פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 73/12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

עעייררייייתתרראאשש--ההעעייןן

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מיוחדת

מס' 73/12

מיום שני, י"ג בחשון תשע"ג

29/10/2012

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו .www.rosh-haayin.muni.il

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

השתתפו:

1. משה סיני - ראש העירייה

2. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר

3. רזיאל אחרק - חבר מועצה

4. אמיר פוריאן - חבר מועצה

5. מרגי עוזר - חברת מועצה

6. סיגל שיינמן - חברת מועצה

7. שרי סלע - חברת מועצה

8. מיכאל מלמד - חבר מועצה

9. עופר בביוף - חבר מועצה

10. נתנאל בן יוסף אחרק - חבר מועצה

11. אבינועם טובים - חבר מועצה

חסרים:

1. יבגני מלמוד - ס/מ"מ ראש העיר

2. מתי יצחק - חבר מועצה

3. ארנון בן עמרם - חבר מועצה

4. משה בן טובים - חבר מועצה

נוכחים:

1. אירית נתן - מנכ"לית העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רו"ח חיים רחבעם - גזבר העירייה

4. משה כהן - מבקר העירייה

2

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

סדר היום:

1. דיון בדוחות הביקורת של משרד הפנים לשנת .2011

הדו"ח הכספי המבוקר ודו"ח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת .2011

3

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אנחנו סוגרים ישיבה ופותחים עכשיו את ישיבת המליאה על הביקורת של משרד הפנים כי אנחנו צריכים להעביר להם התייחסות עוד כמה ימים.

משתתף בדיון: מי מציג?

משתתף בדיון: יש יו"ר?

משתתף בדיון: ממתי יש יו"ר?

משתתף בדיון: יש שניים.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: רגע, אתה סוגר את הישיבה?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: סגרנו. אמרנו, סגרנו ואנחנו פותחים ישיבה חדשה.

משה כהן – מבקר העירייה: יש לכם את הפרוטוקול מול העיניים, משה סיני – ראש העיר: אז אולי משה כהן, אתה תציג, אתה ניהלת את הישיבות שם.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אנחנו מדברים על משרד הפנים. זה דיון רק, זה לא הצבעה. זה רק דיון.

משה כהן – מבקר העירייה: טוב, מדובר בדוחות כספיים לשנת .2011 דוחות כספיים והדוח המפורט.

משה סיני – ראש העיר: בבקשה, משה.

משה כהן – מבקר העירייה: טוב, נעשה את זה בקצרה. אז בהקשר של הדוחות הכספיים, כמה נקודות שכן הוועדה מצאה לנכון לכתוב ולהעלות אותן ואני אציין אותן. בנושא של הגירעון המצטבר ועומס מלוות, חשוב פה לציין שהגירעון כיום מסתכם ברק 7 מיליון. אני אומר רק כי באמת יש פה מגמה של ירידה. באופן כללי, אם אני מסכם את הסעיף הזה כולל מלוות גירעון, הנושא הזה יורד יפה בהדרגה. זה נובע בעיקר, עם מיסים או בלי מיסים, אבל מה... )רעש רקע( שנוצרו משנה לשנה בין היתר, וכמובן גם תוספת הארנונה שעלתה, וסך הכול יש לראות את זה לחיוב. הגירעון וכל המלוות, ממש מצטמצם משמעותית. יש פה נושא, בעיה שהיא נמשכת, בעיה של החייבים. נכון לשנת 2011 –

רזיאל אחרק – חבר מועצה: רגע, סליחה, משה, אתה עובר על הפרוטוקול של הוועדה ולא על הדוח עכשיו?

משה כהן – מבקר העירייה: עכשיו על הוועדה –

4

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: של משרד הפנים.

משה כהן – מבקר העירייה: בענייני ביקורת בנושא של משרד הפנים.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אז מה, אין פה ועדת ביקורת?

משה סיני – ראש העיר: עכשיו אתה התעוררת? הוא כבר באמצע ההצגה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: כן, אני פשוט מתפלא.

משה סיני – ראש העיר: באמצע המצגת.

)מדברים יחד(

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני חשבתי שהוא נותן פתיח אבל אני רוצה ש ...)מדברים יחד( סליחה, למה הוא ו -

משה סיני – ראש העיר: אני לא נתתי לך את רשות הדיבור.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: השאלה הנשאלת למה ... )מדברים יחד( לא נמצאים פה.

