פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 37/12

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

עעייררייייתתרראאשש--ההעעייןן

פרוטוקול

ישיבת מליאת המועצה מן המניין

מספר 37/12

מיום שני, א' בכסלו תשע"א

8/11/2010

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

"חבר" – למען הרישום הטוב 1

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

השתתפו:

1. משה סיני - ראש העיר

2. רזיאל אחרק - סגן ראש העיר

3. סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר

4. שרי סלע - חברת מועצה

5. יעקב אדמוני - חבר מועצה

6. מיכאל מלמד - חבר מועצה

7. עופר בביוף - חבר מועצה

8. מתי יצחק - חבר מועצה

9. ארנון בן עמרם - חבר מועצה

10. משה בן טובים - חבר מועצה

חסרים:

1. יבגני מלמוד - ס/מ"מ ראש העיר

2. אמיר פוריאן - חבר מועצה

3. מרגי עוזר - חברת מועצה

4. נתנאל אחרק - חבר מועצה

5. אבינועם טובים - חבר מועצה

נוכחים:

1. אירית נתן - מנכ"לית העירייה

2. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

3. עו"ד פרומה פורת - יועצת משפטית

4. משה כהן - מבקר העירייה

5. אורי דורון - סגן גזבר העירייה

5. ליזי אורון - מנהלת אגף שפ"ע

6. בועז מני - רו"ח העמותה לפיתוח שירותים חברתיים

"חבר" – למען הרישום הטוב 2

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

סדר היום:

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 376 עבור שיפוצים במוס"ח, ע"ס 5,000,000

₪ במימון עירייה.

ב. אישור הגדלת תב"ר מס' 344 עבור תשתיות מיחזור ותכנון

כספי היטל הטמנה, ע"ס 101,567 ₪ במימון עירייה )סה"כ תקציב קודם 507,836 ₪, סה"כ תקציב 609,403 ₪(.

תוספת לסדר היום:

2. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 376 עבור שיפוצים במוס"ח ומועדוני נוער,

ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה.

ב. אישור תב"ר מס' 377 עבור שדרוג תשתיות עירוניות - רב שנתי,

ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה.

ג. אישור תב"ר מס' 378 עבור שדרוג גנים ציבוריים ובטיחות -

רב שנתי, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה.

ד. אישור תב"ר מס' 379 עבור שדרוג אולם ספורט, ע"ס 212,400

₪ מימון משרד התרבות והספורט.

3. אישור מינוי משרת אימון אישי )בפטור ממכרז( של גב' שרלי קפון פלג

כמזכירה אישית לסגן ראש העיר עד %20 משכר מנכ"ל מותנה באישור משרד הפנים.

4. אישור בקשת הקצאה של עמותת "אור זרוע" למתן זכות שימוש במבני

העירייה להפעלת גנ"י כמפורט: - גן רימון - רחוב חזון איש 84

- גן גפן - רחוב גלוסקא 8

- גן ארז - רחוב ג'ון קנדי 69

5. אישור בקשת רשת הגנים של אגו"י למתן זכות שימוש במבנה עירייה

בגוש 4274 חלקה 210 להפעלת גן שפתי - חינוך תורני.

6. אישור בקשת הקצאה של תנועת הצופים העבריים בישראל למתן זכות

שימוש ב- 4 מבני העירייה בגוש 5494 חלקה 19 )גו"ח קודם: 5494 ח"ח (2 מגרש .2010

7. דין וחשבון על מצב העמותה לפיתוח שירותים חברתיים לראש העין

לשנת .2009

8. אישור קבלת שירותי אינטרנט לעיון בלבד בחשבון בבנק הפועלים

לבי"ס אוהל שלום.

9. דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור לשנת .2009

10. אישור מינוי שי יניב כפקח/מפקח עפ"י חוקי עזר של עיריית ראש

העין .

"חבר" – למען הרישום הטוב 3

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

11. רקע - המשרד להגנת הסביבה יצא בקול קורא לצורך סיוע כספי

לרשויות מקומיות שיקדימו לעבור להפרדה במקור של הפסולת לשני זרמים: זרם רטוב )לפסולת אורגנית( וזרם יבש )כל יתר המרכיבים(, המקדימים להגיש את הבקשה יוכלו לזכות בסיוע בהיקף נרחב. הסיוע )בהיקף של %(78.5 יינתן לרכישת כלי אצירה, התאמת חדרי אשפה, פרסום, פעולות הסברה ועוד.

לצורך כך, נדרשת מליאת המועצה לאשר את תוכנית האב לפסולת

ואת התחייבויות הבאות:

א. להתחיל ולהשלים את תהליך הפרדת הפסולת במקור לשני

זרמים בכל הרשות בהתאם לתנאים, אבני הדרך לוחות הזמנים המוגדרים במסמך "קול קורא - סיוע לרשויות המקומיות המקדימות את המעבר להפרדה במקור לשני זרמים".

ב. להפריד את הפסולת במקור ברשות לשני זרמים במשך עשר

השנים הבאות לפחות ולפנותה כדין.

ג. להקצות את התקציבים הדרושים להשלמת מימון הפעילות

הנתמכות במסגרת "קול קורא" זה מעבר לסיוע שיינתן ע"י המשרד, ולהמשיך לאחר מכן לממן את מלוא העלות של קיום/תפעול מערך הפרדת הפסולת לשני זרמים עד שנת 2020 )כולל( לפחות.

ד. ליישם את כל מרכיבי התוכנית המפורטת להפרדה במקור לשני

זרמים ברשות שאושרה/תאושר על ע"י המשרד.

שונות

בהתאם להוראות סעיף 149 ד )ה( לפקודת העיריות, מצורפות החלטות ועדת הנחות לידיעת חברי מועצת העיר. )החלטות הועדה אינן טעונות אישור המועצה אך יונחו על שולחנה(.

* תב"ר שעלה מחוץ לסדר היום:

אישור תב"ר מס' 380 עבור ניקוז ואדי רבא, ע"ס 300,000 ₪ במימון רשות הניקוז .

"חבר" – למען הרישום הטוב 4

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

משה סיני- ראש העיר: חברים ערב טוב, אני פותח, מתכבד לפתוח ישיבת מועצה מליאה

מהמניין מספר 37/12 ולפני זה אירית יש לה שני דברים.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: שני דברים, אלף אנחנו מבקשים להוריד את הדיון הבא על דוח מבקר העירייה, ואנחנו נדחה אותו לחודש הבא. ואני מבקשת להוסיף תוספת לסדר היום את תב"ר 380 שזה ניקוז וואדי רבה מרשות הניקוז-כסף מרשות הניקוז.

משה סיני- ראש העיר: תתחילי את סדר היום.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אני מעלה אישורי תב"רים.

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור תב"ר מס' 376 עבור שיפוצים במוס"ח ומועדוני נוער, ע"ס 5,000,000 ₪

במימון עירייה

ב. אישור תב"ר 377 עבור שדרוג תשתיות עירוניות – רב שנתי, ע"ס 5,000,000 ₪

מימון העירייה

ג. אישור תב"ר מס' 378 עבור שדרוג גנים ציבוריים ובטיחות – רב שנתי, ע"ס

5,000,000 ₪ במימון עירייה

ד. אישור תב"ר מס' 379 עבור שדרוג אולם ספורט, ע"ס 212,400 ₪ במימון משרד

התרבות והספורט

תב"ר שעלה מחוץ לסדר היום:

ה. אישור תב"ר מס' 380 ניקוז וואדי רבה 300,000 רשות ניקוז_________________

מתי יצחק – חבר מועצה: אירית אנחנו בזמנו ביקשנו, בישיבה האחרונה נדמה לי שתעבירו אלינו פרטים לגבי התב"ר עצמו. לאן הוא הולך לאיזה מועדונים לאיזה זה בסביבה שדיברנו, אם את זוכרת הסדרי בטיחות. נגישות לאוטובוסים. הבטחתם שתעבירו אלינו.

אירית נתן - מנכ"לית העירייה: אני יכולה להעביר לכם, רחבעם יכול להעביר לכם את כל הדברים שהיו, בוצעו והתב"רים.

מתי יצחק – חבר מועצה: אני לא יודע אם זה הולך, איפה בסדרי עדיפות.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: קודם כל אין כרגע כסף. זה תב"ר ריק, שתבינו התב"רים הריקים למה הסברתי את זה, ואני מסבירה את זה עוד פעם. רגע אני אסביר.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: אז למה חמש מיליון שקל, תבקשי חמש מאות אלף. אם את לא יודעת מה את עושה איתם.

מתי יצחק – חבר מועצה: קודם כל אני מברך על התב"רים שלא יתפרש לא טוב. אבל מן הראוי היה להעביר אלינו לעיון את סדרי העדיפויות את המקומות שבהם הולכים לעשות "חבר" – למען הרישום הטוב 5

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

שם שיפוצים, שנוכל להשוות. אני אתן במוסדות חינוך בתי ספר. אני פשוט נדהם.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אתה נדהם בצדק.

משה סיני- ראש העיר: רחבעם תסביר את התב"רים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני יכול להסביר שהמדינות היא של משרד הפנים גם שלנו, כל תקופה קצרה ולבקש תב"ר כלשהו מביאים לאישור תב"רים רב שנתיים. בדוחות הביצוע אתם יכולים לראות ולראות או לבקש אחת לתקופה של רבעונים לראות מה עושים בתב"רים הללו. וזה בקשה לגיטימית אבל השיטה שמאשרים תב"רים רב שנתיים היא שיטה נכונה, וגם מומלצת על ידי משרד הפנים.

מתי יצחק – חבר מועצה: קודם כל אתה לא כותב שזה רב שנתי.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: זה רב שנתי, אמרתי שזה לא תקציב קיים כרגע.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה סכום לא גבוה, זה סכום סביר מאוד אני חושב בסגנון הזה. זה מנכ"לית העירייה כל הצרכים. ומנתבים את זה לכל העיר.

משה סיני- ראש העיר: חברי מועצה מעלים צרכים הנושאים נבחנים על ידי הגורמים

המקצועיים והדברים מתקבלים.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: וודאי שיש דברים מה לעשות במוסדות של החינוך התורני ולא רואים בכלל,

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: קודם כל החינוך התורני קיבל תב"רים אם אני אציג לך את התב"רים שקיבלו החינוך התורני והשיפוצים, תאמין לי יותר מהחינוך הלא תורני.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: את יכולה לבוא ולומר שבעקבות הקדנציה הקודמת היה חבר מועצה, שקראו לו מיכאל מלמד אז ... כספים. בקדנציה הזאת אני לא ראיתי סנט אחד שהלך לכיוון החינוך התורני. תראי לי תב"ר אחד משנת הבחירות עד עכשיו, אני רוצה לראות תב"ר אחד.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אז אמרתי שאני מוכנה להציג כמה כסף הגיע כולל אולם הספורט לבית יעקב.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: קדנציה שעברה לא הקדנציה הזאת.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: מה זה קשור קדנציות. אנחנו מדברים לאורך זמן, ולא קדנציות.

"חבר" – למען הרישום הטוב 6

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

מיכאל מלמד – חבר מועצה: לכי תראי איך החצר של תלמוד תורה בעקבי הצאן נראים.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: יש גם רשתות, אנחנו שוכחים שיש גם רשתות.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: זה לא קשור לרשתות בכלל.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: זה קשור ועוד איך.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אישור תב"ר 377 עבור שדרוג תשתיות עירוניות - רב שנתי, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון העירייה.

מתי יצחק – חבר מועצה: סליחה אירית, אנחנו תמיד נהגנו כל השנים עד להקמת התאגיד, שנאמר תשתיות תמיד הבנו זה –

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: זה מדרכות, זה חשמל, זה כבישים מלמעלה. לא מים וביוב. תקשיבו זה לא כסף קיים. אני מסבירה אני עוד פעם חוזרת. אם היה לי כסף קיים והיה נכנס תב"רים לעיר הזאת כמו עיריית הרצליה שיש להם 40 מיליון שקל תב"רים אז אתה יכול לעשות כמו תקציב שוטף, מול זה אתה עושה תב"רים. פה פעם יש שני מיליון בשנה, פעם שלושה, פעם מיליון וחצי.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: לא, אבל איך נקבעים סדרי העדיפויות. מי קובע את סדרי העדיפויות?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אני עם ראש העיר, לפי הצרכים שמועלים על ידי השטח.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: חברה אני לא שואל, אני מוסיף כל אחד מאיתנו, כל אחד מכם יכול להעריך צרכים. ולעירייה יש סדר עדיפויות שכונה וותיקה גם צריכה ... כספים.

וגם בשכונות החדשות צריכים לשמור על המראה שלהם וזה בסדר גמור. דואגים מקצועית ועושים את העבודה שלהם.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: רזי זה לא קשור לדרגים המקצועיים זה קשור ליכולת שלנו להבין לאן מנותבים הכספים ובאיזה סדרי עדיפות. יכול להיות שסדרי העדיפות, עם כל הכבוד לאירית ואתה ומשה היא לא מתואמת עם סדרי העדיפות של שאר החברים שיושבים פה בפאנל. זאת השאלה, אני אין לי בעיה לתת הקצבה של תב"רים של חמישה מיליון שקל.

אני רק רוצה לדעת לאן בסופו של דבר הם הולכים ואיך הם מתועלים. זה כל מה שאני רוצה.

אבל לא מדברים על תוכנית פרטנית.

משה סיני – ראש העיר: אז בוא נגיד לך, השאלה הזאת היא בוא נעשה קצת סדר.

"חבר" – למען הרישום הטוב 7

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אתה לא מדבר על תוכנית פרטנית אתה מדבר על תוכנית אב.

עופר בביוף – חבר מועצה: הוא מדבר על תב"ר מסגרת.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: תב"ר מסגרת אבל הוא נגזר ממשהו.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: זה לא כסף שנמצא איפה שהוא באיזה שהוא סל. אנחנו עכשיו מקצים מסגרת של חמישה מיליון שקל. עכשיו כל פעם יש תקלה כזאת ואחרת. עכשיו הם כל פעם צריכים לבוא להגיד לגזבר תן לנו כסף. אז יש תב"ר של חמישה מיליון שקל. כל אחד מאיתנו, רשאי וצריך להתריע, ולהגיד פה וסדר עדיפות פה אנחנו רוצים. בסוף זה מגיע לכאן לגורמים המקצועיים בודקים עדיפות של הצפה במקום מסוים אל מול לבנות.

הבטיחות בדרך כלל זה בעדיפות ראשונה, כמו מתקני משחקים כמו גנים ציבוריים.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: עכשיו בזמן נתון אתה לא יודע איזה בעיות יש לך בשטח?

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: אני אומר לך שלא חסר.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: אז למה אתה לא מציג לי נתונים. יש היום מספיק מה לעשות אם אני אתן לך 100 מיליון יש לך מה לעשות כבר מחר בבוקר.

מתי יצחק – חבר מועצה: אני מבטיח שלא נתנגד שום התנגדות. במידה ותגיע אלינו תוכנית.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: הסבר ראוי. יש חמישה מיליון שקל, אני קבעתי...

משה סיני- ראש העיר: אם מדברים כולם ביחד, המקליט לא שומע מה שאתם אומרים –

כל אחד מדבר לא שומעים.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: רק דבר אחד תראו כשאנחנו קובעים סדר עדיפויות בתב"רים וחס וחלילה יתפוצץ איזה שהוא משהו. אתה צריך את הכסף הזה. ברגע שאתה ייעדת את כל החמישה מיליון שקל, ייעדת אותם לנושא מסוים אתה לא יכול לקחת אותם למקום אחר, כי אז הוא צריך ללכת למשרד הפנים עוד פעם, לעשות שינוי. אנחנו חברה תקשיבו, אנחנו רוצים להריץ את העיר קדימה. לא מתכוונים להתעכב על כל דבר ולרוץ. יש פה ...של חמישה מיליון שקל וסדר העדיפות ייקבע גם לפי תוכנית מוכנה מראש, וגם לפי בלת"מים.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אז תן לי אותה, אז תן לי את התוכנית המוכנה מראש.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: מכינים אותה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אז אל תבקש את האישור לפני שאתה מכין את התוכנית. אל "חבר" – למען הרישום הטוב 8

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

תבוא אלי לתת לך אישור עוד שאין לך תוכנית.

משה סיני-ראש העיר: חברה, אנחנו לא מבקשים פה אישורים, אני רוצה לומר לכם, לא

מבקשים פה אישורים על דברים ספציפיים. מבקשים פה אישורים על מסגרת לתב"רים בנושאים ספציפיים. לא על פרויקטים ספציפיים. בנושאים שנכללים במסגרת תב"ר אפשרי על פי מסגרות החוק. זה הנהלים של משרד הפנים. משרד הפנים הוא מעודד את הנושא של תב"רים רב שנתיים. משרד הפנים מעודד את הרשות המקומית ואת מועצת העיר לחשוב על הנושאים המרכזיים שהוא רוצה לטפל בהם. עכשיו אני אומר לכם את זה חד וחלק, והנושא הזה עולה כל שנה, וכל שנה, ואנשים מבקשים סדרי עדיפויות. אני לא קובע סדר עדיפויות .

אני כראש עיר אני לא קובע את סדר העדיפויות לדרג המקצועי, אני אומר לכם את זה חד וחלק. אני לא קובע להם את זה. יש פה מנכ"לית עירייה, היא עובדת עם הגורמים המקצועיים, היא יושבת עם ליזי, היא יושבת עם אבי קמינסקי. אל תפריע לי אני מסביר איך התהליך מתבצע. הם יושבים עם ליזי, הם יושבים עם אבי קמינסקי, הם יושבים עם שלמה חג'בי. הם יושבים עם עופר ועם ליאת, וכל אחד מעלה את הצרכים שלו. סליחה זה מגיע, ויודעים שיש מסגרת שאפשר לטפל בזה. עכשיו כשהצרכים האלה עולים יש דרג מקצועי שבא ואומר חברים בבית ספר כזה זה יותר חשוב, בבית ספר הזה זה פחות חשוב.

