פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 35/12

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010

עעייררייייתתרראאשש--ההעעייןן

פרוטוקול

ישיבת מליאת המועצה מן המניין

מס' 35/12

יום שני, ג' בחשוון תשע"א

11.10.2010

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010

השתתפו:

1. משה סיני - ראש העיר

2. יבגני מלמוד - ס/מ"מ ראש העיר )הגיע בשעה (18:45

3. רזיאל אחרק - סגן ראש העיר

4. סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר

5. אמיר פוריאן - חבר מועצה

6. יעקב אדמוני - חבר מועצה )הגיע בשעה (18:45

7. עופר בביוף - חבר מועצה

8. מתי יצחק - חבר מועצה

9. ארנון בן עמרם - חבר מועצה

10. משה בן טובים - חבר מועצה

11. אבינועם טובים - חבר מועצה

חסרים:

1. מרגי עוזר - חברת מועצה

2. שרי סלע - חברת מועצה

3. מיכאל מלמד - חבר מועצה

4. נתנאל אחרק - חבר מועצה

נוכחים:

1. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועצת משפטית

3. משה כהן - מבקר העירייה

4. אורי דורון - סגן גזבר העירייה

2

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010

סדר יום:

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 371 עבור הנגשת כיתה לליקוי שמיעה בבי"ס

בגין, ע"ס 180,000 ₪ במימון משרד החינוך.

ב. אישור תב"ר מס' 372 עבור תכנון יציאה מאזור התעשיה אפק,

ע"ס 500,000 ₪ במימון משרד התחבורה ו- 214,285 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 714,285 ₪.

ג. אישור תב"ר מס' 373 עבור שיפוץ ספריה באולפנת זבולון, ע"ס

320,000 ₪ במימון משרד החינוך.

ד. אישור תב"ר מס' 349 עבור חצר לימודית בי"ס צורים, ע"ס

300,000 ₪ במימון משרד החינוך ו- 200,000 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 500,000 ₪.

ה. אישור תב"ר מס' 374 עבור תכנון וביצוע תאורה רחוב ספיר,

ע"ס 200,000 ₪ במימון עירייה.

תב"רים שעלו מחוץ לסדר היום:

ו. אישור תב"ר מס' 375 עבור הנגשת תחבורה ציבורית – חלק שני, ע"ס 74,774 ₪ במימון

משרד התחבורה ו- 32,046 ₪ במימון רשות החניה, סה"כ תקציב 106,820 ₪.

ז. אישור הגדלת תב"ר מס' 305 עבור הסדרת צומת הרש"ש צה"ל, ע"ס 400,000 ₪ במימון

רשות החניה, סה"כ תקציב קודם 900,000 ₪ , סה"כ תקציב 1,300,000 ₪.

תוספת לסדר היום:

2. אישור פתיחת חשבון להשקעות בבנק איגוד סניף ראש העין.

3

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 משה סיני – ראש העיר: ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר, ישיבה מן המניין לחודש אוקטובר .2010 אני מברך את חברי המועצה. נתחיל בכמה עדכונים.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: יש הערה לסדר היום. אתה רוצה להגיד משהו?

הנושא על סדר היום תב"ר 1 ותב"ר 305 אחד ותב"ר שני זה על תחבורה ציבורית. זה קודם נוסף לסדר היום. ועוד אחד זה התוספת של 400 אלף משה סיני – ראש העיר: זו תוספת שקיבלנו ממשרד החינוך.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: רק להעלות את זה לסדר היום.

משה סיני – ראש העיר: שני תב"רים שרוצים לאשר, כדי לא להפסיד זמן, אנחנו נציג אותם במהלך הישיבה. מה שעכשיו רק תאפשרו לנו להעלות את זה ולשים את זה בסדר היום.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: ושלישי, מה שרחבעם אמר, הוא על סדר היום, אבל יש בקשה להגדלה. הגדלה של הסכום.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הגדלה של שלושה תב"רים, בקיצור. התב"רים בסדר היום?

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: שניים כן, אחד לא .אז יש בקשה להעלות את זה.

החלטה מס' :1 מליאת המועצה מאשרת פה אחד העלאת 2 תב"רים מחוץ לסדר היום

כמפורט להלן:

1. אישור תב"ר מס' 375 עבור הנגשת תחבורה ציבורית - חלק שני, ע"ס 74,774 ₪

במימון משרד התחבורה ו- 32,046 ₪ במימון רשות החניה, סה"כ תקציב 106,820 ₪.

2. אישור הגדלת תב"ר מס' 305 עבור הסדרת צומת הרש"ש צה"ל, ע"ס 400,000 ₪

במימון רשות החניה, סה"כ תקציב קודם 900,000 ₪ , סה"כ תקציב 1,300,000 ₪.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, אמיר פוריאן, סיגל שיינמן, עופר בביוף, מתי יצחק,

ארנון בן עמרם, משה בן טובים, אבינועם טובים.

משה סיני – ראש העיר: טוב, אני רוצה כמה דגשים אולי, היום היתה לנו גם ישיבת הנהלה, אבל נציג את זה גם בישיבת המליאה. קודם כל להגיד תודה לחברי מועצת העיר. כל אחד על התרומה שלו לפסטיבל תימנה. אני חושב שהיתה כאן למעשה התגייסות מוחלטת של כל חברי המועצה מהקואליציה ומהאופוזיציה, ולא משנה מאיפה, במטרה ברורה להביא להצלחת האירוע, ועל כך אני באמת רוצה לברך את כולם. אני חושב שהתגובות שאנחנו שמענו , גם מהתושבים שחיים פה בעיר, וגם מהמשפחות שלהם שהגיעו מרחוק, ובקרו פה בעיר, במהלך ימי הפסטיבל, היו תגובות מאד מאד חיוביות, שיבחו גם את הארגון וגם את 4

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 הרמה של המופע. גם את האיכות. הערב הראשון, אני מזכיר, הוקדש לשירת אלתרמן ווילנסקי והשורשים שלה, והיה ערב מאד מאד תרבותי. ההפקה של פסטיבל כזה היא לא קלה, היא לא פשוטה, היא מורכבת, יש בה היבטים בטיחותיים, ביטחוניים, אמנותיים, תרבותיים אני חושב שזה גם חלק מחזון של חברי מועצת העיר לשמר את המורשת. אנחנו עיר שמורכבת ומושתתת לפחות מחצית מהאוכלוסייה היא מבני העדה התימנית. אז יכול להיות שלא כל הזמרים הם מאותה עדה, אבל אין ספק שהמרכיב של שימור המורשת והאופי והזמר הארץ ישראלי והפיוטים והדיוואן, כל הדברים האלה היו בולטים מאד בפסטיבל, והם זכו להרבה מאד שבחים. אני במיוחד רוצה להודות לחבר המועצה משה בן טובים על הסיוע, על היוזמה, על הרעיונות שהוא העלה במהלך האירוע, על הליווי שלו, על הנוכחות שלו בשטח, היו הרבה מאד חברי מועצה שהגיעו גם בשטח, כמעט כל מי שנמצא פה היה שם ,ואני חושב שבסה"כ תושבי העיר, שרואים חברי מועצה מגיעים לאירועים, רואים אחדות, רואים מסירות, רואים תרומה, ורואים למעשה עשייה שבאה לידי ביטוי בדברים חיוביים לציבור, בתרומה מעשית, לאו דווקא בדיבורים ובקשקושים פוליטיים, אלא בעשייה מאד מאד חיובית למען הציבור. אז על כך תודתי לכולכם, ואני אשמח מאד כמובן להמשך שיתוף הפעולה גם בעתיד.