משה סיני – ראש העיר: לפעמים הם נמצאים ולפעמים לא נמצאים. מה לעשות, אז הוא ניהל את הוועדה אז הוא מנהל אותה. צריך לדון בזה. קדימה, משה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: ככה זה כשאין יו"ר ועדה.

משה סיני – ראש העיר: היה פה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אז בהזדמנות זו אני רוצה להציע את עצמי כיו"ר ועדת ביקורת.

אגב, אני חושב שזה יחסוך לך הרבה כי אתה כבר שנתיים מתנהל בלי יו"ר ועדת ביקורת וזה לא תקין, גם בעמותה לשירותים חברתיים וגם פה, זה לא טוב. אתה יודע, אתה היית יו"ר ועדת ביקורת בעירייה, אני יכול להציג את המועמדות שלי, יתמכו בזה שיהיה פה יו"ר ועדת ביקורת איכותי וטוב לעירייה שיעשה את העבודה.

משה סיני – ראש העיר: נצטרך לדון בכל הצעה שתעלה, דבר עם חברי המועצה החברים שלך, יש אופוזיציה, אתה לא –

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אתה מעלה, מי שמעלה זה אתה. אם אתה לא מעלה –

)מדברים יחד(

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אגב, לא היינו מגיעים לזה. חבר'ה, מתוך אחריות, אני לא רוצה להגיד, סליחה רגע, מיכאל, זה דיון שצריך לייחד לו ישיבה נפרדת עם זמן נפרד, בנוכחות כל חברי המועצה. לא רק העברה של סגן עושים ישיבה מיוחדת, גם לזה הייתי עושה ישיבה 5

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

מיוחדת.

משה סיני – ראש העיר: זו ממש ישיבה מיוחדת, אנחנו נשב פה עד שיעלה עשן.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: הוא צריך להציג חבר מועצה, משה סיני – ראש העיר: כן, אני מסמיך אותו להציג, אין שום בעיה. אחרי שאתה אומר שמפריעים לך, תפסיק להפריע.

משה כהן – מבקר העירייה: הדוח מצביע על ה... של החייבים שזה גם גדל. יחד עם זאת עלינו להודות שהגידול בחייבים מקורו בין היתר בגידול בארנונה, יש לזה קשר ישיר. עם זאת יש קרוב ל-35 מיליון שהם חובות מסופקים. זאת אומרת הם על הגבול, הולכים להיות כרגע ... עד שיהיו אדומים שלא ילכו לאיבוד, חשוב שנדע. פרק 5 דן בנושא ועדות חובה ורשות, זה ליקוי שחוזר על עצמו, גם שר הפנים כותב את זה, ולא כל הוועדות מתכנסות, הנושא פשוט חוזר על עצמו וצריך לתת את הדעת.

משתתף בדיון: שרי אמרה אם ייתנו להם כסף הם יבואו.

עופר בביוף – חבר מועצה: זה לא בדיוק הבעיה, לא מכנסים אותן. זה לא שמכנסים ולא באים,

שרי סלע – חברת מועצה: אני לא אמרתי שלא מקיימים בגלל התשלום. אני אמרתי שחברי המועצה בלי שום קשר ישמחו למה שאישרו לוועדת הערר.

משה כהן – מבקר העירייה: בפרק מעקב תיקון ליקויים יש פה את הנושא שחוזר על עצמו גם כן, נושא של ניהול פנקסי נכסים ומקרקעין, נקרא ניהול נכסים. הוועדה קיבלה בסיפוק את הצעתו של הגזבר של 200,000 ₪, תקן אותי אם אני טועה.

עופר בביוף – חבר מועצה: מה הולכים לעשות עם זה?

משה כהן – מבקר העירייה: סקר נכסים, זו כבר התחלה טובה.

עופר בביוף – חבר מועצה: הסיפור הזה כבר עולה 8 שנים. 7 שנים. מה יהיה?

משה כהן – מבקר העירייה: הוא לא יעלה בפעם הבאה.

עופר בביוף – חבר מועצה: איך הולכים לנהל את זה אחרי הסקר? אחרי הסקר איך הולכים לנהל את נושא ניהול הנכסים בעירייה?