בבית הספר השלישי אפשר לדחות את זה לשנה הבאה. במסגרת אחרת. למה אני צריך להתערב בזה בכלל. תגידו מה, איזה מן סטיספקציה יש לי להתערב בדרג המקצועי, לא רוצה להתערב בזה. הם עושים את העבודה כמו שצריך, הם עושים את העבודה טוב מאוד, ואיזה תוכנית אני יכול לקבל עכשיו? על מה תוכנית, מה אני עכשיו, אני לא רוצה תוכנית אני רוצה שאבי קמינסקי בנקודת זמן יבוא ויגיד לי, תשמע אני יודע שיש לך תב"ר כזה אני בדקתי את הדברים האלה ו בואו תעשו את זה לפי מה שאני אומר. ואותו הדבר חברי ההנהלה, אותו דבר משה בן טובים. מחר בבוקר יבוא משה בן טובים יגיד תשמע יש תב"ר למורשת יהדות תימן, וזה נכנס לי באחת הקטגוריות האלה, ותשב פה ההנהלה ותגיד חברה, זה נכנס וזה נכלל בפנים, אז יש לנו מסגרת לעשות את זה. למה אני צריך לקבוע מעכשיו סדרי עדיפויות. הצורך עולה אנחנו עושים אותו.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: יש לך צרכים היום עכשוויים. למה אתה לא מגיש תוכנית.

מתי יצחק – חבר מועצה: את הנושאים,

"חבר" – למען הרישום הטוב 9

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

משה סיני- ראש העיר: אז אני מסביר לך,

מתי יצחק – חבר מועצה: בטח ובטח סדרי עדיפות נקבעת על ידי הדרג המקצועי, ואין ויכוח על זה בכלל. אבל לפחות שנדע על מה מדובר.

משה סיני- ראש העיר: אז אני מסביר יש פה את הנושאים, יש את הדברים. מה אתם

רוצים שאני אגיד לכם. חברים,

שרי סלע – חברת מועצה: האמת חסר שחקן עכשיו באריאל, באולם שנכח, אתה ממש מתאים לשם. זה הצגה אחת שלימה. על מה אתם מדברים? אתם מאשרים פה אוויר. פשוט אוויר, ומשרד הפנים לא תומך בלאשר אוויר, אין מקור תקציבי, אין יעדים. יש פשוט אוויר.

מה אתם מבקשים?

משה סיני – ראש העיר: מאיפה המצאת מקור תקציבי יש תב"ר. אני לא מבין מה זה מקור תקציבי. הגברת שרי סלע, אל תמציאי לי כל מיני חוקים שלא קיימים יש תב"ר. תב"ר צריך לאשר אותו במועצת העיר, שיש כסף משרד הפנים יודע, והכל בסדר. ואנחנו עושים את זה כמו שצרייך. אז אל תמציאי לי פה חוקים חדשים עם כל הכבוד לך.

שרי סלע – חברת מועצה: איך אתה עושה את זה כמו שצריך, אם תוכנית רב שנתית אושרה פה בערך לפני שנה?

משה סיני-ראש העיר: הפרויקטים כאן מתבצעים הכל על פי החוק, הכל כמו שצריך. הכל

עם ייעוץ משפטי. ואת אל תמציאי לי פה כל מיני אפיקים אחרים שאין להם שום כיוון.

שרי סלע – חברת מועצה: אני בוודאי לא ממציאה, אתה הממציא, לא אני הממציאה, אתה הממציא.

משה סיני-ראש העיר: אין בעיה, תתנגדי, אני מאפשר לך להתנגד אם את רוצה.

שרי סלע – חברת מועצה: אתה ממציא חמישה מיליון שאל קיימים.

שרי סלע – חברת מועצה: רק לשם הבהרה, אולם רבין זה בין שתי חטיבות הביניים?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: כן זה מיועד, מתי על זה שאלת? הוא מיועד. הוא ייעודי לרבין. רבין. אז אני מעלה להצבעה. אני לא מקריאה את הכל, רק מספרי תב"ר 376?

שרי סלע – חברת מועצה: אני מבקשת לומר משהו לפני ההצבעה, קודם היו כאן התפרצויות. וגם ראש העירייה הפריע לדבריי, ולכן אני מבקשת לומר את הדברים, בהתייחס לסעיפים. זה כבר שנים רבות שמאשרים כאן סכומים שהם בעצם סכומים ערטילאיים "חבר" – למען הרישום הטוב 10

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

ובאוויר. יכול להיות שבאיזה שהוא שלב נכנס איזה שהוא מקור תקציבי. אבל אז, נכון צודקים כאן חבריי, אף אחד לא יודע ובטח לא מבקר מה הם סדרי העדיפויות. ועם כל הכבוד, לא מנכ"לית העירייה יכולה לקבוע כאן מה הם סדרי העדיפויות. ממש לא. היא לא קובעת את המדיניות. המדיניות נקבעת פה, אמורה להיקבע כאן בשולחן. אז לכן הסכומים האלה, גם אם אתה רוצה לצאת עכשיו לתקשורת. ולספר לכל העולם שאישרת חמישה מיליון למוסדות החינוך, שזה מאוד פופוליסטי זה בעצם אוויר. אז תכתוב שאישרת אוויר.

אני סיימתי כן, אני מתכוונת להימנע, מכיוון שהנושאים חשובים אבל אין מאחורי הנושאים האלה שום דבר.

משה סיני- ראש העיר: אוקי. תודה רבה על הדברים שלך, תעלי את זה בבקשה להצבעה.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: תב"ר אחרון זה אישור הגדלת תב"ר מספר 344 עבור תשתיות מחזור ותכנון כספי היטל הטמנה, ע"ס 101,567 ₪ במימון העירייה.

ו. תב"ר אחרון זה אישור הגדלת תב"ר מספר 344 עבור תשתיות מחזור ותכנון כספי היטל

הטמנה, ע"ס 101,567 ₪ במימון העירייה. )סה"כ תקציב קודם 507,836 ₪, סה"כ תקציב 609,403 ₪(

אמרתי הכל נצביע בנפרד. במימון העירייה זה התב"ר אחר כך נדון על זה. זה הראשון על סדר היום. זה .344 אוקי אני מעלה ברשותכם להצבעה. תב"ר 376 משה סיני?

משה סיני- ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: נמנעת.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: נגד.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: נגד.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: נגד.

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

"חבר" – למען הרישום הטוב 11

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

החלטה מס' 1

סעיף 1 א' שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר מס' 376 עבור

שיפוצים במוס"ח ומועדוני נוער, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה

בעד: )(6 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, עופר בביוף, משה בן טובים.

נגד: )(3 מיכאל מלמד, מתי יצחק, ארנון בן עמרם.

נמנעת: )(1 שרי סלע.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: תב"ר 377 משה סיני?

משה סיני-ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: נמנעת.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: נמנע.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: נמנע.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: נגד.

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 2

סעיף 2 ב' שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר מס' 377

עבור שדרוג תשתיות עירוניות – רב שנתי, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה.

בעד: )(6 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, עופר בביוף, משה בן טובים.

נגד: )(1 ארנון בן עמרם.

נמנעים: )(3 שרי סלע, מיכאל מלמד, מתי יצחק.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: .378 משה סיני?

משה סיני- ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: סליחה לא שמעתי.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: ,378 שדרוג גנים ציבוריים ובטיחות.

"חבר" – למען הרישום הטוב 12

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

שרי סלע – חברת מועצה: נמנעת.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: בעד.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: נגד.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: נגד.

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 3

סעיף 2 ג' שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר מס' 378 עבור

שדרוג מבנים גנים ציבוריים ובטיחות - רב שנתי, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה

בעד: )(7 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד, עופר בביוף,

משה בן טובים.

נגד: )(2 מתי יצחק, ארנון בן עמרם.

נמנעת: )(1 שרי סלע.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: 379 משה סיני?

משה סיני- ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: אתם לא נתתם פירוט בגין מה התוספת?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: בעד.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: בעד.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: בעד.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בעד.

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 4

סעיף 2 ד' שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תב"ר מס' 379 עבור שדרוג

אולם ספורט, ע"ס 212,400 ₪ במימון משרד התרבות והספורט.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

"חבר" – למען הרישום הטוב 13

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: תב"ר 344 משה סיני?

משה סיני- ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: סליחה, אני מבקשת שיתקיים על זה דיון.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: דיון יתקיים אחר כך זה תב"ר. זה סדר היום.

שרי סלע – חברת מועצה: סליחה, סדר היום תב"ר אני מבקשת שיתקיים. אבל בגין אישור התב"ר צריך להתקיים דיון. מה זה את לא רוצה שיתקיים דיון.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אישור הגדלה, והנושא הוא בסוף. זה הישיבה. בסדר 380 קודם. סיני בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: את אמרת רק הזכרת את זה קודם רק בכותרת ואפילו אין לנו על זה נייר.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: 380 על רבין.

שרי סלע – חברת מועצה: אני אפילו לא יודעת מה זה.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: אולם רבין הגשנו בקשה לקול קורא, וקיבלנו 212 אלף שקלים. לגבי הניקוז באזור של חותמי המגילה, באזור של אוהל שרה יש שם הצפה קבועה כל שנה. הצפה, המים מי הגשם מתנקזים לרחוב הנביאים, רחוב הרש"ש ומתנקזים לתוך הצומת הזאת. ותמיד יש שם הצפה, זה מציף בתים. האגף פנה לרשות הניקוז. וגייסנו שם 300 אלף שקל בשביל להסדיר את כל הניקוז שם פעם אחת ולתמיד, למנוע את ההצפות.

ואנחנו צריכים לברך על זה, כי התשתיות בעיר השינה הם לא מהטובות בעולם, ואנחנו מציעים לעשות את העבודה.

שרי סלע – חברת מועצה: השאלה – השאלה עם כל הכבוד להסבר שלך, שהוא מציג פה מצב תיאורטי, אבל הוא לא מציג כאן את הפתרון ההנדסי של העניין, אך לפני שנה, שנתיים סיימנו עבודות ניקוז בכל נחל רבה, ואנחנו בעצם מדברים על אזור שהוא בצמידות לנחל.

אוהל שרה זה לא נחל רבה? מה אני טועה?

"חבר" – למען הרישום הטוב 14

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: את הנחל עצמו סידרת. את הנחל עצמו הסדרת. אבל את כל הרחובות שהמים זורמים לכיוון הנחל את זה לא הסדרנו בכל המקומות. אנחנו מתחילים להסדיר. מה לא בסדר. וזה כספי רשות הניקוז את לא מוציאה שקל מהכיס. תתנגדי גם לזה את רגילה, זה יוצא לך על אוטומט, תתנגדי.

שרי סלע – חברת מועצה: הבנתי בנושא הנדסה טיפ טיפה מעליך. טיפה לא הרבה. רק בטיפה. כאשר מדברים על נושא ניקוז גם צריך להסביר מאיפה ולאן ובאיזה טווח אתה מטפל.

משה סיני- ראש העיר: המהנדס יסביר לך מה שאת רוצה, אנחנו לא נכנסים פה להיבטים

טכניים זה תב"רים נו באמת. מה את רוצה עכשיו שנעשה דיון באמת.

שרי סלע – חברת מועצה: זה נושא שלא לפי סדר היום. והמהנדס לא כאן, ואין נייר נלווה, אז כרגיל אנחנו מאשרים אוויר. כי אנחנו לא באמת, יכול להיות,

משה סיני- ראש העיר: אנחנו מאשרים אוויר, והעבודות התבצעו בשטח. בסדר אין בעיה.

אנחנו נאשר את האוויר, את תאשרי אוויר, ואנחנו נעשה את העבודות אין בעיה.

שרי סלע – חברת מועצה: אף אחד מהיושבים כאן לא יודע מה עושים.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אני חוזרת על ההצבעה, ואל תפריעו לי באמצע ההצבעה.

380 זה משה סיני בעד.

רזיאל אחרק -סגן ראש העיר:בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: נגד.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: בעד.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: בעד.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בעד.

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

"חבר" – למען הרישום הטוב 15

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

החלטה מס' 5

תב"ר שעלה מחוץ לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר מס' 380 עבור

ניקוז ואדי רבא, ע"ס 300,000 ₪ במימון רשות הניקוז.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, מיכאל

מלמד, עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

נגד: )(1 שרי סלע.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: 344 התב"ר הזה נעלה אותו אחרי ההסבר.

משה כהן: אני חושב שטכנית לא עשית הצבעה אותו להעלות אותו לסדר היום?

3. אישור מינוי משרת אמון אישי, )בפטור ממכרז( של גב' שרלי קפון פלג כמזכירה

אישית לסגן ראש העיר עד 20 אחוז משכר מנכ"ל מותנה באישור משרד הפנים.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: בסדר, 380 ו-344 אוקי. אז זה אחרי זה תסבירי בסדר.

אישור מינוי משרת אמון אישי, )בפטור ממכרז( של גב' שרלי קפון פלג כמזכירה אישית לסגן ראש העיר עד 20 אחוז משכר מנכ"ל מותנה באישור משרד הפנים.

מתי יצחק – חבר מועצה: יש לי שאלה אירית, האם כל המזכירות בכלל בעירייה או בפרט של הסגנים מקבלות עשרים אחוז משכר מנכ"ל?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: העשרים אחוז זה האחוז האחרון שקיבלה המזכירה ממשרד הפנים. תראה מה זה מזכירה, יש ברמת מדור, יש מזכירת מחלקה, מזכירת אגף.

אין השוואה, זה תלוי באיזה תפקיד היא תהיה מזכירה. תלוי, יש מנהלת לשכה.

מתי יצחק – חבר מועצה: אני מדבר נקודתית אגב. רק שאלתי.

משה סיני- ראש העיר: שאלה טובה בוא רחבעם בבקשה תתייחס.

מתי יצחק – חבר מועצה: האם המזכירות שבמסגרת התפקיד מזכירת אגף מזכירת מחלקה, מקבלות עשרים אחוז משכר מנכ"ל האם יש פה משוואה מסוימת לכל האורך?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא, אין קשר. שאר עובדי העירייה מקבלים שכר לפי ההסכם הקיבוצי. ישנם בודדים שהם, בדרך כלל במשרת אמון במשרות מיוחדות, שהם יכולות לקבל על פי אחוזים משכר מנכ"ל באישור מיוחד.

שרי סלע – חברת מועצה: תזכיר לי חוץ מתמר עוד כמה יש במשרות כאלה? חוץ מתמר המזכירה יש לנו עוד משרות אמון?

"חבר" – למען הרישום הטוב 16

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אמרתי משרת אמון ומשרות יחודיות.

מתי יצחק – חבר מועצה: על פי התקשיר?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מי שקובע זה משרד הפנים.

משה סיני- ראש העיר: בוא נעשה לכם סדר בזה. יש שלוש משרות אמון על פי פסיקת בית

משפט. ופרומה תתקן אותי אם אני טועה, נכון?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: הייתה טענה שניתן לאשר בפטור ממכרז רק משרה אחת. בקדנציה הקודמת טענו לפרשנות אחרת. ובית המשפט,

משה סיני- ראש העיר: בית המשפט המחוזי קיבל את הפרשנות. ואני אומר לכם מראש

לשכת ראש העיר, עוזר ראש העיר, ועוזר סגן ראש העיר.

מתי יצחק – חבר מועצה: זאת אומרת אותם המזכירות הרגילות שעובדות קשה ביום יום מול התושבים אין להם את הזכות הזאת לקבל 20 אחוז משכר מנכ"ל.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אבל זה לא אומר שהיא מקבלת פחות רק היא לא מוגדרת כעשרים אחוז משכר מנכ"ל.

משה סיני- ראש העיר: יש להם לפעמים תנאים הרבה יותר טובים.

מתי יצחק – חבר מועצה: אני מכיר הרבה מקרים שישנם מזכירות שמקבלות בקושי את שכר המינימום.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: הדרג המקצועי?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: הדרג המקצועי המליץ לרזי. זה משרת אמון. אני מעלה את זה בבקשה להצבעה משה סיני.

משה סיני- ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: נגד.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: בעד.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: בעד.

"חבר" – למען הרישום הטוב 17

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בעד.

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 6

סעיף 3 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות מינוי משרת אימון

אישי )בפטור ממכרז( של גב' שרלי קפון פלג כמזכירה אישית לסגן ראש העיר עד %20

משכר מנכ"ל מותנה באישור משרד הפנים.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד, עופר בביוף,

מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

נגד: )(1 שרי סלע.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: הקצאות פרומה.

4. אישור בקשת הקצאה של עמותת "אור זרוע" למתן זכות שימוש במבני העירייה

להפעלת גנ"י כמפורט: - גן רימון - רחוב חזון איש 84

- גן גפן - רחוב גלוסקא 8

- גן ארז - רחוב ג'ון קנדי 69 _____________________

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: הקצאה ראשונה זה בקשה של עמותת "אור זרוע"

למתן זכות שימוש במבנה העירייה להקמת והפעלת שלושה גני ילדים. יש כאן הקצאה מתן זכות שימוש בשני מבנים של העירייה לשנה. אחד זה גן ברחוב ג'ון קנדי זה לשנה. ובחזון איש זה לשלוש שנים.

מתי יצחק – חבר מועצה: למה דווקא לתקופות האלה?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: קודם כל זה מצוי בחומר. אם תסתכל-

מתי יצחק – חבר מועצה: אני לא הכנתי שיעורי בית. רק אני שואל, למה לשנה, במקרים אחרים לפני חודש חודשים אישרנו לחמש שנים.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: כי אנחנו בונים להם שני גנים חדשים, לתורני מיכאל.