בהקשר הזה אני כבר מסיים, שנשיא המדינה אמור להגיע לפה במהלך חודש נובמבר. אני לא יכול לומר את המועד המדויק, גם מסיבות של בטיחות או בטחון, אבל הוא יגיע לפה. אנחנו נערכים, אמורים להיות מספר דיונים על מטרת הביקור הזה. הכוונה להעניק לו תואר יקיר העיר ירושלים. זה ביקור ממלכתי ראשון מסוגו של נשיא מדינת ישראל בעיר ראש העין, בעבר היו ביקורים של נשיאים, אבל הם היו יותר במסגרות לא פורמליות, לא כאורחים של העיר, אלא כאורחים יותר של מרכזים כאלה או אחרים, או של מתנ"סים. אני חושב שנבון היה פה בעבר, ואולי גם הרצוג, היה כן,אתם זוכרים יותר טוב ממני. אבל בואו נאמר ככה:

ביקור ממלכתי של נשיא שמקבל את תואר יקיר העיר לא היה, וברשותכם,אני רוצה לשים את זה פה על השולחן, גם לעדכן אתכם, אני מניח שלא תהיה התנגדות, אני חושב שנשיא המדינה הנוכחי ראוי לכל שבח והערכה. הוא היום קונצנזוס, ולהעניק לו את תואר יקיר העיר, זה כבוד גדול גם עבורו, אבל בוודאי גם עבורנו. אני חושב שהוא עשה רבות למען 5

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 החברה במדינת ישראל, למען איחוד לבבות, למען אחדות, למען השגת שלום ובטחון. יש לו היסטוריה מאד מאד מרשימה, ואני חושב שעצם זה שהוא הסכים לבוא לפה, ולהיות אורח במשך מספר שעות, ואנחנו נציג לו את ההישגים שלנו במערכת החינוך, קבלת פרס החינוך הארצי, אנחנו נפגיש אותו עם בני נוער, ואת כל הנושא של מנהיגות נוער אנחנו נעלה, כל הנושא של מוסיקה, אנשי רוח, אמנות, ספרות, נקיים אתו מפגש גם בסוגיה הזאת . נושא של איכות הסביבה, שהוא מאד מאד מתעניין בו בתאום עם הלשכה שלו אנחנו מכינים כרגע את תוכנית הביקור. אנחנו נשמח לכל הרעיון וחשיבה, כמובן אנחנו נצטרך להתאים אותה גם לטעמיו של הנשיא, כי גם לו יש כיוונים מסוימים מה הוא רוצה לראות ומה הוא יכול. צריך להבין גם שקשה מאד לדלג אותו להרבה מאד תחנות, גם מפני שהוא בן ,87 צריך להתחשב גם בגיל, למרות שהוא נראה מאד מאד רענן ונמרץ. אבל כל הדברים האלה יצטרכו להכנס לאיזשהו תמהיל של שיקולים, המנכ"לית מרכזת עבודת מטה בעניין הזה, וכל מי שיש לו רעיון, בבקשה, יציג את רעיונו ואנחנו נעביר שיח גם בין תושבי העיר ואנשי ציבור וגם בין חברי המועצה, עם עדכון שוטף לגבי ההתפתחויות לגבי הביקור ואני מקווה באמת שהוא יתחיל בהצלחה וגם יסתיים בהצלחה. וזו נקודה לגאווה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: התייחסות קצרה לתימנה. ברגע שיש החלטה של העירייה, יישרנו קו, ואני חושב שהמטרה היתה שהאירוע הזה יצליח, ואמרנו את זה בין החברים. אני חושב שיש לנו כשלון אחד באירוע הזה, והכישלון הוא בנושא של מינוף האירוע לקבלת כסף.

כלומר, לקבל חסויות. לא יתכן שאנחנו מגיעים לרמה של 7-8 אחוז גם מעלות האירוע, בהכנסת תזרים חסר, אני חושב שאנחנו צריכים גם על זה לעבוד. ליצור מצב שבו יהיה לפחות 50 אחוז הכנסה מהאירוע עצמו.

עופר בביוף – חבר מועצה: כמו פסטיבלים אחרים בארץ.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: פסטיבלים שחיים מפרסומים, מחסויות, וצריך לעשות איזו עבודת מטה רצינית.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: משרד התרבות אולי צריך לדאוג לזה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: זה לא קשור. אם אנחנו נבנה תקציבים על גבם של אחרים, רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: לא, אני התכוונתי בדומה לפסטיבלים קטנים יותר 6

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 שמתוקצבים בהרבה יותר כסף. זה פסטיבל של 60 אלף איש. אין דבר כזה בארץ יום יום.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בכל מקרה, אני לא יודע לשכנע אחרים ולתת כסף, וכמה שהיא נתנה, זה מבורך. אבל אנחנו צריכים לדאוג לזה שחסויות יתנו כסף.

משה בן טובים – חבר מועצה: אני רוצה להגיד לך, שלפני שנה אנחנו שכרנו איש יחסי ציבור לקדם את התימנה בפן הארצי, וזה לא עבד, וזה לא הלך, ולא היו תורמים גדולים כמו אורנג', כמו תנובה, חברות גדולות מאד. לכן, זה קצת קשה, ולכן עדיין, לצערי, אנחנו בפן הארצי, כולם יודעי על התימנה, אם יש 60 אלף משתתפים, אז קרוב למליון איש דיברו על ראש העין ועל התימנה,אם 60 אלף איש השתתפו, אז תוסיף לכל אחד עוד 20 איש, אז להערכתי, קרוב למליון איש דיברו על התימנה בארץ. אבל בפן התקשורתי, ערוץ 1 וערוץ ,2 כמה שעושים עבודות תקשורת ויש עבודה נפלאה של לי, שבכל ערוץ זה נמצא, ועדיין אנחנו לא מצליחים להגיע לערוץ הממלכתי או לערוץ .2

)מדברים יחד(

משה בן טובים – חבר מועצה: כשמדובר בערוץ 1 וערוץ ,2 אז גם חברות גדולות באות ומשתתפות. אני גם מאמין שאולי בזכות הפוליטיקאים שמגיעים וצריך לתת יותר ויותר, שזה זכה לביקור פוליטיקאים בפן הארצי, אז כנראה גם פה צריך אולי למשוך אותם דבר שלישי,אתה גם בעבר דיברת על גבייה של כניסה, אני מתנגד וטוב שהתנגדתי, ואני שמח שכולם קיבלו את דעתי, זה היה רעיון, בסדר, אבל טוב שזה לא התקבל בסוף. כי אחרת, אני חושב שמן הראוי שניתן לתושבים שכל כך משלמים לא מעט מסים, שפעם אחת ניתן להם משהו בתמורה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: לתושב ראש העין, אבל תושב חיצוני שישלם כסף.

משה בן טובים – חבר מועצה: תאר לך שקוראים להמוני בית ישראל בואו לפסטיבל חיפה, שמע, חשוב מאד, כמה שיותר בכל הארץ, לאו דווקא בראש העין, חשוב מאד וזה גם יעזור לנו בלשווק את הדירות בקרוב. לכן אני אומר, מן הראוי שבנושא הגבייה, אני פשוט חושב שזה לא נכון לגבות, אמנם זו גם הכנסה, אבל לצד זה יש גם הוצאה. זה כהוצאה, יש להפעיל מערכת מכירת כרטיסים, ומצד שני, המשטרה כנראה ידרשו מאתנו תשלום.

7

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: 4 אחוז. אם יהיו לך כרטיסי, המשטרה תגבה פחות? וגם כשאתה הולך לפסטיבל חיפה, אתה משלם כסף.