משתתף בדיון: יש ממונה.

עופר בביוף – חבר מועצה: שקט, אני שואל אותו. עשית סקר, קיבלת ערימת ניירות. מה 6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

קורה דקה אחר כך? איך מנהלים באופן שוטף –

רחבעם חיים – גזבר העירייה: יש מנהל נכסי עירייה היום.

עופר בביוף – חבר מועצה: הוא משתמש במערכת מחשוב כלשהי?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הוא משתמש.

)מדברים יחד(

רחבעם חיים – גזבר העירייה: יש היום אדם שזה התחום שלו.

עופר בביוף – חבר מועצה: אני מציע להתחיל להיערך בתום הסקר להכנסת תכנת מחשב שתתמוך בדברים האלה כי אחרת הסקר יהיה היום ובעוד שנתיים נעשה סקר חדש.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני לא מצפה שנכסי העירייה ישתנו תוך שנתיים.

עופר בביוף – חבר מועצה: לפי ההשקעות שלנו בעיר כנראה שהולכים להשתנות.

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: או קיי. תמשיך, תמשיך.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אנחנו בונים הליך של הצעות מחיר, כשאמור להיות –

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אבל היה תב"ר מאושר לפני שנתיים. שאני אישרתי אותו בוועדת כספים. ועד עכשיו -

רחבעם חיים – גזבר העירייה: יש תב"ר מאושר על 200,000 שקלים,

משתתף בדיון: ממתי?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מלפני חודשיים שלושה.

עופר בביוף – חבר מועצה: אפשר שאלה? מעבר לסיכומים שאמרת, אני פשוט עיינתי בדוח, אני לא אכנס עכשיו, כולם עייפים פה, אני מבין, אבל יש לי שאלה אחת להבנה, רחבעם.

בעמוד 8 של הדוח, פרק ד',

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בדוח הביקורת המפורט?

עופר בביוף – חבר מועצה: כן. אני לא יודע, מה שאנחנו קיבלנו, לא צריך לקרוא, אני אומר לך משהו שאתה מכיר בעל פה. בסעיף ,4 כתוב שם שאת שנת 2011 העירייה סיימה בעודף שוטף של 1.798 מיליון שקל, ושנה לפני כן בעודף גם, שזה הקטין את הגירעון. אני רוצה להבין. אנחנו מאשרים תקציב. על פניו התקציב אמור להיות מבוצע במאת האחוזים. או קיי? כדי להגיע לאפס. אנחנו גומרים כבר כמה שנים בעודף. זה אומר שלא כל הכסף מחולק ולנו נאמר ברגעים קריטיים כל שנה שאין תקציב ואין כסף לממש את כל התקציב שאנחנו 7

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

מטפלים בו. בוא תסביר לי את זה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: א' זה לא נכון מה שאתה אומר כי כל שנה נכון שישנם סעיפים מותנים אבל ברגע שהארנונה מאושרת אני מודיע בחודש אוגוסט, ספטמבר, שאפשר להפשיר את כל סעיפי ההוצאות.

עופר בביוף – חבר מועצה: ועדיין השאר עודף.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא תמיד.

עופר בביוף – חבר מועצה: ועדיין השאר עודף.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: תקציב זה אומדן. בכל תקציב יש סטיות של %1%-2 לכאן ולכאן. אז עד היום היה לכאן אחד, כלומר היה לכיוון החיובי. וככה עדיף שיהיה מאשר אם יהיה לצד השני, השלילי. אבל אני לא חושב שיש פה איזשהו מחזיק תיק שיכול לומר למשל בשנת 2011 שכשהוא קיבל הגבלה על הוצאות כלשהן, אני לא חושב שיש. מי שיש פה שיאמר.

עופר בביוף – חבר מועצה: אני גם אגיד דברים, אתה יודע שיש לי הרבה מה להגיד, רחבעם חיים – גזבר העירייה: תאמר, על 2011 אני מדבר.