מתי יצחק – חבר מועצה: במידה ולא ישלימו להם את הבניין, יש הבטחה פה החלטה אפשר לצרף את ההחלטה שזה יהיה להמשך עיון?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: הם יעשו את כל ההקצאה מחדש.

מתי יצחק – חבר מועצה: אני לא רוצה שזה יבוא עוד פעם לדיון, אירית נתן – מנכ"לית העירייה: יבוא, כי זה עוצר את כל התהליך.

"חבר" – למען הרישום הטוב 18

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

מתי יצחק – חבר מועצה: אז למה נותן להם פור, נותן להם שנתיים?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: כי צריך פה פרסום למגרש החדש, למתחם החדש.

מתי יצחק – חבר מועצה: אם לא נעמוד בלוח הזמנים למה שתביאי את זה עוד פעם לדיון ועוד פעם?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: הם חתומים לפרסם את הכל מחדש.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: אם יתנו להם שנתיים מה יקרה?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אי אפשר.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: ואם יתעכב לך תקציב, ואם לא תוכלי לבנות בזמן.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: כבר בונים עכשיו.

מתי יצחק – חבר מועצה: נכתוב בהחלטה, במידה וזה יימשך מעל השנה, שיהיה איזה רצף.

מה מפריע?

משה סיני- ראש העיר: למה שלא נאשר להם אם –

מתי יצחק – חבר מועצה: אני מתפלל שנעמוד בלוח הזמנים של הבנייה.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אבל יש לוח זמנים מקוצר של משרד הפנים. ושר הפנים מאשר.

משה סיני- ראש העיר: מה שפרומה אומרת שיש חוק. אתה לא יכול מעבר לשנה.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: מה דעתכם לתת לפרומה להגיב.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: מה שאני רוצה לומר לכם שהעובדות שעמדו בפני וועדת הקצאות כשהיא דנה, שכבר התקבלה הרשאה תקציבית ממשרד החינוך לבניית שני הגנים הנוספים. זאת אומרת אין שום בעיה. שני גנים ברחוב יצחק הלוי.הכל מאושר.

מתי יצחק – חבר מועצה: את יודעת תלאות הזמן הוצאת היתר, גשמים, עיכוב, יש פה קבלן יגיד לך,

עופר בביוף – חבר מועצה: שנבין רגע למה רק שנה? זה הבסיס של השאלה שלו.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית : זו התשובה, יש כבר הרשאה. אנחנו היום בחודש נובמבר ויש כבר הרשאה. בסך הכל הרעיון הוא שיש פתרון ראוי יותר.

מתי יצחק – חבר מועצה: אני רוצה למנוע את הטופסולוגיה ואני רוצה לתת לה גושפנקא לקבל החלטה, שיהיה עם רצף של המשכיות.

"חבר" – למען הרישום הטוב 19

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: לגבי הגן השלישי זה שלוש שנים. אני מעלה את זה לאישור, אישור הקצאה לעמותת "אור זרוע" למתן זכות שימוש במבני העירייה לגן רימון ברחוב חזון איש 84 לכמה זמן רימון?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: רימון 3 שנים.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: שלוש שנים וגן גפן וארז בגלוסקא ,8 בג'ון קנדי 69 לשנה.

סיני.

משה סיני- ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק - סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: בעד.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: בעד.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: בעד.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בעד.

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 7

סעיף 4 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד בקשת הקצאה של

עמותת "אור זרוע" למתן זכות שימוש במבני העירייה להפעלת גנ"י כמפורט:

- גן רימון - רחוב חזון איש 84 – לתקופה של 3 שנים.

- גן גפן - רחוב גלוסקא 8 – לתקופה של שנה אחת

- גן ארז - רחוב ג'ון קנדי 69 – לתקופה של שנה אחת.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

אירית נתן: ההקצאה הבאה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 20

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

5. אישור בקשת רשת הגנים של אגו"י למתן זכות שימוש במבנה עירייה בגוש 4274

חלקה 210 להפעלת גן שפתי - חינוך תורני_______________________________

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: סעיף 5 אישור בקשת רשת הגנים של אגודת ישראל למתן זכות שימוש במבנה העירייה בגוש 4274 חלקה 210 להפעלת גן שפתי. במקרה הזה מדובר בהקצאה לתקופה קצרה של שנה, ולמה לשנה. בגלל אילוץ מה שקרה זה שהאישור של משרד החינוך לפתיחת הגן הוא ניתן ממש בסוף הקיץ, בסוף אוגוסט ולכן גם פנינו לשר הפנים שייתן אישור דחוף. לשר הפנים יש סמכות לתת לשלושה חודשים בלי הנוהל, ובתוך התקופה הזאת אנחנו אמורים להשלים את הנוהל. שר הפנים גם צורף לכם האישור, הוא אישר את זה לשלושה חודשים ובמקביל התקיים הליך להקצאה לתקופה של שנה, להקצאה מקוצרת. הכל היה בהתאם לתיאום ולמידע שמסרנו למשרד הפנים מה שאני רוצה לציין כאן שהייתה התנגדות של השכנים להקצאה. וועדת ההקצאות,

שרי סלע – חברת מועצה: מאיזה סיבה?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: מהסיבה של ריכוז מבנה ציבור במקום, שגורמת להם להפרעה. וועדת ההקצאות לא השתכנעה שיש ממש בהתנגדות. ראשית קודם לכן היה שם גן בתפוסה מלאה. פה אנחנו מדברים על גן לעשרה ילדים בלבד. לתת מענה לילדים בעלי צרכים מיוחדים בתחום השיפוט של העיר, שלא יצטרכו לנסוע מחוץ לעיר. והוועדה סברה שבמקרה הזה האינטרס הציבורי גובר. שאלות.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: את יודעת למה כל הסיפור הזה התעכב? למה קיבלנו אישור לא בזמן? ולמה משרד החינוך לא יכול לאשר לנו את הגן השפתי. למה אנחנו נמצאים בזמן הזה עכשיו? אולי עירית תעני.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: לא כדאי שאני אענה.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: לא כדאי, אני יכול לענות.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: תענה, כדאי שתגיד מה הייתה ההמלצה של בתיה על המקום. אז רצוי, אני בשביל כבוד המקום מעדיפה שאני מוכנה לדבר איתך במשרד. ופרומה יודעת על מה אני מדברת.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: אני מקווה שלא יהיו עיכובים בפעם הבאה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 21

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: לא יהיו עיכובים אם זה יתנהל לא נכון. אם זה לא יתנהל לא נכון מקצועית. קודם כל בלי איומים מיכאל. בגלל שהם מוגבלים האינטרס שלי לשמור עליהם.

משה סיני- ראש העיר: קודם כל הישיבה הזאת זה לא פינג פונג.

שרי סלע – חברת מועצה: סליחה את לא יכולה לומר לחבר מועצה, שהוא פופוליסט כשאת יושבת כאן ומודיעה שאת קובעת מדיניות. את לא יכולה לעשות את זה. כי את גוברת על כולם פה בפופוליזם שאת מנסה ליצור. כי את אומרת בעצמך, שאת קובעת פה מדיניות.

משה סיני- ראש העיר: גברת סלע אני מבקש שתורידי,

שרי סלע – חברת מועצה: הוא חבר מועצה, וזכותו לומר את הדברים.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: קודם כל גברת שרי, מה שאני אומרת זה עניינים מקצועיים וגם מה שאת עושה זה ...

שרי סלע – חברת מועצה: מה שאמרת עכשיו זה לא מקצועי. לא שייך בכלל לתחום המקצועיות שלך. לומר לא פופוליסט לא שייך לתחום המקצועי שלך.

משה סיני-ראש העיר: למה את עונה לה? היא צודקת. בסדר. היא צודקת תמשיכי הלאה.

אני מבקש שתפסיקי לענות לה, בסדר תני לה לדבר.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אישור גן שפתי לאגו"י בגוש 4274 חלקה 210 משה סיני?

משה סיני- ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: בעד.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: בעד.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: בעד.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בעד.

משה בן טובים – חבר מועצה:בעד.

"חבר" – למען הרישום הטוב 22

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

החלטה מס' 8

החלטה מס' 5 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד בקשת רשת הגנים

של אגו"י למתן זכות שימוש במבנה עירייה בגוש 4274 חלקה 210 להפעלת גן שפתי –

חינוך תורני לתקופה של שנה.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

6. אישור בקשת הקצאה של תנועת הצופים העבריים בישראל למתן זכות שימוש ב-4

מבני עירייה בגוש 5494 חלקה 19 )גו"ח קודם: 5494 ח"ח (2 מגרש 2010__________

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: אישור בקשה הקצאה של תנועת הצופים העבריים בישראל למתן זכות שימוש בארבעה מבני עירייה, בגוש 5494 חלקה .19 מגרש .2010 על יד החטיבות, לחמש שנים.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: זה במקום של המבנים הקיימים היום.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: היה חוזה בשנת 2001 החוזה הזה נחתם קודם לפרסום נוהל הקצאות, שבו הם קיבלו זכות שימוש לחמש שנים ועוד חמש שנים. ועכשיו ביקשנו מהם לקראת תום תקופת החוזה, לעשות הקצאה הפעם על פי הנוהל.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: רגע, אבל הייתה להם הקצאה קודמת על מקום אחר?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: לא, באותו מקום החוזה. יש לי אותו במשרד אתה יכול לעיין.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: זה לא ממש מול. כדי שלא ניתן הקצאות לשני מקומות שנים.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: לא, זה באותו מקום זה קומפלקס ויש שם ארבעה מבנים בדיוק כמו שמתואר בחוזה ובחוות הדעת. שאלות?

שרי סלע – חברת מועצה: סליחה לא בדקתי לכמה זמן ההקצאה?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: חמש שנים. יש שאלות נוספות?

מתי יצחק – חבר מועצה: ההקצאה שם ב-2001 הייתה על המבנים שהיו מעבר לכביש נכון?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: לא, החוזה שאני עשיתי היה על המבנה הזה.

מתי יצחק – חבר מועצה: ב-2001 כבר? לא היה על המגרש הזה שום דבר. היה מעבר לכביש, בצד השני של הכביש. תקנו אותי אם אני טועה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 23

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

משה סיני- ראש העיר: לא, לא, לא, אני חושב שכבר נבנה. התחיל כבר להיבנות.

מתי יצחק – חבר מועצה: לא, היה הקרוואן אם אתם זוכרים.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בגלל זה שאלתי, שלא יהיו שתי הקצאות שונות.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: ב-2001 יש לי חוזה.

מתי יצחק – חבר מועצה: אולי אותו גוש.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: אותה חלקה כן. תיכף אני אבדוק, אבל זה אותו גוש וחלקה. יש מבנה אחד לצופים כולם יודעים.

שרי סלע – חברת מועצה: זה שיודעים לבין איזה שהוא הסכם שחתום ושוכב באיזה שהוא מקום. כי הרי כולנו זוכרים שהצופים היו בשטח אחר, שני דברים שונים.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: ההסכם הקודם בכל מקרה עומד לפוג.

שרי סלע – חברת מועצה: אני ממליצה לך להקשיב ביתר קשב כדי להבין את הדברים. אולי אתה גם צריך הסבר לכל משפט, אני מוכנה לעשות את זה.

משה סיני- ראש העיר: חברים אני מבין שזה הקצאה של מועדון הצופים במקום הקיים.

אנחנו מסדירים את זה לעוד חמש שנים. ובוא נעלה את זה להצבעה.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אישור הקצאה לצופים, בגוש 5494 חלקה 19 לחמש שנים נכון.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: כן.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: סיני.

משה סיני- ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: בעד.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: נמנע.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: בעד.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בעד.

"חבר" – למען הרישום הטוב 24

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 9

סעיף 6 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות בקשת הקצאה של

תנועת הצופים העבריים בישראל למתן זכות שימוש ב- 4 מבני העירייה בגוש 5494 חלקה

19 )גו"ח קודם: 5494 ח"ח (2 מגרש 2010 לתקופה של 5 שנים.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, עופר בביוף,

מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

נמנע: )(1 מיכאל מלמד.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אדוני ראש העיר יש פה איזה קבוצה של אוכלוסיה הייתי מציע שאולי אחד מטעמם יעלה בצורה מסודרת את הבעיה שלהם, אם יש הסכמה פה בפורום הזה, והסכמתו של ראש העיר.

משה סיני- ראש העיר: אני אשמח מאוד, רק נגמור את סדר היום. אין עוד הרבה דברים.

בבקשה תמשיכי.

7. דין וחשבון על מצב העמותה לפיתוח שירותים חברתיים לראש העין לשנת .2009

אורי דורון - סגן גזבר העירייה: לפנינו הדוח הכספי לשנת 2009 של העמותה לשירותים חברתיים. פעילות של העמותה בעיקרה זה הקונסרבטוריון נושא המוזיקה, רווחה, חינוך קצת ופעולות עירייה גם כן מינוריות. הסכומים במאזן הם פחות או יותר כמו בשנה הקודמת. בעיקרון העמותה פועלת כחוק, משלמת כל את המיסים שלה במועד. כל ההפרשות של העובדים מבוצעות. אין לנו פיגורים או תביעות כל שהן, מתנהלת כמו שצריך עם וועדות רכוש וכוח אדם. זהו בעיקרון. הפעילות של הקונסרבטוריון מהווה בערך 67 אחוז, חינוך 13 אחוז, רווחה עשרים אחוז. זה הפעילות של העמותה בסך הכל. אם יש שאלות?

משה סיני- ראש העיר: יש הערות?

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אני אציין רק שהדוח הזה כבר עבר דיון בהנהלה של העמותה לשירותים, ואושר.

שרי סלע – חברת מועצה: אני מבקשת להעיר שתי הערות. הערה ראשונה זו הערה שאני כבר חוזרת עליה ואומרת במספר מצבים כאן, אני ח ושבת שיש מקום לבצע הפרדה בין תחום הרווחה לבין שאר התחומים – קונסרבטוריון חינוך פורום נשים וכן הלאה, כל מה שזה מכיל שם. השינוי שנעשה פה לפני שלוש, ארבע שנים נעשה אולי באיזה שהיא כוונת "חבר" – למען הרישום הטוב 25

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

מכוון אבל זו הייתה טעות – זה לא נכון לחבר. ואם היינו היום ממשיכים פה את הדיון למבקר העירייה בנושא הרווחה אני חושבת שאפשר היה לחדד את הנושא עוד יותר. אבל אם אנחנו דנים, אומנם אנחנו דנים בדוח כספי זה לא העיקר, אבל אני כן רוצה לומר במהות, יש מקום להפריד בין הדברים, אין קשר ביניהם. והדבר השני גם הוא לא במאה אחוז בהקשר של הדוחות, אבל אני מוצאת לנכון שזה המקום להגיד. לפני מספר שבועות אישרה כאן המועצה את ההסכם בין העמותה לשירותים חברתיים לבין עיריית ראש העין. וחבר המועצה שיושב כאן מימיני טען איזה שהיא טענה שאני לא מבינה, ואני אומרת דברים שהם לא רלוונטיים ולא נכונים. לא כל כך הבנתי באותו הזמן, את מהות ההתנגדות. אבל חזרתי לפרוטוקולים קודמים של העמותה לשירותים חברתיים, לתדהמתי גיליתי שבעצם ההסכם כבר נחתם בין העירייה לעמותה הרבה הרבה חודשים קודם לכן, וכל ההצגה פה הייתה בעצם רק הצגה. ועל כך אני מבקשת בהזדמנות הזאת למחות, מכיוון שלא הייתה שום רלוונטיות בדיון שהיה וצדקת. לא היה מקום לדברים שלי.

משה סיני- ראש העיר: לא הבנתי למה את מתכוונת.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: לא, היה הסכם שנחתם בינואר ,2009 הוא נחתום ואושר גם במליאה, לאחר מכן בוצעו שני תיקונים ודיברנו עליהם. ואז בעצם את ההסכם החדש עם שני התיקונים האלה.

שרי סלע – חבר מועצה: לא, אל תעשו סלט קומפוט בעקבות ההערות שלי, זה חזר אחר כך לדיון נוסף. אבל בעמותה, בדירקטוריון של העמותה זה אושר כבר כמה שבועות קודם לכן, וגם נחתם. אז תחזרו אני מזמינה אתכם גם אתם לחזור לפרוטוקולים ולקרא את הדברים.

משה סיני- ראש העיר: לא, לא הבנתי כל כך את ההערה הזאת.

שרי סלע – חברת מועצה: אתה חובר לרזי זה בסדר. אתם בוחרים שלא להבין.

משה סיני- ראש העיר: לא בוחרים פשוט לא הבנתי.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: אגב מי חברי ההנהלה?

שרי סלע – חברת מועצה: תחזור לפרוטוקול תקרא זה מעניין באמת.

משה סיני- ראש העיר: מאוד מעניין קח את הספר של העמותה תקרא את הכל.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: סעיף .8 רחבעם.

"חבר" – למען הרישום הטוב 26

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

8. אישור קבלת שירותי אינטרנט לעיון בלבד בחשבון בבנק הפועלים לבי"ס אוהל שלום.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: על פי המקובל היום שמוסד שרוצה לקבל שירותי אינטרנט לצפייה בלבד, לא לבצע פעולות אז הבנק מחייב את האישור של העירייה, מאחר והחשבון הוא חשבון של העירייה. אז המליאה אמורה לאשר את זה. כל בתי הספר.

מתי יצחק – חבר מועצה: שלושים בתי ספר, שלושים חשבונות בנק, אתה צריך אינטרנט.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא, לכולם, לכל בית ספר שיש שירותי חשבון, לבית ספר של הרשות המקומית המליאה מאשרת את זה. ומאשרת את מורשי החתימה.