עופר בביוף – חבר מועצה: אבל יש מקומות שאתה לא משלם. אני רוצה לחזור על משהו אחד, ברשותכם, אני אומר מעבר להצלחה של הפסטיבל, ואין חילוקי דעות בזה, אנחנו כולנו מורידים את הכובע, ובאמת מעריכים גם את הארגון וגם את ההצלחה המסחררת של הפסטיבל, אני רוצה להעלות שתי נקודות. אחת, אני חושב באמת שצריך להביא לדיון, גם בהנהלה, את הנושא של כן גביית כספים או לא גביית כספים. דיברנו על זה בעבר יש יתרונות ויש חסרונות, אבל לא להשאיר את זה בצד. הנושא השני, זה הנושא של חסויות. דיברנו על זה לפני שנה, אבל הגענו לרגע זה שיש לנו אולי 8 אחוז כספים שנתקבלו. צריך להתחיל היום כדי להגיע לשנה הבא לחגים, לשנת העשור לתימנה, אנחנו צריכים היום להתחיל לטפל בחסויות ולא לחכות לקיץ הבא או לאפריל, כי זה יהיה מאוחר מדי. ואני מאמין שאם נצליח לשכנע גורם מרכזי, גם התקשורת ביתר קלות תבוא. אם סלקום היו לדוגמא, או פרטנר היום עומדים מאחרי אירוע כזה, הם יודעים להביא את התקשורת.

משה בן טובים – חבר מועצה: אני מאמין שיבוא יום, וגם זמרים יעמדו בתור –

משתתף בדיון: אל תחכה שיביאו את היום הזה,תשים את היום הזה כבר בצד.

משה סיני – ראש העיר: תנו לי רק לסכם, אתה רוצה להעלות דברים נוספים מעבר לזה?

משה בן טובים – חבר מועצה: בהזדמנות זו אני רוצה להעלות לא את התוכנית האמנותית שהיתה מהשורה הראשונה, באמת היו פה אמני קיסריה, ויש גם תושבים שלא יכולים להגיע לקיסריה ואנחנו מביאים אותם אליהם הביתה – זה מעשה גדול. יש פה גם מעשה רווחה, יש פה המון דברים, תרבות זה לא נגמר רק בבית העם, זה נגמר גם בחינוך והכל ביחד, אני לא מבין מה הצעקה הזאת שאומרים 80 אלף שקל שזה יקר מדי, אני בכלל לא חושב, אני חושב שאנחנו צריכים להגדיל את התקציב בעשרות אלפי שקלים לתימנה בלבד. אבל יחד עם זאת, אני באמת רוצה להודות לכל עובדי המתנ"ס ולכל עובדי ראש העיר ולאבטחה ולמשטרת ישראל, על הארגון המופתי. כולם דיברו אתי, קודם כל ברוך הבא על התוכנית האמנותית, אבל יחד עם זאת, כשרואים פה הפקה בפן העירוני, וזו הפקה רצינית,הפקה לא פשוטה, והיה סדר מופתי, ועל זה אני באמת רוצה לומר תודה ותודה לכולם, תודה לראש העיר, ואני 8

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 מקווה שהשנה הבאה תהיה עוד יותר מוצלחת.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: אני רוצה להגיד משהו בעניין הסכום של התימנה. יכול להיות שבעבר חשבתי שאולי כדאי וצריך על גביית כסף, אני מסכים עם משה בן טובים שזה לא נכון. עכשיו, אם אנחנו ניקח את ה-800 אלף שקלים שהשקענו בתימנה, וזה נשמע כל כך הרבה ,ואני מחלק את זה לכל כך הרבה תושבים, זה יוצא 20 אלף שקלים לאדם, ביום העצמאות אולי השקענו, אבל לא השקענו כמו שרצינו. אירוע מרכזי כזה שגם מנצל מוסיקה, אני חושב שזה מתבקש, זה עשה טוב לעיר,נראה לי שאנשים הולכים לזה, ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אתה יכול להגיד לי באחוזים כמה מתושבי ראש העין הגיעו?

אם אתה עושה חלוקה, אז תגיד לי כמה מתוך ה-60 האלף הם תושבי ראש העין.

)מדברים יחד(

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: כל האמנים שהיו שם, כל אחד עולה 250 שקל כרטיס בקיסריה. אנחנו מדברים על כל משפחה שבאה לראות את כל האמנים, היתה צריכה לשלם אלף שקל לאדם. לא למשפחה, לאדם, כרטיס כניסה לקיסריה, להופעה של אמן כמו משה פרץ, זה 250 שקלים, היו לך ארבעה אמנים, זה 1000 שקל לאדם. על מה אנחנו מדברים?

מדברים גם על משפחה שהיא במצוקה כלכלית, היא לא מונעת מעצמה ללכת לאכול במסעדה פעם בשנה, היא לא מונעת מעצמה לצאת לפעילות תרבותית, ארנון בן עמרם – חבר מועצה: לא, אתה לא עונה לי למה תושב ראש העין לא צריך לשלם .

תושב חוץ, סליחה.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: אני אגיד לך למה, כי לוגיסטית זה קשה. שניים, גם אם תעשה כרטיס ב-50 שקל,

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: להפך, אתה נותן לו גאווה עצמית שאתה נותן לו רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: אתה רוצה תשובה? כי אם תעשה כרטיס ב-50 שקלים, אתה תלך לכל המשרדים שמוכרים כרטיסים, 50-60 אחוז הם לוקחים אליהם. עכשיו, אז מה נשאר?

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: נהדר, נפלא, אתה נשאר עם 20-30 שקל לכרטיס.

9

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 משה סיני – ראש העיר: אנחנו גולשים מהנושא לדיון, אבל באופן כללי, ארנון, אני חושב שאני מסכים אתך בעניין הזה שצריך לעשות מאמץ בשנה הבאה, לקראת התימנה, לעשות מאמץ יותר גדול מכפי שעשינו עד היום, ואפילו מאמצים לגייס כספים. אני רק בא ואומר, שכל מטרה, אם אתה מתמקד בה, אתה צריך גם לראות איזה משאבים יש לך כדי להגיע למטרה. אני יודע מה קורה במקומות אחרים, גם בפסטיבל כרמיאל, פסטיבל שהוא נחשב בין הגדולים במדינת ישראל, יש שם מנהלת שלמה שמתחילה לעבוד על הפסטיבל, דקה אחת אחרי שהסתיים הפסטיבל, תקציבים של מיליונים רק לאנשים שאמורים להביא את המיליונים. כלומר, אנחנו פה למעשה נסמכים על אנשים שעושים את זה מעבר לתפקידם.

בשנה שעברה, נדמה לי בתקציב העירוני הקצינו חצי משרה לאדם שיביא כספים, ובסופו של דבר, בגלל אילוצי התקציב, באנו ואמרנו: אנחנו לא מגייסים. אנחנו לא יכולים כרגע להכנס לחוסר איזון תקציבי, אז אנחנו מוותרים על משרה כזאת או משרה אחרת, כדי שלא נעצים את הגרעון שצפינו, ואני מקווה שלא יהיה. אז לכן אנחנו מתנהלים כאן בצורה מאד מאד זהירה. ברור לחלוטין שאם היינו שמים כאן אדם או שניים שיש להם יכולת ורקע ועסקו בזה במשך הרבה מאד שנים, יכול להיות שהתוצאות היו אחרות. צריך לשקול את זה גם בשנת התקציב הבאה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: מה שאמרתי לך לא פעם, זה לא בהיבט הזה, צריך לחזק את הקשר שבמישור שבין אנשי עסקים פה בראש העין, לבין העירייה לא רק לתימנה. למנף את זה להרבה מקומות אחרים, וראינו שאנחנו בזה חסרים. זו עבודת מטה שצריך להעלות אותה.

משה סיני – ראש העיר: בסדר גמור. אז זה הנושא שצריך להעלות אותו. בבקשה, אבינועם.

