו איזה רבעון מהסכום הזה, אני לא חושב שצריך לרוץ להעלות %.3

רחבעם חיים-גזבר העירייה: זה לא מיועד לשוטף.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני לא יודע, תמצא את הדרך הנכונה כמו שמצאת כל השנים

לפתור את הבעיה. אם נכנס לך כסף אז לא, אז נכון שזה לא לשוטף אבל אם אתה... הכסף הזה מיועד אתה תנצל אותו ואת הכסף השוטף תוציא משם, מה? הרי אתה אלוף העולם בעניינים האלה כמו שאנחנו מכירים.

מתי יצחק-חבר מועצה: אל תיסחף, בעולם,

"חבר" – למען הרישום הטוב 24

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מיכאל מלמד-חבר מועצה: תמיד תמיד תמיד הגענו למצב בסוף השנה, בסוף השנה אתה

מספר שיש מיליון וחצי שקל, לא יודעים מה לעשות אתם.

פיני דניאל-חבר מועצה: יש, של הכדורגל, מה קרה לך? בונים מגרש כדורגל.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: פעם זה משם ופעם זה משם ופעם זה מההם.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אף פעם לא אמרתי שאני לא יודע מה לעשות אתם.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אז זה מה שיקרה גם השנה הזאת.

משתתף בדיון: קודם כל תגיד לו תודה על המחמאה רחבעם.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אף פעם לא אמרתי שאני לא יודע מה לעשות.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: בעניינים האלה הוא בסדר.

מתי יצחק-חבר מועצה: נוכחנו לדעת רחבעם שבכל סוף שנת תקציב ישנם יתרות.

משה סיני-ראש העיר: הוא לוקח מרווח ביטחון מסוים.

פיני דניאל-חבר מועצה: כל סוף שנה יש תחילת שנה אל תדאג, הוא מתכונן עוד פעם.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני רוצה שתבינו דבר אחד. אני רוצה שתבינו, אם עירייה

יוצאת פעם אחת בגרעון של לא משנה כמה, 50,000 זה כתם, זה כתם שפשוט נרשם בספרים והוא לא ימחק.

פיני דניאל-חבר מועצה: לא בשנים כאלה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא משנה. אם יש לך זה כתם. לכן עדיף אני אומר שתמיד

העירייה תצא עם עודף של איזה 200-300 אלף שקל כל שנה, מאשר שתצא עם מינוס של .200 כי אם רואים מינוס זה כבר לא טוב.

משה בן טובים-חבר מועצה: ואז נוכל לקבל תקציבים מהממשלה?

פיני דניאל-חבר מועצה: ההפך. ככל שאתה יותר טוב אתה מקבל פחות.

מתי יצחק-חבר מועצה: יש לך... אומרים שאתה בסדר.

פיני דניאל-חבר מועצה: כל המענקים אתה לא מקבל.

מתי יצחק-חבר מועצה: לא, אבל משה, משה, ראש העיר הכריז בתחילת הקדנציה שלו

שהוא לא זקוק לכספים מבחוץ.

פיני דניאל-חבר מועצה: לא יכול לקבל מענקים, עדיף לך להיות בגרעון ולקבל.

משה בן טובים-חבר מועצה: נכון, זה מה שאני אומר, עדיף להיות בגרעון, ככה לא קיבלנו

"חבר" – למען הרישום הטוב 25

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

בכלל.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אין קשר בין איזון תקציבי לבין קבלת מענק איזון. אין קשר

בין שני הדברים. הקשר הוא האם רמת ההכנסות של הרשות המקומית היא מבחינת משרד הפנים היא סבירה עבור ההוצאות הנורמטיביות שהם חושבים שרשות צריכה להוציא.

במידה והם חושבים שזה כך, היא לא תקבל, גם אם יצא לה גרעון של 10 מיליון שקל כל שנה. ויש לנו פה עיר צמודה אלינו שהיא נטולת גרעון ויש לה, שנטולת מענק ויש לה גרעונות כל שנה ,10-5 10 מיליון שקלים או אפילו יותר 20 ולא עזר, לא, סדר גודל כמו שלנו. זאת אומרת אין קשר,

פיני דניאל-חבר מועצה: מה והם לא מקבלים מענקים?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אין להם מענקים כבר מזמן על אף שהם גרעוניים.

משה סיני-ראש העיר: רגע מיקי בוא, תנו למיקי לסיים.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: כמי שאמור להצביע בעד או נגד התקציב. אז אני רוצה לומר

מספר הערות כי אנחנו לא בהנהלת מועצת העיר, ונראה אם יתקבלו דבריי ברצון אני אצביע בעד.

הייתי השבוע בפגישה עם מאיר צוריה במבנה מרכז המוזיקה, ואני חושב שנעשית שם עבודה נפלאה. אדם מאוד נעים, מאוד פתוח ותכלס בפועל אני מבין שכבר אין מקום שם לקבל תלמידים, ואם אנחנו מדברים על אפשרות בחינוך התורני לפעול בתחום המוזיקה והעליתי את הנושא הזה אתו, אין בכלל מצב שהוא יוכל לקלוט ילדים כי אין לו יכולת כזאת פיזית.

אני חושב שאם התקציב הזה... בסיס תקציבי להרחיב את המבנה שמה, לעשות משהו בנידון זה דבר מבורך. זו משימה לא פחות חשובה, מה את מחייכת סיגל?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: אני שמחה, אני אתך, אני ביקשתי את זה גם.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני חושב שזה דבר שכדאי לקדם אותו. המבנה עצמו יש

אפשרות לבנות עוד קומה למעלה,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: יש לנו ישיבה על זה בשבוע הבא.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: יש אפשרות להתרחב. אני חושב שהילדים צריכים לקבל פתרון

בעניין הזה. או קרוואן או לא משנה, לא צריך חברי אופוזיציה.

)מדברים ברקע(

"חבר" – למען הרישום הטוב 26

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אם זה יקבע פה עכשיו אני מרים יד, זה אחד הנושאים, יש לי

עוד כמה.

משה בן טובים-חבר מועצה: מה הסכום, מה הסכום?

פיני דניאל-חבר מועצה: רגע, הוא רק מתחיל, חכה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני לא יודע, אני לא יודע. לא חושב שזה הרבה. זה לרחבעם

כגזבר אני מאמין שתמצא את הסכום הזה.

פיני דניאל-חבר מועצה: אלוף העולם.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: כן, אלוף העולם.

משתתף בדיון: יש לך מניות אצלו? יש לך מניות אצלו?

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני ראיתי באיזה מקומון דרישה לקלוט עובד/ת למחלקת

הדוברות? האם זה נכון?

פיני דניאל-חבר מועצה: זה לא נוספת.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני לא יודע איזה,

מתי יצחק-חבר מועצה: זה צו השעה,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני יכול לדבר?

שרי סלע-חברת מועצה: אנחנו עוזרים לך לדייק,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני יודע לדבר. אני לא יודע מה הולכים, לאיזה תחום צריך את

העובדת הזאת, הידברות או דוברות. אני חושב שדוברת עירייה במימדים שלנו כעיר של 40 אלף תושב, עם שני מקומונים שאני לא כל כך מברך על העבודה שהם עושים לצערי, אין צורך לקלוט עובד כזה. אני חושב שזה מיותר, אני חושב שזה בזבוז כספי ציבור ואני הייתי מוריד את זה מסדר היום. כי אני חושב שזה לחטוא ולפשוע. ואז יהיה לנו עוד קצת כסף.

כשדיברנו פה על תאגיד המים אני ביקשתי להקים איזושהי קרן, כי אם אנחנו במיתון אני מאמין רחבעם שאתה תצטרך לנתק, או התאגיד יצטרך הרבה מים לאנשים, אנשים לא תמיד יכולים לשלם מים. וברכת על זה ואמרת שאולי זה רעיון טוב ראש העיר בזמנו.

באינדקס כתבו שזה רעיון של חברי המועצה, לא כתבו מי עד היום אבל על זה אני סולח.

אני הייתי שמח אם תפנה 50 או 100 אלף שקלים לעניין הזה, לפחות בהתחלה, כי אנחנו, אני מאמין שכל אלה שיושבים פה מסביב לשולחן יהיה צר להם לשמוע שאנשים מנותקים ממים "חבר" – למען הרישום הטוב 27

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

והעירייה לא יכולה, כי כבר מחלקת המים לא נמצאת ברשותה, זה פרוצדורה מאוד קשה יהיה לחבר מישהו שניתקו לו את המים.

הקרן הזאת יכולה להכיל בתוכה אנשים מהעירייה, מאגף הרווחה ומתאגיד המים.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: קרן למה, למנותקי מים?

פיני דניאל-חבר מועצה: סיוע, סיוע.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: קרן לאנשים,

משתתף בדיון: מנותקי חברת חשמל, מנותקי חברת ביוב,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: ולמה לא חשמל?

מיכאל מלמד-חבר מועצה: מה?

שרי סלע-חברת מועצה: אין דומה מים לחשמל.

)מדברים יחד(

משה סיני-ראש העיר: תודה, תמשיך.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני חושב, אני חושב שלהגיד דבר כזה רחבעם, אני חושב

שלהגיד דבר כזה זה דבר מביש. אני אומר לך שמה שאתה אומר זה דבר מביש ולמה? כי כשלאדם מנתקים מים ואין לו יכולת לחבר את עצמו למים ואין לו כסף, תבין לאן הוא הגיע.

עכשיו, אם זה מצחיק פה מישהו זה בסדר, אבל אם אני, אני לא חברת חשמל רזי, אבל אם אני עירייה ואני מספק מים ויש לי יכולת או לתת הלוואה לאיש הזה או להכיר בו כמענק, או כמו עיריית פתח תקוה שלדעתי כבר הקימה קרן מילוות כאלה מול תאגיד המים, אין שום סיבה שאנחנו לא נבחן את הדברים.

ואם אתה תקים ותקצה 50-100 אלף שקלים ותמצא את ההיבט המשפטי המתאים לתת עזרה למשפחות כאלה, זה חלק מהתפקיד שלך, זה החובה שלי כנבחר ציבור להעלות את זה וזה בכלל לא מצחיק.

משה סיני-ראש העיר: בואו לא נתווכח כרגע, רעיון שבסדר, אמרנו שנשקול אותו, קדימה,

בואו נמשיך.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: בתוך כל ה, חבל שאדון אדמוני לא נמצא פה, בתוך כל

ההישגים של מר אדמוני בועדת כספים, ראיתי שם סעיף מקווה, או שורה של מקווה, אתה יכול אולי לפרט במה מדובר, באיזה מקווה זה?

"חבר" – למען הרישום הטוב 28

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

משה סיני-ראש העיר: אני אפרט, אני רשמתי את כל מה שאתה אומר, אני אפרט.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אנחנו בזמנו דיברנו על ספריה תורנית. אני לצערי לא רואה

פתרון עד היום לעניין הזה. והייתי רוצה לדעת אם בית ספר נתיבות משה,

משה סיני-ראש העיר: כן,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: הייתי רוצה לדעת אם בית ספר נתיבות משה, אלומות רחל,

נכנס לתוך התקציב במידה שוויונית לכלל בתי הספר, חשמל ומים ומה שמגיע. במידה והדברים האלה יתאפשרו, גם %70 תקבל את האצבע שלי.

משה סיני-ראש העיר: טוב, תודה רבה. ארנון ביקשת לדבר.

)מדברים ברקע(

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: ככה, אני פונה לראש העיר ואני לא פונה לגזבר העירייה, כי אני

חושב שהאחריות היא מוטלת בעיקר על ראש העיר. אני חושב שהשאלה היא שאלה במקומה התשובה לא במקומה. משום שאנחנו לא יכולים להסתמך על חסדיהם של אף אחד אחר ולא לחיות בבועה של אולי יקרה לי ומה יקרה לי ואיך יקרה לי.