מתי יצחק – חבר מועצה: אני רוצה לדעת, האם מחר בית ספר בגין ירצה חשבון לאינטרנט יפתחו לו חשבון בנק.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אנחנו עשינו את זה בקדנציה הקודמת לארבעה בתי ספר כבר.

מתי יצחק – חבר מועצה: אני רוצה להבין למה בית ספר אוהל שלום כרגע מבקש.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: עד עכשיו לא היה לו. כאשר בית ספר מבקש מקבל. כולם בעד. אנחנו חוסכת את ההקראה כולם בעד. אוקי.

החלטה מס' 10

סעיף 8 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד קבלת שירותי אינטרנט

לעיון בלבד בחשבון בבנק הפועלים לבי"ס אוהל שלום.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

9. דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור לשנת .2009

משה כהן – מבקר העירייה: על פי סעיף 5 של חוק הרשויות המקומיות הממונה על תלונות הציבור, הדוח הזה מוגש לחברי המועצה. הדוח יחסית חדש. הוא נולד ב-2008 ונכנס לתוקף לקראת סוף השנה. מטבע הדברים בגלל שהדוח חדש הוא טרם הופנם בציבור. ובסך הכל הדוח נועד לתת עוד אפשרות, כמו בכל מקום מסודר, לבוא ולהלין על סוגיות כאלה ואחרות שבעיקר שמקבל השירות נפגע או שהייתה שרירות לב כלפיו וכדומה. בעניין הזה אכן זה יהיה הדוח הראשון. הדוח הראשון שמפורסם. אגב על פי חוק הוא צריך להיות "חבר" – למען הרישום הטוב 27

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

מפורסם באינטרנט, ומיד אחרי הדיון אני מבקש שיפרסמו אותו באינטרנט לידיעת הציבור.

הדוח הזה מכיל שלושה פרקטים. זאת אומרת נתתי פה את הסמכויות וסקירה כללית מה זה הדוח הממונה על פניות הציבור. חשוב שהציבור גם יבין מה מהות הדוח, החוק. יש פה נושא של תלונות, טיפול בתלונות הציבור. ויש פה את הפרק הבא זה פניות הציבור. ופה המקום אולי להבהיר את ההבדל בין תלונות הציבור, לפניות הציבור. הציבור לא מבחין בזה עדיין אולי אני מוצא את עצמי לפעמים ככה מטאטא אבל גם מעיר ומסביר, ואין ברירה אחרת. כי תושב שהוא פונה מבחינתו זו תלונה. לא פינו את פח האשפה שלו זו תלונה. אבל ידידי זו פנייה מיני רבות שקיימות. זה חלק מפיניות רבות וקימות באלפים, ועל זה אני תיכף אתייחס בפרק הבא. ולכן נורא חשוב להבין את ההבדל בין תלונה לבין פנייה. בגלל המעבר החדש הזה אני לא דחיתי גם פניות במובן הזה. וניסיתי איכשהו לנתב אותם. לא קיבלו ביטוי בדוח הזה. אבל ניסיתי לנתב אותם לאגפים השונים. חשוב להבין, ופה אני גם מסביר את זה גם בהקדמה, גם בפרסום באינטרנט, שיש מה שנקרא, אני קורא לזה זכות העמידה.

זאת אומרת גם התלונה, מה זה תלונה, מה ההגדרה של תלונה על מנת לטפל בה כתלונה.

כמו שאמרתי, להבדיל מפניה יש מה שנקרא תלונה והיא צריכה לעמוד באמות מידה מסוימת, שכן הממונה על פניות הציבור הוא לא בא לטווח הוא לא בא לעשות קיצור דרך.

בוודאי שיש פה בעלי מקצוע שצריכים לעשות ואמונים לעשות את המלאכה, ולא נכון מבחינת התושב, מבחינתו התלונה היא תלונה אז הוא פונה ישירות. אבל זה לא בדיוק כך הוא צריך קודם כל לפנות ולוודא שהוא פנה לראש האגף וכולי וכולי ורק אחר כך אם יש מקום אנחנו בוחנים את זה. אם אתם סקרנים לדעת מה התהליך אז אני גם עשיתי את זה בסקיצה של תרשים זרימה.

עופר בביוף – חבר מועצה: התהליך מיושם בפועל בשטח?

משה כהן – מבקר העירייה: בהחלט, אם מישהו מתעניין אז יכול לראות בעמוד 190 אצלכם בדוח, יש תרשים זרימה מסודר, שמסביר את מהות הטיפול בתלונה, במה היא צריכה לעמוד, איזה תלונות לא יטופלו וכדומה. עכשיו אם נדון לגופו של עניין. הפרק הראשון מה שנקרא תלונות הציבור. במסגרת מה שנקרא מוגדר כתלונות הציבור אחרי המיונים השונים מה שיכול להגדיר לפחות בשנה הראשונה היו למעשה חמש תלונות כבדות במובן הזה, כתלונות. חלק הם בהגדרה של פניות ולכן לא הכנסתי אותם פה כתלונות.

"חבר" – למען הרישום הטוב 28

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: לא, אני רוצה לדעת כמה הציבור חשוף לכתובת הזאת לדעת כמה פנו.

משה כהן – מבקר העירייה: הפניות היו מעטות. לא, זה פניות אנחנו נדבר על זה בנפרד.

משה סיני- ראש העיר: לא הבנתי אתה מדבר עכשיו על חמש מה?

משה כהן – מבקר העירייה: יש פרק שנקרא תלונות הציבור, ויש פניות הציבור, אולי שכחתי להעיר הערה אחת. נושא פניות הציבור מה שנקרא מוקד או בכלל, אני מנקודת מבטי ראיתי את זה כתלונה אחת גדולה בפני עצמה, ולכן נתתי לה התייחסות במקרו בגלובלי בתובנות שזה ואנחנו תיכף נגיע לזה. בפינת התלונות שהיו עד כה, היו חמש תלונות ארבעה מוצדקות והחמישית לא הייתה מוצדקת. היה מקום להרחיב אותה, למה היא לא הייתה מוצדקת. כי לפעמים יש גם קנטרנות וכדומה, ויש מקום גם לתת לזה ביטוי. אחת התלונות הייתה פעילות פלילית במגרשי הכדורסל. הרשות אמנם רצתה לפתור בעיה צודקת וחשובה, אבל מצד שני זה היה על חשבון אינטרס אחר, אינטרס של מנוחת השכנים התושבים ועל פי זכותם וכדומה. זה היה בקיץ. ואני מבין גם בעניין הזה נמצא איזה שהוא איזון, אבל התלונה הייתה בהחלט מוצדקת. ואני לא אפרט, מי שירצה שיקרא. תלונה נוספת דיברה על מצוקת חנייה והיעדר אכיפה ברחוב שילה, השכן שלנו פה הרחוב הזה. הרחוב הזה די מועד לפורענות, נתתי לו גם ביטוי בתוך מבקר העירייה שנדון בו. וכל ההיבט של חניות הסדרי התנועה, אכיפה וכדומה זה מצב בלתי נסבל, זו פגיעה בתושבים, זה פגיעה בהולכי רגל. חלק מהמדרכות אני לא בטוח, שיש סמכות. ויש לי ויכוח עם פרומה בעניין הזה. אני לא בטוח שהייתה סמכות ל סמן את המדרכות, הנגיסה במדרכות כמוה כנגיסה בבטיחותם של התלמידים, אין מקום ללכת. אין מקום להעביר עגלות. אמנם תוך כדי ברור התלונה גם נסללו והוכשרו שני מגרשים וזה אפשר להגיד לזכותה של העירייה וזה יפה מאוד. יחד עם זה נושא של אכיפה, זאת אומרת חניה ללא אכיפה זה תעברו פה כל בוקר, ותשימו לב כמה כלי רכב חונים בניגוד לתנועה, והם צריכים להסתובב בחזרה, ואיזה פקקים הם יוצרים. ויש פה הולכי רגל לבגין. כל הנושא של זה, אני מצאתי את זה כתלונה מוצדקת. אמנם הרשות עשתה לנכון בעניין של המגרשים. בנושא של האכיפה יש בעיה, כי האכיפה אצלנו עובדת.

"חבר" – למען הרישום הטוב 29

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

משה סיני- ראש העיר: בניגוד לחוקי תנועה זה לא תפקיד של משטרה?

משה כהן – מבקר העירייה: שוב, טובת הציבור, אני חושב שזה מעניינה של הרשות. אם אני הייתי צריך לסמוך על המשטרה בלי לפגוע.

משה סיני- ראש העיר: אבל אם הם עושים עבירת תנועה ברחוב שאנחנו,

משה כהן – מבקר העירייה: זה בעיה של המשטרה אין ספק. אבל אם חונים באדום לבן זה גם עבירה של הרשות שיכולה גם לתת שם דוחות. הבעיה שהאכיפה אצלנו זה משמונה עד חמש בזה נגמר העניין. אין אכיפה בערב, או אין אכיפה בשעה מוקדמת, אין אכיפה בשעות בלתי קונבנציונאליות. כדי "לחנך" להכניס לתודעה את מה שנקרא את הסדר הציבורי. ולכן נוצרת התודעה שאפשר לחנות איך שרוצים, ואיפה שרוצים ומתי שרוצים זה העגלות, זה נגררות וכדומה. התלונה בהחלט מוצדקת. ובעניין הזה אמרתי הוכשרו מגרשי חניה אבל נושא האכיפה עדיין לא סודר. הייתה פה תלונה על נכס ברחוב הטיס, השכרת יחידות דיור בבית מפוצל והנחה בארנונה שלא כדין. זה מה שנקרא, זו פשוט תלונה מוצדקת זה זועק לשמיים. זה נכס שיצר לעצמו פיצולים שלא כדין בניגוד לחוק התכנון והבניה. אדם שהוא נכה גם ניצל את נכותו באופן ציני וגם השכיר את הדירות פיצולים כאלה ואחרים והכל מתחת לאפה של הרשות זה לא ייתכן, זה מצב לא סביר. אגב אני ביקשתי לעשות סדר פניתי ליועצת המשפטית לשקול אפשרות להעמיד אותו לדין על אי דיווח במובן הזה שהוא לא דיווח שמעמדו, הוא המשיך לקבל הנחה למרות שהוא השכיר את הדירות האלה.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: למה דווקא התלונה לא מוצפת פה. בטח יש הרבה שכנים שמתלוננים אחד על השני. יש הרבה פיצולי דירות.

משה כהן – מבקר העירייה: זו תלונה שהגיע אלי אחרי שעברה את המיון, מה שצריך לעשות במסגרת התלונה, אם היא תלונה אם היא מוצדקת כתלונה לברר אותה. לא אם היא מוצדקת. אבל לברר אותה כתלונה. בקיצור התלונה הזאת חושפת שלושה היבטים. אחד, קודם כל יש פה עבירה על חוק התכנון והבנייה. שני, הנובע מהנ"ל זה דיווח כוזב לכאורה, ובמקרה הזה זה אי דיווח, שאני עושה שימוש בעניינים האלה, ואני לא צריך לקבל הנחה בארנונה. וההיבט השלישי מתייחס להיעדר אכיפה ודיווח נאות מצד מחלקת הגבייה בנכסים מפוצלים. זה חושף את הבעיה של כל נושא בעיית הנכסים המפוצלים ויש פה לא "חבר" – למען הרישום הטוב 30

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

מעט. הם מעמיסים. קודם כל זה לא חוקי. בית מעמיסים על התשתית ועוד תופעות כאלה ואחרות. מה שאני הבנתי הבעיה היא קיימת. קיימת מגמה ברשות, לפחות מה שהבנתי ממי שהתייחס לדון בסוגיה הזאת, לקבוע איזה שהיא מדיניות, היות שחלק מהפיצולים כבר שנים רבות. וצריך לעשות בעניין הזה סדר. זה בשולי הדברים.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: הכנתי תוכנית בנושא הזה.

משה כהן – מבקר העירייה: יכול ל היות אז אמרתי צריך לגעת בעניין הזה.

מתי יצחק – חבר מועצה: יש לי שאלה – יש לנו מוקד.

משה כהן – מבקר העירייה: אני אגיע, לא סיימתי. תלונה מספר 4 מתייחסת לאי אכיפת החוק, מתן הקלות והטבות לעברייני בנייה בגוש 4272 חלקה 159 מגרש 2 זה מה שנקרא פה סמוך, פה בדיוק בפינה. וכולם יודעים את הסיפור. מדובר במבנה שביקש היתר בנייה וקיבל היתר בנייה ובסוף הוא חרג באופן משמעותי לימים גם הסתבר שהוא הפר צווים משפטיים וכדומה. אין ספק שהתלונה הזאת מוצדקת. מה שאני לא הבנתי, מדוע הוועדה החליטה להיענות לבקשה במועד שהוא היה נתון בצד, הייתה בקשה לעשות איזה שהם הכשרות, איזה שהם תיקונים.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: היה כתב אישום.

משה כהן – מבקר העירייה: אני לא יודע אם פעלה מהר, בכל זאת המבנה הזה צמח ועם פוטנציאל של שש דירות ובאיזה שהוא מקום עשו הכל אבל לאט, זה מה שאני רוצה לומר.

כי הוא צמח במתכונת של עבירות בנייה כאלה חריגות ומגלים אותם רק בגמר כמעט. רק לאחר שנה. יש פה תאריכים.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: במהלך הבנייה במצב השלד כבר הוא קיבל צווים להפסקת עבודה. התביעה הוגשה, עוד ניתן לו אישור, אין לו טופס .4 אתה אני חושב שהמחלקה המשפטית עבדה פה לעילה ולעילה.

משה כהן – מבקר העירייה: תלונה אחרונה למשל זה רדיפה מכוונת זה הכותרת שלה, בהתעלמות בעלי תפקידים בעירייה ממכתבים. זה אדם שהתלונן שהוא במגמה, הסתברה בסוף כתלונה כנטרנית. והמגמה הייתה להריץ פה את כולם, והוא הצליח להריץ פה הרבה בעלי תפקידים, והוא ממשיך, הרבה מאוד בעלי תפקידים. הפרק הבא, בבקשה הנושא של מוקד פניות הציבור. מוקד פניות הציבור אכן מאויש 24 שעות ביממה, גם הוא מיועד לקבל "חבר" – למען הרישום הטוב 31

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

את הפניות של התושבים. וקיימת שם מערכת מוקד פניות שמנוהלת באמצעות תוכנת פיין ,5 שיש לה יתרון של תיעוד מובנה ומסודר. אבל מאידך לא אחת הופנו פניות ישירות לאגפים ואלה לא מקבלים ביטוי. זאת אומרת ברגע שהפנייה מגיעה לאגף היא לא מקבלת ביטוי מתועד ברישומים. בין השנים 2003-2009 כשעשיתי סקירה כללית. למעשה היו כ-145 אלף 146 אלף פניות. זה ממוצע של 20-22 אלף פניות בשנה. אגב הנתון זה הוא די קבוע. כשבעים שמונים אחוז מהפניות מיועדות, מטבע הדברים לאגף שפע. וזה תמיד באותם הנושאים שחוזרים על עצמם, אני תיכף אסביר. אגף שפע למשל בשנת 2009 סך הכל הפניות שנוגעות בעניינו היה 72 אחוז. להנדסה היו עשרה אחוז, מוסדות חינוך עשרה אחוז, והשאר שמונה אחוז. אם אני מסתכל בהתפלגות של אגף שפע, של כל הפניות שהוא מקבל מתוך מה שהזכרתי קודם, אז עיקר הפניות זה בנושא האשפה, ניקיון רחובות. אחר כך בתור חשמל, מים נפגעי סביבה, וכן יורד ובסוף פגרים. ותיכף אני אגע בנושא של הפגרים, זה נושא מעניין.

כך שכמות הפניות באותם הנושאים פשוט חוזרת על עצמה. ופה התבקשה התובנה, אם זה בכלל גזירה משמים, אם אני אותם התלונות יש לי על פינוי אשפה, יכול מאוד להיות שאנחנו צריכים לחשוב על הסיבה, על המקור. כי אכן מטפלים בתלונה ולעניין טיב טיפול התלונה צריך לעשות משוואה. אם אני מטפל מהר זה טיב פנטסטי, היות שאין לנו אמנת שירות אני מעיר על כך. יש מקום לעשות,

עופר בביוף – חבר מועצה: אנחנו יודעים להגיד זמן בין התחלה לטיפול, משה כהן – מבקר העירייה: לא, יש קושי בעניין הזה. היות שלא נקבעה אמנה אז לא יכולתי למדוד את זה. אז אמנם זה טופל. לא תמיד יש לי גם אם זה לשביעות רצון או לא לשביעות רצון. זאת אומרת יש פה עוד מקום לשבת ולנתח את הנתונים הגלובליים.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: משה, השאלה אם במסגרת השוטפת שלי, משה כהן – מבקר העירייה: תיכף אני אדבר על פניות פתוחות.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: השאלה אם במסגרת הטיפול השוטף שלי אני חוסך לעצמי את הפניות האלה למשל? בוא נאמר לצורך העניין השבת נתקלתי בזה, שקיות אשפה לכלבים בסל. אז אם אני ממלא אותם אז לא תהיה פניה כזאת. והשאלה אם את זה אנחנו עושים? אם זה מה שרצית להעיר.

משה כהן – מבקר העירייה: אני מודה שלא הבנתי.

"חבר" – למען הרישום הטוב 32

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אתה אמרת שיש טיפול מונע, שאנחנו עושים פה לפני כן על מנת לייתר את אותם פניות.