אבינועם טובים – חבר מועצה: אני רוצה לומר, אני בשנה שעברה לא הייתי בראש העין, הלכתי לסוף שבוע. אני שמעתי מה היה פה עד טבריה. הפעם אמרתי: אני לא הולך, הייתי בחופשה, יש לי שבוע ולא הלכתי, נשארתי פה. ואני רוצה להגיד לך, מדברים על זה, והפעם הבאה יהיה יותר קל למצוא חסויות. הפעם היה אולי יותר קשה, בפעם הבאה יהיה יותר קל.

משה סיני – ראש העיר: תראו חברים, אנחנו לא נכנס עכשיו לכל הנושא של אירועי התרבות, אבל קודם כל מה שאנחנו מנסים ליישם פה בעיר, לתת שניים שלושה אירועים 10

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 שהם קודם כל חינם. אני חושב שזה דבר שעיר שמכבדת את עצמה, צריכה לתת לתושבים שלה. אז אנחנו עושים ליל אהבה שהוא נדמה לי חופשי, נכון? ותימנה שהיא חופשית. תראו, אני חושב שההשקעה של סכום כזה, אני רק נותן עוד משפט אחד, השקעה של ארבעה אמנים שכל אחד נותן כמעט שעה ועשרים, שזאת הופעה מלאה. אתמול היינו ביחד בצוות בהיכל הספורט, אז ראינו שם הופעה של 35 דקות, גם של יהורם גאון וגם של שרית חדד. אז פה כל אחד נתן שעה ועשרים. אני חושב שזו תמורה מלאה לכסף שם משלמים ועדיף לשלם את הכספים להופעה מלאה, מאשר להביא את האמנים האלה ביום העצמאות, כשכל אחד שר ארבעה חמישה שירים, ולוקח אפילו יותר ממה ששולם לו בתימנה. אז מה עשינו בזה? אז יום העצמאות הוא אירוע יותר קהילתי, אנחנו משלבים את כל תלמידי העיר והמכונים של המחול והג'ז והשירה. אני חושב שזה דבר טוב צריך אולי להפיק עוד איזה לקח, לקחת אמן אחד או משהו, אבל בסה"כ אנחנו מתחילים להתנהל עם איזושהי חשיבה, עם איזשהו חזון, עם ייצוג נכון, ואני חושב שבסה"כ בחשיבה משותפת אנחנו מגיעים לדברים חיוביים, אז תודה רבה לכולם

דיברתי על ביקור הנשיא. אני חושב שאלה הדברים המרכזיים כרגע, הנושא של הארנונה, אנחנו ממתינים עדיין לאישור משרדי הממשלה. כמו שאתם רואים, מפרסמים עכשיו באינטרנט גם את הדברים שאומר מנכ"ל משרד הפנים, שלמעשה הגיע למסקנה גם הוא, שלמעשה לערים אין כלים לנהל היום תקציב מאוזן, יש פגישה עם ראש הממשלה ב-18 באוקטובר, של הנהלת השלטון המקומי . האנשים האלה נוספו גם לראש הממשלה. הכיוון המרכזי שהממשלה למעשה התנערה עד היום ממחויבויות, גם בתחום של החינוך, הרווחה, התרבות, הם לא נותנים, הם נותנים לנו את הכלים, בלי שהם נותנים לנו סמכויות, אחריות ומשאבים. זה הכיוון שהשלטון המקומי הולך. בינתיים בוטלו מספר אירועים שהיו אמורים להיות אירועי מחאה בגלל שראש הממשלה הסכים לפגוש את הנהלת השלטון המקומי.

אחרי ה-,18 ב-19 תתקבל החלטה, אם הולכים לשביתה כללית, ומראש אנחנו נמשיך להתנהל אחרת אם נקבל את התמורות שהממשלה אמורה לענות לנו בפן הזה. אז זה עוד כיוון שצריך לשים לנו בראש. בינתיים אנחנו כאן ממשיכים להתנהל תחת הסד הזה של אילוצים תקציביים בזהירות, כדי לא לחרוג מהתקציב שאושר.

11

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 בתחום של הפתוח הכלכלי, אתם רואים למעשה, יש פעילות בוואדי רבא, הטיילת, הנושא של הפיתוח הסביבתי שם מתקדם, נושא של רכבת ישראל, מתקיים מו"מ בכל הנושא של הפיתוח, דיברנו על האפשרות באמת, שהנושא של הפיתוח יושקעו בו כספים מעבר למה שאנחנו התכוונו להשקיע ע"י החברה שלמעשה זכתה במכרז ,ותוכל להשקיע את הכספים האלה, מה שאנחנו לא יכולים לעמוד בהיקפים שהם מציעים, אז יש חלק של מו"מ שדן בזה.

לגבי הפיתוח של השכונות החדשות, אנחנו נמצאים היום במו"מ מאד מתקדם עם משרד הבינוי והשיכון לגבי החוזה שייחתם אתם לגבי פיתוח יחידות הדיור בגבעות המזרחיות, אלי מימון, נכון? זה שמו? הומלץ במיוחד לנושא הזה. אדם עם יכולות מאד מאד גבוהות בתחום הזה. הוא למעשה זה שעשה את הסכמי הפיתוח בראשון, בתקופה שראשל"צ התפתחה, כל נושא של ראשון מערב, יחד עם היועצים המשפטיים שלנו עם הגזבר, מנכ"לית העירייה, הם מעבדים עכשיו את ההסכם יחד עם משרד הבינוי והשיכון, והיו הרבה מאד תוספות שלנו, הרבה מאד נושאים שלנו שאנחנו הכנסנו ולא היו בתוך ההסכם המקורי, ואנחנו למעשה או אמורים להעביר, נכון פרומה?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: עדיין לא. בשבוע הבא.

משה סיני – ראש העיר: בשבוע הבא נעביר את ההתייחסויות שלנו למשרדי הממשלה. אני חושב שזה נושא שכל חבר מועצה פה, זה לא שייך לא לקואליציה ולא לאופוזיציה, באמת, אני אשמח אם תשבו וכמו שאני עובר על ההסכם הזה, או על ההצעות שלנו, פרומה, אני אשמח לקבל הערות מכולם בפן הזה. אפשר לעשות אולי איזו ישיבה, לא לקרוא לזה לא ישיבת מועצה ולא ישיבת הנהלה, אלא ישיבת התייעצות עם האנשים השונים, להציג את הנושא, בסה"כ אנחנו הולכים לכיוון של הכפלת העיר בלו"ז של 15-20 שנה. נושא מאד מאד כבד אני חושב שזה נושא שאפשר לקיים עליו דיונים בצורה חברית ועניינית, וגם לשמוע את דעתכם, אני אשמח לשמוע אותה. אני אקבע מועד אצלי, לפני שאנחנו מעבירים את הנושא הזה למשרד הבינוי והשיכון, נציג את זה באופן כללי. אם יהיו הערות – נשמע אותן, תמיד אפשר לשמוע עוד אנשים, ולא כל החכמה נמצאת רק אצלנו. אז בשמחה נעשה את זה. אבל זה אמור להיות כבר במהלך השבוע הקרוב. בסדר? אז רחבעם, בוא נציג עכשיו, נעבור לתב"רים.

12

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 371 עבור הנגשת כיתה לליקוי שמיעה

בבי"ס בגין, ע"ס 180,000 ₪ במימון משרד החינוך.

ב. אישור תב"ר מס' 372 עבור תכנון יציאה מאזור התעשיה אפק,

ע"ס 500,000 ₪ במימון משרד התחבורה ו- 214,285 ₪ במימון

עירייה, סה"כ תקציב 714,285 ₪.