ובתשובה של גזבר העיר היה חסר לי בתשובה הזאת את ההיערכות האמיתית למשהו שהולך לקרות. זה לא משהו שאנחנו נחשוב עליו בעוד שלושה חודשים נגיע למקום מסוים לצומת דרכים ואז נראה מה נעשה.

אני חושב ראש העיר שאתה צריך לתת הנחיה, לעשות מערך חשיבה היום מה יקרה ואיך יקרה בכל סנריו שיכול לקרות במהלך של השנה הקרובה.

אני אסביר גם למה, תשובתו של גזבר ראש העיר לא נכונה מאחר ויש לך התחייבויות שאתה לוקח על עצמך במשך, אתה לא יכול למדוד את זה במדדים של תקופות. כי יש התחייבות שאתה לוקח עליך בתחילת השנה, אתה לא יכול מחר בבוקר לפתור את עצמך מהתחייבות כזאת. יש התחייבות מול ספקים שאני לא יודע למדוד אותם היום, יש התחייבות מול בעלי מקצוע, יש התחייבויות מול כל מיני גורמים כאלה ואחרים, שאם אתה היום לא תדע איפה אתה שם את הגבול והיכן אתה מתחייב ולאן אתה מגיע,

משה סיני-ראש העיר: הוצאות קשיחות,

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: סליחה?

משה סיני-ראש העיר: הוצאות קשיחות אתה מדבר.

"חבר" – למען הרישום הטוב 29

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: אני אומר, לדעת לאן אני הולך ואיפה אני יכול לעצור את

הרכבת בכל שעה נתונה שאני רוצה. אתה, התשובה של גזבר העיר לא נכונה. אני לא אגיע לצומת ואני אחפש את עצמי לאיזה כיוון אני צריך לנסוע.

אני חושב שהיום צריך לעשות מערך חשיבה מאיפה אנחנו יכולים לקצץ, מבלי לקבל התייחסות כרגע של כולם. ברור לי שאני צריך לייחס, ברור לי שאני צריך לקצץ. אני צריך לדעת היום איפה אני מקצץ, מתי אני מקצץ ובאיזה מקרה אני מקצץ.

ולכן ההיערכות של העירייה לטעמי היא חסרה מאוד. ראש העיר, יש לך אחריות גדולה מאוד, אל תמצא את עצמך ביום אחד עם סימן שאלה, ואסור לך להגיע למצב הזה, אתה יודע מה בדיוק אתה עושה בכל צומת דרכים שאתה מגיע אליה. אין את זה. לא שמעתי תשובה היום עניינית שאומרת יש לי תוכנית מגרה שקובעת מה יקרה בכל מצב ומצב.

והחיוכים פה זה לא נראה לי.

משתתף בדיון: ... מותנה,

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: עזוב מותנה, מותנה זה דברים אחרים לגמרי. נועם, המותנה

זה משהו אחר לגמרי לגמרי. אני חושב שאני מדבר ואני יודע על מה אני מדבר, אני חושב שהדברים ברורים. אין פה תוכנית, עזוב מותנה, אין פה תוכנית. לא הוצגה שום תוכנית כלשהי שקובעת מה יקרה. זה אחד.

שתים, לא הבנתי, גם מדברי גזבר ראש העיר, עם כל הכבוד לגזבר ראש העיר, גזבר העירייה סליחה, מגזבר העירייה, איך הגענו ל-%3? תשכנע אותי שהמספר %3 הוא לא נתון of out blue ,the לא הגיע לנו מאיזה נתון כלשהו מהשמים. זה נכון שבדקנו אותו, הגענו ל-%3 אחרי מחשבה מעמיקה, בחנו את הדברים, ראינו אותם והגענו ל-%,3 לא מבין.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: %3 זה... %3 זה כבר לא מצביעים.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: תשמע תשמע,

אמיר פוריאן-חבר מועצה: זה לא נכון מה שאתה אומר. ישבנו הרבה מאוד על זה.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: חבריה שנייה שנייה, אני אקדים ואומר, אמיר סליחה רגע,

אמיר סליחה רגע, ומיכאל סליחה רגע, אתה יודע מה? אני אקדים ואומר, שיכול להיות שהשאלות שאני שואל אותם כאן נתונות אצלך ביד ואני לא יודע אותם, אבל אני מעלה אותם כי חובתי כאדם שלא יושב בישיבות ההנהלה ואני לא יודע מה אתה מתכנן. לא "חבר" – למען הרישום הטוב 30

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

הצגתם את זה בפניי. יכול להיות שאתה צודק שה-%,3

שרי סלע-חברת מועצה: גם בועדת כספים לא הציגו?

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: לא. יכול להיות שה-%3 אתם ישבתם עליהם ויש לכם את

המספרים ואת הנקודות שמגיעים ל-%,3 אני לא יודע אותם, אני מקווה שראש העיר אתה יודע איך הגיעו ל-%.3

משה בן טובים-חבר מועצה: ארנון, היתה פה הצעה של חברי מועצה להעלות ב-%,6

משה סיני-ראש העיר: גם ב-%.9

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: אבל למה, למה?

פיני דניאל-חבר מועצה: אבל התשובה נמצאת פה בתוך הדבר הזה. אתה בודק כמה כסף

חסר לבצע את הפעולות שרוצים לבצע, זה... שחסרים. למה אתם חושבים יותר מדי מורכב?

משה סיני-ראש העיר: חבר'ה נו או.קיי.

פיני דניאל-חבר מועצה: לא, אל תחשבו יותר מדי מורכב, אנחנו לא עד כדי כך חכמים

ופקחים.

)מדברים יחד(

מתי יצחק-חבר מועצה: פיני, אתה היחיד שלקחת אחריות.

פיני דניאל-חבר מועצה: אני תמיד לוקח אחריות,

מתי יצחק-חבר מועצה: ... ב-300,000 שקל.

פיני דניאל-חבר מועצה: אני לא מפחד משום דבר גם לא ממך.

)מדברים יחד(

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: אמרו לי שישיבת מועצת העיר בעניין תקציב היא סוערת. אני

שתקתי עד עכשיו, לא הפרעתי לאף אחד. תנו לי את הכמה דקות שלי. לפחות לחבר מועצת עיר חדש.

ראש העיר, יש לך כוונות טובות, ההצהרה שלך היא במקומה, אני מדבר על ההצהרה של %,10 הדרך לא נכונה. חיפשתי את ה-%10 לא מצאתי אותם.

משה סיני-ראש העיר: מה זאת אומרת? לא הבנתי את הנקודה הזאת.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: הדרך, הדרך היא נכונה הקיצוץ הרוחבי של %10 היא נכונה

אדוני, ההנחיה שלך היא הנחיה במקום, לא מצאתי את הביצוע.

"חבר" – למען הרישום הטוב 31

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

משתתף בדיון:לא, יש,

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: רגע חבריה, לא מצאתי את הביצוע, אני ראיתי עכשיו את

הסקירה, חבריה, שנייה רגע, ראיתי את הסקירה של רחבעם וראיתי גידול בכל ה, ראיתי גידול בכל לא ראיתי את הקיצוץ ובעיקר האמירה המסויגת בסעיף הזה, שאומרת בסעיפים מסוימים, אז אני צריך לחפש את הסעיפים המסוימים האלה.

אם הנחיית ראש העיר היתה קיצוץ רוחבי של %10 היא היתה צריכה להיות קיצוץ רוחבי של %.10

עכשיו, יכול להיות שאני נאיבי אבל אני חושב שתקציב עירייה צריך להיות עם אחריות לא רק מאתנו כחברי מועצת העיר אלא על כל ראשי האגפים ומגיעים עד העובד התחתון.

כלומר, אני חושב לטעמי, שתקציב עירייה צריך להיות מותנה ביכולת של אותו עובד אחרון שנמצא במשרד לעמוד בהתחייבויות שקובעים כלפיו, כלומר, במקום שבו אני אראה התייעלות של מערכת היא תקבל תקציב נוסף. אני אתן דרבון לאותם אגפים שאני אמצא בהם התייעלות. הפקאנו פה את המצב, לקחנו את ,2008 לא בדקנו אם 2008 אכן ההוצאות, אני לא יודע, יכול להיות שאתם כן בדקתם, ולא נתנו שום דרך כלשהי לאנשים להתייעל.

הכנסנו את הכל לקפאון כזה. העובד התחתון לא יכבה את האור בלילה כי זה לא אכפת לו.

המנהל בית הספר לא יבדוק שאחרון המזגנים אצלו נסגר כי זה לא אכפת לו, דיברנו על זה רזי, אתה זוכר?

משתתף בדיון: אבל עשינו עכשיו... ב-%50 את החשמל ואת המים.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: רגע שנייה, רזי, אתה זוכר שדיברנו על זה. במקום שבו, בועדת

הכספים,

רזיאל אחרק-סגן ראש העיר: זו הולכת להיות שנת הניהול.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: רגע שנייה,

משה סיני-ראש העיר: חבר'ה דקה,

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: דיברנו על זה בועדת כספים, ואמרנו על זה, במקום שבו תהיה

התייעלות אדוני ראש העיר, אתה צריך לתת צ'ופר, וזו ההנחיה שלך צריכה להיות. אדוני, זה צריך להגיע עד אחרון העובדים. לא דלק ולא חשמל ולא טלפונים ולא כל הוצאות כאלה שבסופו של דבר יכולים לחזור אלינו למקומות שאנחנו יכולים לנווט אותם למקומות הרבה "חבר" – למען הרישום הטוב 32

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

יותר טובים.

ולכן אני חושב שתקציב צריך להיות במצב כזה שבו אנשים יודעים שאם הם משקיעים הם מקבלים בחזרה. זה אחד. אין רזרבה אדוני ראש העיר, אין רזרבה, לא שמעתי ממך על רזרבה. אתה יודע מה הפתרון לזה? זה אדוני היקר יש לי בצד איזה רזרבה. לא יודע, אולי יש לך קסמים,

משתף בדיון: הוא לא מספר אף פעם, הוא גם לא יספר לך,

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: שנייה רגע, שנייה רגע,

משתתף בדיון: חמש שנים הוא לא מספר, מה אתה? למה אמרתי אלוף העולם?

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: תשמע, אתה נכנס לתקופה שאתה לא,

מתי יצחק-חבר מועצה: אתה בועדת כספים אתה רוצה...

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: תקשיב,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אפילו ראש העיר לא יודע שיש רזרבה. אתה גם לא יודע, גם

אירית לא יודעת.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: אבל רחבעם יודע. רחבעם יודע.

)מדברים יחד(

משתתף בדיון: מיכאל, חשוב שהוא ידע.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: לא, האמת אם הוא יודע שיש לו רזרבה,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: ארנון, הוא יודע.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: אם הוא יודע שיש לו רזרבה,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: אנחנו סומכים עליו.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: כל השנה הוא מזנב פה מזנב פה.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: אדוני ראש העיר עם כל הכבוד, אני לא יכול לתמוך בתקציב

הזה, א' כי לא הייתי שותף לו, לא ראיתי את סדרי העדיפות שלך. אני לא יודע מהם סדרי העדיפות שלך ואני לא יודע אם אני רואה עין בעין את סדרי העדיפות שלך, למרות שאני אמרתי בכל פורום ובכל מצב, שכשאני ואתה נראה באותה עין את המטרה אתה תקבל את הגיבוי לכך. אני לא שותף, לא יודע מה סדרי העדיפות שלך. אני לא חושב שסדרי העדיפות שלך לא יודע, לא ראיתי. אני מקווה שסדרי העדיפות שלך הם אכן תואמים את המצב "חבר" – למען הרישום הטוב 33

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

שאמור להיות אלינו, לבוא לפתחנו והכדור נמצא אצלך.