משה כהן – מבקר העירייה: אני לא אמרתי שיש טיפול מונע. אני רק אומר, שהיות ש-22 אלף פניות פחות או יותר חוזרת על עצמה כל שנה, יש מקום לתת את הדעת על מקור הסיבה. אם נושא של האשפה חוזר על עצמו יכול להיות שנבדוק מה מקור התופעה. לא יכול להיות שחוזרות אותם הפניות. זאת אומרת אין לי נגד פניות. אבל חשוב שיהיו פניות חדשות לחלוטין כחדשות. אולי בעיות חדשות. אבל לחזור על אותה בעיה, ללא טיפול שורש זה קצת מפריע לי. אגב הנתונים האלה קיימים והם ישנם, הם יכולים לשמש, הם זמינים גם לאגפים, על זה מלין המשורר בעצם, אני, שצריך לעשות מזה להפיק מזה תובנות מסוימות בפיקוח כל אגף יעשה את שלו. ופה אני פונה לגברתי המנכ"לית אחת לרבעון, אחת לחצי שנה לעשות איזה שהוא סדר, לבדוק את ההתפלגות של הפניות ולעשות בעניין הזה. מובן מאליו שאחד הדברים החשובים זה לקבוע אמנת שירות. אוקי אז טופל אבל אני לא יודע מה רמת הטיפול אז זה טופל. אני כבר רואה גם בחיי היום יום, יש איזה מנורה דולקת יכולה חודשיים, אז בסוף תקנו אחרי חודשיים. האם זה נקרא טופל. טופל אבל חודשיים סבלו, אז רמת הטיפול היא פה שצריך לקבוע אמנת שירות באופן אובייקטיבי.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: משה, שאלה אחת פניות מגיעות למוקד ומשם הם מנותבות לאגפים השונים האם בבדיקה שלך הבחנת שהניתוב הוא נכון ולא מבזבזים זמן כתוצאה מניתוב אולי לא נכון במקרים מסוימים?

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: זה כל הזמן בתיקון. זה כל הזמן – אנחנו מתקנים על הדרך כל הזמן. כאילו אנחנו עושים שינויים אצלנו.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: בעקרון הרוב בסדר. אבל אם יש איזה שהיא טעות ועולים עליה אז זה מתוקן אבל זה ממש באמת בשוליים.

משה כהן – מבקר העירייה: רק אני אשלים ברשותך, מישהו דיבר פה על פניות פתוחות.

גם כן נוהל של סגירת פניות יש פה איזה שהוא ליקוי. עובדה שנכון להיום קיימות 6000 פניות פתוחות, שזה מתפלג – אני אומר פתוחות משנת 2005 ועד בכלל, כאשר הפניות. למשל ב-2006 עדיין פתוחות ,478 2007 .1280 אז אני יכול להבין שפניות נניח ב-2009 אז אני יכול "חבר" – למען הרישום הטוב 33

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

להבין שזה עדיין בטיפול. כי זה השנה האחרונה, .2009 אבל מה שאני לא יכול להבין ופה אני מצביע איך יכול להיות שיש פנייה פתוחה חמש שנים – זה לא מתקבל על הדעת. משהו פה לא סביר, ובעניין הזה שלה פניות הפתוחות מישהו צריך לתת את הדעת. אני רק מצביע על כך ש-6000 פניות ב-2009 14 אחוז מהפניות היו פתוחות. יש פה התפלגות. אני תיכף אדבר עליהם. יש פה התפלגות, למשל, יש איזה 700 פניות שעניינם עבירות בנייה, פניות פתוחות החל משנת 2006 ועד 2009 שנה זו עדיין פתוחות. עכשיו אני את זה לא מבין.

משה סיני- ראש העיר: האם זה עדיין פתוח באמת או שלא דווח על סגירה.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: הלא התלונה היא על עצם העבודה שבוצעה, ואם הוגש הליך משפטי אז אנחנו ... אנחנו לא יכולים לקבוע מה התוצאה, גזר הדין.

משה כהן – מבקר העירייה: אז תסגור את התלונה. אם טיפלת תסגור את התלונה. אם היא פתוחה סימן שלא טופל.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אני חשוב שאתה צודק, בעת הגשת תביעה זה טיפלנו.

משה כהן – מבקר העירייה: יכול להיות. אני אתן לכם רק דוגמא, הנושא של פגרים. אני מה שאני מנסה להסביר פה זה בעצם תובנות שאפשר להפיק מהנתונים הקיימים. הסתכלתי וראיתי שפגרים קרוב לאלף פגרים כל שנה נדרסים פה בעיקר בדרך כלל זה חתולים. נדרסים פה בעלי חיים, מעבר לבעיית צער בעלי חיים בעניין הזה. מה שאני רוצה לומר, שאפשר לשאוב מהנתונים האלה כמה תובנות. אני מגיע למסקנה, שנושא של הסירוס הוא בסך הכל קיבל תקציב הווטרינר בשביל לסרס 300 חתולים בלבד, מבחינת התקציב. ואם אנחנו מדברים על חתולים. זה בכלל לא מצחיק נושא של צער בעלי חיים. אני לא חושב שאנחנו צריכים לגדל פה חתולי רחוב. אגב, אני אומר בעקיפין העירייה מגדלת חתולי רחוב, מעודדת לא מגדלת ואתם יכולים להסתובב כמוני בבוקר ולראות את פחי האשפה בחוץ, ויש את הקבוצה, לכל אחד יש את קבוצת החתולים שמתאספים בבוקר. אם מישהו לא הגיע, כנראה שהוא חותל, מתאספים והם אוכלים שם. מה קורה בפועל, מוציאים את הפחים עד שבא לאסוף אותם, החברה חוגגים וכן הלאה. אין סירוס. יש זוהמה וכדומה. יש פה התפלגות לפי שכונות. העניין הזה מעבר לצער בעלי חיים, כל הנושא הזה גם תברואתי. עכשיו את זה אני הפקתי מתוך התובנות האלה, וכל מי שינתח את זה יגיע לאותה מסקנה ,אני לא ממציא את הגלגל. ולכן בעניין הזה ההמלצות בסופו של דבר, לקחת את המוקד פניות כמוקד, וניגש "חבר" – למען הרישום הטוב 34

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

לסוף ולקחת אני טוען שאין מספיק יוזמה להוציא תובנות מהנושא הזה. צריך לקחת לעשות דוחות רבעוניים מעת לעת, להפיק לקחים, להוציא מסקנות. ולבצע ממליץ מאוד לעשות אמנת שירות. ואיזה שהוא חוזה, חוזה אני אעשה עם מה שאני י כול לעמוד בו. יכול להיות שאתה, פרק הזמן, יכול להיות כרגע הוא כפול. מה הזמן הסטנדרטי, גם זה בסדר. אבל לפחות נשאף למשהו כרגע אין שום מדד. המנורה לא דולקת, אני אבוא בעוד חודשיים גם זה נקרא בסדר, אני לא בטוח. תקבעו בבקשה, מה שתחליטו, אבל תחליטו. ו כמובן נושא של סגירת הטיפול. איך אומרים טיב הטיפול וזמינות זה שווה רמת שירות. עד כאן תודה רבה.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אז אני רוצה רק בשולים להעיר שאתמול ישבתי עם משה, זה גם בשבילך, ישבתי עם מרגי מחזיקת תיק השפע ועם ליזי, בדיוק על קביעת אמנת שירות.

אמנת שירות יכולה להיקבע על פי אמונתי רק לאחר שיש תקציבים לאגף שפע. כל עוד לאגף שפע אין תקציבים ויש בור, ואין תקציב לתקן, אז אתה יכול להגיד שבוע, ואין כסף אז אתה לא עומד באמנת שירות זה שיק ללא כיסוי. אנחנו יכולים לעשות אמנת שירות רק כשיהיה שיק עם כיסוי. השנה ב-2011 על פי הנחיית ראש העיר, אנחנו הולכים להגדיל באופן משמעותי לפחות בתקציב רשום מיליון, מיליון 200 את נושא החשמל. בוודאי בהנהלת העיר זאת הייתה הקביעה. ואם אכן בסיכומו של יום התקציב יאושר, ויהיה גידול בנושא תחזוקת החשמל, אני מערכיה שגם הפניות ירדו באופן משמעותי בתחום החשמל, זה מרבית הבעיות.

לעניין הדוחות אנחנו יושבים באופן קבוע על הדוחות האלה, יש לא מעט פניות שאנחנו לא יכולים לסגור אותם. אם יש בעיה ברחוב אצ"ל שהם רוצים רחוב, הם צודקים הם רוצים רחוב, אין לי מענה כרגע, אני לא יכולה לסגור אותו, אלא אם כן אני עושה פיקטיבית לסגור טכנית. כי זה יהיה עוד עד שנטפל ברחוב, או ברחוב חג'בי או ברחוב הטייס בזמנו היו בעיות, אז לכן יהיו עדיין פניות שהן תהיינה פתוחות.

עופר בביוף – חבר מועצה: יכול להיות שבנקודה הזאת כדאי לחשוב, על סטאטוס מסוים שיוציא את זה מהפתוח.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: כן, אוקי טכנית. אמרתי סגירה טכנית, לסגור איזה שהיא סגירה טכנית כי ממילא זה יחזור על עצמו, ולא יעזור שום דבר. אבל אני כן מאמינה, שבאמת יהיה שיפור משמעותי אם אכן באמת יאושר הנושא של החשמל, ואז נשב, כבר ישבתי עם מרגי וליזי אתמול, הנושא באמת לבנות אמנת שירות שהיה תהיה סבירה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 35

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

משה סיני- ראש העיר: זה התקציבים החדשים שיגיעו לשכונות.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: עכשיו כשיגיעו באמת כל תקציבי משרד השיכון ואני מקווה מאוד, לפחות הבטיחו לי היום שעד סוף השנה אנחנו נתחיל לקבל כספים, אז באמת ירדו כל אותם תלונות שכל הזמן יש בעיות וזה חוזר על עצמו. אז יש לנו עוד הרבה מה לעשות.

משה סיני- ראש העיר: אני רק רוצה להעיר הערה אחת או שתיים, קודם כל להודות לך על

העבודה המקפת. אני חושב שמה שאתה עושה, אנחנו יכולים ומומלץ שאנחנו נלמד לקחים.

אתה מציף את הבעיות על פני השטח, ונותן לנו בעיקר לגורמים המקצועיים את הכלים לנתח אותם. רק הערה קטנה לגבי החתולים. קודם כל אנחנו הנחנו נדמה לי בתקציב החדש להכפיל למעשה את כל היקף הסירוס של החתולים. שתיים אני רוצה לומר, תראו בעיית החתולים היא הרי בעיה שהיא משותפת להרבה מאוד ערים. ואם אתה הולך הרבה פעמים בחו"ל אתה כמעט לא רואה חתולים ברחוב, הסיבה, וזה אני גם קיבלתי על זה נתונים, שלצערנו הרב בחו"ל בהרבה מאוד ערים יש נוהל שחתולה ממליטה חמישה גורים אז הם פשוט ארבעה גורים ניתן להשמיד, ולשמור רק גור אחד. אצלנו זה לא קיים. ואנחנו לא מתכוונים ללכת לכיוון הזה. ולכן מטבע הדברים כל המלטה יש לך עוד 5-6 גורים. מה שאנחנו יכולים לעשות זה רק לסרס אותם. אז אנחנו נגדיל את הסירוסים.

10. אישור מינוי שי יניב כפקח/מפקח עפ"י חוקי עזר של עיריית ראש העין.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אישור מינוי של שי יניב כפקח רשות החניה. אני מעלה להצבעה. משה סיני?

משה סיני- ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חברת מועצה: נמנעת.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: בעד.

"חבר" – למען הרישום הטוב 36

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: בעד.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בעד.

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 11

סעיף 10 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות מינוי שי יניב

כפקח/מפקח עפ"י חוקי עזר של עיריית ראש העין.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד, עופר בביוף,

מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

נמנעת: )(1 שרי סלע.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: נושא אחרון ואחר כך נשמע את הציבור. נושא של הפרדת אשפה ליזי בבקשה. ואחר כך נצביע על תב"ר .344

11. רקע- המשרד להגנת הסביבה יצא בקול קורא לצורך סיוע כספי לרשויות מקומיות

שיקדימו לעבור להפרדה במקור של הפסולת לשני זרמים: זרם רטוב )לפסולת

אורגנית( וזרם יבש )כל יתר המרכיבים(, המקדימים להגיש את הבקשה יוכלו

לזכות בסיוע בהיקף נרחב. הסיוע )בהיקף של %(78.5 יינתן לרכישת כלי

אצירה,התאמת חדרי אשפה, פרסום, פעולות הסברה ועוד.

לצורך כך, נדרשת מליאת המועצה לאשר את תוכנית האב לפסולת ואת התחייבויות

הבאות:

א. להתחיל ולהשלים את תהליך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים בכל הרשות

בהתאם לתנאים, אבני הדרך לוחות הזמנים המוגדרים במסמך "קול קורא - סיוע

לרשויות המקומיות המקדימות את המעבר להפרדה במקור לשני זרמים".

ב. להפריד את הפסולת במקור ברשות לשני זרמים במשך עשר השנים הבאות

לפחות ולפנותה כדין.

ג. להקצות את התקציבים הדרושים להשלמת מימון הפעילות הנתמכות במסגרת

"קול קורא" זה מעבר לסיוע שיינתן ע"י המשרד, ולהמשיך לאחר מכן לממן את

מלוא העלות של קיום/תפעול מערך הפרדת הפסולת לשני זרמים עד שנת 2020

)כולל( לפחות.

ד. ליישם את כל מרכיבי התוכנית המפורטת להפרדה במקור לשני זרמים ברשות

שאושרה/תאושר על ע"י המשרד____________________________________

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: בעיקרון המדיניות והאסטרטגיה של המשרד להגנת הסביבה לטיפול בפסולת בארץ היא למנוע כמה שיותר פסולת שתלך להטמנה, ולאור זה הם גם הטילו את היטל ההטמנה, שהוא הולך וגדל משנה לשנה. ולעודד את הפניית הפסולת למחזור, כשהפתרון הנכון והאסטרטגי מבחינתם הוא להוביל מהלך של הפרדת אשפה "חבר" – למען הרישום הטוב 37

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

בבתים, במקור לזרם יבש וזרם רטוב. לצורך זה אנחנו הכנו בשלב ראשון תוכנית אב, שגם חויבנו לבצע אותה, וקיבלנו מימון בשבילה מהמשרד להגנת הסביבה, לקחנו יועץ שהכין תוכנית אב. התוכנית אב היא בת מאה עמודים. מי שמעוניין אני בשמחה אעביר לכם אותו.

כשהתקציר ועיקר תמצית ההמלצות הם באמת להישאר בהפרדה שקיימת היום של נייר עיתון ולבן, ופלסטיק ברשויות במרחב הציבורי. ודרך אגב אנחנו השבוע פיזרנו עגלות לאיסוף נייר עיתון בבתים המשותפים בחדרי האשפה כדי להקל על האיסוף. כי זה המסה הגדולה של המשקל. ובמקביל להוביל תהליך של הפרדה של או באמצעות שני פחים. אנחנו עוד לא סגורים על זה. ואנחנו היום מגבשים את זה. לצורך הגיבוש של הפיכת תוכנית האב לתוכנית מפורטת, אנחנו נמצאים היום, הגשנו קול קורא למשרד, גם את זה הם מממנים.

הכל ממומן דרך אגב מהיטלי הטמנה. ובמקביל יצא המשרד לאיכות הסביבה בקול קורא מאחר ובאמת הם משופעים בתקציבים. בגלל היטל ההטמנה יש להם, הם הקצו מאתיים מיליון שקל להתחיל כבר לממן את התוכנית המפורטת לביצוע של הפרדה. לצורך זה אנחנו צריכים בעצם לאשר את תוכנית האב שכבר ממש בימים האחרונים גמרנו אותה, ואושרה על ידי המשרד לאיכות הסביבה. ולהיכנס לתכנון המפורט, אנחנו פשוט רוצים להקדים, להגיש ולתפוס את הכסף הזה. לצורך האמור אנחנו צריכים בעצם לאשר את ההחלטה להיכנס לתהליך, ללכת על ... שהם במימון שלהם הם נותנים מימון גם של תשתיות, של התאמת תאי האשפה לשני פחים, מימון רכישת הפחים עצמם, מימון רכישת סיוע במימון עוד קומפוסטרים. אנחנו קיבלנו כסף לקומפוסטרים. מכרנו ברגע את הקומפוסטרים מאה, בימים האלה אנחנו הולים להוציא לשיווק עוד 500 קומפוסטרים, אנחנו מאמינים שזה ייחטף. מאה מכרנו בשבועיים, פחות משבועיים, זה מה שהיה לנו תקציב, שהקצנו לנו תקציב, עכשיו קיבלנו תקציב נוסף לעוד 500 קומפוסטרים, ובמסגרת התוכנית שתמומן לנו, אני מניחה שגם המערך הזה יורחב. לצורך זה בעצם צריך את האישור של לצאת לדרך.

לצאת לדרך ולהגיש את הבקשה.

משה סיני- ראש העיר: בואי אולי תחדדי, זה צעד ראשון לקראת מה?

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: זה צעד ראשון לקראת הפרדה לשני זרמים, זרם יבש, וזרם רטוב, באשפה הביתית.

"חבר" – למען הרישום הטוב 38

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

שרי סלע – חברת מועצה: זה צעד לקראת הקטנת נפח האשפה. מה שאת אומרת זה אמצעי.

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: זה אשפה שתלך להטמנה. ברגע שאנחנו נפריד, אז נגדיל את הנתח שהולך למחזור, ונקטין את הנתח שהולך להטמנה.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: ברמת איכות הסביבה מעבר לכסף אנחנו מקטינים את ההטמנה, אבל מגדילים את המחזור של המוצרים. וככה מזהמים את כדור הארץ.