ג. אישור תב"ר מס' 373 עבור שיפוץ ספריה באולפנת זבולון,

ע"ס 320,000 ₪ במימון משרד החינוך.

ד. אישור תב"ר מס' 349 עבור חצר לימודית בי"ס צורים, ע"ס

300,000 ₪ במימון משרד החינוך ו- 200,000 ₪ במימון

עירייה, סה"כ תקציב 500,000 ₪.

ה. אישור תב"ר מס' 374 עבור תכנון וביצוע תאורה רחוב ספיר,

ע"ס 200,000 ₪ במימון עירייה.

תב"רים שעלו מחוץ לסדר היום:

ו. אישור תב"ר מס' 375 עבור הנגשת תחבורה ציבורית – חלק שני, ע"ס

74,774 ₪ במימון משרד התחבורה ו- 32,046 ₪ במימון רשות החניה,

סה"כ תקציב 106,820 ₪.

ז. אישור הגדלת תב"ר מס' 305 עבור הסדרת צומת הרש"ש צה"ל, ע"ס

400,000 ₪ במימון רשות החניה, סה"כ תקציב קודם 900,000 ₪ , סה"כ

תקציב 1,300,000 ₪. _____________________________________

רחבעם חיים - גזבר העירייה: נקיים את סדר היום. סעיף ראשון, אישור תב"רים. במהלך התב"רים אני אציג גם את התוספות שדיברנו על זה בתחילת הישיבה. אישור תב"ר 371 עבור רכישת ציוד ללקויי שמיעה בבי"ס בגין, ע"ס 180 אלף ₪ במימון משרד החינוך. אני אעבור על כולם.

מתי יצחק – חבר מועצה: יש לי שאלה על לקויי שמיעה. אני יודע שיש לקויי שמיעה בכל בתיה"ס בראש העין, פה מודגש לי בי"ס בגין.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה לא ביה"ס היחיד שאנחנו מממנים. עשינו כבר כמה.

מתי יצחק – חבר מועצה: איפה עשינו ומה עשינו, לא זכור לי, אולי עשינו בי"ס אחד לפני שנתיים. אני כבר לא זוכר.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: עין צורים אני יודע שעשינו, רמב"ם גמרנו.

מתי יצחק – חבר מועצה: ואם כן, האם יש מיפוי בראש העין לאותן נקודות בהן יש לקויי שמיעה. אני רוצה לדעת איך ושכולם נהנים מהנושא הזה. האם זו בקשה שלנו ספציפית לבי"ס בגין, או שאנחנו –

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: הוא ביקש ממני להגיד, הוא לא יודע פרטים.

13

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 מתי יצחק – חבר מועצה: אבל למה את קופצת, אני דווקא רוצה תשובה מהמנכ"ל שלנו. אם נעשתה פה עבודה יסודית,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה לא התפקיד שלי לעשות את המיפוי.

מתי יצחק – חבר מועצה: יכול להיות שביה"ס היובל, יש שם 20-30 לקויי שמיעה, ובי"ס בגין ,2 עכשיו אנחנו עושים את זה בבגין או ביובל.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה לא התפקיד שלי.

משה סיני – ראש העיר: מה השאלה?

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: מתי, אני אסביר. מי שמתקצב את הכיתות של לקויי שמיעה זה משרד החינוך. ועל פי מה? כל שנה האגף עושה עבודה, כבר עכשיו, לקראת שנה הבאה. העבודה זה מיפוי. ואנחנו יודעים ומקבלים מתוך בתיה"ס איזה ילדים הם לקויי שמיעה, האם יש נגיד, ילדים שהתווספו שהגיעו מבחוץ והם לקויי שמיעה. כל המידע הזה עובר לאגף המשרד החינוך. ואז עמי, שהוא אחראי על זה, מסתכל על המיפוי ורואה, האם יש ילדים שעוברים, נגיד מבי"ס לבי"ס לקראת השנה הבאה, ועל פי זה הוא מגיש את הדרישות לבתיה"ס, כי כיתת לקויית שמיעה באה לילד. אנחנו צריכים להגיש את הילד, את שם הילד. לכן אני עונה, אם יש ילד בהיובל, שאנחנו יודעים שבשנה הבאה הוא עובר לבגין, ואם אין בשכבה, בקומת י' כיתה ולילד הזה אין מספיק כיתות, אז עשינו לילד הזה, אם ילד עובר מהיסודי לבי"ס מסוים וצריכים שם כיתה, אז עושים לילד הזה באותו בי"ס כי לדוגמא, יכול להיות שבבי"ס רמב"ם תהיה כיתה ללקויי שמיעה בכיתה ג', אבל פתאום ייכנס ילד לכיתה א', צריכים לעשות גם על הילד הזה. ככה זה נעשה. וזה בא ילד ילד מתי יצחק – חבר מועצה: ז"א המיפוי נעשה.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: חד משמעית כן.

מתי יצחק – חבר מועצה: ואם אני מחר אשאל על מיפוי, ידעו, סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: זה לא עניין של מיפוי. בתיה"ס מעבירים את הרשימה.

מתי יצחק – חבר מועצה: והם עושים את העבודה המקצועית.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: כן, בוודאי, אבל זה מיפוי שלא נעשה פעם בשנה. או פעם בשנתיים. על פי כל שנה, כל מנהל בי"ס מעביר לאגף החינוך, לא רק לקויי שמיעה, ילד שהוא 14

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 עיוור, ילד שהוא נכה, עכשיו אנחנו עשינו, זה אותו הדבר, אם יש ילד נכה בחטיבת הביניים, שבשנה הבאה הוא עובר לאולפנה, או ילדה עוברת לאולפנה, אנחנו צריכים להיערך לקליטת הילדה.

עופר בביוף – חבר מועצה: יש לנו פערים היום מעבר לבגין?

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: אין פערים. תמיד זה מגיע בתחילת השנה. זה לוקח זמן.

אנחנו בין הרשויות היחידות שמגישות את הדברים בזמן ומקבלים כל מה שאנחנו רוצים.

עכשיו, ההיענות של משרד החינוך היא מאד מאד מהירה. מאד מהירה. הם מבינים – מגיע אדם מיוחד ממשרד החינוך ובודק את הכיתה ואומר מה צריך להיות בכיתה הזאת, הוא מגיש את המפרט ולא אנחנו.

עופר בביוף – חבר מועצה: בקיצור, בגין סוגר לנו את הפער היחיד שקיים היום, זה מה שאת אומרת?

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: כן, כי עד עכשיו עשינו במהלך השנה, אני חושבת שעשינו כבר ארבע או חמש כיתות עשינו . בקיץ עשינו איזה ארבע או חמש כיתות. פר ילד. כל ילד שיש לו בעיה מקבל את המענה מיידית.

עופר בביוף – חבר מועצה: אני זוכר אצלי בוועדת הכספים לפחות ארבע בקשות כאלה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: יש שינוי בשם של התרומה. אנחנו מאשרים תב"ר ראשון.

כולם?

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בואו נעשה הצבעה על הכל. לא אחד אחד.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: איך שאתם רוצים. סעיף ב', אישור תב"ר מס. ,372 תכנון יציאה מאזור התעשיה אפק, סה"כ 714.285 בחלוקה של 70 – ,30 214,285 ₪ במימון העירייה ו-500 אלף שקל במימון משרד התחבורה. זה אזור התעשייה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: זה חוזר לנו מהתקציב של ה-2.5 שהם צריכים להביא על הכל, או שאנחנו צריכים לשלם? הרי בסופו של דבר, מישהו צריך לבצע את התכנון. והכסף מגיע ממשרד התחבורה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה אנחנו מבצעים. 70 אחוז מגיע ממשרד התחבורה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: לא לגבי התכנון, לגבי הביצוע.