אני לא ראיתי, אני לא ראיתי, אמיר, זה בנושא שלך. אני לא ראיתי שום התייחסות, אני לא מבין למה אתה לא צועק את זה, בהיערכות שלנו בהג"ה בנושא של מקלטים. אנחנו לא תלושים מהארץ, כל דבר יכול להגיע וחבל שביום מסוים, לא יודע, לא ראיתי.

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: אישרת תב"ר אתה.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: לא.

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: שעובדים עליו, כבר עובדים על כל המקלטים.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: יכול להיות אני לא זוכר, יכול להיות. לא ראיתי התייחסות,

מה?

משתף בדיון: תחזור בך.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: אם יש אז אני מתנצל.

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: הא צעק...

)מדברים יחד(

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: כנראה בסעיף הזה נמנמתי. למרות שאני לא מנמנם. עוד פעם

אני מפיל את זה... נושא המקלטים זה נושא מאוד מאוד חשוב שצריך להיערך אליו ולא צריך יום אחד לבוא לרחבעם ולהתחנן בפניו ביד קפוצה תן לי איזה משהו. סליחה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אתה עו"ד, אף פעם לא תבקש ממני.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: אני לא, אני יכול לבקש, דרך אגב, אם אתה חושב זה גם פוגע

בעורכי הדין, כשהשוק במיתון כשיורד גשם כולם נרטבים, כשיש,

משתתף בדיון: מהקצפת ירד, מהקצפת, לא נורא.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: אדוני ראש העיר, אני מצטרף להערתו של חברי מיכאל ביחס

לדוברות. אני חושב שאין מקום לכל ההוצאה הזאת. שקול את זה, תעביר את זה למקומות הרבה יותר חשובים.

שאלה אחרונה, היום בפרספקטיבה לאחור, הטיילת הזאת שהיא באמת נכונה וצריכה להיות בעיר, בסדרי העדיפות שלך, היום כשאתה רואה את עצמך בנקדות זמן כזאת, תשאל את עצמך אם היה נכון להוציא הוצאה כזאת בהיקף כזה, בעיר שלנו שלטעמי עדיין בונה את עצמה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 34

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

והדבר האחרון, אני בפורום הזה מברך על הזכייה בצומת קסם. אני מאחל לכולנו פה שלא ניתקע בפרוייקט הזה כי זה החשיבות, שלא ניתקע בפרוייקט הזה כי אם הפרוייקט הזה יתקע ותשכילו לעבוד עם כל מי שנמצא שמה, משום שאם הפרוייקט הזה יתקע אנחנו ניתקע כולנו.

אנחנו צריכים כעירייה לבנות מערך לפרוייקט הזה, להיערך לפרוייקט הזה. לתת את הפוש כי יש לנו אינטרס גדול בפרוייקט הזה משום שאנחנו בונים גם עליו. ושלא יתקע לנו כמו פרוייקט חוצות אפק בלבה של ראש העין שהוא היה תקוע שנים,

מתי יצחק-חבר מועצה: ועדיין תקוע,

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: ועדיין תקוע לטעמי. אני מקווה ששם נשכיל, ואני מציע לך

תבנה אפילו ועדה מסוימת שעיקר העיסוק שלה יהיה בפרוייקט הזה. היא תתמקד בפרוייקט הזה ואני מקווה שזה שזכה בו גם יצליח לסחוב את העגלה הזאת כי היא עגלה כבדה מאוד.

ההצלחה שלו תהיה הצלחה שלנו.

משה סיני-ראש העיר: תודה רבה.

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: אני מאחל לכולנו הצלחה בשנה הקרובה.

משה סיני-ראש העיר: באמת תודה רבה. אני אתייחס לדברים שלך בסיכום שלי. בבקשה.

כן.

שרי סלע-חברת מועצה: האמת שאני מצטרפת לברכות על צומת קסם, בהחלט הוכחתם

כאן שההתמדה משתלמת, המטרה סומנה, אמנם לקח חמש שנים אבל זה הצליח בסוף.

מעבר לחוק, מעבר לדמוקרטיה, מעבר להסכמים, הנחישות הוכחה. אז אמנם אתה לוקח את זה למקום אחר אבל אני עדיין,

משה סיני-ראש העיר: אני לא יודע, אני לא יודע,

שרי סלע-חברת מועצה: אני יודעת שאתה לא יודע אבל אני עדיין יודעת שהתיק פתוח

ועומד עדיין בבית המשפט ועדיין ראש העירייה מחוייב לקיים כאן דיון נוסף בקשרים שבין המינהל בעיריית ראש העין, לא לגבי המכרז עצמו אלא לגבי התנאים שבחלוקה. אבל כשהמכרז יורד בחצי והמחירים לא ריאלים, אז אולי באמת הכל חסר טעם, אבל השאלה מה אפשר היה לעשות כדי למנוע את זה, זו עדיין שאלה פתוחה שעדיין צריך להתמודד אתה.

משתתף בדיון: אם המכרז היה יוצא לפני המיתון אז היינו מקבלים 200 מיליון לא .100

"חבר" – למען הרישום הטוב 35

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

שרי סלע-חברת מועצה: אני מזכירה לך שאני מנהלת אתך שיחות במקום אחר.

משתתף בדיון: לא דיברתי אלייך.

שרי סלע-חברת מועצה: אבל אתה מפריע לי.

משה סיני-ראש העיר: חבר'ה בואו, האוירה היתה מצוינת עד עכשיו.

שרי סלע-חברת מועצה: אני רוצה בהמשך רק לסגור עוד איזשהו מעגל עם ארנון. ארנון

שאל כאן על הרזרבות, אז מהניסיוןשלנו ועם העבודה מול רחבעם הגזבר והמיוחדות שיש פה בעיריית ראש העין, פה בונים תקציב שלא מתבסס על תקציב ביצוע. אם היית רואה תקציב ביצוע היית מבין שיש לך הרבה רזרבות, ובעצם בכל הסעיפים כאן יש סעיפים שהם מראש לא מתכוונים לממש ויש סעיפים שיממשו פלוס, הרזרבות נמצאות, תהיה רגוע.

ואני רוצה, ואני רוצה,

משה סיני-ראש העיר: אבל אני צריך לענות על השאלות, בואי...

שרי סלע-חברת מועצה: בזוית הראיה שלי כי זה חלק מהדברים. חלק מהניסיון.

משתתף בדיון: הניסיון עושה את שלו.

משה סיני-ראש העיר: טוב.

שרי סלע-חברת מועצה: אני רוצה לברך על דבר נוסף שחל שינוי השנה בתקציב, רחבעם,

סוף סוף,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אגב, יש לי תשובה לשאלה של הביצוע,

שרי סלע-חברת מועצה: לטעמי,

משה סיני-ראש העיר: עזוב עזוב, תן לה לסיים.

שרי סלע-חברת מועצה: הרי אנחנו יודעים שאני את התשובה שלי לא אקבל ואתה לא

תיתן ותקציב ביצוע אני לא אקבל. הרי אתם מצד אחד רוצים להיות דירקטוריון מקצועי אבל מצד שני מוכיחים הפוך אבל לא משנה.

משה סיני-ראש העיר: חבר'ה,

שרי סלע-חברת מועצה: אבל אני רציתי לברך שלפחות בסעיפי תרבות ביצעתם שינוי,

ועכשיו לפחות כדוגמה אירועי ליל האהבה זה סעיף בפני עצמו ולא מתלבש על סעיף הנוער כמו שהיה בתקציבים הקודמים, שהיה שמה עיוות נוראי. אז לפחות היום הפרידו בין הסעיפים אז על כך אני רוצה לברך.

"חבר" – למען הרישום הטוב 36

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: זה פיני אשם.

שרי סלע-חברת מועצה: ואם זה פיני אז פיני שאפו.

פיני דניאל-חבר מועצה: לא הוגן מה שאת עושה.

מתי יצחק-חבר מועה: לא לא, פיני, אני הבנתי שאתה מרוויח...

פיני דניאל-חבר מועצה: לא, אבל את יודעת מה ההמשך של המצד שני, אני לא אגיד אותו

פה עכשיו.

מתי יצחק-חבר מועצה: פיני, הבנתי למה אתה מבסוט, גם מהחינוך וגם מהספורט.

שרי סלע-חברת מועצה: אני רוצה לדבר על כמה דברים, אני רוצה,

)מדברים יחד(

שרי סלע-חברת מועצה: אני רוצה לדבר כאן על כמה דברים. על כמה דברים כלליים ברמה

כאן, הזכירו נושא של מדיניות,

משה סיני-ראש העיר: רגע שנייה, אני לא שומע.

שרי סלע-חברת מועצה: הזכירו כאן חבריי שדיברו קודם נושא של מדיניות ובסיס להקמת

התקציב אז אני רוצה להתייחס לזה בכמה דברים. אני רוצה להציג כמה פרופורציות מעניינות שיש כאן בתקציב, כי זה מסביר גם את נושא ההרכב של התקציב, ואני רוצה לסיים גם אני במספר בקשות ברשותך.

אבל אני שוב פעם רוצה לחזור לנושא של אופן הצגת התקציב, שבעיניי יש בו איזשהו עיוות מסויים, זו דרככם, אתם בחרתם כך להציג את זה, זו הדרך שהדוברות כאן בחרה להציג. 22 מיליון תוספת לתקציב, זו דרך הצגה נפלאה. מעולם עוד לא ראיתי דרך הצגה כזאת שמציגה רק את ההכנסות לא מציגה את ההוצאות ולא מראה את המכלול השלם. הרי התקציב עלה בין שנה קודמת לשנה הזאת בכמה?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: .22.6

שרי סלע-חברת מועצה: נפלא, תשובה מצוינת, הצגה מצוינת, תמשיכו ככה ו,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: בראש העין השפה העברית היא משהו אחר לגמרי.

שרי סלע-חברת מועצה: ודאי שלא, ודאי שלא, מה שאני אומרת זה ברור לך שזה בערבון

מוגבל.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: מי שחושב אחרת טועה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 37

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

שרי סלע-חברת מועצה: רחבעם בסדר, אז אני טועה ואתה צודק, ותמשיך למכור את

העיוות הזה ובהצלחה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: מה יש למכור? אני לא...

שרי סלע-חברת מועצה: אני לא יודעת, יצאת לתקשורת, זה ההודעה לתקשורת שהוצאת,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: עזבי את ההודעה, אני לא מוציא הודעה לתקשורת.

שרי סלע-חברת מועצה: 22 מיליון זה גם מה שכתוב פה, מה אתה רוצה? וגם עיוות נוסף

בדרך הצגת התקציב, אני לא יודע, תחליטו, המעביר לתאגיד המים זה יתרון או חסרון?

כי מצד אחד, מצד אחד,

מתי יצחק-חבר מועצה: תלוי את מי את שואלת.

שרי סלע-חברת מועצה: תלוי את מי שואלים, בדיוק. מצד אחד זה יתרון יש גידול של ,22

מתי יצחק-חבר מועצה: אם שואלים את הגזבר הגזבר לא יענה, תשאלי את ראש העיר אין

לו ברירה.

שרי סלע-חברת מועצה: כשקוראים את מכתבו של ראש העירייה אז יש כאן התבכיינות,

אז תחליטו.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: שרי זה חוק, זה חוק, אין מה לעשות, כלומר,

שרי סלע-חברת מועצה: תודה,

פיני דניאל-חבר מועצה: החוק זה יתרון או חסרון?

שרי סלע-חברת מועצה: תודה שאתה מאיר את עיניי אבל אני דיברתי על איך הצגת

הדברים.

משה סיני-ראש העיר: או.קיי. בוא נמשיך בבקשה.