משתתף בדיון: יש תב"רים מאושרים,

עופר בביוף – חבר מועצה: זה לא תב"ר, זה תקציב שוטף. עכשיו אני רוצה לומר משהו. אחד הדברים החשובים שאתה בתור גזבר, וזה מבורך, אני לא אומר שלא, מצליח מצד אחד לגבש תקציב, מצד שני להשאיר עודפים בקופה,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: סליחה, זה העודף שלי ביחס –

עופר בביוף – חבר מועצה: מה שאני אומר, מה שאני בא לומר, ויש צפי הרי לעודפים כאלה לפי התנהלות מסוימת לאורך השנים. מדוע אנחנו לא יכולים לדעת את הדברים האלה, ולפעמים יש באמת אס. או.אס ועזרה ראשונה מעבר לתקציב הרגיל שאושר, שהוא מראש מעוות בחלקים מסוימים ממנו, כדי שאנחנו נוכל לתת מענה לתושבי העיר בקטעים מסוימים? המידע הזה עכשיו בתוך הדוח, לפחות לגביי, הוא ידוע ומובן. למה אנחנו לא יודעים את זה בזמן אמת, כמה שיותר קרוב?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מה זה נקרא זמן אמת?

עופר בביוף – חבר מועצה: בדצמבר.

8

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

חיים רחבעם – גזבר העירייה: אני לא יודע את זה בדצמבר. אני לא בודק את התקציב מדי חודש. אני בודק אותו מדי רבעון.

עופר בביוף – חבר מועצה: אפשר לבדוק מדי חודש?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: יתכן שבסוף השנה מקבלים הכנסות נוספות,

מיכאל מלמד – חבר מועצה: אתה לא מבין ש-

)מדברים יחד(

משתתף בדיון: אז אני אומר לך, ... כסף, מה שתרצה תקבל. ככה זה עובד פה.

עופר בביוף – חבר מועצה: תודה על העצה.

)מדברים יחד(

רזיאל אחרק – חבר מועצה: האמת היא, תראה, 50,000 שקל מחלקת הספורט לרכז הליגת שכונות, שהבטחנו להם, לא קיבלו את הכסף עדיין.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אין יו"ר שם.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: 50,000 שקל היו צריכים לקבל, אתה יודע, זה תקציב שוטף.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: ישנם עוד 3-4 מיליון שקלים שם –

)מדברים יחד(

משה סיני – ראש העיר: יש פה הרבה גופים שלא קיבלו.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: סייעות לכיתה ... לא היה כסף, קיצצנו.

עופר בביוף – חבר מועצה: אנחנו נדע גם ליהנות מחלק מהם, קטן, לא את כל ה-.1,700,000 1,700,000 ישלמו ל... זה בסדר.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אבל באמת, רחבעם, הסייעות –

רחבעם חיים – גזבר העירייה: הנקודה היא שתראה, אני יכול, זאת אומרת אפשר לסיים פה שנה בדיוק באפס או מינוס. השנה אנחנו ביקשנו הלוואות של 40 מיליון שקלים. במידה והיה מדובר ברשות שהיא נמצאת על הקצה כל הזמן, סביר מאוד שלא היינו מקבלים את האישור.

עופר בביוף – חבר מועצה: אין לי ויכוח.

9

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אבל אם רואים רשות שלאורך שנים מתנהלת כמו שצריך, יש לה עודפים של מיליון פלוס, וגובה ההחזר הוא כזה, שגם אם יגיעו לאפס עדיין יש לה קצת בשר שהיא יכולה לממן,

עופר בביוף – חבר מועצה: אני לא נגד ההתנהלות, אני אומר שב-1,700,000 אפשר גם –

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אבל אני לא מבין, עופר, למה אתה לא עושה את הדיון הזה בהנהלה.

עופר בביוף – חבר מועצה: סליחה, אתה שמת לב מה קרה עכשיו? אתה נכנסת בדברים, אם אתה משחק בכללי משחק שלך,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא, אני שאלתי אותו.

עופר בביוף – חבר מועצה: אתה שאלת אותו אחרי שאני התחלתי לדבר. אתה שמת לב?

)מדברים יחד(

משה כהן – מבקר העירייה: ... בטח חשוב לכם ... )רעש רקע חזק( רחבעם חיים – גזבר העירייה: גם בשנה שעברה זה עלה, יש אחד או שניים שמרכיבים את מרב החוב שזה מאוד קשה, מלבד כליאתם, מאוד קשה להחזיר את כל החוב הזה. אנחנו גובים מהם, דרך השכר, אבל מעבר לכך אין אפשרות.