15

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 רחבעם חיים – גזבר העירייה: לגבי הביצוע זה הם.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אז הכסף הזה לא חוזר אלינו?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: התכנון לא. לא חוזר.

משה סיני – ראש העיר: התב"ר הזה נולד למעשה בבקשה שלנו למשרד התחבורה, היה דיון במשרד התחבורה, גם חבר המועצה מתי יצחק השתתף בדיון הזה ,ואני חושב שהשר שם היה מאד מאד קואופרטיבי, עם שר התחבורה ישראל כץ, הוא מאד מאד התייחס ברצינות לנושא הזה של יציאה נוספת מאזור התעשיה הסברנו לו גם את המצב הבעייתי במקום, והוא מכיר, כבר ביקר באזור ומכיר את המקום וגם הנחה את מע"ץ לעשות את הביצוע, בהנחה שיישארו, ואנחנו מניחים שיישארו כספים מהמחלף הגדול בכביש 5 שאמור לקום ולהשתלב עם השכונות החדשות. זה הכיוון והרבה מבצעים עובדים בכיוון הזה, ואני חושב שזו פריצת דרך מאד חשובה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: התב"ר הבא זה שיפוץ אולפנת זבולון. קיימת תרומה, נכון שפה נאמר במימון משרד החינוך, זה לא מדויק, מדובר באיזושהי קרן תרומות לישראל, ככה זה מה שאני הבנתי מהפניה אלינו. הם דורשים גם כן matcihng כלומר, הם מוכנים לממן את כל התכולה הפנימית ואנחנו אמורים לבצע את כל השיפוץ. בסדר גודל, הקרן –

משה סיני – ראש העיר: גם בררתי היום אולפנת זבולון עברה שדרוג מאד מאד משמעותי בשנים האחרונות, כמו שאתם יודעים, חצר לימודים חדשה,השקענו שם די הרבה כסף.

שיפוץ כיתות הלימוד, וממש בשבועות הקרובים אמורה להתחיל שם בניה של עוד שש כיתות חדשות לגמרי. בהשקעה של כמעט מליון שקל, עד כמה שאני יודע. במקביל, יש את אותה קרן שעוסקת גם בשיפוצי ספריות ואנחנו הצלחנו להשיג ממנה 80 אלף דולר בערך, בכפוף לזה שהרשות תשים 80 אלף דולר משלה. כלומר, בסה"כ אנחנו מגיעים למצב של 700 אלף שקל פלוס מינוס, זה הכיוון, מה שהם נותנים, הם נותנים את כל השיפוץ הפנימי של הספריה. הם נותנים את כל ה-matching שקשור בשיפוץ. הם נותנים את התכולה ואנחנו את השיפוץ.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: תכולה ותכנון.

משה סיני – ראש העיר: נכון. הם נותנים את התכנון וכל מה שקשור בתכולה. המחשבים, 16

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 )מדברים יחד(

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: שלנו זה הבינוי.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בסעיף ג' יש שני תיקונים. אגב, גם ה-,320 היום הדולר ירד אז אני לא יודע כמה אנחנו צריכים לקבל, אבל אנחנו נאשר את זה ע"ס 320 אלף שקלים במימון קרן תרומות לישראל או קרן לספריות, את המילה המדויקת אנחנו נרשום אותה, פלוס 320 אלף שקל במימון העירייה. זו השבחה שאנחנו נקבל. קרן השבחה. אין לנו אפשרות אחרת. סעיף ד' אישור תב"ר, שניה, אולי קיבלתי את הסכום המדויק, השם המדויק זה קרן לספריות. אישור תב"ר מס. 349 עבור חצר בי"ס עין צורים. אם אתם זוכרים, אנחנו כמעט כל שנה משפצים איזו חצר לימודית אחת בכל בי"ס, התחלנו לפני חמש שנים כמדיניות, וכל שנה אנחנו הולכים לבי"ס אחד, נקווה שעוד שנתיים נגמור את הספריה.

עופר בביוף – חבר מועצה: רק שאלה לסיגל, איך נקבעת המדיניות כל שנה, אנחנו מחליטים על איזה בי"ס?

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: לפי הצורך באמת, המצב של ביה"ס, החצר, החצר לטעמי, בי"ס צורים מה שאנחנו עושים עכשיו, זה לא מספיק, וכאשר יש שם קטע מאד גדול שאנחנו צריכים להרחיב את החצר עצמה, אבל אין כסף.

עופר בביוף – חבר מועצה: באיזה צד זה נעשה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בצד הגובל עם הכביש.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: ופשוט אין כסף. החצר שלהם נוראית. מספר הילדים גדול.

עופר בביוף – חבר מועצה: טוב שאת מודעת לזה.

סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר: כן, בוודאי, אני מודעת להרבה דברים.

עופר בביוף – חבר מועצה: אבל יש גם תוכנית לעוד שנה שנתיים, נגיד, מי בעדיפויות שלנו, איזה בתי ספר?

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: כן. כל הזמן יש על פי הצורך. למשל עכשיו, מתי יצחק – חבר מועצה: לדעתי בי"ס עין צורים כבר היה על השולחן הזה, נדמה לי לפני ארבע שנים. אני אומר לך שלגבי החצר, שם זה מזעזע, מה גם שהעלויות שם גבוהות בגלל 17

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 שזה סלעי. הסכום הזה שמופיע פה הוא זעום מאד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: החצר עצמה תהיה חצר יפהפייה, כי עובדים על החצר יחד עם הנהלת בי"ס. מה שחסר, זה כל חלק שרצינו להרחיב את החצר, להגדיל בדיוק את השטח, ופה צריכים משהו כמו 600 אלף שקל שאין כרגע. זה חבל.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אישור תב"ר אמרנו, אני חוזר על זה, כי לא נאמר הכל, אישור תב"ר 349 בחצר לימודית בי"ס צורים, 300 אלף שקל במימון משרד החינוך ו-200 אלף שקלים במימון העירייה. סה"כ 500 אלף שקלים.

אישור תב"ר 374 עבור תכנון ביצוע תאורה ברח' ספיר, ע"ס 200 אלף שקלים במימון העירייה, אני גם כן אוסיף פה סלאש, רשות החניה, כי יש שם גם חלקים שקשורים, כנראה, לרשות החניה. מה שאפשר יהיה לקחת מהעודפים של רשות החניה, לנו זה יקל. תוספות כמו שדיברנו, אישור הגדלת תב"ר מס 305 זה הסדרת הצומת הראשי של צה"ל, חסרים שם קרוב ל-400 אלף שקל עבור העתקת – אישרנו בעבר 900 אלף שקלים במימון משרד התחבורה, ביחס של 70 – ,30 עכשיו מבקשים 400 אלף שקל תוספת עבור העתקות חשמל ובזק, כל ההעתקות האלה עולות בסביבות עוד 400 אלף, במימון רשות החניה.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: יש גם 375 של מגרשי התחבורה הציבורית.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: או.קי. אישור תב"ר 375 למגרשי התחבורה הציבורית ע"ס 74,774 במימון משרד התחבורה, ו-32,046 במימון רשות החניה. סה"כ 106.820 ₪.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: הנגשת התחבורה זה אומר גם הנגשה לנכים.

משה סיני – ראש העיר: עד כמה שהבנתי, התב"ר הזה נחת רק לפני כמה ימים. אני חושב שהאישור צריך להיות אישור עקרוני,

מתי יצחק – חבר מועצה:ישנן תחנות אוטובוסים שהן לא נמצאות בקו ישר עם אבן השפה, אז הבעיה היא בדרך כלל לנכים,כשיש קו ישר עם אבן השפה . כשיש מפרצון, אז יותר קל, כך אני מעריך, לעצור בצד. לכן השאלה אם נעשתה פה עבודה מקצועית לבחון ולמפות את הנושא.