שרי סלע-חברת מועצה: אני רוצה לדבר באמת על המדיניות. אני לא ממש, אני ראיתי את

הסעיפים,

משה סיני-ראש העיר: רגע, אני לא שומע, אי אפשר ככה, כן. בבקשה.

שרי סלע-חברת מועצה: אני ראיתי את הסעיפים שציינת, חלקם באמת נראה, נראה לי

באמת בסעיפי התקציב חלקם פחות. אבל מה שלי מפריע באופן עקרוני בדברים העקרוניים ואני לא מבינה אם זו המדיניות או רק במקרה זה נוצר. יש גידול מתמיד בשכר בעיריית ראש העין, הפלא ופלא, זה לא קורה בשום מקום אחר במשק. החל משנת 2004 ועד ,2009 מ-%24 "חבר" – למען הרישום הטוב 38

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מתוך כלל העוגה ל-%.36 בשום מקום ציבורי במשק אחר הנתון הזה לא קיים.

עכשיו, הדבר הנוסף זה שאותו הסכם, אתה אמרת כאן קודם השתמשת במונח הסכם קיבוצי, ממתי הסכם בין השלטון המקומי להסתדרות זה הסכם קיבוצי? אני לא בטוחה. אני לא רוצה כרגע להיכנס למונחים המשפטיים, אני לא בטוחה שזה המונח הסכם קיבוצי, כי הסכם קיבוצי אמור איפשהו האוצר להיות, שלטון מקומי אני מזכירה לך זו עמותה פרטית.

אני כרגע לא באה, סליחה אירית, זה מופנם בתקציב הרי והתקציב יעבור אבל זה לא משנה, אז תני לי להגיד את הדברים.

זה הסכם שהוא באופן תיאורטי לא מחייב, אבל אתם מראש יצאתם מתוך הנחה שזה מחייב אבל בסדר, נמשיך.

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: אבל את אומרת דברים לא נכונים.

שרי סלע-חברת מועצה: בסדר, בסדר, אני טועה לכל אורך הדרך, אין בעיה אירית, אתם

צודקים אני טועה, בואי תני לי להגיד. לי מפריע כחברת מועצה שהגידול בעוגת התקציב עולה במשך חמש שש שנים ולעומת זאת בואו נדבר על הפעולות. הפעולות, מצויינים, אבל הפעולות פיני סליחה, הפעולות הפלא ופלא יורדות, אז ככה זה משחק.

מתוך עוגה שהיתה של %50 לפעולות, לא בקדנציה שלנו, בקדנציה הקודמת לפני זה, אז צנחו ל-,45 סליחה, הם עלו ל-50 איפה שהוא באמצע הקדנציה ושוב צמחו ל-%.45

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אני אזכיר לך משהו שנקרא חברת המוסדות ואז את תביני

שהכל מעוות.

שרי סלע-חברת מועצה: רחבעם, רחבעם, אתה תגיד לי מה שאתה רוצה מעוות אבל בשורה

התחתונה, בשורה התחתונה מה שאני בוחנת שיקר ללבי חינוך ותכף נדבר עליו אז כשאני משווה אותנו למקומות אחרים בארץ, במה ההשקעה מתוך העוגה של התקציב אז אל תגיד לי מעוות כי זו המציאות. אתה יכול להניד את ראשך,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא לא, אני אומר, אמרתי שאת,

שרי סלע-חברת מועצה: אבל אל תפריע לי בסדר?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: את מציגה תמונה לא נכונה.

שרי סלע-חברת מועצה: אני לא הפרעתי לך, בסדר? אני לא הפרעתי לך. לטעמי זאת העוגה

והיא מעוותת. ואם זאת המדיניות שבחרתם בה תצליחו, זו לא מדיניות שאני יכולה לקבל "חבר" – למען הרישום הטוב 39

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

אותה, סליחה, עזוב אתה לא חייב להעיר. על זה, על זה לא יקרא להחזיר את הארנונה לתושבים, על הגידול בשכר. ואני באמת מצרה שחברי המועצה כאן נותנים את ידכם בדיוק לשינוי הזה שהוא שינוי בעייתי ביותר.

הזכירו כאן את הנושא של אותו מכרז של הפקה בהסברה ובכלל כל תקציב ההסברה גם גדל מעבר לאותה משרה נוספת שאני לא רואה אותה אגב בספר התקציב וכל התקציב של ההסברה גדל. אני לא יודעת ראש העירייה, אנחנו בשנה הראשונה של הקדנציה, לא כל כך בטוח שבשנה הראשונה שווה להעלות את תקציב ההסברה, אולי תחכה קצת.

יש לי עוד איזושהי הערה עקרונית אני חוזרת עליה, אני כבר מציינת אותה כשנתיים, אני חוזרת עליה וזה גם נושא של מדיניות. נושא בת שירות. זה שהצבא משתף פעולה עם הנושא של בת שירות כי זה מתאים לו, לא אומר שאנחנו כרשות מקומית שאמורים לשמש דוגמה גם נקבל את זה ונשתמש בזה.

שירות לאומי מטרתו לתת שירות לקהילה במקום צבא או בנוסף לצבא. שירות לאומי אמור להינתן בקהילה, שירות לאומי לא אומר שמי שעושה את אותו שירות לאומי, במקרה שלנו זה בנות, צריכות לשמש פה בעיריית ראש העין בתפקיד פקידותי, ואנחנו עוד נותנים לזה לגיטימציה וגושפנקה וכל שנה מעלים את התקציב של בת שירות. זו בושה וכלימה, ואוי לנו כנותני דוגמה שזה מה שאנחנו עושים.

ואני עוד פעם חוזרת ואומרת, תבטלו את זה. בת שירות שתעסוק בקהילה, במועדונים, במועדוניות, בקרב הילדים, בויצו, בכל מקום אחר. לא כעובדות של תיוקים בעיריית ראש העין. זה חמור ביותר.

)מדברים ברקע(

שרי סלע-חברת מועצה: יש שני נושאים, יש הרבה נושאים,

משה סיני-ראש העיר: רגע רגע, אני רוצה לרשום.

שרי סלע-חברת מועצה: יש שני נושאים כלליים שאני רוצה לדבר עליהם,

משה סיני-ראש העיר: כן בבקשה.

שרי סלע-חברת מועצה: אחד זה כמובן נושא החינוך והשני זה נושא איכות הסביבה. נושא

החינוך, אז אמנם יש במספרים גידול לכאורה משמעותי, אבל זה רק לכאורה, כי הגידול הוא בשכר, בחשמל, במים, בתקשורת, בניקיון וכמובן לסגן ראש העיר.

"חבר" – למען הרישום הטוב 40

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מתי יצחק-חבר מועצה: והתלמידים אותה כמות.

שרי סלע-חברת מועצה: וכמובן לסגן ראש העיר, והפלא ופלא. קרן קרב ירידה, תגבור

מוכשרים ירידה, מלגות לסטודנטים נעלם, אופק חדש אני לא רואה אותו, וגם אתם הבטחתם אחזקה של מיזוג אויר לבתי הספר גם זה לא נמצא. אז אמנם היתה, יש פרוייקט אחד של מיזוג אבל אין פה אחזקת מיזוג אויר, אין סעיף כזה, ואם תגידו לי שזה בתחזוקה השוטפת אז אני אגיד לא הגיוני כי גם ככה הכסף הזה לא מספיק, הלא כן אבי? הלא כן. אז זה החינוך. זה, נגמרו לי גם המילים האמת היא לתאר את העוול שנעשה פה לילדי ראש העין בתקציב החינוך על כל פנים. צביעת בתי ספר זה לא הפתרון.

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: בגלל זה אנחנו מקבלים פרס חינוך ארצי.

שרי סלע-חברת מועצה: אין שום בעיה אירית. לנושא, לנושא,

משתתף בדיון: למה... לסטודנטים?

שרי סלע-חברת מועצה: לנושא האיכות סביבה, אני מתקשה להבין, באמת מתקשה להבין.

התקציב גדל, גדל רחבעם, בסביבות 600 ומשהו אלף להיטל הטמנה, במקום לקחת את הכסף הזה ולהשקיע רבע ממנו בפתרונות מחזור ואז אתה בכלל באופן משולש מקטין את היטל ההטמנה. המשוואה הזאת לא ברורה לי לחלוטין ויפה שעה אחת קודם לטפל בבעיה.

אנחנו יכולים להשקיע ביותר פתרונות מחזור, ביותר יצירתיות ולהוריד את היטל ההטמנה, מיותר לחלוטין. גם יש שמה איזה סעיף, לא כל כך הבנתי אבל בסדר, אתה לא חייב עכשיו תשובה. יש איזה סעיף שהפחים עולים מ-6,000 ל-50,000 שקלים, אני ככה ניסיתי לדמיין על מה ולמה, מה סיבת הגידול בסעיף לא ממש מצאתי.

ועכשי לאיזושהי פינת הפרופורציות. באמת, פינת הפרופורציות. דיברנו קודם על כוח אדם.

תראו, תחבורה יש בנאדם אחד בכל התחבורה בעיר כמעט 40 אלף תושבים, פשוט נתון שאני כבר חמש שנים אני כבר עייפה מלחזור עליו. אבל בתאורת רחובות שלוש משרות, בגינון יש ארבעה ועכשיו הולכים להוסיף חמשה, בשנה שצריך לצמצם שטחי גינון. אני לא מדברת על המים זה בכלל נתון מזעזע, זה שאנחנו צריכים לשלם יותר בגין המעבר לתאגיד ובגין כך שבכלל מחיר המים עולה זה דבר אחד. אבל הוספנו שטחי גינון, על מה ולמה, מתוך איזו מחשבה, מתוך איזה מדיניות? ועוד להוסיף עכשיו כוח אדם על גינון, מה אנחנו השתגענו?

קחו את הכסף למקום אחר.

"חבר" – למען הרישום הטוב 41

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

יש לנו, אתה רוצה לחשוב קצת על התייעלות? לא יודעת, אני הסתכלתי על פרק המוזיקה וראיתי שנושא הקונסרבטוריון קרוב ללבך, אז מתוך פרק המוזיקה 673,000 שקלים לקונסברטוריון אנחנו מעבירים,

משתתף בדיון: הם עושים עבודה טובה,

שרי סלע-חברת מועצה: מצוין, אין לי שום ביקורת, יש לי ביקורת לעירייה. לקונסרבטוריון

אנחנו מעבירים רק 160,000 שקלים מתוך .673 אני חושבת שיש כאן בעיה בפרופורציה. יש כאן קצת בעייתיות בדברים, אנחנו בהחלט,

משתתף בדיון:להוסיף?

שרי סלע-חברת מועצה: בודאי, בודאי להגדיל.

משתתף בדיון: כמה את ממליצה?

שרי סלע-חברת מועצה: אני לא עושה כרגע, כשאני אשב ואני אעשה את החשבונות כל

התקציב הזה יראה אחרת, תעזוב. אני ראיתי נכון תעזרו לי, בסעיף התמיכות לתנועות הנוער יש ירידה פיני, זה נכון?

פיני דניאל-חבר מועצה: כן.

שרי סלע-חברת מועצה: או.קיי. ובכל נושא,

פיני דניאל-חבר מועצה: מ-...220

שרי סלע-חברת מועצה: בסדר, אז זה בא לידי ביטוי,

מתי יצחק-חבר מועצה: הדרכת נוער יש ירידה.

שרי סלע-חברת מועצה: בסדר, יש עלייה במקומות אחרים ניחא. זה נכון שכל פרק החינוך,

פיני דניאל-חבר מועצה: היא לפחות רואה את הדברים לא כמוך, אתה לא רואה,

מתי יצחק-חבר מועצה: אני יש לי סיבה לא לראות, כי קיבלת אותם מהחינוך קיבלת

אותם, זה ההבדל. אל תספר לי.