עופר בביוף – חבר מועצה: אבל הנקודה מעבר להיבט המהותי, זה הנושא של הכסף. אולי תחדדי, ולמה דחוף גם עכשיו הנושא.

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: עד סוף החודש אנחנו יכולים, אנחנו בעיקרון המשרד לאיכות הסביבה יצא בקול קורא להוציא לפועל את התוכנית הזאת. ככל שאנחנו נקדים להגיש, אולי נקבל.

שרי סלע – חברת מועצה: סליחה, את אומרת שהתוכנית כבר מוכנה.

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: תוכנית האב.

שרי סלע – חברת מועצה: תוכנית האב כבר מוכנה, ועל סדר היום לאשר את תוכנית האב.

למה לא זכיתי לראות את תוכנית האב?

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: אני אשמח לשלוח לך. אני אעביר לך את תוכנית האב בשמחה. זה מאה עמודים.

שרי סלע – חברת מועצה: אני ממש לא נבהלת, על נושא צמצום נפח האשפה אני מדברת פה בעיריית ראש העין, לפחות 4-5 שנים לרבות, כדי להקטין את נושא היטל ההטמנה. לכן אני לא מבין למה מבקשים ממני לאשר משהו שאני לא רואה אותו מראש. כי אולי, אולי יהיו איזה שהם הערות בונות.

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: אני קודם כל אעביר לכם אותה בשמחה.

שרי סלע – חברת מועצה: עדיין בכל עירייה יש את האפיונים שלה. אני באמת מודעת לנושא.

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: שרי התוכנית הוצגה בפני צוות מקצועי של העירייה ברשותה של מרגי, וגם אושרה על ידי המשרד לאיכות הסביבה, שזה החלק החשוב לתוכנית האב. לתוכנית המפורטת אנחנו נעבוד.

"חבר" – למען הרישום הטוב 39

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

שרי סלע – חברת מועצה: המשרד לאיכות הסביבה גם אישר את העבודות בנחל רבה, שהרסו את הנחל, אז זה לא גולת הכותרת באמירה שלך. ההכנה של תוכנית האב יש בה יותר תובנות.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: ברשותכם אני צריכה אישור, אני מבקשת להעלות לאישור את שני הדברים ביחד.

שרי סלע – חברת מועצה: אני מתכוונת לאשר את זה. אבל אני רוצה באותה אמירה, ורגע לפני אישור התקציב פה לומר, שאני שמחה מצד אחד שעושים את הצעד הראשון. כמובן שהצעד הראשון הזה הוא באיחור של שלוש ארבע שנים כי אם לא היינו צריכים יועצים ואת אותה תוכנית האב כדי להבין שאנחנו צריכים לצמצם את נפח האשפה. את זה כבר ידענו כולנו לפני שלוש וארבע שנים ויותר. אני חושבת שההיקפים – אני גם לא יודעת אם חברי מועצת העיר פה יודעים, שאנחנו פספסנו לא מזמן איזה שהוא מכרז בנושא של פעילות של איכות סביבה, משום שעיריית ראש העין, אני חושבת שאת יודעת על מה אני מדברת. משום שעיריית ראש העין לא השקיע לטעם המשרד לאיכות הסביבה מספיק בנושא איכות סביבה כדי לעשות איזה שהוא מצ'ינג עם תוכנית סביבתית. אז אני קיבלתי נתונים מוטעים. אני קוראת לכם בהזדמנות הזאת, כאשר בונים עכשיו את טיוטת התקציב.

ליזי אורון – מנהלת אגף שפ"ע: זה שהיינו במקום החמישי אבל מה לעשות אנחנו לא ראשון ולא חלון.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: מקום חמישי בארץ היינו במה שאת אומרת.

שרי סלע – חברת מועצה: ולמה? בגלל נושא תקציבי.טיפת סבלנו אם תקשיבי. אני מציינת עובדות, עוד לא נתתי ציונים בינתיים. בינתיים רק אמרתי עובדות, עוד לא הגעתי לשלב הציונים. בינתיים זה עובדה.

משה סיני- ראש העיר: מה הנקודה שאת רוצה להעלות, את רוצה את התוכנית לקבל אותה

ביד, ולקרוא אותה.

שרי סלע – חברת מועצה: ביד לא. מספיק לי קובץ במייל. אבל אמרנו שהעיקר הוא שכשיושבים עכשיו ובונים את תקציב העירייה לתת משקל סגולי וערך רב יותר לנושא איכות סביבה, ממש היה בשנים האחרונות.

"חבר" – למען הרישום הטוב 40

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

משה סיני- ראש העיר: זה את משבחת. זה בסדר.

שרי סלע – חברת מועצה: את זה אני קוראת ומברכת כן.

1. ב. אישור הגדלת תב"ר מס' 344 עבור תשתיות מיחזור ותכנון כספי היטל הטמנה,

ע"ס 101,567 ₪ במימון עירייה )סה"כ תקציב קודם 507,836 ₪ סה"כ תקציב 609,403 ₪(

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אני מבקשת לאשר את הגדלת תב"ר ,344 כפי שהועבר לכם עבור תשתיות מחזור ותכנון כספי היטל הטמנה על סך 101,567 במימון העירייה. כתוב לכם בסך הכל התקציב הוא 609,403 ואני מבקשת לאשר את תוכנית האב כפי, שרי סלע – חברת מועצה: כמה מתוך זה שכרו של היועץ?

ליזי אורן – מנהלת אגף שפ"ע: להכין את תוכנית האב הזאת המפורטת, עוד רק עכשיו הגשנו את הבקשה לקבל את זה, אז אנחנו עוד לא יודעים. התוכנית אב הזאת עלותה הייתה כעשרים אלף שקל אם אני לא טועה. לא זוכרת. אני מוכנה לבדוק, חבל שאני אגיד לך סתם.

מיותרים?

שרי סלע – חברת מועצה: כן, אפשר לבנות את זה לבד. יש לך מספיק צוות בראש העין לבנות את זה לבד אבל בסדר.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: ואני מבקשת לאשר את תוכנית האב לפסולות כפי שהועבר לכם, מאחר ויש כאן כמה סעיפים שאנחנו צריכים להתחייב אז זה סעיף א, ב, ג, ד, כפי שהועבר לכם בהזמנה לישיבת המועצה.

משה סיני- ראש העיר: בעד.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: בעד.

סיגל שיינמן – סגנית ראש העיר: בעד.

שרי סלע – חבר מועצה: בעד.

יעקב אדמוני – חבר מועצה: בעד.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: בעד.

עופר בביוף – חבר מועצה: בעד.

מתי יצחק – חבר מועצה: בעד.

"חבר" – למען הרישום הטוב 41

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: בעד.

משה בן טובים – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 13

סעיף 11 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תוכנית

האב לפסולת ואת התחייבויות הבאות:

א. להתחיל ולהשלים את תהליך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים בכל

הרשות בהתאם לתנאים, אבני הדרך לוחות הזמנים המוגדרים במסמך "קול

קורא -סיוע לרשויות המקומיות המקדימות את המעבר להפרדה במקור

לשני זרמים".

ב. להפריד את הפסולת במקור ברשות לשני זרמים במשך עשר השנים

הבאות לפחות ולפנותה כדין.

ג. להקצות את התקציבים הדרושים להשלמת מימון הפעילות הנתמכות

במסגרת "קול קורא" זה מעבר לסיוע שיינתן ע"י המשרד, ולהמשיך לאחר

מכן לממן את מלוא העלות של קיום/תפעול מערך הפרדת הפסולת לשני

זרמים עד שנת 2020 )כולל( לפחות.

ד. ליישם את כל מרכיבי התוכנית המפורטת להפרדה במקור לשני זרמים

ברשות שאושרה/תאושר על ע"י המשרד.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

החלטה מס' 14

סעיף 1 ב' שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תב"ר מס' 344 עבור תשתיות

מיחזור ותכנון כספי היטל הטמנה, ע"ס 101,567 ₪ במימון עירייה )סה"כ תקציב קודם

507,836 ₪, סה"כ תקציב 609,403 ₪(.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: הנושאים מבחינתי אני סיימתי.

משה סיני- ראש העיר: חברה, אני רואה שיש פה קהל נכבד, שאת חלקכם אני מכיר

ומאוד מכבד. אז מאחר וכבר הגעתם לפה, אז אנחנו בעצם רוצים לשמוע אתכם אבל מה שאני מבקש באמת אולי תבחרו בן אדם או שניים שיציגו.

זורי: ערב טוב לכולם, זה חלק מהחברים שלנו שבאים, שמשחקים איתנו בכדורגל, אנחנו 38 שנה, השנה זה ה-39 שמשחקים בליגת השכונות. משום מה, העירייה מצאה לנכון להפסיק את התמיכה, 25 אלף שקלים. אני חושב שזה כתושב אני רואה את זה כפגיעה אישית, בכל הספורט, גם בחינוך, גם בדרך וגם בכל מה שקשור בספורט עצמו. יש לנו חברה צעירים בני "חבר" – למען הרישום הטוב 42

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

16-17-18 שמשחקים איתנו בליגת השכונות. ואני באתי להביע את המחאה שלי. אני לא רציתי לדבר, אני באתי לצערי מבית חולים, אבל היה חשוב לי שהאנשים עצמם שמשתתפים אני בא בהתנדבות, אני עושה הכל בהתנדבות, שיביעו את המחאה שלהם בפני מועצת העיר, הנהלת העיר, שתתן יד ותבוא לקראת הספורט, לקראת הפרויקט הזה, לקראת הנכס הזה שהוא נקרא ליגת השכונות. אני, אין לי הרבה מה לומר, אני ישבתי עם ראש העיר, ישבתי עם סגן ראש העיר, ישבנו גם עם מבקר העירייה. הדוח של מבקר העירייה מיסודו לא נכון, ושלא יטעו אתכם, בני חדד כיושב ראש ליגת השכונות עבד, ותפקד ומנהל את ליגת השכונות כעובד עירייה. ואנחנו כמתנדבים מהצד. ובדוח מבקר העירייה נאמר שלפחות עובד עירייה יהיה וינהל – כי אין נציג לכסף הזה שהעירייה נותנת. אני, לא יודע איך יצא שמבקר העירייה הבין את זה אחרת. ישבנו איתו, הסביר. אנחנו מוכנים את הכסף כל מה שאנחנו גובים להעביר לעירייה, שתדאג לנו לאחזקה, שתמשיך לתמוך בנו ב-25 אלף שקלים הזעומים הפעוטים האלה, שהכל הולך לביטוח, ועוד אנחנו מוסיפים מהכיס שלנו כמעט 6000 שקל. אז ברשותכם הגענו זה הגיע עד לפה, אני כמעט מרים ידיים. כי יש לי גם דברים אחרים לעשות, אני עושה את זה ממש בהתנדבות, משקיע ממרצי ומזמני. גבי. אתה יכול לבוא להגיד את כל מה שיש לך על הלב כאחד שמלווה את הליגה ואומרים ומספרים שליגת השכונות יש שבעים אחוז תושבי חוץ. שקר וכזב. יש 24.9 אחוז והעברנו את הפרטים האלה לחבר מועצת העיר, עופר בביוב, רשימה עדכנית של מחלקת הספורט שהעבירה את זה אלינו. היא טיפלה בביטוחים עד היום, מחלקת הספורט טיפלה בזה, ויש איזה שהם אנשים שמנסים להטעות את האמת. ואם זה היה שבעים אחוז לא הייתי מוכן להתעסק בזה. זה 25 אחוז, אנחנו רוצים בקטרגל שהיה שנה שעברה – זאת אומרת באוגוסט כמעט חמישים אחוז השתתפו מבחוץ, שיגידו לי שלא מבחוץ. כל השנים אני רואה גם בזה אינטגרציה וחלק מהקבוצות ששייכות, ה-25 אחוז האלו, כמעט 25 אחוז מהקבוצות, השחקנים זה מדובר בחמישים שחקנים, שאחותו יוצאת תושבת העיר, השחק הזה יוצא עם אחותו, אם זה מנישואין, אם זה גיס, אם זה חבר מהצבא. זה כל הסיפור. במה אנחנו תומכים? אנחנו מתחזקים את המגרשים של ליגת השכונות. כל שנה אנחנו משלמים כמעט עשרת אלפים שקלים לתחזק את המגרשים. זה חמרה, זה ריסוס, זה טרקטורים שלוקחים את מה, לא את הדשא, את העשבים מהמגרשים. התנאים, בתנאים האלה תנו לנו לשחק בארגז החול שלנו. בארגז החול "חבר" – למען הרישום הטוב 43

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

הזה אנחנו רוצים לשחק. אנחנו משחקים 38 שנה, אני זוכר את זה בתור ילד בן שמונה עומד על הקווים עם תאווה בעיניים לשחק כדורגל. ואני באתי להציל את זה לפני 4-5 שנים כשבני לא יכול היה מסיבות אישיות משפחתיות, ולקחתי את זה עלי, מנהלי הקבוצות רצו את זה.

והיום אנחנו 11 קבוצות, וה-12 של כיתה י"ב גם רוצים לפתוח. יש לנו קבוצה אחת יאיר, 23 שחקנים כיתות י"א, י"ב והולכים לפתוח מבגין. זה רק בקבוצה אחת, אני לא מדבר על שאר הקבוצות. אתם צריכים להבין, אנחנו היום 220 שחקנים היו עד לשנה האחרונה. ואני לא חושב שאפשר לזרוק את זה בכל מיני סיבות כאלה או אחרות.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אז איפה הבעיה?

זורי: 25 אלף שקלים.

משה סיני- ראש העיר: פרומה את רוצה להגיד משהו, המבקר?

עופר בביוף – חבר מועצה: ברשותך ראש העיר אני רוצה להגיד כמה דברים כי אני אומר את זה באמת קודם כל לכל הפורום ללא שום נימה אישית. לי ח שוב הנושא הזה שיהיה כאן ספורט בעיר, ונושא של ליגת השכונות, ואני ליוויתי בחודשים האחרונים את הקבוצה הזו, באמת על מנת למצוא פתרון טוב אמיתי. כי אני ככל שאני מבין ליגה מסורתית של 38 שנה, 39 שנה כרגע, לא מוחקים מהדף ומחליטים שמעבירים הלאה. אם ראש העין התברכה שיש לה ליגה ... אני יכול להגיד לכם את זה בצורה אמיתית זה לא קיים בהרבה ערים אחרים.

וזה היה מוסד לתפארת. ואני מעריך שבכל החלטה שתתקבל זה ימשיך להיות מוסד לתפארת. אני כשהצטרפתי באמת לנסות לאתר פתרון אני גם הלכתי ולמדתי את הנושא, ונפגשתי גם עם מבקר העירייה פגישה ארוכה כדי להבין איפה היו הבעיות, איפה היו כאילו הכשלים. ולהבדיל כרגע מזורי, באמת אני לא נכנס היסטורית, היה טוב היה רע. אני מסתכל קדימה. וההסתכלות קדימה הובילה לכך, שגם מבקר העירייה אמר משפט מאוד חשוב, אני רוצה לתקן את המשפט שזורי אמר בהתחלה, הוא אמר תמיכה. לא תמיכה, היה סיוע של העירייה. תמיכה זה בנוהל אחר, אלא היה סיוע של העירייה כדי לקיים את המפעל הזה, כדי לעזור בחלק מהכספים, כי הודגש פה בהחלט, הכסף של ה-25 אלף שקל שעירית ראש העין לא מממנת פעילות ליגת השכונות כולה. הוא עזר בנושא של ביטוחים בחלקו. אני נפגשתי עם משה ולמדתי לעומק את הבעיות שהוא הציג בדוח, הגענו לתובנה משותפת שבאה ואמרה את הדבר הבא, אין בעיה שליגת השכונות תדור תחת כנפיה של עיריית ראש העין, תחת "חבר" – למען הרישום הטוב 44

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

כנפיה של מחלקת הספורט, זה המקום הטבעי שלה. ואף אחד לא חושב אחרת. כל מה שביקש משה כהן כדי ליצור את המינהל התקין, ואת הסדר הנכון, היה שגורם ברמה העירונית יהיה זה שיהיה אחראי על ליגת השכונות. לאו דווקא בהפעלה היום יומית בכל פעולה, אבל שיהיה הגורם, הכתובת שמובילה את זה. וכאשר ליגת השכונות, מה שקורה היום בפועל אבל פותחת את שעריה לכלל הציבור, שיתווספו מצידי עוד עשר קבוצות ולא רק הקבוצה ה-12 שהציבור הזה יגדל. כאשר אם יש גביית כספים מאותם שחקנים היא תועבר לעירייה כפול נוסף מעבר לסיוע שהעירייה נותנת. והכל ינוהל ברמה העירונית. וראה כי טוב.

אם האמירה הזאת של משה, אני אומר זה בדיוק היעד. ועכשיו מה שמשה כהן אמר ואני כיבדתי את זה, אם האג'נדה הזאת יצאתי חזרה לחברים ואמרתי חברה, זה הראה וקדש.

אם רוצים עזרה ככה הולכים בדרך המסודרת והישרה. כולם התיישרו לימין, עמדו דום אני אומר חד וחלק. האג'נדה הזאת הוצגה גם בפניך ראש העירייה וגם בפני סגן ראש העיר רזיאל אחרק, והפער שקיים להבנתי, להבנתי הצנועה, הפער שקיים בין הרצון של כולם להיכנס תחת כנפיה של מחלקת הספורט לבין העובדה שזה לא קורה. כי עובדתית זה לא קורה. נובע מסיבה אחת פשוטה, החברים שכאן ביקשו להמשיך ולקיים את פעילותם תוך קבלת הסיוע תחת מחלקת הספורט, במקום שהם משחקים היום, במגרשים הגדולים יותר מה שנקרא, עשרה על עשרה שחקנים, בימי שבת, כפי שהם עושים את זה במשך 38 -39 שנה.