משה סיני – חבר מועצה: אני חושב שמה שאפשר לומר פה, שאנחנו תכננו, ומדברים על תב"ר הזה, זה גם לתכנון וגם לביצוע, אבל לפני שזה יהיה מבוצע, צריך להיות תכנון.

18

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 יבגני מלמוד – ס/מ"מ ראש העיר: לדעתי זה מיועד למקום מסוים והשאלה אם פה צריך לראות את הראיה העירונית הכוללת ולתת עדיפויות.

רזיאל אחרק - סגן ראש העיר: זו הגדרה של ביצוע ולא רק תכנון? איך אפשר לבצע משהו שהוא לא מתוכנן?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בדרך כלל משרד התחבורה מאשר תקציבים לאחר פניית הרשות אליו. אז אם פנו אליו

משה סיני – ראש העיר: למיטב זכרוני, אני גם יכול לטעות, אבל למיטב זכרוני יש עבודה כזאת שהוכנה ע"י יעקב סעיד, שמיפתה את כל הנושא.

עופר בביוף – חבר מועצה: אבל זה אני מניח בא ממקום ספציפי, רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה מספר תחנות בראש העין.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: יש פה איזה חברה שמסיעה פה את הנוסעים?

משה סיני – ראש העיר: לדעתי היא לא מחויבת לזה.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: לרשות יש חובה להנגיש, ויש חלוקה.

עופר בביוף – חבר מועצה: התחנות מיועדות למקום ספציפי רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: עופר, זו הנגשה בכלל של תחנות האוטובוסים לנכים אל מול האוטובוס. בכל העיר, כמה שאפשר עושים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: משרד התחבורה לא מזרים הרשאות ללא בקשות. עם תוכניות.

עופר בביוף – חבר מועצה: לא, השאלה אם יש פה תוכנית כוללת.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: יש תוכנית לתעבורה, יש תוכנית כוללת ועובדים על זה.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: מה עלותה של התוכנית הכוללת?

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: יש לי בעיה לאשר תב"ר כשאתה לא יודע מה מסתתר מאחורי התב"ר. את יכולה להסביר לי עכשיו אחרי ששאלתי. אני חושב שהיה מן המקום, להגיש לנו מישהו שיציג בפנינו מה מסתתר מאחורי התב"ר הזה, לתת לנו להבין מה רוצים. הנגשת תחנות איפה? מתי? כמה? באיזה נקודות?

19

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: מה שאירית אמרה לי הרגע, יש את חוק ההנגשה, ובחוק ההנגשה אנחנו צריכים להנגיש את כל העיר. עכשיו, מה שעושים, ההנגשה היא בפלחים. כל הזמן, זה לא פעם ראשונה שהגישו את זה. כל פעם, עכשיו, מה היה? משרד הבריאות היה ונתן דו"ח, ועל פי הדו"ח של משרד התחבורה,

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: צריך לראות את הראיה הכוללת.

משה סיני – ראש העיר: מה שחשוב, אולי זה צריך לצאת ברוח החלטה של המועצה, שאנחנו מבקשים שבישיבה הבאה יציגו לנו מה עשו עד היום לאנשים חשוב, גם לחברי המועצה, גם לציבור,

עופר בביוף – חבר מועצה: לא, גם בקביעת סדרי עדיפויות. אם יש לך אזור שיש לך שם יותר נכים כתושבים, צריך לתת עדיפות לאותן תחנות אוטובוס.

משה סיני – ראש העיר: לא, אני אומר, אפילו מבחינת המידע, לפחות שאנחנו נצא החוצה מישיבת המועצה ואנחנו נבין איפה התוכנית, מה היא עושה ומה היא אומרת. אני חושב גם מבחינת ההסברה לציבור.

עופר בביוף – חבר מועצה: קודם לנו ואח"כ לציבור. אנחנו שליחי הציבור.

משה סיני – ראש העיר: אנחנו מבקשים למועצה, שמחלקת התחבורה תציג לנו את התוכנית של ההנגשה. בסדר?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: ביקשת גם אישור לפתיחת חשבון.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: טוב, חברים, קודם כל אישור של התב"רים.

משה סיני – ראש העיר: אני מעלה להצבעה את אישור התב"רים. כמקשה אחת. עבר.

)אורי דורון מקריא את שמות המצביעים(.

20

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010

החלטה מס' 2

סעיף 1 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים המפורטים להלן:

א. אישור תב"ר מס' 371 עבור הנגשת כיתה לליקוי שמיעה בבי"ס

בגין, ע"ס 180,000 ₪ במימון משרד החינוך.

ב. אישור תב"ר מס' 372 עבור תכנון יציאה מאזור התעשיה אפק,

ע"ס 500,000 ₪ במימון משרד התחבורה ו- 214,285 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 714,285 ₪.

ג. אישור תב"ר מס' 373 עבור שיפוץ ספריה באולפנת זבולון, ע"ס

320,000 ₪ במימון תרומה מקרן הספריות ו- 320,000 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 640,000 ₪..

ד. אישור תב"ר מס' 349 עבור חצר לימודית בי"ס צורים, ע"ס

300,000 ₪ במימון משרד החינוך ו- 200,000 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 500,000 ₪.

ה. אישור תב"ר מס' 374 עבור תכנון וביצוע תאורה רחוב ספיר,

ע"ס 200,000 ₪ במימון עירייה.

תב"רים שעלו מחוץ לסדר היום:

ו. אישור תב"ר מס' 375 עבור הנגשת תחבורה ציבורית – חלק שני, ע"ס 74,774 ₪

במימון משרד התחבורה ו- 32,046 ₪ במימון רשות החניה, סה"כ תקציב 106,820 ₪.

ז. אישור הגדלת תב"ר מס' 305 עבור הסדרת צומת הרש"ש צה"ל, ע"ס 400,000 ₪

במימון רשות החניה, סה"כ תקציב קודם 900,000 ₪ , סה"כ תקציב 1,300,000 ₪.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, יבגני מלמוד, אמיר פוריאן, סיגל

שיינמן, עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים, אבינועם

טובים.

יצא: )(1 יעקב אדמוני.

2. אישור פתיחת חשבון להשקעות בבנק איגוד סניף ראש העין.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הנושא האחרון הוא אישור חשבון להשקעה בבנק איגוד בסניף ראש העין, כזכור לכם, לפני כחודש אישרנו השקעות נוספות דרך שתי חברות השקעה.

אנחנו רוצים לפתוח את זה בבנק איגוד, זה לא פתיחת חשבון. אני עדכנתי בישיבת הנהלה.

)מדברים יחד(

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: הערה נוספת, אני מבקש שאת הנתונים האלה תראה לנו, שאנחנו לפחות נדע מה קרה.

משה סיני – ראש העיר: אולי רחבעם, מה שהצגת בהנהלה, ממש בשני משפטים תעדכן את חברי המועצה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בממוצע ההכנסות שלנו, ובדקנו את זה, בחצי שנתי, ארנון בן עמרם – חבר מועצה: רגע, היה באמת פילוח של כמה גורמים ויש פערים ביניהם?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הפערים , יש לנו חמש חברות השקעות שכולן –

21

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 ארנון בן עמרם – חבר מועצה: שכולן השקיעו, כל החמש בחלקים שווים ויש קשר בין בנק איגוד והבנק הבין לאומי? בחלקים שווים?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא, יש חלק של 7 מליון ויש חלק 10 מליון, הראשונים צריכים להיות ב-10 מליון ואחרי זה 7 מליון, בדרך כלל הממוצע הוא חצי אחוז לחודש, שזה ממוצע טוב ברמה השנתית, הטובים, אני מקווה בהנחה שהתשואות ימשיכו לרוץ באותו קו ליניארי ונגיע ל-7-8 אחוזים שנתי.