שרי סלע-חברת מועצה: כל פרק הנוער שהוא פרק נכבד...

מתי יצחק-חבר מועצה: אני יודע לקרוא מספרים.

שרי סלע-חברת מועצה: הוא ללא נושאי משרה? ואם הנושאי משרה הוא בפרק אחר,

תסתכל שמה בכל הסעיפים,

פיני דניאל-חבר מועצה: אמר הגזבר התייחס לזה אבל לא הקשבת.

"חבר" – למען הרישום הטוב 42

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

שרי סלע-חברת מועצה: מה לא הקשבתי?

פיני דניאל-חבר מועצה: התייחס לזה, אמר שיש שמה שכר שמשולם דרך המתנ"ס, אמר

את זה, לא מסתיר שום דבר. אגב זה גם היה ככה שנה שעברה אין פה,

שרי סלע-חברת מועצה: נכון נכון.

מתי יצחק-חבר מועצה: אגב, בנוער עולה מול נוער מנותק, איך בעולה, אין לנו נוער עולים

ואתה מוסיף להם 20,000 שקל,

פיני דניאל-חבר מועצה: מה אני, אני לא ראש העיר יא אללה, פונים אלי מה אני אעשה?

תן לי סמכות,

מתי יצחק-חבר מועצה: איך?

פיני דניאל-חבר מועצה: אני אענה על הכל, אין לי בעיה.

שרי סלע-חברת מועצה: אני רוצה עוד הערה,

משה סיני-ראש העיר: בבקשה, בואו נשמע חבר'ה ואני רוצה...

שרי סלע-חברת מועצה: אני רוצה עוד,

מתי יצחק-חבר מועצה: את יודעת מה? דברי אתי אני נותן לך תקציב לנוער עולה.

שרי סלע-חברת מועצה: כל הכבוד,

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: כמו שנתת לי למורשת...

מתי יצחק-חבר מועצה: לא קשור.

שרי סלע-חברת מועצה: אני רוצה לפני סעיף הבקשות עוד שתי הערות לנושא התקציב. אני

רוצה עוד שתי הערות לנושא אופן התקציב ואופן הצגתו, רחבעם, זה מופנה קצת אליך,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אלי?

שרי סלע-חברת מועצה: כן.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אתה רושם את ההערות של שרי?

פיני דניאל-חבר מועצה: כן כן, הוא רושם הכל.

שרי סלע-חברת מועצה: חמש שנים אנחנו מבקשים, חמש שש שנים מבקשים שסעיפי

התמיכות יהיו מסומנים. זה כל כך קשה להעניק לנו את הבקשה הזאת או להיעתר לבקשה הזאת שלנו, שאני אפתח את ספר התקציב ואני אדע לזהות את סעיפי התמיכות? אתה מכיר אותם במספרים, בקודים, במקטים, אני לא.

"חבר" – למען הרישום הטוב 43

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

נורא קשה לשים כוכבית סימן משהו שאני אדע מה תמיכות ומה לא? ובהקשר של זה, בהקשר של התמיכות, אני חושבת שזו נקודה שאנחנו חייבים ללבן אותה.

לפני איזה שנתיים שלוש במחי יד העברנו את כל הסעיפים של העמותה לשירותי חברתיים והמוזיקה, שלא יעברו דרך ועדת תמיכות. אני חושבת שאנחנו מהר מאוד הולכים לחזור, להחזיר אותם לועדת תמיכות ולדון אם בנושא מוזיקה למשל יש עוד גורמים שיכולים להיות שותפים או לא.

כל זה הרי זה דיון במסגרת ועדת תמיכות, זה לא דיון פה על שולחן המועצה במסגרת התקציב. אבל אם הסעיפים האלה יוגדרו כסעיפי תמיכות אפשר יהיה לדון בזה, אם הם לא יוגדרו כסעיפי תמיכות אלא כסעיפים סגורים אז אי אפשר בכלל לדון בזה. אז יש עוד מקהלות בעיר ויש עוד הרכבים מוזיקלים, ויש עוד קונסרבטוריון בעיר, ומותר לכולם להנות מהעוגה. מותר. לא חייבים אבל שווה לדון בזה לפחות.

ועכשיו לנושא הבקשות. גינה קהילתית. יש בראש העין פרוייקט של גינה קהילתית והפרוייקט התחיל בברכתה של עיריית ראש העין. הגינה הקהילתית הראשונה שמתחילה להתגבש, כבר נשתלו בה דברים, כבר יש תוכניות, יש ועדת היגוי, כבר יש פעילות אינטנסיבית של כמעט שנתיים ימים היא רק נתקעה בגלל שנת הבצורת ועכשיו היא קצת נתקעת בגלל תקציב. בגבעת הסלעים,

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: שמיטה, שמיטה התכוונת.

שרי סלע-חברת מועצה: מה אמרתי?

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: בצורת.

שרי סלע-חברת מועצה: סליחה, סליחה.

פיני דניאל-חבר מועצה: היה גם את זה וגם את זה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: עכשיו יש לנו בצורת.

שרי סלע-חברת מועצה: היא בסמוך לבית ספר אפק, הגינה קרויה, היא נקראת על שם עידו

קרבובסקי, הוא חלק, האבא שלו הוא חלק מצוות ההיגוי. חלק מהצוות היגוי זה גם נציגים מבית ספר, גם תלמידים וגם שכנים וגם כל מי שירצה להצטרף מוזמן. אבל הגינה הזאת היא פרוייקט מדהים כפרוייקט קהילתי. הגינה הזאת צריכה לקום מהר ולהצליח והגינה הזאת צריכה להיות דגם ודוגמה לגינות קהילתיות נוספות בעיר.

"חבר" – למען הרישום הטוב 44

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

ולכן גינה קהילתית צריכה לקבל ביטוי לטעמי בתקציב העירייה, בין בנושא מים, בין בנושא תחזוקה אחרת, בין בנושא תמיכה והקמה, תמצאו את הדרך הנכונה. יש ועדת היגוי שמה, הם ישמחו להעביר לכם את הפרוגרמה ואני חושבת שזה חייב לעלות על דרך המלך.

הנושא השני זה פורום נשים. זה אמנם לא כל כך דיון במסגרת תקציב אבל איך שהוא פה אני רוצה כן לחבר אותו. פורום נשים הוא פרק תחת סעיפי ראש העירייה. וככזה, כפורום שהוא פורום עירוני לא פורום פרטי, צריך לקבל גם את המימדים העירוניים. אז נכון להיום, נכון שאנחנו בפעילות מסיבית ונכון שנעשים שם דברים נפלאים ונכון שהם רק משתכללות ומשתפרות משנה לשנה, אבל עדיין אחוז הנשים בראש העין שיודעות על זה ונהנה מזה, או בכלל מגיע לפתחן הוא לא גבוה. ולכן אני לא יודעת באיזה דרך, אבל בין אם זה בתקציב ובין אם בפעולות אחרות, אני מניחה שזה גם חלק בתקציב או חלק בפרסום, זה נושא של הפורום הזה באמת יהיה פורום עירוני ולא פורום מצומצם של איזשהן נבחרות.

פיני דניאל-חבר מועצה: איזה פורום?

שרי סלע-חברת מועצה: פורום נשים.

פיני דניאל-חבר מועצה: הוא לא פורום עירוני?

שרי סלע-חברת מועצה: הוא עירוני אבל כמה נשים מקבלות את המייל?

פיני דניאל-חבר מועצה: מי?

שרי סלע-חברת מועצה: כמה נשים בראש העין מקבלות את העדכון מייל?

משתתף בדיון: כמה לדעתך?

שרי סלע-חברת מועצה: ,500-600 זה לא לדעתי, אני יודעת. כמה נשים יש בראש העין?

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: זו בחירה של נשים.

שרי סלע-חברת מועצה: לא לא לא, זו לא בחירה, הם אפילו לא קיבלו את ההזדמנות.

פיני דניאל-חבר מועצה: יש פרסומים כל הזמן, הם לא באים.

)מדברים יחד(

שרי סלע-חברת מועצה: שנייה, האם אי פעם היה פרסום בארנונה שמזמין נשים להצטרף?

לא, זו דרך. תנו את ההזדמנות,

פיני דניאל-חבר מועצה: נשים לא משלמות ארנונה, הגברים משלמים,

משתתף בדיון: היא צודקת, היא צודקת, מה יש לכם?

"חבר" – למען הרישום הטוב 45

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

)מדברים יחד(

שרי סלע-חברת מועצה: והדבר האחרון, אני מבקשת מאוד, אני יודעת שלפי משרד הפנים

אתה צריך לאשר תקציב עד סוף החודש. אני עדיין מבקשת, השקעתם שעות אני מאמינה לכם, פעם גם אני השקעתי שעות. אני מבקשת מחברי המועצה ואני מבקשת ממך, שבו ותוכיחו לנו באמת שהארנונה חוזרת לתושבים, תשנו את העוגה ותוסיפו לתקציב החינוך יותר פרוייקטים.

משה סיני-ראש העיר: תודה רבה. טוב, אני רוצה באמת התייחסויות קצרות של חברי

קואליציה, מי שרוצה לדבר, בבקשה. פיני ראשון.

פיני דניאל-חבר מועצה: טוב, קצר. לא לא, שלוש נקודות, קצר וקולע. שלוש נקודות קצר

וקולע.

אני חושב שברור לחלוטין לי לפחות, אני מניח שלעוד כמה מחבריי הטובים בקואליציה ובהנהלה העירונית, שזה לא תקציב האופטימום שרצינו להגיע אליו. זה לא התקציב האופטימלי שרצינו לראות אבל זה התקציב הטוב ביותר שיכולנו להוציא מתחת ידינו נכון להיום על מנת שנצביע עליו.

ברור לחלוטין גם לראש העיר וברור לחלוטין גם להנהלת העיר, שעדיין יהיו פגישות נוספות, יהיו עדכוני תקציב, יהיו שינויים שיותאמו לצרכים בהתאם להתפתחות של השנה.

להגיד לכם שאני מרוצה מזה שתקציב החינוך עלה רק ב-%80? לא, רציתי %300 עלייה אבל כל אחד צריך לדעת בתקופה מתי הוא צריך להסתפק במה שיש, לראות את התוספת, לעשות בתוספת את הדברים החיוביים ולהתקדם הלאה.

אני חייב רק הערה אחת ואני יודע שיש הסכמה, לא אני יודע גם שיש הסכמה לפחות של כל חברי הקואליציה בעניין הזה. הסעיפים המותנים בסופו של דבר הם סעיפים שבגלל התרחישים המסוכנים שהציג הגזבר יכולים להיות מסוכנים במהלך השנה. ולכן יש הבנה בתוך הקואליציה, שבמהלך השנה יהיו דיונים ויהיו החלטות, לתעדף את אותם מקומות שבהם התקציבים המותנים היו בסדר גודל גדול יותר, על מנת שהם לא יפגעו פעמיים. גם מעצם זה שהתקציב שלהם היה מותנה בגדול וגם מזה שכשיקצצו יקצצו אותם ראשונים.

ולכן כולם יוכלו לתכנן מספיק את הפעילות שלהם במהלך השנה ולא ליפול בבורות האלה שאתם מתייחסים אליהם כאל בורות. אני מתייחס במקרה הזה לפחות לתכנון נכון.

"חבר" – למען הרישום הטוב 46

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מתי יצחק-חבר מועצה: אבל לפחות אתה מסכים אתנו להתייחסות שלנו?

פיני דניאל-חבר מועצה: אני אמרתי משהו?

מתי יצחק-חבר מועצה: לא, זאת אומרת,

פיני דניאל-חבר מועצה: אני אומר עוד פעם, שישנם התייחסויות שהם לעניין. אני חושב גם

שיכול להיות שאנחנו צריכים לבדוק את עצמנו בנקודה אחת, הגינה הקהילתית יכול להיות שהיא החליקה לנו בין השורות כי היא עומדת בדיוק במסגרת הדברים שהגדרת בזמנו שפרוייקטים שהתחלנו צריך להמשיך אותם.