משה כהן – מבקר העירייה: נושא שכן מומש והתבצע יפה, תבחינים ביצוע תמיכות, שזה מגיע בזמן, זו פעם ראשונה שזה אושר בזמן וראוי גם את זה לציין. ואפשר לראות את הסיכום פה.

משה סיני – ראש העיר: תודה רבה על הדיווח.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: זה מה שדנתם בוועדת ביקורת?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: לא, עכשיו דוח מבקר העירייה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: השאלה הנשאלת, אם אני מסתכל על הדוח שלך, זה זה, נכון?

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: אנחנו עוד לא עברנו.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: רגע, זה מתייחס לזה, דנו על זה. הדיון היה על דוח הביקורת הזה?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: של משרד הפנים.

10

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

רזיאל אחרק – חבר מועצה: תגיד לי, שאלה לי אליך, רחבעם. למה אנחנו לא בתוך התקציב מכניסים את החובות, את ה-127 מיליון שקל, בתוך התקציב אינהרנטי, אלא הוא בא מחוץ לספר התקציב כמו שראיתי? והעומס מלוות גם לא נכנס בתוך התקציב. למה?

בעצם אנחנו לוקחים הלוואות. למה ההלוואה לא נמצאת בתוך התקציב?

משה כהן – מבקר העירייה: רק ההחזר הלוואה נמצא.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בדיוק, החזר ההלוואה נמצא, ההלוואה לא. אם זה על פי הכללים אין לי בעיה, מספיק לי התשובה הזאת. לא צריך להסביר.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: כללי החשבונאות של הרשויות המקומיות הם הוצאות על בסיס מצטבר והכנסות על בסיס מזומן. ככה זה עובד. הלוואות לא נכנסות לתוך התקציב אבל החזר ההלוואות נכנס לתוך תיק ההוצאות, החזר ההלוואות. בכל מצב כאשר רשות מבקשת הלוואות אז בוחנים אותה בשני פרמטרים. א' מה עומד ההלוואות שיש לה, האם זה מגיע לכדי %40 ממסגרת התקציב, ו-ב' מה גובה ההחזר, האם הוא בסביבות ה-%,8 ו-%9 במסגרת התקציב. אלה שני המבחנים. אבל לא מכניסים את עומס ההלוואות לתוך התקציב אלא כנתון עזר. אותו דבר לגבי חובות. מאחר ואנחנו לא עובדים על בסיס מצטבר אלא על בסיס מזומן בלבד.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: ואז בעצם, מה שאתה אומר בעצם היום, אחרי ההלוואות שלקחנו, אנחנו עומדים על %40?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אנחנו היום מתקרבים ל-%,40 בסביבות ה-100 מיליון.

אנחנו עדיין פחות מ-.100

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא, לפי מה שראיתי פה בנתונים, רחבעם חיים – גזבר העירייה: אבל ב-2012 שילמנו כבר איזה 10 מיליון. כל שנה אנחנו משלמים. אנחנו מתקרבים ל-%,40

רזיאל אחרק – חבר מועצה: זה אומר שאנחנו לא יכולים לקחת יותר הלוואות כי אנחנו בטופ.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אנחנו בטופ.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: עכשיו שאלה נוספת, כשאנחנו ב-2003 היינו בגירעון של 60 11

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

מיליון שקל, נכנס ראש העיר, סיני, הגירעון הזה הומר להלוואות,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא הכול.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא הכול.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מעט.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: כמה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מעט הומר להלוואות והרוב היה מענקי הבראה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אה, קיבלנו מענקי הבראה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: קיבלנו מענקי הבראה וחלק הלוואות –

רזיאל אחרק – חבר מועצה: כמה כסף קיבלנו הלוואות? לא קיבלנו, לקחנו הלוואות על מנת להפוך את הגירעון להלוואה. זה בעצם מה שעשינו. אם היינו סוגרים את ההלוואה הזאת מן הסתם כל שנה היינו צריכים להרוויח 100 מיליון שקל. השאלה הנשאלת כמה מתוך ה--60 70 מיליון גירעון שהיה ב-,2004 כי עד עכשיו אנחנו סוחבים את זה, אגב.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: חלק אנחנו סוחבים.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: כן, חלק אנחנו סוחבים. כמה הלוואות לקחנו אז כשהמרנו את הגירעון להלוואה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לדעתי כל ההלוואות היו שם, הרוב, זה היה עבור צמצום הגירעון.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: יפה. %80 לפחות. אז זה אומר שלא עשינו הוקוס פוקוס וסגרנו את הגירעון, הפכנו אותו להלוואות. בסדר, או קיי.