התשובה לפחות שנתקבלה מהצד האחר, ואני אשמח שהיא עכשיו לא תהיה על השולחן ותבוא תשובה חיובית, באה ואמרה את הדבר הבא, אתם יכולים לבוא תחת כנפיה של ליגת השכונות החדשה שהוקמה בעיר, שהיא ליגת קטרגל. ליגת קטרגל אני מזכיר לכולם זה חמש על חמש. ליגה שפועלת בעיקרה ולא רק, אבל גם באמצע השבוע. והחברים מתעקשים ורוצים להמשיך את המסורת של לשחק עשרה על עשרה שחקנים במגרש הישן ברחוב האצ"ל.

אירית נתן - מנכ"לית העירייה: אז מה הבעיה?

עופר בביוף – חבר מועצה: אני מוכן לשמוע, אני גם לא רואה בעיה. והחברים פה מתיישרים לימין.

מתי יצחק – חבר מועצה: אבל הוא לא מציג את העניין הזה בכלל. הוא מציג עניין הוא אומר לך אדוני כל הסיפור שלי זה 25 אלף שקל.

"חבר" – למען הרישום הטוב 45

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

עופר בביוף – חבר מועצה: מתי סליחה רגע זה לא הבעיה. הבעיה היא לא תקציבית. אני אומר לך חד וחלוקה.

מתי יצחק – חבר מועצה: תקשיב, תפקידנו למצוא פתרון, נקודה.

עופר בביוף – חבר מועצה: אז אני אומר לך הבעיה היא לא תקציבית. ה-25 אלף שקל האלה הם לא מהווים בעיה עירונית של תקציב, ואני מתחייב על זה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אני רוצה להעלות שני דברים גם בפאן אני תומך בכל מה שאמר חברי, עופר. אני רוצה להבין רק את ההתנהלות בכל העניין הזה שקשור בליגת השכונות. ברור לחלוטין וצריך לשים את זה על השולחן שליגת השכונות כנראה מפריע לליגת קטרגל. וכנראה שזאת הבעיה שהיום מפריע בוא נגיד לסגן ראש העיר, שמתעסק בתחום הספורט, ואני גם רוצה לשמוע ממנו אם זאת הבעיה שלו. וגם בעניין הזה, ואני משלים את מה שעופר אומר, גם בעניין הזה יישרנו קו, ואמרנו ליגת השכונות תהפוך להיות שותפה בליגת הקטרגל כדי לא להחליש את ליגת הקטרגל. אנחנו מנסים לעשות את כל הדרכים על מנת להשאיר את ליגת השכונות שמשחקת בשבת על המפה כמו שאומרים.

ולצערי הרב זה לא עבר. אני רק רוצה לשאול, עכשיו במובן אני לוקח את הפאן המשפטי שלי, ואני רוצה לשאול את היועצת המשפטית, האם לא צריך לעשות הליך של שימוע קודם כל במובן שבו משהו שעבד 38 ועבד בתקציב, יום בהיר אחד, מישהו יכול לבוא ולהגיד אני מחליט שאתה לא מקבל את זה או שצריך לעשות הליך שימוע?

מתי יצחק – חבר מועצה: ולא רק זה, הייתה תוכנית אבל לספורט, יישובית שאישרנו אותה, וליגת השכונות קיימת בתוכה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: איך יכול להיות אני רוצה להבין איך יכול להיות, שמתקבלת החלטה כזאת שלא עולה או להנהלה או למועצת העיר או עובר בתהליך שהוא מסודר. הלא לא כל אחד יכול מחר בבוקר לסגור את הדלת בחדר ולהגיד אני לא מעוניין שזה יהיה.

והייתי רוצה לשמוע קודם כל האם היה הליך של פרוצדורה. כן צריך בוודאי שצריך.

משה סיני- ראש העיר: שאל ארנון שאלה, בואי תעני לשאלה.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: טוב אני קודם רוצה טיפה לחזור על העובדות. זאת אומרת כשאני נחשפתי פעם ראשונה לליגת השכונות זה היה במסגרת איזה שהיא עתירה לבג"צ שהוגשה נגד העירייה, אז מצב הדברים היה שבזמנו עשיתי בדיקה זה היה לפני די "חבר" – למען הרישום הטוב 46

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

הרבה שנים. אני לא זוכרת בדיוק כמה שנים והבדיקה העלתה שליגת השכונות מנוהלת על ידי עובד עירייה, אז באמת הזכירו את זה פה על ידי בני חדד. ובאמת בהתאם לזה הוגשה תגובה. זה לא היה במוקד העתירה, אבל זה היה חלק מהעתירה, ובית משפט קיבל את זה, וקיבל את זה שזה תקין. מה שהבנתי שקרה לימים שזה הפסיק להיות מנוהל על ידי עובד עירייה. עכשיו מהבחינה הזאת יש כללים שחלים על עירייה. עירייה לא יכולה לממן ולהעביר כספים לגוף שלא פועל במסגרת פעילות אינטגראלית של העירייה אלא במסגרת נוהל תמיכות. ובמסגרת נוהל תמיכות מותר לתת תמיכות רק לגופים מאוגדים מלכ"רים כגון עמותות. ולכן בהיבט הזה, וזה גם מה שנאמר בדוח מבקר העירייה שלא ניתן להעביר כספים מהעירייה לגוף שהוא לא פועל תחת חסותה, ובארגונה, שבעצם אותם דברים שנאמרו.

מבחינה משפטית וגם שוחחת איתי בטלפון ואמרתי את אותם דברים, ואני חוזרת עליהם פה, שמבחינה משפטית אם הפעילות מתנהלת על ידי העירייה ותחת עובד עירייה אז בעיקרון זה חלק מהפעילות. זה מתיישב עם מה שאמרתי קודם זה חלק מהפעילות האינטגראלית של העירייה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אז אין בעיה משפטית. יש את הפתרון אין בעיה משפטית.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: אחר כך יש עניין של מדיניות.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: כלומר, רגע מבחינה משפטית אני רוצה לחדד את מה שהיא אומרת. מבחינה משפטית אם אנחנו מחזירים את אותו בני חדד, או גורם אחר במקומו של בני חדד, ליגת השכונות יכולה להמשיך לשחק.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: הניהול הכספי צריך בדיוק כפי שכתב מבקר העירייה צריך להתנהל בתוך העירייה וההנהלה צריכה להיות פחות או יותר על ידי עובד עירייה.

שרי סלע – חברת מועצה: כבר פורום נשים לא מנוהל על ידי עובד עירייה. פורום נשים לא מנוהל על ידי עובד עירייה, פורום נשים מקבל תקציב או אם תקראו לזה סיוע, או כל צירוף שהוא, מקבל תקציב, ויושבת ראש הפורום מגישה חשבוניות. אז היא לא עובדת עירייה. אז יש כל מיני, אז צריך לבדוק את זה.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: בין אם העירייה עושה את זה על ידי עובד שלה, ובין אם היא שוכרת את שירותיו של גורם חוץ, שהיא משלמת לו והוא פועל בשירותה זה אותו דבר.

"חבר" – למען הרישום הטוב 47

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

שרי סלע – חברת מועצה: אז האופציה הזאת קיימת.

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: קיימת נכון.

שרי סלע – חברת מועצה: חשוב שהם ידעו את זה.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אני רוצה לשאול שאלה, אם נניח שאני רוצה לחסוך לעצמי את עובד העירייה הזה, ואני מכניס אותם תחת שירותי העמותה לשירותים חברתיים זה פותר לי את העניין?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: אי אפשר לעקוף את נוהל תמיכות לזה שמעבירים פעילות לעמותה עירונית.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: אז אני רוצה לשאול אותך, מזמורי תימן שמקבלת תקציב של 25 אלף שקל מהעירייה הם עמותה?

עו"ד פרומה פורת – יועצת משפטית: אותו דבר.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: הדוח של העמותה לשירותים חברתיים הם בפני עצמם.

שרי סלע – חברת מועצה: הם קבוצה בפני עצמה מזמורי תימן.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: משה, אני מעלה פתרונות, גם ללא צורך בלקחת עובד עירייה, אומר משה כהן אם אתה מכניס אותם תחת העמותה לשירותים חברתיים.

משה כהן – מבקר העירייה: לא תחת העמותה, אם הרשות לוקחת את זה תחת חסותה אז זה מחייב קריטריונים זה מחייב אם היא מבוקרת, שיש בקרה.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: תנו לי כמה דקות אני אגיד לכם את כל התהליך איך זה התחיל. קודם כל אני שמח שבאתם. תודה רבה לכולכם שבאתם, טרחתם, אני יודע שהכדורגל בנשמה שלכם, אני יודע שאתם אוהבים את זה. ואני רוצה להגיד לכם שאחרי עשרים שנה זו פעם ראשונה שמישהו קם וצועק אני רוצה לשחק כדורגל. אבל היו לנו שיחות לפני זה גם. הקבוצה שלך שניצחה בליגה אף אחד מהם לא שחקן מראש העין. כל השחקנים כולם מחוץ לראש העין.

משה סיני- ראש העיר: סליחה, אני יש פה נוהל במועצת העיר, שאנחנו לא מפריעים אחד

לשני. ושמענו אתכם, שמענו את חברי המועצה. יש סגן ראש עיר, אנחנו מכבדים את סגן ראש העיר, גם אם דעותיו שונות מהדעות שאנשים אחרים חושבים פה. מותר לו להגיד את מה שהוא רוצה. ואני מבקש לא להיכנס לדבריו, זה הכל.

"חבר" – למען הרישום הטוב 48

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: חברים, באמת אני הקשבתי לכולכם קשב רב, גם אם מישהו חשב שליגת השכונות מפריעה לליגת הקטרגל שאני לא רואה הבדלים ביניהם אבל גם לזה הקשבתי ולא עניתי, אז תקשיבו לכל. ואני באמת שמח שסוף סוף בא מישהו שהוא סגן ראש העיר אולי שאמר אני רוצה לשים את הכדורגל במרכז, ולא כאלה שאומרים אני רוצה, רוצה, ולא עושים כלום. אז באנו באמת בתמיכה של ראש העיר, בתמיכה של חברי ההנהלה, החלטנו לקחת את הכדורגל למקום טוב יותר ממה שהוא נמצא היום. והחלטנו להשקיע, לקחת את ליגת השכונות ולהרחיב אותה לא מגיל 16 או 17 או 18 אלא להתחיל מכיתה ב'.

השקענו משאבים, השקענו מגרש כדורגל. והייתה קריאה אליך זורי לפני שנה וקצת, שתבואו תקימו עמותה ו תתאגדו, כי המבקר דיבר איתי ואמר לי זה לא תקין איך שאתם מתנהלים. ישבנו במקלט, אמרתי לכם חברים תתאגדו, תתארגנו, אני רוצה לראות ילדים מכיתה ב', שיהיו בליגה. אמרתם כן, כן בראש. עברה שנה לא קרה כלום. אני לא מתכוון לעבור על החוק. לא מתכוון לעשות משהו שהוא אסור. הכנו תוכנית חלופית בשביל לדאוג לכם, להרחיב את ליגת השכונות, שתצטרפו אליה. התוכנית מדברת ככה, כל שחקן בליגת השכונות מכיתה ב', ואתם לא שונים מאף אחד אחר, משלם חמישים שקלים לחודש. חוג עולה 180 שקלים. חמישים שקלים לחודש, 450 שקלים לתשעה חודשים הילדים האלה היום 300 ילדים תושבי ראש העין, ורק ראש העין, שילמו חמישים שקלים לחודש, יש לנו שלושים קבוצות שמשחקות.

שרי סלע – חברת מועצה: שילמו למי?

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: לעירייה. רק לעייריה לא לכיסי הפרטי שרי. לעירייה למחלקת הספורט. הם משחקים בליגה.

משה סיני- ראש העיר: מעלים נושא מחוץ לסדר היום, פותחים את הנושא לדיון, שומעים

את כולם באהבה וברצון, ולא נותנים לדבר. אני אפסיק את הדיון ונלך הביתה זה הכל.

הפרעה הבאה אנחנו הולכים הביתה.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: זה מפעל מבורך, אני לא רואה בכלל שליגת הקטרגל, או ליגת הכדורגל או איך שתקראו לזה, אף אחד לא מפריע לשני. אתם מפריעים אחד לשני, אנחנו רוצים את הבוגרים שישחקו. אתם הקמתם, אתם בין הראשונים שהקימו את ליגת השכונות. רק מה מבקשים מכם בואו נתנהל בצורה מסודרת. אתה מדבר איתי זורי על 25 "חבר" – למען הרישום הטוב 49

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

אלף שקלים. אם יש לך 200 שחקנים עשרה שקלים לשחקן, אתה משחק לבד. אתה לא צריך אף אחד. אם אתה באמת רוצה לשחק כדורגל או מישהו פה רוצה לשחק כדורגל, עשרה שקלים הוא מוסיף לחודש, ואתה לא תמיכה של אף אחד. אבל אתה לא מצפה שהילדים ישלמו עבור הפעילות המבורכת הזאת ואתם תגידו אנחנו רוצים בחינם תשלמו לנו. אז מה באתי ואמרתי, ישבתי איתך גם, ישבנו עם ראש העיר, ישבתי עם גבי, ישבתי עם זכי רדעי, ישבתי עם כולם עופר, אתה איתי לא ישבת. אל תגיד שישבת איתי. מעולם. הפרוטוקול הקליט, אני מחזיק את תיק הספורט, אני לא מתערב לך בנוער. אם יש לך משהו להגיד בתיק הספורט, תבוא תגיד אדון רזי אני רוצה לשבת איתך. פוליטיקה לא על הגב ש לי, בטח לא בעיתונים. ועם כל הכבוד, חברים ישבתי עם כולכם. ועם חלקכם לפחות המובילים. אמרתי בואו תצטרפו, תשלמו כמו הילדים, תשחקו מיום ראשון עד יום שבת. יש לכם תוכלו לשחק, לקבל מאמן, לקבל שופט מליגת על, מה שאין לכם היום. תקבלו מגרש דשא סינטטי תקני עם אחריות של העירייה. תקבלו סדר. תקבלו שיפוץ, וועדת משמעת. והכספים לא ילכו לסוף שבוע בבית מלון. אם כל הכספים הולכים, רק, זורי רק לכדורגל. אנחנו אין בקרה על הכספים שמגיעים אליכם עם כל הכבוד. אף אחד פה לא נתן דין וחשבון, 25 אלף שקלים אחורה לאן הם הלכו. אני לא יודע לאן הם הלכו. זה כספי ציבור, ועם כל הכבוד, זכות המבקר לדעת לאן הכסף הלך, וזכותו של כל אחד מכאן לדעת איפה. לא תמיד הכסף הלך לכדורגל אבל זה לא הנושא עכשיו. מה שאני – אני קורא לכם ואני אומר לכם עוד פעם, וכל מה שנאמר פה כבר נאמר לכם, לא מחדשים כלום. זורי, תבואו תשתלבו, תבואו תשתלבו, תשלמו כמו הילדים. אין סיבה שהילדים תושבי ראש העין ישלמו בשביל לשחק, בשביל הליגה הזאת, ואין סיבה שאתם לא. בואו תשלמו, מה קרה, לא קרה כלום. יש לכם כדורגל, תשחקו גם במגרש הישן שלכם בארגז החול כמו שאמרת, וגם תוכלו לשחק כאן. מה הבעיה, למה לא. זה הכל אני חושב שאני מיציתי. וארנון זה לא מפריע. אני קורא להם עוד פעם שיבואו ישחקו. הקשבת מה שאמרתי ארנון, אמרתי שהם יכולים לשחק במגרש הישן, אף אחד לא מונע מהם. בשבת אני לא רואה עובד עירייה שיושב במגרש הכדורגל בשבת נקודה.

אז שישחקו מי מפריע להם, מי מפריע להם לשחק.

משה סיני- ראש העיר: מיצינו את העניין.

"חבר" – למען הרישום הטוב 50

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

עופר בביוף – חבר מועצה: אנחנו מנסים להסתכל כולנו קדימה, ועדיין המחלוקת למרות הצעתו של סגן ראש העיר, לבוא שישחקו קטרגל 5*.5

משה סיני-ראש העיר: שלא ישחקו בקטרגל. חברים באמת אני רוצה לחדד את הויכוח כי

לפי מה שאני שומע, בואו נשים את הדברים על השולחן. חברים אני מבקש שאנשים יבינו כאן מה הויכוח, והויכוח גם יכול להיות מחלוקת שאי אפשר לפתור אותה, ואי אפשר לגשר.

לא הכל סכסוך או לא הכל מחלוקת, אנחנו יכולים לגשר. אבל אני חושב שהאנשים צריכים להבין מה מהות המחלוקת, לפני שאנחנו מעלים. אני אשרטט לכם ממש, תנו לי שלוש דקות אני גומר לפחות את החשיבה, ולשים לכם את הדברים על השולחן. הייתה ליגת שכונות שעבדה כאן הרבה מאוד שנים. והיו שם אנשים טובים. וגם היום יש שם אנשים טובים. זה תושבי העיר. גם אם חלקם לא תושבי העיר זה ממש לא משנה. מי שרוצה לשחק כדורגל בראש העין, שישחק כדורגל בראש העין אנחנו לא עושים חסימות פה. בשלב מסוים הפסיקה הגליה הזאת לעבוד דרך המעטפת העירונית. ככה אני מבין את הדברים. ויתקן אותי אם אני טועה, עלה על זה מבקר העירייה. בא ואמר חברים מהרגע הזה אי אפשר יותר לעבוד בצורה שעבדו כך, צריך לתקן את העניין. איך מתקנים עניין, יש כל מיני שיטות. ועלו כאן פה עשרים שיטות ואם נהיה יותר ... נמצא גם מאה שיטות. אני עכשיו לא נכנס בכלל לשיטות.