מתי יצחק-חבר מועצה: נכניס את זה במסגרת החינוך.

פיני דניאל-חבר מועצה: שנייה, שנייה, תאמין לי, גם משה יודע על מה אני מדבר וגם אני

יודע על מה אני מדבר. ולכן פרוייקטים שאמרנו ש, צריך לבדוק איך אפשר כן להחזיר את זה במסגרת הפעילות, כי זה מסוג הדברים שעומד בקריטריון הזה. ולא כל דבר שהאופוזיציה אומרת הוא לא נכון ולא כל דבר שהקואליציה אומרת הוא נכון.

אבל רבותי, אני חושב שהתקציב הזה אפשר לצאת אתו, לצאת אתו בכבוד לשנת ביצוע ועשייה בעיר בכל התחומים. ולזה, עם כל ההערות שלכם אני קורא לכם חבר'ה תצביעו בעד התקציב הזה.

מתי יצחק-חבר מועצה: פיני, איך אני יכול להגיד... שיעורים שהשנה אין להם תקציב?

71,000 שקל?

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אדמוני יגיד להם למה אתה תגיד להם?

פיני דניאל-חבר מועצה: תקרא טוב.

מתי יצחק-חבר מועצה: מה קרא טוב? הנה.

פיני דניאל-חבר מועצה: לא לא, תקרא טוב.

מתי יצחק-חבר מועצה: ,71,000

פיני דניאל-חבר מועצה: תקרא את כל השורה.

)מדברים יחד(

שרי סלע-חברת מועצה: העמותה לשירותים חברתיים, מה קרה לך? יש פתרון. יש פתרון.

משה סיני-ראש העיר: רבותי בבקשה, מישהו עוד רוצה? בבקשה, משה בן טובים, כן.

משה בן טובים-חבר מועצה: נכון שיש עלייה בתקציב של התרבות אבל לצערי כ-%30

"חבר" – למען הרישום הטוב 47

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

מותנה ובמותנה יש בעיה באירועי תרבות לעשות, להשתמש עם התב"רים. ואני רק רוצה לקוות שזה לא יפגע באירועי התרבות.

יחד עם זאת אני רוצה רק לציין שב-,2009 אני רואה בישיבה הזאת כישיבה שהיא... איך תראה 2009 מבחינת העירייה. אז מבחינת התרבות אני רוצה לומר שבמגזר הדתי לאומי אנחנו הולכים להתמקד באגף התרבות,

משה סיני-ראש העיר: שנייה, מתי, אני לא שומע. כן.

משה בן טובים-חבר מועצה: ב-2009 השנה בעזרת השם אנחנו נתמקד ונרחיב אירועים

חדשים עם המגזר הדתי לאומי הכוונה הכיפות הסרוגות שעד היום לא קיבלו ביטוי, והשנה הזו אנחנו כן נעשה אירועים שיתאימו להם. כמו כן פעילות בשכונות, בכל השכונות, בעיקר למשפחות.

גמלאי העיר, גם עם הגמלאים אנחנו מתכוונים להרחיב את הפעילות עם הגמלאים ולילות לבנים, דבר חדש, אירוע חדש, אני מאמין שאנחנו נצליח ליישם את זה, לעשות את זה, כן, משתים עשרה בלילה ועד הזריחה, יש תוכניות, והרגשתי צורך לעדכן את חברי המועצה, את ראש העיר את כולם בכל החזון, לא בכל החזון, בכל היוזמות של אגף התרבות.

כמו כן לעודד את האמנים המקומיים בתערוכות וגם לסייע להם מבחינה כספית כדי לעודד אותם לקיים תערוכות בעיר, וזה למעשה יתן להם קרש קפיצה למוזיאונים ארציים.

משתתף בדיון: ט"ו בשבט זה יוזמה שלך של התרבות?

משה בן טובים-חבר מועצה: של האגף, של כולם.

משתתף בדיון: כל הכבוד.

משה בן טובים-חבר מועצה: העירייה, אגף שפ"ע... זה היה מאוד יפה, היו למעלה מ-2000

משתתפים היה אירוע יפה ובעזרת השם נרחיב את זה. האירוע הזה כבר החל לפני מספר שנים אנחנו רק המשכנו את זה.

התקציב נכון שעם התקציב הזה למעשה אנחנו צריכים להסתדר, אין ספק שהדרישות הם גבוהות והרצונות של כל אחד גבוהות אבל יש מציאות ואנחנו לא יכולים לבוא ולהעלות את הארנונה בכל סכום שאנחנו רוצים או לדרוש סכומים שהתושבים לא יעמדו בהם.

לכן לדעתי התקציב הוא תקציב טוב ואני אשמח מאוד אם גם חברי האופוזיציה יצטרפו אל חברי הקואליציה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 48

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

משה סיני-ראש העיר: תודה רבה. נתי.

נתנאל אחרק-חבר מועצה: רק הערה לחברי ארנון. נושא של בניית תקציב כמו שאנחנו

ניהלנו אותו פה, יכול לצאת מנקודת הנחה מאוד מאוד מסוימת, אני אומר לך את זה באהבה רבה, שהנושא המקצועי שאני רואה אותו, שעשינו ישיבות הנהלה ודנו בתקציב וחרשנו אותו לעומק, הנושא המקצועי שהגזברות תפסה וגזבר העיר, הוא באמת רציני ביותר. זאת אומרת כל הנושא של תרחישים, כל הנושא של התרחישים והזה עלו פה. ונכנסנו אליהם ועבדנו עליהם בנושא של תרחישים וגם בתגובה לתרחישים.

מה שאתם רואים עכשיו זה המוצר המוגמר, אני יכול לומר לך שאתה יכול לצאת מנקודת הנחה שדווקא נעשית פה עבודה מקצועית ביותר, ואני גם מקווה שככל שיחלוף הזמן גם תראה את זה באופן ברור בשטח. אני,

ארנון בן עמרם-חבר מועצה: קודם כל אני רוצה לסייג את עצמי, אני לא התכוונתי להעיר

לגזבר העיר, אני אמרתי מראש ומלכתחילה שאני לא...

נתנאל אחרק-חבר מועצה: בסדר בסדר, לא,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: למה? היית מאוד עדין ארנון.

)מדברים יחד(

נתנאל אחרק-חבר מועצה: חוץ מזה אתה הצגת את הדברים בצורה מצוינת, רק אני אמרתי

ההערה הזאת צריכה להיאמר. הנושא של תקציב העירייה הוא, היינו רוצים שיהיה לנו, אנחנו מאמינים שכשביבי יעלה לשלטון יוסיף לנו עוד איזה 12-13 מיליון לתקציב ואז...

בעזרת השם, אבל זה,

שרי סלע-חברת מועצה: נראה לי שפספסת פה את סעיף החינוך,

נתנאל אחרק-חבר מועצה: במצב האופטימלי אני חושב שזה התקציב המתבקש, ואנחנו

מאמינים ומקווים לימים טובים יותר. יש לי איזה הערה קטנה. כל מה שאמר, לא לא, אתה היועץ המשפטי שלהם, לא? קיבלת תפקיד בחינם. לא, אמרתי, כל מה שאמרה שרי מחזק את מה שאמרת ומה שאמר מיכאל בקשר לקרנות הנחות וזה, אנחנו כן צריכים להתייחס לדברים עניינית ואם אפשר לקחת את הדברים לנתב ולקחת את זה ולעשות עם זה משהו כן אנחנו נעשה את זה. זאת אומרת לא כל דבר שנאמר יוצר ריאקציה שלילית, כן אנחנו ניקח את הדברים מה שאפשר ונעשה את זה בצורה טובה. תודה רבה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 49

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

משה סיני-ראש העיר: תודה. בבקשה, מישהו עוד רוצה?

מתי יצחק-חבר מועצה: רציתי להוסיף משהו. למה היתה כל כך פגיעה בסעיפים רגישים

בנושא רווחה? בעצם נתי,

נתנאל אחרק-חבר מועצה: אתה צודק, אתה צודק,

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: ... של משרד הרווחה.

מתי יצחק-חבר מועצה: הוצאות ארגונית, מוטב יחדיו,

פיני דניאל-חבר מועצה: זה עבר לחינוך,

שרי סלע-חברת מועצה: עבר לחינוך, לא, לא עשית שיעורי בית.

)מדברים יחד(

מתי יצחק-חבר מועצה: איפה סל מוגבלים?

פיני דניאל-חבר מועצה: אין מוגבלים יותר.

מתי יצחק-חבר מועצה: אין מוגבלים?

משה סיני-ראש העיר: סיגל,

מתי יצחק-חבר מועצה: סדנאות למשפחות לא ראיתי את זה,

פיני דניאל-חבר מועצה: כולם מרוכזים פה.

מתי יצחק-חבר מועצה: מפעילות משפחתונים, צהרוניות לא ראיתי, צהרוניות לילדים

בסיכון.

משה סיני-ראש העיר: רגע, חבר'ה נו.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: באמת קצר, באמת,

מתי יצחק-חבר מועצה: לא, לא, בנושא הרווחה.

משה סיני-ראש העיר: אני רשמתי, אני אענה לך.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: מבטיחה. רק פשוט לשאלתך בנושא של התייעלות,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: למה זה עבר לחינוך אבל סיגל?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: סליחה, סליחה?

משה סיני-ראש העיר: חבר'ה בואו, כל אחד יתייחס,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: למה הכסף עבר לחינוך?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: אני לא שומעת.

"חבר" – למען הרישום הטוב 50

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

פיני דניאל-חבר מועצה: אני דרשתי את זה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: למה אתה מאשים אותה כל הזמן?

פיני דניאל-חבר מועצה: אני דרשתי, אני האשמתי אותה?

מיכאל מלמד-חבר מועצה: עכשיו יאשימו אותך,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: אני לא יודעת על מה אתה מדבר.

פיני דניאל-חבר מועצה: בני מצווה.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: אין לי מושג.

פיני דניאל-חבר מועצה: יש לך מושג, מה את אומרת אין לך מושג?

מיכאל מלמד-חבר מועצה: ... משרד החינוך?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: על מה אתה מדבר?

משתתף בדיון: ימשיך כבודו.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: טוב, אני לא יודעת על מה הוא מדבר.

פיני דניאל-חבר מועצה: תמשיך כבודה.

משה סיני-ראש העיר: טוב, בבקשה כן.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: כל הנושא של החשמל והמים, שנייה שנייה חבריה,

מתי יצחק-חבר מועצה: את לא יודעת על מה מדובר?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: עזוב נו, זה שולי.

מתי יצחק-חבר מועצה: מה עזוב, מה זה שולי?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: רגע תן לי, תשאל שאלה אני אענה לך אבל תן לי רגע להגיד

משהו,

משה סיני-ראש העיר: אני מציע שאם זה תשובות,

מתי יצחק-חבר מועצה: מי שצריך לענות זה ראש העיר זה לא את.

משה סיני-ראש העיר: דקה, דקה אחת, דקה חברים.

מתי יצחק-חבר מועצה: מה את עונה לו?

משה סיני-ראש העיר: מה שאני מציע לחברי, לחברים בקואליציה. אם יש לכם, את

התשובות תשאירו לי אני רשמתי,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: זה לא תשובות, יש משהו שאני רוצה להתייחס אליו

"חבר" – למען הרישום הטוב 51

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

בנושא של תקציב החינוך.

משה סיני-ראש העיר: אז תתייחסי לתקציב,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: אם יתנו לי להגיד אז אני אגיד.