יבנגני מלמוד – ס/מ"מ ראש העיר: רווחים שנצברים אתה מעביר לקרן השבחה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: כן, אני אסביר, אל תדאגו. כל קרן וההשבחה שלה נשארת באותה קרן. אם זה קרן פיתוח, כמו למשל קרן לב ישראל, אז הרווחים נשארים בלב ישראל.

אם זה קרן של השבחה, נשארים בקרן של השבחה. אנחנו מחויבים לזה, על פי ההנחיות של ההשקעות, כל קרן אתה מחויב להכניס עליה גם את כל הרווחים שלה לאותה קרן. אתה לא יכול להעביר. ההנחיות בהקשר לקרנות הן לא קשורות למועצה.

יבגני מלמוד – ס/מ"מ ראש העיר: אתה לא יכול להעביר את זה לקרן השבחה כללית.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: ההכנסות, ז"א הרווחים של קרן השבחה, מתי יצחק – חבר מועצה: מה הצפי שלך לגבי ההשקעות?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: למשל, דיברתי לפני חודש חודשיים, בחודש ספטמבר היתה ירידה של כולם בחצי אחוז. ככה שאני לא יכול לומר לכם מה יקרה.

)מדברים יחד(

עופר בביוף – חבר מועצה: בשנת 2010 הצפי שלו היה, אלא אם כן הוא שינה אותו, 800 אלף שקל.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: לא, כמה סה"כ מכל קרנות ההשקעות הכנסנו בהפרש בין אם אני יוצא עם זה בתוכנית חסכון רגילה כמו פק"מ בין לאומי, או בהשקעות, מה הפער בכסף?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: תראה, הפער הוא ענק. פי ארבע. בשקלים, אם עד היום הרווחנו בסביבות ה-2 מליון, היינו מרוויחים אולי 500 אלף גג. הרווחים נכנסים לקרנות.

22

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010 יבגני מלמוד – ס/מ"מ ראש העיר: סליחה, אני רוצה לחזור לשאלה. לא הבנתי משהו.

שאלתי האם אתה יכול להעביר רווחים לקרן השבחה כללית. אמרת לא, אבל רווחים של הקרנות אני יכול להשתמש בהם.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא, בכל קרן אני משאיר בתורה את הרווחים שלה. יש מספר שונה של קרנות. יש קרן השבחה, יש קרן סלילה ובעבר היו גם קרנות של מים וביוב. לדעתי, תהיה קרן שצ"פים, כל קרן אתה משאיר את הרווחים שלה בתוכה.

מתי יצחק – חבר מועצה: כשבאת אתם למו"מ, על איזה סדר גודל דיברת על השקעות?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בין 7 ל-10 מליון. דיברנו על זה. משקיעים 45 אחוז ונגיע ליותר.

מתי יצחק – חבר מועצה: נגיע ל-,60 זה מה שאמרת.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: תלוי בהוצאות.

מתי יצחק – חבר מועצה: ומתוך זה כ-20 מליון שקל זה של ישראל

רחבעם חיים – גזבר העירייה: כן.

משה סיני – ראש העיר: חברים, קודם כל תודה רבה על שיתוף הפעולה ועל אווירה טובה בדיון. אני רק רוצה להזכיר שהגזברות התחילה כבר לעבוד על תוכנית ,2011 למרות שעדיין הפעולה של תקציב 2010 היא לא ברורה, אבל מטבע הדברים עד הרגע האחרון לא ברור לנו מה יהיה בתקציב ,2010 אבל תקציב 2011 התחילו לעבוד. מה שאני מבקש מהחברים פה, )מדברים יחד(

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: רגע, הצבעה. כולם בעד? נרשום

החלטה מס' 3

סעיף 2 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד פתיחת חשבון להשקעות

בבנק איגוד סניף ראש העין.

בעד: )(11 משה סיני, רזיאל אחרק, יבגני מלמוד, אמיר פוריאן, סיגל שיינמן, יעקב

אדמוני, עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים, אבינועם טובים.

משה סיני – ראש העיר: חברה, שיהיה לכולם ערב טוב. יש עוד משהו? יש לי עוד ישיבה ואני צריך לדבר אתו, אני זז, תודה רבה לכולכם.

23

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' :1 אישור העלאת 2 תב"רים מחוץ לסדר היום כמפורט להלן:

1. אישור תב"ר מס' 375 עבור הנגשת תחבורה ציבורית - חלק שני, ע"ס 74,774 ₪

במימון משרד התחבורה ו- 32,046 ₪ במימון רשות החניה, סה"כ תקציב 106,820 ₪.

2. אישור הגדלת תב"ר מס' 305 עבור הסדרת צומת הרש"ש צה"ל, ע"ס 400,000 ₪

במימון רשות החניה, סה"כ תקציב קודם 900,000 ₪ , סה"כ תקציב 1,300,000 ₪.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד העלאת 2 תב"רים מחוץ לסדר היום כמפורט לעיל.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, אמיר פוריאן, סיגל שיינמן, עופר בביוף, מתי יצחק,

ארנון בן עמרם, משה בן טובים, אבינועם טובים.

החלטה מס' 2

סעיף 1 שבסדר היום: אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 371 עבור הנגשת כיתה לליקוי שמיעה בבי"ס

בגין, ע"ס 180,000 ₪ במימון משרד החינוך.

ב. אישור תב"ר מס' 372 עבור תכנון יציאה מאזור התעשיה אפק,

ע"ס 500,000 ₪ במימון משרד התחבורה ו- 214,285 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 714,285 ₪.

ג. אישור תב"ר מס' 373 עבור שיפוץ ספריה באולפנת זבולון, ע"ס

320,000 ₪ במימון תרומה מקרן הספריות ו- 320,000 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 640,000 ₪.

ד. אישור תב"ר מס' 349 עבור חצר לימודית בי"ס צורים, ע"ס

300,000 ₪ במימון משרד החינוך ו- 200,000 ₪ במימון עירייה, סה"כ תקציב 500,000 ₪.

ה. אישור תב"ר מס' 374 עבור תכנון וביצוע תאורה רחוב ספיר,

ע"ס 200,000 ₪ במימון עירייה.

תב"רים שעלו מחוץ לסדר היום:

ו. אישור תב"ר מס' 375 עבור הנגשת תחבורה ציבורית – חלק שני, ע"ס 74,774 ₪

במימון משרד התחבורה ו- 32,046 ₪ במימון רשות החניה, סה"כ תקציב 106,820 ₪.

ז. אישור הגדלת תב"ר מס' 305 עבור הסדרת צומת הרש"ש צה"ל, ע"ס 400,000 ₪

במימון רשות החניה, סה"כ תקציב קודם 900,000 ₪ , סה"כ תקציב 1,300,000 ₪.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים המפורטים לעיל.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, יבגני מלמוד, אמיר פוריאן, סיגל

שיינמן, עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים, אבינועם

טובים.

יצא: )(1 יעקב אדמוני.

24

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 35/12 מתאריך 11/10/2010

החלטה מס' 3

סעיף 2 שבתוספת לסדר היום:

אישור פתיחת חשבון להשקעות בבנק איגוד סניף ראש העין.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד פתיחת חשבון להשקעות בבנק איגוד סניף

ראש העין.

בעד: )(11 משה סיני, רזיאל אחרק, יבגני מלמוד, אמיר פוריאן, סיגל שיינמן, יעקב

אדמוני, עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים, אבינועם טובים.

__________________ __________________

אירית נתן משה סיני

מנכ"לית העירייה ראש העיר

25