באים ואומרים זה איך שהוא צריך לעבוד דרך המעטפת העירונית. אוקי, אנחנו חיים במעטפת עירונית מסודרת. אנחנו ואני אומר לכם פה לא יכול להיות שאגף תרבות ינהל את הספורט, ולא אגף חינוך לא ינהל את הנוער, ולא הנוער ינהל את אגף החינוך, שיש אגפים בעירייה הסמכות והאחריות של אותו אגף לנהל את הדברים שהם בתחום טיפולו, ככה עובדת עירייה מסודרת. לא יעזור כלום. לא הולכים אחורה ומדלגים עשרים שנה אחורה.

ככה העירייה הזאת עובדת וככה היא גם תעבוד להבא, כל אחד בתחום אחריותו, ותחום סמכותו, אל תעשו המצאות שעכשיו לא נוכל לממש אותם. בא סגן ראש העיר, ואומר חברים היה מה שהיה, מה שאני הסברתי, אני בא לי אני רוצה זה המנדט שלי זה הרצון שלי, בשביל זה קיבלתי את התחום הזה, אני רוצה לעשות חידושים. הייתה ליגת השכונות במתכונת כזאת אני רוצה לשנות. זכותו. חברים כל אחד זכותך לשנות בחינוך, זכותך לשנות בנוער.

זכותך לשנות בתרבות, זכותו לשנות גם בספורט. אני רוצה לפתור את העניין הזה אני לא "חבר" – למען הרישום הטוב 51

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

רוצה להשאיר את זה ככה. זכותו, ואני אומר לגיטימי שחבר מועצה יבוא ויגיד זכותי לשנות מה שהיה.

שרי סלע – חברת מועצה: במועצת העיר. יש תוכנית אב לספורט מאושרת, ומה שהוא עשה היא בניגוד לתוכנית אב. אז למה אישרת פה תוכנית אב. אני שואלת אותך למה אישרת תוכנית אב?

משה סיני- ראש העיר: תוכנית אב היא לא קובעת שום דבר. לא קובעת. היא קווים

מסוימים היא לא קובעת היא לא מחייבת, והיא לא מחייבת אף אחד. בא והוא אומר, תשמעו אני רוצה לשנות. והוא בא ואומר אני אעשה מתכונת חדשה. אני עכשיו פותח ליגת שכונות. ככה אני מבין א ותך תקן אותי אם אני טועה, אני מנסה לשקף את הדברים. אני פותח ליגת שכונות. הליגה הזאת פתוחה עכשיו לילדים לנוער, לנערים ארבעים קבוצות, מאה קבוצות, מאתיים קבוצות. יש לה מגרש דשא סינטטי, ויש עכשיו גם את ליגת השכונות שעובדת במתכונת הקודמת. הוא בא ואומר חברים אני רוצה שתצטרפו לי למתכונת החדשה של ליגת השכונות. מה זאת ליגת השכונות החדשה. הוא קבע, סגן ראש העיר קבע במתכונת, על פי המנדט שלו הוא בא ואומר חברים בליגת השכונות הזאת, מעכשיו והלאה, מאחר והעירייה החליטה לשדרג את הטיפול שלה בספורט, לקדם את נושא הכדורגל להרחיב את הפעילות, היא רוצה להביא שופט. היא רוצה לעשות עוד דשא סינטטי היא רוצה להביא ביטחון, היא רוצה להביא שומרים, היא רוצה לעשות מאה דברים. מעכשיו והלאה, כל מי שנכנס לליגת השכונות אני רוצה שישלם סכום איקס מסוים. והוא אומר זה רלוונטי גם לגבי הילדים וזה רלוונטי גם לגבי הבוגרים. הבוגרים רוצים לשחק במגרשים הסינטטיים שישחקו הוא נותן להם את האפשרות, לא רוצים שימשיכו לשחק ביום שבת בליגה הרגילה רק שישלמו בדיוק את אותו כסף שיוסלה בכיתה ב' בבית ספר הוא משלם לאותה ליגה. זה מה שהוא רוצה. זה מה שהוא קבע. עכשיו אני בא ואומר, עכשיו אני בא ואומר לכם, עכשיו אם זה ככה פתרנו את הבעיה. אי אפשר לשחק כדורגל ביום שבת, אף אחד לא לוקח את המגרש.

אף אחד לא לוקח את מה שיש שם. אפשר לשחק שם כדורגל. מה הוא בא, ואומר, אם אתם רוצים את המעטפת שלי, תשלמו כל אחד חמישים שקל לחודש כי זה החוק שהוא קבע או זה הנוהל. מה שאני מבין שהכסף הזה משלמים לליגה, והוא משלם להם את הביטוח.

"חבר" – למען הרישום הטוב 52

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

עופר בביוף – חבר מועצה: זה בסדר גמור ראש העיר, בוא נשים את הדברים על השולחן, וויתרת על הנושא של סיוע עירוני לליגת השכונות בסך 25 אלף שקל לא קרה כלום. אבל זו התשובה.

משה סיני- ראש העיר: לא, אבל פה הטענה שזה לא הכסף העניין.

ארנון בן עמרם – חבר מועצה: קודם כל אדוני ראש העיר זה פעם ראשונה שאתה אומר עכשיו לשלם 50 שקל ולשחק את הכדורגל, זה פעם ראשונה שאני שומע את זה על השולחן.

לא שמענו את זה.

זורי: אתה גובה חמישים שקלים לחודש, עבור הדשא שעשית, עבור התאורה שאתה נותן להם, עבור המקום. אני אומר לך שבשנה אני עושה את זה בעשרת אלפים שקל, מתחזק את המגרשים. אני אומר לך קח את הכסף. אני נותן לך את הכסף.

משה סיני- ראש העיר: זורי מה שהוא אומר לך, שהוא קבע קו של חמישים שקל, לא הוא,

אתה בהיבט הזה שעומד בראש מחלקת הספורט. הוא קבע קו שכל אחד שרוצה להיכנס לליגת השכונות, אם הוא רוצה את הסיוע העירוני הוא יצטרך לשלם חמישים שקל.

רזיאל אחרק – סגן ראש העיר: אני אתן לכם פירוט. אתה מקבל חובש במגרש, אתה מקבל את זה זורי, מקבל חובש, אתה מקבל שופט. אצלי אתה מקבל חובש. מה אתה רוצה שאנשים ... אני אומר יותר מזה גם, אתה מקבל את כל המעטפת, תבוא לי מחר קבוצה של עשרים איש, יבוא מחר מישהו אני רוצה לשחק במגרש יש לי שלושים איש.

משה סיני- ראש העיר: מה שאני מציע, רזי לדעתי הכיוון הוא חברים,

מתי יצחק – חבר מועצה: קודם כל בואו נצהיר הצהרה של מועצת העיר, שאנחנו רוצים להמשיך לליגת השכונות, בסיוע של העירייה.

משה סיני- ראש העיר: חברים אני חושב, חברים מה שאני מציע, חברה וזה לא ייגמר הרי

בפורום הזה, מה שאני מציע, זורי, מה שאני מציע – אני מציע חברים היו כאן כמה מהלכים של פגישות ומשאים ומתנים ויצאו המון אמוציות, אני חושב שהיום אנחנו בשלב שאנחנו –

שרי סלע – חברת מועצה: רק לא הובא לישיבת המועצה.

"חבר" – למען הרישום הטוב 53

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

משה סיני- ראש העיר: אוי באמת נו, גם היום עשינו דיון נפלא בלי שזה עלה, אני חושב

שבסך הכל זה נכון. אני חושב שמה שצריך לעשות בואו נוריד את כל הדברים מסביב, יש את רזי, יש את זורי. אני מוכן לעזור גם בעניין הזה. שבו ביחד, ברמה הזאת שכעיקרון מה שאני חושב, שמה שנקבע לגבי ליגת השכונות הוא תקף וקיים. ואם ניתן לסייע ולשפר את השירותים באותו מקום אני חושב שלא צריכה להיות לנו בעיה, אני חושב שגם רזי לא יתנגד לזה. גם אנחנו לא נתנגד לזה. תשבו ביחד, בואו נראה את הכיוון, את הממשק בין הדברים ואין לי שום ספק שאפשר להתקדם הלאה.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: אני רוצה להבין חבר מועצה, אני מכבד מאד את רזיאל אחרק, סגן ראש העיר, אני רוצה להבין, תקשיב טוב מה אני שואל, כשחבר מועצה, מקבל תחת אחריותו נכסים ציבוריים וזה לא משנה איך הם נקראים ומה התפקיד שלהם או מה השירות שהם נותנים האם חבר מועצה יכול להחליט לבדו שהוא מחליט לגבות כסף מהתושב כששירותים ניתנו. זה לא אישי נגדך. כששירותים ניתנו 30-40 שנה ללא תמורה, ועוד בתמיכה. אני חושב שזה צעד מרחיק לכת. אני חושב שדרך כזה שמדובר פה בעשרות תושבים וזה פעילות די מקיפה והיא גובה כסף מאנשים בצורה כזאת או אחרת על ידי עיריית ראש העין שזה לא בא להחלטת מועצת העיר זה דבר שגוי. ואם נעשו דברים כאלה על ידי חבר מועצה כזה או אחר, צריך לעשות את כל הפעולות האלה פה, להביא את זה לדיון פה ואם העירייה החליטה לגבות עבר נסיעה באוטובוס או עבור שירות לספורט, ועבור שימוש במגרש, כמו שהמתנ"ס מנהל, מקבל החלטות בגינם. יש הנהלה. אז העירייה סברה שהיא נותנת את זה בחינם. אתה לא יכול לגבות כחבר מועצה, לקום בבוקר ולהגיד אני רוצה מאה שקל. אני אומר לך שזה בעייתי מאוד. עזוב את ההסברים אני חושב שזה בעיה, זה מהלך לא נכון. זה לא חוקי.

משה סיני- ראש העיר: טוב חברים,

"חבר" – למען הרישום הטוב 54

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' 1

סעיף 1 א' שבסדר היום: אישור תב"ר מס' 376 עבור שיפוצים במוס"ח ומועדוני נוער, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר מס' 376 עבור שיפוצים במוס"ח

ומועדוני נוער, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה.

בעד: )(6 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, עופר בביוף, משה בן טובים.

נגד: )(3 מיכאל מלמד, מתי יצחק, ארנון בן עמרם.

נמנעת: )(1 שרי סלע.

החלטה מס' 2

סעיף 2 ב' שבתוספת לסדר היום: אישור תב"ר מס' 377 עבור שדרוג תשתיות עירוניות –

רב שנתי, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר מס' 377 עבור שדרוג תשתיות

עירוניות – רב שנתי, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה.

בעד: )(6 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, עופר בביוף, משה בן טובים.

נגד: )(1 ארנון בן עמרם.

נמנעים: )(3 שרי סלע, מיכאל מלמד, מתי יצחק.

החלטה מס' 3

סעיף 2 ג' שבתוספת לסדר היום: אישור תב"ר מס' 378 עבור שדרוג מבנים גנים ציבוריים ובטיחות - רב שנתי, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר מס' 378 עבור שדרוג מבנים גנים

ציבוריים ובטיחות - רב שנתי, ע"ס 5,000,000 ₪ במימון עירייה

בעד: )(7 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד, עופר בביוף,

משה בן טובים.

נגד: )(2 מתי יצחק, ארנון בן עמרם.

נמנעת: )(1 שרי סלע.

החלטה מס' 4

סעיף 2 ד' שבסדר היום: אישור תב"ר מס' 379 עבור שדרוג אולם ספורט, ע"ס 212,400 ₪ במימון משרד התרבות והספורט.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תב"ר מס' 379 עבור שדרוג אולם ספורט, ע"ס

212,400 ₪ במימון משרד התרבות והספורט.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

"חבר" – למען הרישום הטוב 55

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

החלטה מס' 5

תב"ר שעלה מחוץ לסדר היום: אישור תב"ר מס' 380 עבור ניקוז ואדי רבא, ע"ס 300,000 ₪ במימון רשות הניקוז.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר מס' 380 עבור ניקוז ואדי רבא,

ע"ס 300,000 ₪ במימון רשות הניקוז.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, מיכאל

מלמד, עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

נגד: )(1 שרי סלע.

החלטה מס' 6

סעיף 3 שבתוספת לסדר היום: אישור מינוי משרת אימון אישי )בפטור ממכרז( של גב'

שרלי קפון פלג כמזכירה אישית לסגן ראש העיר עד %20 משכר מנכ"ל מותנה באישור משרד הפנים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות מינוי משרת אימון אישי )בפטור ממכרז( של

גב' שרלי קפון פלג כמזכירה אישית לסגן ראש העיר עד %20 משכר מנכ"ל מותנה באישור

משרד הפנים.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד, עופר בביוף,

מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

נגד: )(1 שרי סלע.

החלטה מס' 7

סעיף 4 שבתוספת לסדר היום: אישור בקשת הקצאה של עמותת "אור זרוע" למתן זכות שימוש במבני העירייה להפעלת גנ"י כמפורט:

- גן רימון - רחוב חזון איש 84

- גן גפן - רחוב גלוסקא 8

- גן ארז - רחוב ג'ון קנדי 69

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד בקשת הקצאה של עמותת "אור זרוע" למתן

זכות שימוש במבני העירייה להפעלת גנ"י כמפורט:

- גן רימון - רחוב חזון איש 84 – לתקופה של 3 שנים.

- גן גפן - רחוב גלוסקא 8 – לתקופה של שנה אחת.

- גן ארז - רחוב ג'ון קנדי 69 – לתקופה של שנה אחת.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

החלטה מס' 8

החלטה מס' 5 שבתוספת לסדר היום: אישור בקשת רשת הגנים של אגו"י למתן זכות שימוש במבנה עירייה בגוש 4274 חלקה 210 להפעלת גן שפתי – חינך תורני.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד בקשת רשת הגנים של אגו"י למתן זכות שימוש

במבנה עירייה בגוש 4274 חלקה 210 להפעלת גן שפתי – חינך תורני לתקופה של שנה.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

"חבר" – למען הרישום הטוב 56

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

החלטה מס' 9

סעיף 6 שבתוספת לסדר היום: אישור בקשת הקצאה של תנועת הצופים העבריים בישראל למתן זכות שימוש ב- 4 מבני העירייה בגוש 5494 חלקה 19 )גו"ח קודם: 5494 ח"ח (2 מגרש .2010

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות בקשת הקצאה של תנועת הצופים העבריים

בישראל למתן זכות שימוש ב- 4 מבני העירייה בגוש 5494 חלקה 19 )גו"ח קודם: 5494

ח"ח (2 מגרש 2010 לתקופה של 5 שנים.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, עופר בביוף,

מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

נמנע: )(1 מיכאל מלמד.

החלטה מס' 10

סעיף 8 שבתוספת לסדר היום: אישור קבלת שירותי אינטרנט לעיון בלבד בחשבון בבנק הפועלים לבי"ס אוהל שלום.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד קבלת שירותי אינטרנט לעיון בלבד בחשבון

בבנק הפועלים לבי"ס אוהל שלום.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

החלטה מס' 11

סעיף 10 שבתוספת לסדר היום: אישור מינוי שי יניב כפקח/מפקח עפ"י חוקי עזר של עיריית ראש העין.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות מינוי שי יניב כפקח/מפקח עפ"י חוקי עזר

של עיריית ראש העין.

בעד: )(9 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד, עופר בביוף,

מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

נמנעת: )(1 שרי סלע.

החלטה מס' 13

סעיף 11 שבתוספת לסדר היום: אישור תוכנית האב לפסולת ואת התחייבויות הבאות:

א. להתחיל ולהשלים את תהליך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים בכל

הרשות בהתאם לתנאים, אבני הדרך לוחות הזמנים המוגדרים במסמך "קול קורא -סיוע לרשויות המקומיות המקדימות את המעבר להפרדה במקור לשני זרמים".

ב. להפריד את הפסולת במקור ברשות לשני זרמים במשך עשר השנים הבאות

לפחות ולפנותה כדין.

ג. להקצות את התקציבים הדרושים להשלמת מימון הפעילות הנתמכות

במסגרת "קול קורא" זה מעבר לסיוע שיינתן ע"י המשרד, ולהמשיך לאחר מכן לממן את מלוא העלות של קיום/תפעול מערך הפרדת הפסולת לשני זרמים עד שנת 2020 )כולל( לפחות.

ד. ליישם את כל מרכיבי התוכנית המפורטת להפרדה במקור לשני זרמים

ברשות שאושרה/תאושר על ע"י המשרד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תוכנית האב לפסולת ואת ההתחייבויות

כמפורט לעיל.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

"חבר" – למען הרישום הטוב 57

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 37/12 מיום 8/11/2010

החלטה מס' 14

סעיף 1 ב' שבסדר היום: אישור תב"ר מס' 344 עבור תשתיות מיחזור ותכנון כספי היטל הטמנה, ע"ס 101,567 ₪ במימון עירייה )סה"כ תקציב קודם 507,836 ₪, סה"כ תקציב 609,403 ₪(.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תב"ר מס' 344 עבור תשתיות מיחזור ותכנון

כספי היטל הטמנה, ע"ס 101,567 ₪ במימון עירייה )סה"כ תקציב קודם 507,836 ₪,

סה"כ תקציב 609,403 ₪(.

בעד: )(10 משה סיני, רזיאל אחרק, סיגל שיינמן, שרי סלע, יעקב אדמוני, מיכאל מלמד,

עופר בביוף, מתי יצחק, ארנון בן עמרם, משה בן טובים.

__________________ __________________

אירית נתן משה סיני

מנכ"לית העירייה ראש העיר

"חבר" – למען הרישום הטוב 58