משה סיני-ראש העיר: לא, אבל לא מה שהוא אמר, תגידי מה את חושבת, בבקשה.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: משה, אני יודעת להגיד מה שאני רוצה.

משתתף בדיון: אמרת חמש דקות נשאר לך שתים.

משה סיני-ראש העיר: בבקשה. חבר'ה אל תפריעו לה.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: כל הנושא של התקציבים של החשמל והמים בבתי הספר.

ההחלטה שלנו היתה שכל תקציבי החשמל והמים נשארים בבתי הספר... זה גם בא מההיבט של החינוך. כל בית ספר שיוכל להתיעל וזאת המגמה, יש בתי ספר שכבר התחילו לחשוב על איך הם עושים, משתמשים במים להשקיית הגינות. חשיבה על איך הם חוסכים בחשמל, כל כסף שישאר והם יצליחו לחסוך ישאר בתוך בתי הספר.

גם בעירייה אנחנו עושים עבודה בעניין, אירית מובילה את העבודה הזאת בקניית מתקנים מיוחדים שיעזרו לחסוך בחשמל, גם כל הנושא של הטפטפות ומערכות ההשקייה בבתי הספר זאת אומרת הולך, ושעוני החשמל, הולכים לעשות עבודה מאוד מאוד רצינית כדי להקל עליהם,

מתי יצחק-חבר מועצה: משק סגור.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: כדי גם להקל עליהם לחסוך בחשמל ושישאר תקציב בתוך

בתי הספר. זה באמת בהיבט הזה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אגב, יש שעונים בגני ילדים רחבעם, בכל גני הילדים?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: מתקינים.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: מתקינים, מה שאין מתקינים...

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני לא יודע אם יש בכל גני הילדים, בתי הספר יש?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לפני חודש היה איזה עבודת מטה התחילו להתקין בכל גני

הילדים בכל בתי הספר.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: שידעו כמה הם חוסכים.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: עושים סדר, נכון, חד משמעית, חד משמעית. זה אחד.

"חבר" – למען הרישום הטוב 52

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

והדבר הנוסף הוא, שבמסגרת התקציב של הפעולות שנוספו לאגף החינוך אז בהחלט יש שני נושאים שאנחנו לוקחים על עצמנו בתקציב הזה במיוחד לשים עליהם דגש, אחד זה כל הנושא של המחשוב בבתי הספר, גם הדרכות למורים, גם המשך ההתמחשבות, טכנאי מחשבים שיכנס חמשה ימים לשבוע, זה אחד, שזה נתח מאוד משמעותי.

והדבר הנוסף זה כל הנושא של התגבורים לקראת הבגרויות בתיכון בגין ובאולפנה. כך שהנושאים האלה זה שני נושאים... היא קשה, אבל אם לוקחים ומתמקדים בשניים שלושה דברים שהם מאוד משמעותיים, אני מאמינה שנרגיש איזשהו שיפור ואיזושהי הקלה במערכת החינוך וזה רק בוא נגיד הפינץ שצריכים...

מתי יצחק-חבר מועצה: סיגל, צרם לי לגבי הורדת המשרות של השכר מורים באולפנת

זבולון לעומת בגין.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: אני לא יכולה, יש מפתחות, בדיוק, זה לא,

מתי יצחק-חבר מועצה: אבל כמות, בשאלה ששאלתי נאמר לי במפורש שכמות התלמידים

בבגין נשארה אותו דבר ובאולפנת זבולון אותו דבר. השאלה שלי למה בבגין העלו ל-7 משרות ובאולפנת זבולון הורידו שתי משרות?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: זה על פי תקן, אף אחד לא נותן לנו מתנות. על כל תקן

שאתה רוצה,

מתי יצחק-חבר מועצה: אבל למה היה אפשר לנייד את זה,

משה בן טובים-חבר מועצה: זה עולה שם אז איך זה יורד?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: שנייה, בבתי ספר זה לא עובד לפי משרות, אפשר לומר זה

עובד לפי שעות שבועיות. וכל, בכל חודש יולי אנחנו יושבים ועל פי מספר התלמידים ועל פי השעות שמאושרות להם על פי, על ידי משרד החינוך אנחנו קובעים את מספר השעות השבועיות שמגיעות לכל בית ספר, כאשר העירייה גם כן נותנת איזשהו כמות מסוימת של שעות מעבר לסכל"מ למקובל במשרד החינוך. וכל שנה זה דינמי, זה תלוי.

עד כמה שאני זוכר בשנה שעברה הסכל"מ, השעות השבועיות,

מתי יצחק-חבר מועצה: מה זה כמותית בבגין?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: השעות השבועיות של שני בתי הספר עלו.

מתי יצחק-חבר מועצה: מה, אז איך באולפנת זבולון?

"חבר" – למען הרישום הטוב 53

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

רחבעם חיים-גזבר העירייה: זה לא רלוונטי,

מתי יצחק-חבר מועצה: אה זה לא רלוונטי?

רחבעם חיים-גזבר העירייה: תסתכל בתקציב,

מתי יצחק-חבר מועצה: אז כל התקציב הוא לא רלוונטי.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: תסתכל בתקציב יותר. התקציב עלה?

מתי יצחק-חבר מועצה: הנה אני קורא, אני יודע לקרוא.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: עוד נקודה,

משה סיני-ראש העיר: בבקשה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: התקציב עלה, אתה שם לב? הכסף, בכסף הוא עלה.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: דבר נוסף אחרון שאני רוצה לומר,

משה סיני-ראש העיר: רגע, לא שומעים, לא שומעים.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: באותו נושא גם כל הנושא של קרן קרב, אין ירידה

בהשתתפות של קרן קרב, יש ירידה במספר התלמידים. זאת אומרת כמות התלמידים הולכת ויורדת ולכן התקציב של קרן קרב יורד. זה כלל הרבה מאוד סעיפים שהם תלויים במספר תלמידים.

פיני דניאל-חבר מועצה: סיגל, בגוונים יש ירידה של %50 בתלמידים?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: יש ירידה בזה שכיתות ט',

פיני דניאל-חבר מועצה: ביובל אותו דבר?

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: ט' לא,

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: ט' כבר לא מתקצבים אותם משרד החינוך.

פיני דניאל-חבר מועצה: אבל שנה שעברה גם לא תקצבו?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: מה שתוקצב,

פיני דניאל-חבר מועצה: שנה שעברה גם לא תקצבו?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: מה שתוקצב אותו הדבר ממשיך להיות מתוקצב.

פיני דניאל-חבר מועצה: אז זה ירד מ-183 ל-79 התשובה שלך לי לא מובנת.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: שנייה, פיני,

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: קרן קרב לא פועלת יותר בטטים.

"חבר" – למען הרישום הטוב 54

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

פיני דניאל-חבר מועצה: זה חדש השנה?

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: פיני תקשיב, כל מה שיכנס לקרן קרב, כל מה ש, הרי זה

תלוי הכנסה. כל מה שיכנס לקרן קרב זה גם מה שיצא, זאת אומרת בהשתתפות עירייה.

אותו הדבר, זאת אומרת לא יקרה מצב, בית ספר לא צמצם פעילות אם זאת השאלה שלך, בית ספר לא צמצם פעילות. משנה שעברה בפועל, עובדה.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: יש לי שאלת הבהרה.

סיגל שיינמן-סגנית ראש העיר: עובדה בפועל. עזוב, עובדה בפועל.

משה סיני-ראש העיר: רגע רגע, עזוב את השאלות, כן, שנייה, אני בסבב של ההתייחסות

עוד דקה, לפני שאני אדבר אני אתן עוד איזה סבב אחרון. כן, מרגי ורזי ואחרי זה, כן.

מרגי עוזר-חברת מועצה: אני רוצה להגיד שכמי שהיתה שותפה בתהליך של בניית התקציב,

היה לי הרבה מאוד מה להגיד במהלך התהליך הזה. אני חושבת שעם האילוצים הקיימים ובכל התכתיבים וקיצוצים וכו' וכו', נבנה תקציב שהוא מיטבי ברמה כזו או אחרת ונותן מענה. כי בסך הכל כל אחד שהיה שותף חשוב היה לו לתת מענה גם לדברים שחשובים לו ובכלל לתושבים.

אני חושבת ואני כן מקבלת את ההערה של חברי האופוזיציה, אני חושבת שאם היינו מעבירים להם את הרציונאל שהנחה אותנו בבניית התקציב ומה היו הדברים החשובים ולמה התמקדנו בדברים כאלה ואחרים, זה היה נותן מענה לחלק מהסוגיות שעלו. כי באמת למשל ארנון העלה דברים שכן חשבנו עליהם בתהליך ובסוף התקבלה החלטה כזו או אחרת.

אבל אני חושבת לעצמנו שנכון כן לשתף ברציונאל למה בחרנו, למה החלטנו, למה בסוף התקציב נבנה בצורה כזו או אחרת, ואז גם ההתייחסות שלהם צריכה להיות יותר עניינית.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: עוד נושא ליום חמישי.

משה סיני-ראש העיר: רזי בבקשה. תודה מרגי.

מרגי עוזר-חברת מועצה: מוזמנים מההתחלה. כולם מוזמנים.

משה סיני-ראש העיר: בבקשה רזי כן.

רזיאל אחרק-סגן ראש העיר: קודם כל באמת שאני רוצה להצטרף לברכות של ראש העין...

משה סיני-ראש העיר: דקה דקה, לא שומעים, דקה, בואו נכבד אחד את השני. בבקשה.

רזיאל אחרק- סגן ראש העיר: קודם כל באמת אני רוצה להצטרף לברכות, תודה. באמת "חבר" – למען הרישום הטוב 55

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

אני רוצה להצטרף לברכות על הזכייה של ראש העין בצומת קסם, הזוכה שיכניס לנו קצת כסף וזה יעזור לכל ראש העין, לשכונות, לחינוך ולכל הצרכים החיוניים של העיר.

אני רוצה לדבר על נושא, כמה משפטים על ועדת התייעלות, שעמדתי בראשה בסיוע של פיני ומרגי. תראו, זה פעם ראשונה שאני החזקתי תקציב של עיריית ראש העין, לא בהיבט העיתונאי אלא בהיבט המעשי. ואני לא חושב שמישהו יכול להסתכל ולהגיד יש משהו שהוא לא חשוב שם. יש דברים שקשה ואתה מסתכל לשם ואתה אומר רגע זה צריך וזה צריך וזה צריך, מישהו צריך לקבל את ההחלטות איפה איך ולמה.

ואני רוצה להגיד לכם שהיתה פה עבודה מאוד מאוד קשה וגם מקצועית, הייתי עם רחבעם בקשר יום יומי, עם רויטל בקשר יום יומי, עם סיגל עם פיני. כל מנהל אגף יו"ר אגף, בדקנו את הצרכים. ירדתי, אני רוצה להגיד לכם לפרטי של פרטי דברים. ההנחיה של ראש העיר היתה מה שפחות לפגוע בפעולות, איפה שאנחנו יכולים לגעת בדברים שהם לא נוגעים בתושבים שזה כיבודים וזה הדברים שיותר של המינהלה אז לנסות להתייעל שם. זה הגיע למצב שהיינו צריכים להעלות את הארנונה בכמעט %10 בשביל לרצות את כולם. היה פה דיון מאוד מעמיק וחשוב שתדעו את זה.

משתתף בדיון: הועדה סיימה את העבודה שלה או שעוד לא?

רזיאל אחרק- סגן ראש העיר: תן לי לסיים, אני חושב שיהיו לך תשובות להכל. ישבנו וישבנו גם בהנהלה ואמרנו את כל הדברים והיו ויכוחים והיו תובנות ובאמת, ישבנו פרט פרט, הגענו למצב שאנחנו צריכים גם להוות דוגמה כרשות ולהראות שגם אצלנו ההתייעלות, זה הגיע לזה שקיצצנו גם אצל הבכירים ובשעות הנוספות ירדו איזה %.50 ומי שאמור לתת ולתגמל בשעות הנוספות זה המנכ"לית שהיא תחליט למי באמת מגיע ואיך מגיע מבלי לפגוע בשירות.