משתתף בדיון: הפיכת גירעון להלוואה זה –

אירית נתן – מנכ"לית העירייה: רגע, מסגרת התקציב שהיתה אז היתה אם אני לא טועה 170 מיליון, היום היא 270 מיליון.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: היא היתה 140 והגירעון עמד על ,60 משה סיני – ראש העיר: אנחנו לא עוסקים בהיסטוריה, סליחה, חברים, מאחר ואני קצת זוכר מה היה בשנת ,2003 את הימים הקשים של כולנו פה,

)מדברים יחד(

משה סיני – ראש העיר: דקה, אני רק רוצה לרענן את הזיכרון פה. בוא נדבר קצת על .2003 12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אבל אתה יודע, המדהים הוא שאת הכספים קיבלנו מאזור התעשייה. כל מנועי הצמיחה היו.

משה סיני – ראש העיר: מצוין, אז יגאל –

רזיאל אחרק – חבר מועצה: תרענן להם.

משה סיני – ראש העיר: מה אתה רוצה להגיד, שהוא פגע בציבור? קדימה, חברים. אני רוצה ככה לשים את הדברים במאזן הנכון, בשנת 2003 חברים, כמו שאתם זוכרים, עירייה גירעונית,

מיכאל מלמד – חבר מועצה: אבל זה לא בבחירות,

משה סיני – ראש העיר: ברור לי שלא בבחירות אבל הוא שאל שאלה.

מיכאל מלמד – חבר מועצה: הוא לא היה חבר מועצה –

משה סיני – ראש העיר: אתה מוכן לא להפריע לי? הוא שאל שאלה, אני רוצה לענות. הוא שאל שאלה על שנת ,2003 רגע, אתה תגיד לי מה להגיד? בחייך. עם כל הכבוד לך, אתה תדבר כשיתנו לך את רשות הדיבור. סלח לי מאוד, מה זה הדבר הזה? אני רוצה לומר מילה טובה על הגזבר. בשנת ,2003 חברים, אנחנו נכנסנו כאן לעירייה גירעונית, לעשרות מיליוני שקלים.

תחת תכנית הבראה, בהתנהלות נכונה כלכלית של גזבר העירייה ובגיבוי מועצת העיר, מי שהיה אז בהנהלת העיר, אני חושב שנעשתה כאן פריצת דרך מדהימה שנלמדת היום בכל חוג של משרד הפנים, על התנהלות יעילה, נכונה, בגיבוי נכון, וזה מביא אותי בדיוק הנוכחי של משרד הפנים, שעלו פה שאלות, אני חשוב שהעודף שרחבעם מצליח לייצר בתקציב, יוצר לנו מנוף כלכלי ברמה הזאת שמונח במשרדי ממשלה, שמזרימה לפה כספים שלא היו מגיעים, אתה מסכים איתי, רחבעם? שלא היו מגיעים אם היינו נמצאים אפילו במינוס של שקל אחד או על רמה של אפס. ולכן על ההתנהלות הזאת לכל אורך 10 השנים, אני חושב שאתה זוכר להרבה מאוד מוניטין וגם הדוח שנדון פה היום בסך הכול, מעיד על זה גם משה כהן, בהשוואה לערים אחרות זה אחד הדוחות היפים, ואני מכיר דוחות של ערים אחרות. אחד הדוחות היפים ביותר שעירייה זוכה לה. ועל כך תבוא על הברכה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני גם רוצה להגיד מילה טובה לרחבעם, רחבעם עושה עבודה נפלאה.

13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 73/12 מיום 29/10/2012

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' 1

סעיף 1 שבסדר היום:

דיון בדוחות הביקורת של משרד הפנים לשנת .2011

הדו"ח הכספי המבוקר ודו"ח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת .2011

החלטה: מליאת המועצה מאמצת סיכומיה והמלצותיה של הוועדה לענייני

ביקורת לדוחות הביקורת של משרד הפנים לשנת .2011

___________________ ____________________

אירית נתן משה סיני

מנכ"לית העירייה ראש העיר

14