והמסר שיצא מהתקציב הזה לדעתי וגם זו הבקשה שלנו כאן, שהתקציב הזה בעצם יהיה שנת הניהול כי בארגון הזה שנקרא עיריית ראש העין, אפשר עוד לחסוך הרבה דברים בדרך הניהול שלו, לתגמל עובדים ולמדוד אותם פר יעדים. להציב למנהלי אגפים יעדים ומדדים שנוכל למדוד אותם. ככה גם יבחרו עובד מצטיין לפי היכולות שלו ולא לפי מצבי רוח. ככה השדרה הניהולית תשב, יהיה להם יעדים ואני מקווה שעד חודש יוני מאי יהיה לנו איזושהי מפה כוללת של כל העירייה שאנחנו נדע בלחיצת כפתור מה כל אחד עושה, מה העובדים, מה "חבר" – למען הרישום הטוב 56

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

ההספקים שלו ומה ההספקים שלו בשבוע.

נוכל לבדוק, נוכל מצוא את התועלות שיש מכל עובד, אולי יש מישהו כזה או אחר שחושב שהוא יכול להפיק את המירב במקום אחר. לעבוד כמו כל ארגון נורמלי שצריך לעבוד ולהיות נמדד על ידי עשייה ולא על פי מצבי רוח.

וקיבלנו את ברכת ראש העיר בנושא הזה כמו שאמרה סיגל, יהיו מדד שעוני מים לכל מוסד ציבורי, שעוני חשמל בכל מוסד ציבורי. כל מנהל אגף ינוהל על פי משק סגור, הוא יקבל תקציב, הוא יצטרך לעמוד בתקציב הזה עד סוף השנה. שיחות הטלפון שלו באגף שלו ימדדו, יראו שהוא לא חורג, לא תהיה איזושהי חריגה פתאום ב-20-30 אלף שקל באגף שיחות טלפון.

זו המטרה שלנו עד סוף השנה. אני באמת חושב שאתם צריכים להעריך שנעשתה פה עבודה חברי האופוזיציה באמת באמת עבודה קשה.

אתם, כל אחד היה מוזמן, גם לך ארנון אמרתי, אתה יכול להיות מעורב, תבוא תשאל את השאלות לפני התקציב, תקבל תשובות גם לפני ועדת הכספים יכולת לקבל את כל התשובות במקום כאן והיית מקבל אותם והיית יכול להיות גם שותף.

אני חושב שעוד, עוד אמירה של עוד מישהו, עוד מבט זה יכול לעזור.

אני באמת מבקש, זה באמת בא מתוך הלב, תצביעו תמיכה כי זה תקציב נכון. זה תקציב קשה שעבדנו עליו נורא קשה והוא לא מרצה את כולם. אני יכול להגיד לכם שלכל אחד פה יש מה לומר, שעות הוא ינאם למה צריך כי הוא לא דואג לעצמו הוא דואג לציבור ששלח אותו. וכולנו, כולנו רוצים את טובת התושבים, אני מבטיח לכם שכל אחד פה לא עושה לעצמו.

אז אני מקווה שהשנה הזו באמת תהיה לנו תוכנית עבודה לארגון הזה שנדע ונוכל למדוד אותו בסוף.

יבגני מלמוד-ס/מ"מ ראש העיר: בכמה משפטים, אני השתתפתי בחלק גדול מהדיונים בהכנת התקציב, אני רק רוצה להתייחס לנושא של ה-%3 שליד הארנונה, למה ,3 למה לא 10 ולמה לא .1

המספר הזה הוא למעשה נבע מחוסר תקציבי לאותם צרכים שביטאו האגפים אחרי הקיצוצים האפשריים כדי לתת את השירות הנדרש לפחות ברמה המינימלית כדי לא להוריד "חבר" – למען הרישום הטוב 57

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

את הערך של השירות.

למעשה מה שרזי עכשיו סיפר, אני אתאר את התהליך שדווקא רזי למעשה היה המנוע של התהליך. היו קיצוצים והתייעלות בכל האגפים. אחרי כל הקיצוצים האפשריים נשאר פער.

את אותו פער אחרי הצעה של הגדלת הארנונה ב-5 ו-6 אחוז הצלחנו לצמצם ל-,3 וזה אותו מינימום שמספק לנו את התקציב, שלא פוגע בשירות ולא מכביד במיוחד על התושב נכון להיום.

לכן אני בעד התקציב הזה ואני מציע לכולנו להצביע בעד ולצאת עם הבשורה הזאת לתושבים. תודה.

משה סיני-ראש העיר: חבר'ה, קודם כל תודה רבה על ההתייחסויות. אני רוצה לעשות

איזשהו,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אפשר לפני כן? משהו קטן. שאלת הבהרה רחבעם. אני לא יודע

אם אני אומר את הדברים נכון אבל כמדומני או לכאורה או יתכן בשנה הקודמת, היו העברות מתקציב חינוך תורני לתקציב תרבות תורנית. נעשו שם כל מיני כאלה זליגות כאלה ואחרים, ואני הייתי מבקש לדעת אם מבחינת החוק ואם עכשיו החינוך התורני, אין פה הרבה גידול, אם בכלל יש גידול בחינוך התורני. הכסף הזה ישב בחינוך התורני ולא ימצאו קודם נסיבות להעביר סעיפים מהחינוך התורנית...

רחבעם חיים-גזבר העירייה: העברנו מהחינוך, העברנו סעיפים מהחינוך לתרבות?

מיכאל מלמד-חבר מועצה: כן.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: לא שמעתי,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני מבקש, אני מבקש שלא,

שרי סלע-חברת מועצה: אם היה פה דו"ח ביצוע היינו רואים.

מיכאל מלמד-חבר מועצה: שלא ישנו דברים כאלה.

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אנחנו מקפידים זה,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אני מבקש גם מראש העיר לשים לב,

רחבעם חיים-גזבר העירייה: אנחנו מקפידים לשמור על כל סעיף במקומו.

משה סיני-ראש העיר: טוב,

שרי סלע-חברת מועצה: אני רוצה לומר משהו, אתה תסכם הרי והישיבה תסתיים ותהיה

"חבר" – למען הרישום הטוב 58

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

הצבעה אז אני מבקשת לומר משהו.

משה סיני-ראש העיר: קדימה, משפט אחרון.

שרי סלע-חברת מועצה: משפט אחרון. על נושא המדיניות אתם מתכנסים השבוע ותתגבשו

עוד יותר,

משתתף בדיון: את מוזמנת דרך אגב.

שרי סלע-חברת מועצה: אני מודה על ההזמנה. זו שאלה של מדיניות של שקיפות, זה

בהחלט שווה שיחה ודיון ולפתח את הנושא. אם הנושאים לא שקופים לכלל חברי המועצה, איך את רוצה שהם יהיו שקופים לכל תושבי העיר? ואם הם לא שקופים לחברי המועצה, עוד הרבה דברים חשובים שקורים כאן, איך בכלל הדברים יכולים לעבור הלאה באופן אמיתי?

הדוגמה הבולטת והמוחשית אדוני ראש העירייה זה מה שקרה כאן בדיון הקודם, כאשר ניסיתי לשאול איזושהי שאלה תמימה, שאפילו לא ידעתי מה אני שואלת או לאן זה מוביל אותי, אתה הבעת כזאת התנגדות שזה רק גרם לי לחקור יותר את הדברים. אז כשחקרתי את הדברים עשית איזושהי טעות אסטרטגית בדרך. כשחקרתי את הדברים התברר שהוגש בג"צ נגד עיריית ראש העין, התברר שקיימת חוות דעת של הועדה למניעת ניגוד עניינים. יום בכלל מתברר שאתה קיבלת ביום חמישי מכתב מהפרקליטות. וכל זה אנחנו פה סביב שולחן המועצה והדברים לא עולים. אז איפה השקיפות שלך לחברי המועצה?

אז אם אין שקיפות של ראש העירייה או חברי ההנהלה לחברי המועצה, למה את מצפה? יש לכם ביום, בפגישה שלכם הרבה על מה לדבר,

פיני דניאל-חבר מועצה: יש לנו על מה לדבר,

שרי סלע-חברת מועצה: בנושא שקיפות. שקיפות פנימית ושקיפות לתושבים. אז אם

מישהו מכם עוד לא יודע אז הוגש בג"צ נגד העירייה ויש כאן החלטה של חוות דעת. כדאי שחברי המועצה ידעו מזה.

משה סיני-ראש העיר: טוב, תודה רבה. קודם כל אני,

שרי סלע-חברת מועצה: וגם על המכתב שלך שקיבלת ביום חמישי מהפרקליטות, גם שווה

שחברי המועצה ידעו.

אירית נתן-מנכ"לית העירייה: זאת ישיבת תקציב.

"חבר" – למען הרישום הטוב 59

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 5/12 מיום 23/2/2009

משה סיני-ראש העיר: אנחנו בישיבת תקציב, מה זה?

שרי סלע-חברת מועצה: אז מה? ישיבת מועצה, מועצת העיר,

משה סיני-ראש העיר: טוב, חברים,

שרי סלע-חברת מועצה: מדובר בראש העירייה,

משה סיני-ראש העיר: חבל, חבל שאת, שרי,

שרי סלע-חברת מועצה: מדובר בראש העירייה,

משה סיני-ראש העיר: חבל שאת, סליחה סליחה,

שרי סלע-חברת מועצה: הישיבה הבאה תהיה רק בעוד שבועיים שלושה, תדבר.

משה סיני-ראש העיר: אני חוזר לתקציב,

שרי סלע-חברת מועצה: תשתף את כולנו.

משה סיני-ראש העיר: ואני אשתף את כולכם בחשיבתי על התקציב. אני חושב שהתקציב

הנוכחי זה התקציב השישי,

מיכאל מלמד-חבר מועצה: אתה נוגע בסוגיות שהעלינו.

משה סיני-ראש העיר: בודאי. אני רשמתי את הכל, הכל מסודר והכל.. זה התקציב השישי

שאני מעביר כראש עיר בעיריית ראש העין. אני רוצה להגיד לכם שזה היה תקציב לא קל ולא פשוט. אם אני יכול להשוות את התקציב הזה, הייתי משווה אותו אולי לתקציב שהתחלנו אתו בשנת ,2004 סליחה, שנת 2004 היתה, התקציב הראשון שהעברנו היתה שנה מאוד מאוד קשה, זו היתה שנה שהיינו צריכים ככה להעביר את העירייה מפסים של גרעונות לפסים של הבראה כלכלית, למצב של יציבות. היה לנו באמת קושי רב ביותר וזה באמת בשנה ראשונה שלי בהתנהלות כראש עיר. לא היה פשוט, לא היה קל.

אבל אני רוצה לומר לכם שמאז עיריית ראש העין עלתה על דרך המלך. תקופה של חמש שנים אנחנו שומרים על יציבות, זכינו למעמד של עיר איתנה. אנחנו זוכים להרבה מאוד מוניטין מהרבה מאוד גופים שמשבחים את העירייה. ובאמת על ההתנהלות שלה ועל הכיוונים החיוביים.

שנת ,2009 אני חייב לבוא ולומר לכם פה, שנה של אי ודאות קשה ביותר, בהרבה מאוד תחומים, בהרבה מאוד מכלולים. ובעידן של אי ודאות בכלל בקבלת החלטות בתנאים של אי ודאות אז אפשר לבחור את הכיוון האופטימי לחלוטין ולהגיד חבר'ה אנחנו הולכים ככה "חבר" – למען הרישום הטוב 60